Art. 14
Obblighi dei soggetti attuatori
1. I soggetti attuatori di cui all'art. 4, assegnatari di
finanziamenti nell'ambito del presente decreto, dovranno adempiere ai
seguenti obblighi:
a. formalizzare l'attribuzione agli «idonei non vincitori» delle
eventuali borse derivanti dalla riallocazione delle risorse di cui
all'art. 11, commi 11 e 16;
b. rispettare tutte le condizioni previste dal presente decreto e
da relativo decreto di concessione del finanziamento;
c. predisporre tutte le attivita' necessarie all'avvio dei corsi
di dottorato al fine di assicurare l'avvio delle attivita'
progettuali entro la data indicata all'art. 11, comma 24, per non
incorrere in ritardi attuativi e concluderle nei modi e nei tempi
previsti, garantendo la coerenza con il PNRR valutato positivamente
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e successive
modificazioni ed integrazioni, provvedendo all'indicazione della data
d'avvio della fase operativa;
d. individuare eventuali fattori che possano determinare ritardi
che incidano in maniera considerevole sulla tempistica attuativa e di
spesa, definita nel cronoprogramma, relazionando al MUR;
e. rispettare, nel caso di utilizzo delle opzioni di costo
semplificato che comportino l'adozione preventiva di una metodologia
dei costi, quanto indicato nella relativa metodologia, previa
approvazione da parte del Ministero dell'universita' e della ricerca;
f. assicurare il rispetto di tutte le disposizioni previste dalla
normativa comunitaria e nazionale, con particolare riferimento a
quanto previsto dal regolamento (UE) 2021/241 e dal decreto-legge n.
77 del 31 maggio 2021, come modificato dalla legge 29 luglio 2021, n.
108;
g. adottare misure per rispettare il principio di sana gestione
finanziaria secondo quanto disciplinato nel regolamento finanziario
(UE, Euratom) 2018/1046 e nell'art. 22 del regolamento (UE) 2021/241,
in particolare in materia di prevenzione dei conflitti di interessi,
delle frodi, della corruzione e di recupero e restituzione dei fondi
che sono stati indebitamente assegnati, nonche' a garantire l'assenza
del c.d. doppio finanziamento ai sensi dell'art. 9 del regolamento
(UE) 2021/241;
h. dichiarare, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, il rispetto dell'assenza di
doppio finanziamento ai sensi dell'art. 9 del regolamento (UE)
2021/241;
i. comunicare i dati riferiti alla titolarita' effettiva dei
destinatari dei fondi ai sensi dell'art. 22, par. 2, lettera d) del
regolamento (UE) 2021/241;
j. effettuare i controlli di gestione e amministrativo-contabili
previsti dalla legislazione nazionale applicabile, per garantire la
regolarita' delle procedure e delle spese sostenute, nonche' la
riferibilita' delle spese all'assegnazione della borsa di dottorato
ammessa al finanziamento a valere sul PNRR;
k. adottare il sistema informatico utilizzato dal Ministero
dell'universita' e della ricerca finalizzato a raccogliere,
registrare e archiviare in formato elettronico i dati per ciascuna
operazione necessari per la sorveglianza, la valutazione, la gestione
finanziaria, la verifica e l'audit, secondo quanto previsto dall'art.
