ALLEGATO 1
MONITORAGGIO E CLASSIFICAZIONE DELLE ACQUE IN FUNZIONE DEGLI
OBIETTIVI DI QUALITA' AMBIENTALE
Il presente allegato stabilisce i criteri per il monitoraggio e la
classificazione dei corpi idrici superficiali e sotterranei
1. CARATTERIZZAZIONE DEI CORPI IDRICI
1.1 CORPI IDRICI SUPERFICIALI
I corpi idrici superficiali vengono caratterizzati e individuati
secondo quanto riportato in Allegato 3
1.2 CORPI IDRICI SOTTERRANEI
Identificazione e caratterizzazione dei corpi idrici sotterranei
Parte A - Identificazione dei corpi idrici
L'identificazione dei corpi idrici sotterranei e' necessaria ai fini
dell'attuazione del presente decreto.
L'identificazione dei complessi idrogeologici e quindi degli
acquiferi rappresenta la fase propedeutica alla identificazione dei
corpi idrici sotterranei.
E' stato definito un percorso di caratterizzazione che porta alla
individuazione dei corpi idrici partendo dai complessi idrogeologici
di cui alla Tabella 1, passando per gli acquiferi che rappresentano
gli elementi di riferimento gia' in larga parte individuati dalle
Regioni.
A.1 Identificazione dei complessi idrogeologici
Sulla base dei criteri generali univoci utili per giungere alla
definizione dei corpi idrici sotterranei sono state definite sette
tipologie di complessi idrogeologici partendo dalla Carta delle
risorse idriche sotterranee di Mouton che costituisce il quadro di
riferimento nazionale omogeneo.
Tali tipologie sono state definite tenendo in considerazione gli
elementi caratterizzanti i complessi idrogeologici (litologia e
assetto idrogeologico) e i parametri descrittivi come la
produttivita', la facies idrochimica, i contaminanti naturali, la
vulnerabilita' e l'impatto antropico (tabella 1).
---------------------------------------------------------------------
Acronimo Complessi idrogeologici
---------------------------------------------------------------------
DQ Alluvioni delle depressioni quaternarie
AV Alluvioni vallive
CA Calcari
VU Vulcaniti
DET Formazioni detritiche degli altipiani plio-quaternarie
LOC Acquiferi locali
STE Formazioni sterili
---------------------------------------------------------------------
Tabella 1 J.J. Fried, J. Mouton, F. Mangano (1982)
Tali sette tipologie di Complessi Idrogeologici rappresentano il
quadro ove ricollocare gli acquiferi e, successivamente, i corpi
idrici sotterranei secondo lo schema di massima, di seguito
riportato.
Parte di provvedimento in formato grafico
*Unita' di bilancio: dominio dotato di una comprovata unita'
stratigrafica e/o strutturale, al cui limite si verificano condizioni
che annullano od ostacolano le possibilita' di interscambi idrici
sotterranei e che al suo interno puo' contenere uno o piu' corpi
idrici.
L'individuazione dei limiti delle unita' di bilancio e' un processo
iterativo che le Regioni perfezionano nel corso del tempo.
A.2 Criteri per l'identificazione degli acquiferi
L'identificazione degli acquiferi viene effettuata sulla base di
criteri idrogeologici. L'elaborazione di un modello concettuale
permettera' di pervenire ad un bilancio in termini di entrate e di
uscite ed alla valutazione della vulnerabilita', tenendo conto delle
pressioni antropiche.
La complessita' ed il dettaglio del modello aumentano gradualmente
all'aumentare delle conoscenze e vengono approfondite nel tempo
durante le fasi di caratterizzazione e di monitoraggio.
L'identificazione degli acquiferi deve comunque soddisfare 2 criteri:
flusso significativo e quantita' significativa.
Se uno o entrambi i criteri sono soddisfatti, le unita'
stratigrafiche sono da considerarsi acquifero.
Detti criteri per l'identificazione degli acquiferi sono illustrati
nello schema seguente
(Fig. 1):
Parte di provvedimento in formato grafico
Figura 1: schema per l'identificazione degli acquiferi
A.3 Delimitazione dei corpi idrici
La delimitazione dei corpi idrici sotterranei deve assicurare che
vengano raggiunti gli obiettivi di qualita' ambientale di cui
all'articolo 76 del decreto n.152 del 2006 ed una descrizione
appropriata dello stato chimico e quantitativo delle acque
sotterranee. Il Corpo Idrico sotterraneo e' per definizione "un
volume distinto di acque sotterranee contenuto da uno o piu'
acquiferi". Deve essere individuato come quella massa di acqua
caratterizzata da omogeneita' nello stato ambientale (qualitativo e/o
quantitativo), tale da permettere, attraverso l'interpretazione delle
misure effettuate in un numero significativo di stazioni di
campionamento, di valutarne lo stato e di individuare il trend. Puo'
essere coincidente con l'acquifero che lo contiene, puo' esserne una
parte, ovvero corrispondere a piu' acquiferi diversi o loro porzioni.
