Art. 5
Disposizioni per il completo recepimento degli articoli 4, 5 e 8
della (( direttiva (UE) 2016/800 )) del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 maggio 2016, sulle garanzie procedurali per i
minori indagati o imputati nei procedimenti penali - Procedura
d'infrazione 2023/2090
1. (( Alle disposizioni sul processo penale a carico di imputati
minorenni, di cui al decreto )) del Presidente della Repubblica 22
settembre 1988, n. 448, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, secondo periodo, dopo la parola:
«minorenne» sono aggiunte le seguenti: «, assicurando il rispetto dei
diritti fondamentali riconosciuti dalla Costituzione e dall'articolo
6 del Trattato sull'Unione europea, nonche' dei diritti riconosciuti
dalla (( direttiva (UE) 2016/800 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 maggio 2016, )) sulle garanzie procedurali per i
minori indagati o imputati nei procedimenti penali»;
b) all'articolo 7, comma 1, dopo le parole: «responsabilita'
genitoriale» sono aggiunte, in fine, le seguenti: «o agli altri
soggetti di cui agli articoli 12 e 12-ter»;
c) dopo l'articolo 9 e' inserito il seguente:
«Art. 9-bis (Valutazione sanitaria del minore sottoposto a
privazione della liberta' personale). - 1. Fermo quanto previsto
dalla legge 26 luglio 1975, n. 354 ((,)) e dal relativo regolamento
di attuazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 2000, n. 230, nonche' dal decreto legislativo 2 ottobre 2018,
n. 121, il minorenne in stato di privazione della liberta' personale
e' sottoposto senza indebito ritardo a visita medica volta a
valutarne lo stato di salute fisica e psicologica. Le condizioni di
salute sono rivalutate in ogni caso in presenza di specifiche
indicazioni sanitarie o quando lo esigono le circostanze.
2. Ai fini della sottoposizione all'interrogatorio, ad altri atti
di indagine o di raccolta di prove o alle eventuali misure adottate o
previste nei suoi confronti, l'autorita' giudiziaria tiene conto dei
risultati delle visite mediche disposte sul minorenne in stato di
privazione della liberta' personale.»;
d) all'articolo 12 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole: «di altra persona idonea indicata dal
minorenne e ammessa dall'autorita' giudiziaria che procede» sono
sostituite dalle seguenti: «degli altri esercenti la responsabilita'
genitoriale»;
2) dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Il minorenne e' assistito da altra persona idonea,
indicata dallo stesso e ammessa dall'autorita' giudiziaria che
procede ovvero designata da questa nel caso di inidoneita' o di
mancata indicazione, in presenza (( di una o piu' )) delle seguenti
condizioni:
a) la partecipazione degli esercenti la responsabilita'
genitoriale e' contraria all'interesse superiore del minorenne;
b) nonostante le ricerche compiute, non e' stato possibile
identificare e reperire alcuno degli esercenti la responsabilita'
genitoriale;
c) sulla base di circostanze oggettive e concrete, vi e'
motivo di ritenere che l'informazione o la partecipazione degli
esercenti la responsabilita' genitoriale comprometterebbe in modo
sostanziale il procedimento penale.
1-ter. Nei casi di cui al comma 1-bis, sussistendone i
presupposti, l'autorita' giudiziaria che procede informa prontamente
il presidente del Tribunale per i minorenni per l'adozione dei
provvedimenti di competenza.»;
e) dopo l'articolo 12 sono inseriti i seguenti:
«Art. 12-bis (Diritto all'informazione). - 1. Fermo quanto
previsto dall'articolo 1 (( del presente decreto )) e dall'articolo
1, comma 1, del decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 121, al
minorenne vengono fornite anche le informazioni di cui ai commi 2, 3,
4 e 5 (( del presente articolo )).
2. Quando e' informato di essere sottoposto alle indagini, il
minorenne e' informato altresi' del diritto:
a) a che vengano informati l'esercente la responsabilita'
genitoriale o gli altri soggetti di cui agli articoli 12 e 12-ter;
b) a essere assistito in ogni stato e grado del procedimento,
anche durante le udienze, dall'esercente la responsabilita'
genitoriale o dagli altri soggetti di cui all'articolo 12;
c) a essere assistito in ogni stato e grado del procedimento
dai servizi di cui all'articolo 6;
d) a ricevere una valutazione individuale delle proprie
condizioni ai sensi dell'articolo 9;
e) a che sia tutelata la riservatezza dei dati personali e
della vita privata, anche con le misure di cui agli articoli 13 e 33.
