Art. 10
Modifiche alla legge 29 luglio 2015, n. 115, in materia di cumulo di
periodi assicurativi maturati presso organizzazioni internazionali
- Caso EU Pilot (2021) 10047/Empl
1. All'articolo 18 della legge 29 luglio 2015, n. 115, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Ai cittadini dell'Unione europea, degli altri Stati ((
aderenti all'Accordo )) sullo Spazio economico europeo, della
Confederazione (( Svizzera e di Paesi )) terzi regolarmente
soggiornanti nell'Unione europea e ai beneficiari di protezione
internazionale che hanno lavorato nel territorio dell'Unione europea,
dello Spazio economico europeo o della Confederazione Svizzera alle
dipendenze di organizzazioni internazionali, e' data facolta' di
cumulare i periodi assicurativi maturati presso le citate
organizzazioni internazionali con i periodi assicurativi maturati in
Italia, presso altri Stati membri dell'Unione europea, altri Stati ((
aderenti all'Accordo )) sullo Spazio economico europeo e la
Confederazione Svizzera.»;
b) al comma 2, le parole: «al comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «ai commi 1 e 1-bis»;
c) al comma 3, secondo periodo, dopo le parole: «periodi di
assicurazione» sono inserite le seguenti: «ai sensi dei commi 1 e
1-bis», e le parole: «maturati presso l'organizzazione
internazionale» sono soppresse;
d) al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Nell'ipotesi in cui un ex dipendente di un'organizzazione
internazionale acquisisca il diritto alle prestazioni previste dalla
normativa italiana soltanto tramite il cumulo dei periodi
assicurativi maturati presso l'organizzazione internazionale e
maturati presso altri Stati membri dell'Unione europea, altri Stati
(( aderenti all'Accordo )) sullo Spazio economico europeo e la
Confederazione Svizzera, l'istituzione previdenziale italiana prende
in considerazione i periodi assicurativi compiuti nel regime
pensionistico dell'organizzazione internazionale, degli altri Stati
membri dell'Unione europea, degli altri Stati (( aderenti all'Accordo
)) sullo Spazio economico europeo e della Confederazione Svizzera, ad
eccezione di quelli che sono stati oggetto di rimborso, come se
fossero stati effettuati ai sensi della legislazione italiana, e
calcola l'ammontare della prestazione esclusivamente in base ai
periodi assicurativi compiuti ai sensi della legislazione italiana.».
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, valutati in
euro 666.000 per l'anno 2025, euro 849.000 per l'anno 2026, euro
1.060.000 per l'anno 2027, euro 969.000 per l'anno 2028, euro 786.000
per l'anno 2029, euro 870.000 per l'anno 2030, euro 935.000 per
l'anno 2031, euro 1.072.000 per l'anno 2032, euro 1.386.000 per
l'anno 2033 ed euro 1.289.000 (( annui a decorrere dall'anno 2034 ))
si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n. 234. Non si
applicano le disposizioni di cui al terzo periodo dell'articolo 18,
comma 9, della legge 29 luglio 2015, n. 115.
3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a far
data dal 1° gennaio 2025.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 18 della legge 29
luglio 2015, n. 115, recante: «Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 178 del 3 agosto
2015, come modificato dalla presente legge:
«Art. 18 (Disposizioni in materia di cumulo dei
periodi di assicurazione maturati presso organizzazioni
internazionali - Procedura di infrazione n. 2014/4168). -
1. A decorrere dal 1º gennaio 2016, ai cittadini
dell'Unione europea, ai cittadini di Paesi terzi
regolarmente soggiornanti nell'Unione europea e ai
beneficiari di protezione internazionale che hanno lavorato
nel territorio dell'Unione europea o della Confederazione
svizzera alle dipendenze di organizzazioni internazionali,
iscritti o che siano stati iscritti all'assicurazione
generale obbligatoria per invalidita', vecchiaia e
superstiti dei lavoratori dipendenti, nelle gestioni
speciali della medesima assicurazione per i lavoratori
autonomi e nella Gestione separata di cui all'articolo 2,
comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, nonche' nei
regimi speciali sostitutivi ed esclusivi della citata
assicurazione generale obbligatoria e nelle forme
obbligatorie di previdenza dei liberi professionisti
gestite da persone giuridiche private, e' data facolta' di
cumulare i periodi assicurativi maturati presso le citate
assicurazioni con quelli maturati presso le medesime
organizzazioni internazionali.
1-bis. Ai cittadini dell'Unione europea, degli altri
Stati aderenti all'Accordo sullo Spazio economico europeo,
della Confederazione Svizzera e di Paesi terzi regolarmente
soggiornanti nell'Unione europea e ai beneficiari di
protezione internazionale che hanno lavorato nel territorio
dell'Unione europea, dello Spazio economico europeo o della
Confederazione Svizzera alle dipendenze di organizzazioni
internazionali, e' data facolta' di cumulare i periodi
assicurativi maturati presso le citate organizzazioni
internazionali con i periodi assicurativi maturati in
Italia, presso altri Stati membri dell'Unione europea,
altri Stati aderenti all'Accordo sullo Spazio economico
europeo e la Confederazione Svizzera.
2. Il cumulo di cui ai commi 1 e 1-bis puo' essere
richiesto, se necessario per il conseguimento del diritto
alla pensione di vecchiaia, invalidita' e superstiti o alla
pensione anticipata, purche' la durata totale dei periodi
di assicurazione maturati ai sensi della legislazione
italiana sia almeno di cinquantadue settimane e a
condizione che i periodi da cumulare non si sovrappongano.