Le definizioni di acquifero e di corpo idrico sotterraneo permettono
di identificare i corpi idrici sotterranei sia separatamente,
all'interno di strati diversi che si sovrappongono su un piano
verticale, sia come singolo corpo idrico che si estende tra i diversi
strati. Un corpo idrico sotterraneo puo' essere all'interno di uno o
piu' acquiferi, come, ad esempio, nel caso di due acquiferi adiacenti
caratterizzati da pressioni simili e contenenti acque con
caratteristiche qualitative e quantitative analoghe.
I corpi idrici devono essere delimitati in modo da permettere una
descrizione appropriata ed affidabile dello stato quantitativo e
chimico delle acque sotterranee.
La valutazione dello stato quantitativo e' facilitata se i corpi
idrici sotterranei sono delimitati in modo tale che qualsiasi flusso
di acqua sotterranea da un corpo idrico ad un altro e' talmente
piccolo da poter essere trascurato nei calcoli dei bilanci idrici
oppure puo' essere stimato con sufficiente precisione.
Le Regioni devono tenere conto delle caratteristiche specifiche degli
acquiferi quando procedono alla delimitazione dei corpi idrici
sotterranei. Per esempio, le caratteristiche del flusso di alcuni
strati geologici, quali il substrato carsico e fratturato, sono molto
piu' difficili da prevedere rispetto ad altre. La delimitazione dei
corpi idrici deve essere vista come un processo iterativo, da
perfezionare nel corso del tempo, nella misura necessaria per
valutare e gestire adeguatamente i rischi del non raggiungimento
degli obiettivi ambientali.
Potrebbe anche presentarsi il caso di un flusso consistente tra
strati con caratteristiche molto differenti (per esempio, i complessi
carsici e l'arenaria). Le proprieta' diverse di questi strati
potrebbero richiedere approcci diversi di gestione per il
raggiungimento degli obiettivi preposti. In questo caso, le Regioni
possono delimitare i confini dei corpi idrici in modo che coincidano
con i confini tra gli strati. Nel far cio' devono, comunque,
assicurare una adeguata valutazione dello stato quantitativo.
A.4 Criteri per la delimitazione dei corpi idrici sotterranei
La delimitazione dei corpi idrici sotterranei si basa inizialmente su
criteri di tipo fisico ed e' successivamente perfezionata sulla base
di informazioni concernenti lo stato di qualita' ambientale.
Due sono, quindi, i criteri generali che si basano sui seguenti
elementi:
a. confini idrogeologici;
b. differenze nello stato di qualita' ambientale.
CRITERIO a)
Possono essere assunti come punto di partenza per la identificazione
geografica dei corpi idrici i limiti geologici. Nei casi in cui la
descrizione dello stato e/o il raggiungimento degli obiettivi
ambientali richiedano una maggiore suddivisione ovvero non sia
possibile identificare un limite geologico, si possono utilizzare, ad
esempio, lo spartiacque sotterraneo o le linee di flusso.
CRITERIO b)
Differenze nello stato di qualita' ambientale: gli obiettivi di
qualita' dei corpi idrici sotterranei e le misure necessarie per
raggiungerli dipendono dallo stato di qualita' esistente. I corpi
idrici sotterranei devono essere unita' con uno stato chimico ed uno
stato quantitativo ben definiti. Quindi, significative variazioni di
stato di qualita' all'interno di acque sotterranee devono essere
prese in considerazione per individuare i confini dei corpi idrici,
procedendo, ove necessario, ad una suddivisione in corpi idrici di
dimensioni minori. Qualora le differenze nello stato di qualita' si
riducano durante un ciclo di pianificazione, si puo' procedere alla
riunificazione dei corpi idrici precedentemente identificati in vista
dei successivi cicli di pianificazione. Laddove, invece, lo stato di
qualita' sia omogeneo possono essere delimitati estesi corpi idrici
sotterranei. Detti confini possono essere ridefiniti ad ogni
revisione del Piano di gestione dei Bacini Idrografici ma devono
restare fissi per il periodo di durata di ciascun piano.