3. Quando e' comunque sottoposto a privazione della liberta'
personale, il minorenne e' informato altresi' del diritto:
a) a che la privazione della liberta' personale sia limitata al
piu' breve tempo possibile e sia disposta solo quando ogni altra
misura e' ritenuta inadeguata;
b) a che la decisione sulla liberta' personale sia rivalutata
dall'autorita' giudiziaria, d'ufficio o su istanza di parte;
c) a ricevere un trattamento specifico, adeguato alla sua
personalita' e alle sue esigenze educative sulla base di una
valutazione individuale, volto a garantire la tutela della salute ((
sia fisica sia )) psichica e il rispetto della liberta' di religione
e di credo, e altresi' ad assicurare l'accesso all'istruzione e alla
formazione, la tutela effettiva della vita familiare, l'accesso a
programmi diretti a favorire lo sviluppo e il reinserimento sociale e
la prevenzione della commissione di ulteriori reati, con modalita'
adeguate alla natura ed alla durata della privazione della liberta'.
4. Quando e' sottoposto a misura cautelare detentiva il minorenne
e' altresi' informato che:
a) prima della sentenza definitiva, la custodia cautelare puo'
essere disposta soltanto quando ogni altra misura cautelare risulti
inadeguata;
b) la durata della misura cautelare e' soggetta a termini massimi
predeterminati per legge, inferiori a quelli previsti per gli adulti;
c) la privazione della liberta' personale si svolge in luoghi
diversi da quelli previsti per gli adulti, fino al compimento del
diciottesimo anno di eta' e, salvi i casi previsti dalla legge, anche
fino al compimento del venticinquesimo anno di eta'.
5. Le informazioni sono fornite con un linguaggio comprensibile,
adeguato (( all'eta' e alle capacita' )) del minorenne.
Art. 12-ter (Informazioni all'esercente la responsabilita'
genitoriale). - 1. Le informazioni dirette al minorenne sono al piu'
presto comunicate anche all'esercente la responsabilita' genitoriale
ovvero alla persona ammessa o designata ai sensi dell'articolo 12
dall'autorita' giudiziaria che procede.
2. Alla cessazione delle circostanze indicate nell'articolo 12,
comma 1-bis, le informazioni tuttora rilevanti ai fini del
procedimento sono comunicate all'esercente la responsabilita'
genitoriale.».
2. Al decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 121, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) al comma 1, dopo le parole: «decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 272» sono aggiunte le seguenti: «, assicurando il rispetto
dei diritti fondamentali riconosciuti dalla Costituzione e
dall'articolo 6 del Trattato sull'Unione europea, nonche' dei diritti
riconosciuti dalla direttiva 2016/800/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio ((, dell'11 maggio 2016, )) sulle garanzie procedurali per
i minori indagati o imputati nei procedimenti penali»;
2) al comma 2, il primo periodo e' sostituito dal seguente:
«L'esecuzione della pena detentiva e delle misure penali di comunita'
deve favorire i programmi di giustizia riparativa di cui al titolo IV
del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150.»;
b) dopo l'articolo 11 e' aggiunto il seguente:
«Art. 11-bis (Informazioni relative alla detenzione). - 1.
Fermo quanto previsto dall'articolo 1, quando e' disposta
l'esecuzione della condanna a pena detentiva il minorenne e' altresi'
informato che:
a) ha diritto a che la privazione della liberta' personale si
svolga in luoghi diversi da quelli previsti per gli adulti, fino al
compimento del diciottesimo anno di eta' e, salvi i casi previsti
dalla legge, anche fino al compimento del venticinquesimo anno di
eta';
b) ha diritto ad un progetto di intervento educativo
personalizzato sulla base di una valutazione individuale;
c) ha diritto ad accedere alle misure penali di comunita' e
alle altre misure alternative alla detenzione, nei casi e alle
condizioni previsti dalla legge;
d) ha diritto alla rivalutazione della decisione
dell'autorita' giudiziaria circa le modalita' di esecuzione della
pena e la sussistenza dei presupposti per l'applicazione delle misure
penali di comunita' e delle altre misure alternative alla detenzione,
tenuto conto che la pena detentiva e' disposta solo quando le altre
pene non risultino adeguate.».
