Art. 18
Organizzazioni di volontariato della protezione civile
1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, lettera a), le parole: «i volontari
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e della protezione civile»
sono sostituite dalle seguenti: «nei limiti di quanto previsto
dall'articolo 3-bis, i volontari del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco e della protezione civile»;
b) all'articolo 3, comma 3-bis:
1) al primo periodo, le parole: «e delle organizzazioni di
volontariato della protezione civile, ivi compresi i volontari della
Croce Rossa Italiana e del Corpo nazionale soccorso alpino e
speleologico, e i volontari dei vigili del fuoco,» sono soppresse;
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Nei riguardi
delle organizzazioni di volontariato della protezione civile, ivi
compresi i volontari della Croce Rossa Italiana e del Corpo nazionale
soccorso alpino e speleologico, e i volontari dei vigili del fuoco,
le disposizioni del presente decreto legislativo si applicano
esclusivamente nei limiti e con le modalita' previsti dall'articolo
3-bis.»;
c) dopo l'articolo 3 e' inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Organizzazioni di volontariato della protezione
civile). - 1. Ai fini del presente articolo, si intende per:
a) «organizzazione di protezione civile»: le organizzazioni
di volontariato, le reti associative e gli altri enti del Terzo
settore che annoverano la protezione civile tra le attivita' di
interesse generale e le altre forme di volontariato organizzato di
protezione civile iscritte nell'elenco nazionale del volontariato di
protezione civile di cui all'articolo 34 del codice della protezione
civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
b) «formazione»: processo educativo attraverso il quale
trasferire conoscenze e procedure utili all'acquisizione di
competenze per lo svolgimento in sicurezza delle attivita' operative,
all'identificazione e alla eliminazione o, ove impossibile, alla
riduzione e alla gestione dei rischi;
c) «informazione»: complesso di attivita' dirette a fornire
conoscenze utili all'identificazione, alla eliminazione o, ove
impossibile, alla riduzione e alla gestione dei rischi nello
svolgimento delle attivita' operative;
d) «addestramento»: complesso di attivita' dirette a far
apprendere l'uso corretto di attrezzature, macchine, impianti,
dispositivi, anche di protezione individuale, nonche' le misure e le
procedure di intervento;
e) «controllo sanitario»: insieme degli accertamenti medici
basilari individuati anche da disposizioni delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, emanate specificatamente
per il volontariato oggetto del presente articolo, finalizzati alla
ricognizione delle condizioni di salute, quale misura generale di
prevenzione nell'ambito delle attivita' di controllo sanitario nello
specifico settore, fatto salvo quanto previsto ai commi 6, 7 e 8 in
materia di sorveglianza sanitaria.
2.Ai fini dell'applicazione del presente decreto:
a) il volontario della protezione civile aderente alle
organizzazioni di cui al comma 1, lettera a), e' equiparato al
lavoratore esclusivamente per le attivita' di cui ai commi 3 e 4,
fermo restando il dovere di prendersi cura della propria salute e
sicurezza e di quella delle altre persone, presenti nelle sedi delle
organizzazioni nonche' sui luoghi di intervento, di formazione e di
esercitazione, su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o
omissioni, conformemente alla sua formazione e informazione, alle
istruzioni operative, alle procedure, alle attrezzature e ai
dispositivi di protezione individuale in dotazione;
b) il legale rappresentante delle organizzazioni di cui al
comma 1, lettera a), e' tenuto all'osservanza degli obblighi di cui
ai commi 3, 4 e 5, salvi i casi in cui sussistano rapporti di lavoro,
qualunque sia la relativa tipologia contrattuale.
3. Le organizzazioni di cui al comma 1, lettera a), curano che
il volontario aderente nell'ambito degli scenari di rischio di
protezione civile individuati dalle autorita' competenti, e sulla
base dei compiti da lui svolti, riceva formazione, informazione e
addestramento, nonche' sia sottoposto al controllo sanitario, anche
in collaborazione con i competenti servizi regionali, nel rispetto
dei principi previsti dal codice di materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,
fatto salvo quanto previsto ai commi 6, 7 e 8 in materia di
sorveglianza sanitaria. Il controllo sanitario puo' essere assicurato
dalle componenti mediche interne delle organizzazioni, ove presenti,
ovvero mediante accordi tra organizzazioni, ovvero dalle strutture
del Servizio sanitario nazionale pubbliche o private accreditate.