Qualora non siano disponibili informazioni sufficienti alla
valutazione dello stato di qualita' ambientale nelle fasi iniziali di
attuazione del presente decreto, per individuare i confini dei corpi
idrici sotterranei, si usano le analisi su pressioni ed impatti come
indicatori dello stato di qualita'. Con il miglioramento delle
conoscenze relative allo stato delle acque, i confini dei corpi
idrici devono essere modificati prima della pubblicazione di ciascun
Piano di gestione dei Bacini Idrografici, ogni 6 anni.
La suddivisione delle acque sotterranee in corpi idrici sotterranei
e' quindi una questione che le Regioni devono decidere sulla base
delle caratteristiche particolari del loro territorio.
Nel prendere tali decisioni sara' necessario trovare un punto di
equilibrio tra l'esigenza di descrivere adeguatamente lo stato delle
acque sotterranee e la necessita' di evitare una suddivisione degli
acquiferi in un numero di corpi idrici impossibile da gestire.
A.5 Procedura suggerita per l'applicazione pratica del termine corpo
idrico sotterraneo
La figura 2 suggerisce un procedimento iterativo e gerarchico per
l'identificazione dei corpi idrici sotterranei, basato sui principi
descritti nel presente Allegato.
Parte di provvedimento in formato grafico
Fig. 2 - Procedura suggerita per l'identificazione dei corpi idrici
sotterranei
2. MODALITA' PER LA CLASSIFICAZIONE DELLO STATO DI QUALITA' DEI CORPI
IDRICI
A - STATO DELLE ACQUE SUPERFICIALI
A.1. Elementi qualitativi per la classificazione dello stato
ecologico
A.1.1 - Elementi qualitativi per la classificazione dello stato
ecologico per fiumi, laghi, acque di transizione e acque
marino-costiere.
Parte di provvedimento in formato grafico
A.1.2 Corpi idrici superficiali artificiali e corpi idrici fortemente
modificati
Per i corpi idrici superficiali artificiali e fortemente modificati
si utilizzano gli elementi di qualita' applicabili a quella delle
suesposte quattro categorie di acque superficiali naturali che piu'
si accosta al corpo idrico artificiale o fortemente modificato in
questione.
A.2. Definizioni normative per la classificazione dello stato
ecologico
Tabella A.2. Definizione generale per fiumi, laghi, acque di
transizione e acque costiere
Il testo seguente fornisce una definizione generale della qualita'
ecologica. Ai fini della classificazione i valori degli elementi di
qualita' dello stato ecologico per ciascuna categoria di acque
superficiali sono quelli indicati nelle tabelle da A.2.1 a A.2.4 in
appresso.
Parte di provvedimento in formato grafico
Le acque aventi uno stato inferiore al moderato sono classificate
come aventi stato scarso o cattivo.
Le acque che presentano alterazioni considerevoli dei valori degli
elementi di qualita' biologica del tipo di corpo idrico superficiale
e nelle quali le comunita' biologiche interessate si discostano
sostanzialmente da quelle di norma associate al tipo di corpo idrico
superficiale inalterato, sono classificate come aventi stato scarso.
Le acque che presentano gravi alterazioni dei valori degli elementi
di qualita' biologica del tipo di corpo idrico superficiale e nelle
quali mancano ampie porzioni di comunita' biologiche interessate di
norma associate al tipo di corpo idrico superficiale inalterato, sono
classificate come aventi stato cattivo.
A.2.1. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e sufficiente
dei fiumi
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.2. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e sufficiente
dei laghi
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.3. Definizioni di stato ecologico elevato, buono e sufficiente
nelle acque di transizione
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.4. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e sufficiente
delle acque costiere
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.5. Definizioni del potenziale ecologico massimo, buono e
sufficiente dei corpi idrici fortemente modificati o artificiali
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.6 STATO CHIMICO
Al fine di raggiungere o mantenere il buono stato chimico, le Regioni
applicano per le sostanze dell'elenco di priorita', selezionate come
indicato ai punti A.3.2.5 e A.3.3.4 gli standard di qualita'
ambientali cosi' come riportati per le diverse matrici nelle tabelle
1A, 2A, 3A, del presente Allegato.
Le sostanze dell'elenco di priorita' sono: le sostanze prioritarie
(P), le sostanze pericolose prioritarie (PP) e le rimanenti sostanze
(E).