Riferimenti normativi
- Si riportano il testo degli articoli 1, 7 e 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988,
n. 448, recante: «Approvazione delle disposizioni sul
processo penale a carico di imputati minorenni», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del 24 ottobre 1988, S.O.
n. 92, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Principi generali del processo minorile). -
1. Nel procedimento a carico di minorenni si osservano le
disposizioni del presente decreto e, per quanto da esse non
previsto, quelle del codice di procedura penale. Tali
disposizioni sono applicate in modo adeguato alla
personalita' e alle esigenze educative del minorenne,
assicurando il rispetto dei diritti fondamentali
riconosciuti dalla Costituzione e dall'articolo 6 del
Trattato sull'Unione europea, nonche' dei diritti
riconosciuti dalla direttiva (UE) 2016/800 del Parlamento e
del Consiglio, dell'11 maggio 2016, sulle garanzie
procedurali per i minori indagati o imputati nei
procedimenti penali.
2. Il giudice illustra all'imputato il significato
delle attivita' processuali che si svolgono in sua presenza
nonche' il contenuto e le ragioni anche etico-sociali delle
decisioni.».
«Art. 7 (Notifiche all'esercente la responsabilita'
genitoriale). - 1. L'informazione di garanzia e il decreto
di fissazione di udienza devono essere notificati, a pena
di nullita', anche all'esercente la responsabilita'
genitoriale o agli altri soggetti di cui agli articoli 12 e
12-ter.".
«Art. 12 (Assistenza all'imputato minorenne). - 1.
L'assistenza affettiva e psicologica all'imputato minorenne
e' assicurata, in ogni stato e grado del procedimento,
dalla presenza dei genitori odegli altri esercenti la
responsabilita' genitoriale.
1-bis. Il minorenne e' assistito da altra persona
idonea, indicata dallo stesso e ammessa dall'autorita'
giudiziaria che procede ovvero designata da questa nel caso
di inidoneita' o di mancata indicazione in presenza di una
di una o piu' delle seguenti condizioni:
a) la partecipazione degli esercenti la
responsabilita' genitoriale e' contraria all'interesse
superiore del minorenne;
b) nonostante le ricerche compiute, non e' stato
possibile identificare e reperire alcuno degli esercenti la
responsabilita' genitoriale;
c) sulla base di circostanze oggettive e concrete,
vi e' motivo di ritenere che l'informazione o la
partecipazione degli esercenti la responsabilita'
genitoriale comprometterebbe in modo sostanziale il
procedimento penale.
1-ter. Nei casi di cui al comma 1-bis, sussistendone
i presupposti, l'autorita' giudiziaria che procede informa
prontamente il presidente del Tribunale per i minorenni per
l'adozione dei provvedimenti di competenza.
2. In ogni caso al minorenne e' assicurata
l'assistenza dei servizi indicati nell'articolo 6.
3. Il pubblico ministero e il giudice possono
procedere al compimento di atti per i quali e' richiesta la
partecipazione del minorenne senza la presenza delle
persone indicate nei commi 1 e 2, nell'interesse del
minorenne o quando sussistono inderogabili esigenze
processuali.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 1, del
decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 121, recante:
«Disciplina dell'esecuzione delle pene nei confronti dei
condannati minorenni, in attuazione della delega di cui
all'art. 1, commi 82, 83 e 85, lettera p), della legge 23
giugno 2017, n. 103», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 250 del26 ottobre 2018, S.O. n. 50:
«Art. 1 (Regole e finalita' dell'esecuzione). - 1.
Nel procedimento per l'esecuzione della pena detentiva e
delle misure penali di comunita' a carico di minorenni,
nonche' per l'applicazione di queste ultime, si osservano
le disposizioni del presente decreto e, per quanto da esse
non previsto, quelle del codice di procedura penale, della
legge 26 luglio 1975, n. 354, del relativo regolamento di
attuazione di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 2000, n. 230, e del decreto del
Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 448, e
relative norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie approvate con decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 272, assicurando il rispetto dei diritti
fondamentali riconosciuti dalla Costituzione e
dall'articolo 6 del Trattato sull'Unione europea, nonche'
dei diritti riconosciuti dalla direttiva 2016/800/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016,
sulle garanzie procedurali per i minori indagati o imputati
nei procedimenti penali.
2. L'esecuzione della pena detentiva e delle misure
penali di comunita' deve favorire i programmi di giustizia
riparativa di cui al titolo IV del decreto legislativo 10
ottobre 2022, n. 150. Tende altresi' a favorire la
responsabilizzazione, l'educazione e il pieno sviluppo
psico-fisico del minorenne, la preparazione alla vita
libera, l'inclusione sociale e a prevenire la commissione
di ulteriori reati, anche mediante il ricorso ai percorsi
di istruzione, di formazione professionale, di istruzione e
formazione professionale, di educazione alla cittadinanza
attiva e responsabile, e ad attivita' di utilita' sociale,
culturali, sportive e di tempo libero.».