22.2, lettera d) del regolamento (UE) 2021/241 e tenendo conto delle
indicazioni che verranno fornite dal Ministero dell'universita' e
della ricerca;
l. garantire la correttezza, l'affidabilita' e la congruenza con
il tracciato informativo previsto per l'alimentazione del sistema
informativo PNRR (ReGiS) dei dati di monitoraggio fisico, finanziario
e procedurale, nonche' la rendicontazione degli interventi
finanziati, classificati sotto le voci:
i) «M4C1 - Investimento 3.4» - «Didattica e competenze
universitarie avanzate», valorizzando il numero effettivo delle borse
di dottorato assegnate, dando evidenza del numero di giovani di eta'
compresa tra i quindici e i ventinove anni che ricevono sostegno,
differenziando per genere (indicatore comune 14) e del numero di
partecipanti in un percorso di istruzione o di formazione,
differenziando per genere e eta' (indicatore comune 10),
trasmettendo, con cadenza periodica ovvero su richiesta del MUR, ogni
informazione necessaria alla corretta alimentazione del Sistema
ReGiS, compresa la rendicontazione delle spese effettivamente
sostenute;
ii) «M4C1 - Investimento 4.1 - «Estensione del numero di
dottorati di ricerca e dottorati innovativi per la pubblica
amministrazione e il patrimonio culturale», valorizzando il numero di
dottorato assegnate, differenziandole per tipologia di programma di
dottorato, e dando evidenza del numero di giovani di eta' compresa
tra i quindici e i ventinove anni che ricevono sostegno,
differenziandolo per genere (indicatore comune 14) e del numero di
ricercatori che lavorano in centri di ricerca beneficiari di un
sostegno, differenziandoli per genere ed eta' (indicatore comune 8),
trasmettendo, con cadenza periodica ovvero su richiesta del MUR, ogni
informazione necessaria alla corretta alimentazione del Sistema
ReGiS, compresa la rendicontazione delle spese effettivamente
sostenute;
m. rendere disponibile ovvero ad aggiornare sul sistema
informativo ReGiS ovvero sul sistema informativo indicato dal
Ministero, il cronoprogramma procedurale e finanziario
dell'intervento, secondo le indicazioni fornite dal Ministero in
coerenza con la normativa vigente e garantire la disponibilita' dei
documenti giustificativi relativi alle spese sostenute e dei target
realizzati cosi' come previsto ai sensi dell'art. 9, punto 4, del
decreto-legge n. 77 del 31 maggio 2021, convertito con legge n.
108/2021;
n. fornire tutta la documentazione e le informazioni richieste
dal MUR, anche dopo la conclusione delle procedure, relativamente
alle procedure attuate, ai target realizzati e alle spese
rendicontate, ai fini delle relative verifiche, conformemente alle
procedure e agli strumenti definiti nella manualistica adottata dal
Ministero e garantendone la disponibilita' cosi' come previsto ai
sensi dell'art. 9, comma 4 del decreto-legge n. 77 del 31 maggio
2021, convertito in legge 29 luglio 2021, n. 108;
o. garantire, ai fini della tracciabilita' delle risorse del
PNRR, che tutte le spese relative al progetto siano effettuate
attraverso l'utilizzo di un'apposita contabilita' separata, nonche'
rispettare l'obbligo di richiesta CUP degli interventi/progetti e di
conseguente indicazione dello stesso su tutti gli atti
amministrativo/contabili, nel rispetto del regolamento (UE) 2018/1046
del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili
al bilancio generale dell'Unione;
p. adempiere agli obblighi previsti dall'art. 3 della legge n.
136/2010 e successive modificazioni ed integrazioni in materia di
tracciabilita' dei flussi finanziari e di eseguire le dovute
registrazioni contabili in conformita' alle disposizioni di legge in
materia fiscale, contabile e civilistica vigenti a livello europeo,
nazionale e regionale;
q. adottare proprie procedure interne, assicurando la conformita'
ai regolamenti comunitari e a quanto indicato dal MUR per
l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) nonche' nella descrizione delle funzioni e delle
procedure in essere nell'amministrazione responsabile;
r. garantire che il MUR riceva tutte le informazioni necessarie,
relative alle linee di attivita' per la predisposizione delle
dichiarazioni sul conseguimento dei target e milestone e delle
relazioni e documenti sull'attuazione dei progetti, nonche' qualsiasi
altra informazione eventualmente richiesta;
s. partecipare, ove richiesto, alle riunioni convocate dal
Ministero dell'universita' e della ricerca;
t. garantire il rispetto degli obblighi in materia di
comunicazione e informazione previsti dall'art. 34 del regolamento