Tali standard rappresentano, pertanto, le concentrazioni che
identificano il buono stato chimico.
Ai fini della classificazione delle acque superficiali il
monitoraggio chimico viene eseguito nella matrice acquosa.
Per le acque marino-costiere e di transizione, limitatamente alle
sostanze di cui in tabella 2/A, la matrice su cui effettuare
l'indagine e' individuata sulla base dei criteri riportati al
successivo punto A.2.6.1.
Analisi supplementari possono essere eseguite nel biota al fine di
acquisire ulteriori elementi conoscitivi utili a determinare cause di
degrado del corpo idrico e fenomeni di bioaccumulo. A tal proposito
vengono definiti nella tabella 3/A standard di qualita' per mercurio,
esaclorobenzene ed esaclorobutadiene.
Tab. 1/A Standard di qualita' nella colonna d'acqua per le sostanze
dell'elenco di priorita'
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.6.1 Standard di qualita' dei sedimenti nei corpi idrici
marino-costieri e di transizione
Entro 90 giorni dalla pubblicazione del presente decreto, le Regioni,
che non abbiano gia' adempiuto nel corso del 2008 ad attuare
programmi di monitoraggio conformemente alle disposizioni del
presente Allegato e dell'Allegato 3 e loro modifiche ed integrazioni,
provvedono in tal senso, garantendo in 2 mesi consecutivi 2
campionamenti nella colonna d'acqua ed uno nei sedimenti per le
sostanze di cui alla tabella 2/A al fine di fornire elementi di
supporto per la notifica alla Commissione europea, secondo la
procedura prevista dalle norme comunitarie. In caso di non
superamento per entrambe le matrici si prosegue, al fine della
classificazione dello stato chimico limitatamente ai citati
parametri, con un campionamento annuale sul sedimento.
Qualora gli esiti del monitoraggio evidenzino un superamento degli
standard in una o piu' sostanze per entrambe le matrici o solo nei
sedimenti, la Regione individua la matrice su cui effettuare la
classificazione dello stato chimico, secondo le frequenze previste
per le specifiche matrici.
Nel caso in cui gli esiti del monitoraggio evidenzino un superamento
per una o piu' sostanze solo per la colonna d'acqua, ai fini della
classificazione, si effettua il monitoraggio nella colonna d'acqua,
con cadenza mensile.
Qualora il superamento avvenga nel sedimento e la classificazione sia
eseguita sulla base dei dati di monitoraggio effettuato nella colonna
d'acqua, le Regioni, ai fini del controllo delle alterazioni
riscontrate, hanno comunque l'obbligo di effettuare un monitoraggio
almeno annuale dei sedimenti che includa per almeno i primi 2 anni
batterie di saggi biologici costituite da almeno tre specie-test,
finalizzati ad evidenziare eventuali effetti ecotossicologici a breve
e a lungo termine, nonche' ogni altra indagine ritenuta utile a
valutare gli eventuali rischi per la salute umana associati al
superamento riscontrato.
Sulla base dei risultati di tale monitoraggio, le Regioni valutano la
necessita' di continuare oltre i due anni le indagini integrative
rispetto alle sole misure chimiche da condurre sul sedimento,
l'opportunita' di riconsiderare la classificazione effettuata sulla
base del monitoraggio nella colonna d'acqua e adottano le misure
necessarie per la tutela del corpo idrico.
I saggi biologici sono eseguiti utilizzando protocolli metodologici
normati o in corso di standardizzazione secondo le indicazioni UNI e
con specie di organismi appartenenti ad almeno tre differenti livelli
trofici (da scegliere tra decompositori/saprofiti,
detritivori/filtratori, produttori primari, consumatori). I saggi di
tossicita' possono essere applicati a diverse matrici naturali,
secondo la seguente priorita': sedimento tal quale, acqua
interstiziale, elutriato.
Nel caso di saggi di tossicita' acuta o a breve termine il campione
viene considerato privo di tossicita' quando gli effetti di tutti i
test sono come da Colonna A della Tabella 2.4 del "Manuale per la
movimentazione dei sedimenti marini" ICRAM-APAT 2007, ovvero EC20 <=
90%, oppure effetto massimo <= 15%, anche se statisticamente
significativo.