3. Il cumulo dei periodi di assicurazione e'
conseguibile a domanda dell'interessato da presentare
all'istituzione previdenziale italiana presso la quale lo
stesso ha maturato periodi assicurativi. Nell'ipotesi in
cui un ex dipendente di un'organizzazione internazionale
acquisisca il diritto alle prestazioni previste dalla
normativa italiana senza che sia necessario cumulare i
periodi di assicurazione ai sensi dei commi 1 e 1-bis,
l'istituzione previdenziale italiana calcola la pensione
esclusivamente in base ai periodi assicurativi maturati nel
sistema pensionistico italiano. Nell'ipotesi in cui un ex
dipendente di un'organizzazione internazionale acquisisca
il diritto alle prestazioni previste dalla normativa
italiana soltanto tramite il cumulo dei periodi
assicurativi maturati presso l'organizzazione
internazionale, l'istituzione previdenziale italiana prende
in considerazione i periodi assicurativi compiuti nel
regime pensionistico dell'organizzazione internazionale, ad
eccezione di quelli che sono stati oggetto di rimborso,
come se fossero stati effettuati ai sensi della
legislazione italiana, e calcola l'ammontare della
prestazione esclusivamente in base ai periodi assicurativi
compiuti ai sensi della legislazione italiana. Nell'ipotesi
in cui un ex dipendente di un'organizzazione internazionale
acquisisca il diritto alle prestazioni previste dalla
normativa italiana soltanto tramite il cumulo dei periodi
assicurativi maturati presso l'organizzazione
internazionale e maturati presso altri Stati membri
dell'Unione europea, altri Stati aderenti all'Accordo sullo
Spazio economico europeo e la Confederazione Svizzera,
l'istituzione previdenziale italiana prende in
considerazione i periodi assicurativi compiuti nel regime
pensionistico dell'organizzazione internazionale, degli
altri Stati membri dell'Unione europea, degli altri Stati
aderenti all'Accordo sullo Spazio economico europeo e della
Confederazione Svizzera, ad eccezione di quelli che sono
stati oggetto di rimborso, come se fossero stati effettuati
ai sensi della legislazione italiana, e calcola l'ammontare
della prestazione esclusivamente in base ai periodi
assicurativi compiuti ai sensi della legislazione italiana.
4. Le prestazioni pensionistiche liquidate ai sensi
del presente articolo sono da considerare pensioni per
tutto quanto concerne gli effetti derivanti
dall'applicazione della legislazione italiana.
5. I periodi di lavoro presso un'organizzazione
internazionale, in quanto non possono dare diritto a una
prestazione pensionistica a carico del fondo pensionistico
della medesima organizzazione internazionale, possono
essere riscattati nel sistema pensionistico italiano
secondo la normativa relativa al riscatto dei periodi di
lavoro svolti all'estero. Il diritto al riscatto e'
esercitato, anche dai superstiti del dipendente
dell'organizzazione internazionale, nei termini previsti
dall'ordinamento dell'istituzione previdenziale italiana
alla quale e' chiesto il riscatto.
6. I trattamenti pensionistici derivanti dal cumulo
decorrono dal primo giorno del mese successivo a quello di
presentazione della domanda di pensione in regime di
cumulo. In caso di pensione ai superstiti la pensione
decorre dal primo giorno del mese successivo a quello del
decesso del dante causa.
7. Lo scambio di informazioni e di notizie con le
organizzazioni internazionali, finalizzato all'espletamento
delle procedure previste dal presente articolo, puo'
avvenire anche attraverso modalita' informatiche.
8. I dati personali trasmessi sono tenuti riservati e
possono essere utilizzati esclusivamente al fine di
applicare il presente articolo, nel rispetto della
normativa in vigore sulla protezione dei dati.
9. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, valutato in euro 340.000 per l'anno 2016, euro
456.000 per l'anno 2017, euro 590.000 per l'anno 2018, euro
695.000 per l'anno 2019, euro 895.000 per l'anno 2020, euro
1.260.000 per l'anno 2021, euro 1.655.000 per l'anno 2022,
euro 2.085.000 per l'anno 2023, euro 2.610.000 per l'anno
2024, euro 3.260.000 per l'anno 2025 ed euro 4.070.000
annui a decorrere dall'anno 2026, si provvede, per un
ammontare pari a 340.000 euro per l'anno 2016 e a 4.070.000
euro annui a decorrere dall'anno 2017, mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni, per gli anni
2016 e 2017, dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri
e della cooperazione internazionale. Ai sensi dell'articolo
17, comma 12, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
l'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS)
provvede al monitoraggio degli oneri di cui al presente
comma e riferisce in merito al Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e al Ministro dell'economia e delle
finanze. Nel caso si verifichino o siano in procinto di
verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di spesa
di cui al presente comma, fatta salva l'adozione dei
provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 3, lettera l),
della citata legge n. 196 del 2009, il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, provvede con proprio
decreto alla riduzione, nella misura necessaria alla
copertura finanziaria del maggior onere risultante
dall'attivita' di monitoraggio, in via prioritaria del
Fondo nazionale per le politiche sociali, di cui
all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000, n.
328, ed eventualmente del Fondo sociale per occupazione e
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Il
Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle
cause degli scostamenti e all'adozione delle misure di cui
al periodo precedente.
10. Le maggiori risorse derivanti dall'attuazione del
comma 9 del presente articolo, pari a 3.614.000 euro per
l'anno 2017, a 3.480.000 euro per l'anno 2018, a 3.375.000
euro per l'anno 2019, a 3.175.000 euro per l'anno 2020, a
2.810.000 euro per l'anno 2021, a 2.415.000 euro per l'anno
2022, a 1.985.000 euro per l'anno 2023, a 1.460.000 euro
per l'anno 2024 e a 810.000 euro per l'anno 2025, sono
destinate al Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
11. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.».