(UE) 2021/241, indicando nella documentazione progettuale che il
programma e' finanziato nell'ambito del PNRR, con esplicito
riferimento al finanziamento da parte dell'Unione europea e
all'iniziativa NextGenerationEU, (ad es. utilizzando la frase
«finanziato dall'Unione europea - NextGenerationEU»), riportando
nella documentazione progettuale l'emblema dell'Unione europea e
fornire un'adeguata diffusione e promozione del programma, anche
on-line, sia web che social, in linea con quanto previsto dalla
strategia di comunicazione del PNRR;
u. consentire e favorire, in ogni fase del procedimento, lo
svolgimento di tutti i controlli, ispezioni e monitoraggi disposti
dal Ministero dell'universita' e della ricerca, facilitando altresi'
le verifiche dell'ufficio competente per i controlli del Ministero
dell'universita' e della ricerca, dell'Unita' di audit, della
Commissione europea e di altri organismi autorizzati, che verranno
effettuate anche attraverso controlli in loco presso i soggetti
responsabili dell'attuazione dell'intervento;
v. assicurare che la realizzazione delle attivita' progettuali
sia coerente con i principi e gli obblighi specifici del PNRR
relativamente al principio «non arrecare un danno significativo»
(DNSH) ai sensi dell'art. 17 del regolamento (UE) 2020/852 e, ove
applicabili, con i principi del tagging digitale, della parita' di
genere (Gender Equality) in relazione agli articoli 2, 3, paragrafo
3, del TUE, 8, 10, 19 e 157 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, e 21 e 23 della Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea, della protezione e valorizzazione dei giovani e
del superamento dei divari territoriali;
w. rispettare i principi trasversali previsti per il PNRR dalla
normativa nazionale e comunitaria, con particolare riguardo alla
protezione e valorizzazione dei giovani e del superamento dei divari
territoriali;
x. consentire l'esecuzione delle verifiche, anche a campione, ad
opera del Ministero, in qualita' di amministrazione centrale titolare
di intervento PNRR, in ordine alla veridicita' delle dichiarazioni
rilasciate in sede di presentazione della istanza, comunque, nel
corso della procedura, ai sensi e per gli effetti della normativa
vigente;
y. rispettare gli adempimenti connessi agli obblighi di
rilevazione e imputazione nel sistema informativo dei dati di
monitoraggio sull'avanzamento procedurale, fisico e finanziario del
progetto secondo quanto previsto dall'art. 22, paragrafo 2, lettera
d), del regolamento (UE) 2021/241, nonche' sul conseguimento di
eventuali target associati ad essi e della documentazione probatoria
pertinente;
z. conservare la documentazione progettuale in fascicoli cartacei
o informatici per assicurare la completa tracciabilita' delle
operazioni - nel rispetto di quanto previsto all'art. 9, punto 4, del
decreto-legge n. 77 del 2021, convertito con modificazioni dalla
legge n. 108 del 2021 - che, nelle diverse fasi di controllo e
verifica previste dal sistema di gestione e controllo del PNRR,
dovranno essere messi prontamente a disposizione su richiesta
dell'amministrazione responsabile dell'investimento, del Servizio
centrale per il PNRR, dell'Organismo di audit, della Commissione
europea, dell'OLAF, del Comitato per la lotta contro le frodi nei
confronti dell'Unione europea (COLAF), della Corte dei conti europea
(ECA), della Procura europea (EPPO) e delle competenti autorita'
giudiziarie nazionali e autorizzare la Commissione, l'OLAF, la Corte
dei conti e l'EPPO a esercitare i diritti di cui all'art. 129,
paragrafo 1, del regolamento finanziario (UE, Euratom, 2018/1046);
aa. garantire una tempestiva diretta informazione agli organi
preposti, tenendo informato il MUR sull'avvio e l'andamento di
eventuali procedimenti di carattere giudiziario, civile, penale o
amministrativo che dovessero interessare le operazioni oggetto del
progetto e comunicare le irregolarita', le frodi, i casi di
corruzione e di conflitti di interessi riscontrati, nonche' i casi di
doppio finanziamento a seguito delle verifiche di competenza e
adottare le misure necessarie, nel rispetto delle procedure adottate
dal Ministero, in linea con quanto indicato dall'art. 22 del
regolamento (UE) 2021/241;
bb. rispettare gli adempimenti di cui alle linee guida per la
rendicontazione destinate ai soggetti attuatori degli interventi del
PNRR Italia di cui il MUR e' amministrazione titolare prot. n. 785
del 31 gennaio 2023.
cc. non assegnare borse di dottorato a dottorandi che abbiano
rinunciato a borse di studio a valere sul XXXVIII ciclo e sul XXXIX
ciclo.