4. Le organizzazioni di cui al comma 1, lettera a), curano che
il volontario aderente, nell'ambito degli scenari di rischio di
protezione civile individuati dalle autorita' competenti e sulla base
dei compiti da lui svolti, sia dotato di attrezzature e dispositivi
di protezione individuale idonei per lo specifico impiego e sia
adeguatamente formato e addestrato al loro uso conformemente alle
indicazioni specificate dal fabbricante.
5. Le sedi delle organizzazioni di cui al comma 1, lettera a),
salvi i casi in cui nelle medesime si svolga un'attivita' lavorativa,
nonche' i luoghi di esercitazione, di formazione e di intervento dei
volontari di protezione civile non sono considerati luoghi di lavoro.
6. Le organizzazioni di cui al comma 1, lettera a), la Croce
Rossa Italiana e il Corpo nazionale del soccorso alpino e
speleologico individuano i propri volontari che, nell'ambito
dell'attivita' di volontariato, svolgono azioni che li espongono ai
fattori di rischio di cui al presente decreto in misura superiore
alle soglie previste e negli altri casi contemplati nel presente
decreto, affinche' siano sottoposti alla necessaria sorveglianza
sanitaria.
7. Nelle province autonome di Trento e di Bolzano e nella
regione Valle d'Aosta l'individuazione dei volontari appartenenti
alle organizzazioni di cui al comma 1, lettera a), nonche' degli
organismi equivalenti alla Croce Rossa Italiana e al Corpo nazionale
del soccorso alpino e speleologico e dei Corpi dei vigili del fuoco
volontari dei comuni e delle province autonome di Trento e di Bolzano
e della componente volontaria del Corpo valdostano dei vigili del
fuoco, avviene a cura delle autorita' competenti della protezione
civile, che stabiliscono altresi' le modalita' di valutazione del
rischio dei volontari ai fini di attuare la eventuale sorveglianza
sanitaria.
8. Lo svolgimento delle attivita' di sorveglianza sanitaria di
cui all'articolo 41 del presente decreto, compatibili con le
effettive particolari esigenze connesse al servizio espletato,
avviene secondo le modalita' definite dal decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri 12 gennaio 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
82 del 6 aprile 2012, e successive modificazioni e integrazioni.
9. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche al
Corpo nazionale del soccorso alpino e speleologico, alle componenti
volontaristiche della Croce Rossa Italiana nonche' agli organismi
equivalenti esistenti nella regione Valle d'Aosta e nelle province
autonome di Trento e di Bolzano e ai Corpi dei vigili del fuoco
volontari dei comuni delle medesime province autonome e alla
componente volontaria del Corpo valdostano dei vigili del fuoco.
10. L'organizzazione per i volontari della Croce Rossa
Italiana, ivi comprese le disposizioni in materia di caratteristiche,
visibilita' e sicurezza dell'uniforme identificativa, comprende una
articolazione di compiti e responsabilita', a livello centrale e
territoriale, conforme al principio di effettivita' di cui
all'articolo 299 del presente decreto.
11. Resta fermo che al personale volontario del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 8
marzo 2006, n. 139, continuano ad applicarsi le disposizioni previste
per il personale permanente del medesimo Corpo.
12. L'applicazione delle disposizioni del presente articolo non
puo' comportare, l'omissione o il ritardo delle attivita' e dei
compiti di protezione civile, connessi agli eventi di cui al codice
della protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1.
13. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri o, ove nominata, dell'Autorita' politica delegata in materia
di protezione civile, su proposta del Capo del Dipartimento della
protezione civile, previa intesa in sede di Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, possono essere definite ulteriori misure relative
all'informazione, alla formazione, all'addestramento, alle
attrezzature e ai dispositivi di protezione individuali idonei, al
controllo sanitario e alla sorveglianza sanitaria, nel rispetto dei
livelli generali di tutela della salute e sicurezza previsti dal
presente articolo.».
2. Ai fini dell'adempimento degli obblighi di cui al comma 1,
lettera c), capoverso 3-bis, comma 3, sono considerate le attivita'
di formazione, informazione, addestramento e controllo sanitario
svolte, anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, in favore dei volontari aderenti alle organizzazioni di
protezione civile, compatibilmente con gli scenari di rischio ove
gia' individuati dalle autorita' competenti ai sensi del codice della
protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1.