Nel caso di saggi di tossicita' cronica o a lungo termine il campione
viene considerato privo di tossicita' quando gli effetti di tutti i
test sono come da Colonna B della Tabella 2.4 del "Manuale per la
movimentazione dei sedimenti marini" ICRAM-APAT 2007, ovvero EC20 <
90% e EC50 > 100%, oppure 15% < effetto massimo <= 30%, anche se
statisticamente significativo.
In alternativa e' possibile fare riferimento a criteri di
ponderazione integrata in accordo con le indicazioni UNI.
Nel caso in cui non siano note le cause del superamento e/o
l'estensione dell'area interessata, la Regione e' tenuta ad
effettuare un monitoraggio di indagine.
I risultati del monitoraggio effettuato, compreso quello d'indagine e
le misure di tutela adottate, sono riportate nei Piani di tutela e
nei Piani di gestione.
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.7. Standard di qualita' ambientale nella colonna d'acqua per
alcune delle sostanze non appartenenti all'elenco di priorita'
Nella tabella 1/B sono definiti standard di qualita' ambientale per
alcune delle sostanze appartenenti alle famiglie di cui all'Allegato
8 del presente decreto legislativo. La selezione delle sostanze da
monitorare e' riportata ai punti A.3.2.5 e A.3.3.4 del presente
Allegato.
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.7.1 Standard di qualita' ambientale per altre sostanze, non
appartenenti all'elenco di priorita', nei sedimenti per i corpi
idrici marino-costieri e di transizione
Nella tabella 3/B sono riportati standard di qualita' ambientale per
la matrice sedimenti per alcune delle sostanze diverse da quelle
dell'elenco di priorita', appartenenti alle famiglie di cui
all'Allegato 8 del presente decreto legislativo. In quest'ultimo caso
il monitoraggio e' effettuato almeno 1 volta nell'arco di un anno. Se
sono effettuati ulteriori campionamenti nel corso dell'anno la
conformita' viene valutata sulla media dei campionamenti effettuati.
Per le sostanze PCB, Diossine, Ipa Totali e cromo esavalente resta
comunque l'obbligo del controllo nei sedimenti in considerazione del
fatto che per dette sostanze non e' stato individuato lo standard
nella colonna d'acqua.
Parte di provvedimento in formato grafico
A.2.8. Applicazione degli standard di qualita' ambientale per la
valutazione dello stato chimico ed ecologico
1 SQA-MA (standard di qualita' ambientale-media annua): rappresenta,
ai fini della classificazione del buono stato chimico ed ecologico,
la concentrazione da rispettare. Il valore viene calcolato sulla base
della media aritmetica delle concentrazioni rilevate nei diversi mesi
dell'anno.
2 SQA-CMA (standard di qualita' ambientale-massima concentrazione
ammissibile): rappresenta la concentrazione da non superare mai in
ciascun sito di monitoraggio.
3 Per quanto riguarda le acque territoriali si effettua solo la
valutazione dello stato chimico. Pertanto le sostanze riportate in
tabella 1/A sono monitorate qualora vengano scaricate e/o rilasciate
e/o immesse in queste acque a seguito di attivita' antropiche (ad es.
piattaforme offshore) o a seguito di sversamenti causati da
incidenti.
4 Gli standard di qualita' ambientale (SQA) nella colonna d'acqua
sono espressi sotto forma di concentrazioni totali nell'intero
campione d'acqua. Per i metalli invece l'SQA si riferisce alla
concentrazione disciolta, cioe' alla fase disciolta di un campione di
acqua ottenuto per filtrazione con un filtro da 0,45 µm o altro
pretrattamento equivalente.
5 Nel caso delle acque interne superficiali le Autorita' Competenti
nel valutare i risultati del monitoraggio possono tener conto dei
seguenti fattori: pH, durezza e altri parametri chimico-fisici che
incidono sulla biodisponibilita' dei metalli.
6 Nei sedimenti ricadenti in Regioni geochimiche che presentano
livelli di fondo naturali, dimostrati scientificamente, dei metalli
superiori agli SQA di cui alle tabelle 2/A e 3/B, questi ultimi sono
sostituiti dalle concentrazioni del fondo naturale. Le evidenze della
presenza di livello di fondo naturali per determinati inquinanti
inorganici sono riportate nei piani di gestione e di tutela delle
acque.
7 Nelle acque in cui e' dimostrata scientificamente la presenza di
metalli in concentrazioni di fondo naturali superiori ai limiti
fissati nelle tabelle 1/A e 1/B, tali livelli di fondo costituiscono
gli standard da rispettare. Le evidenze della presenza di livello di
fondo naturali per determinati inquinanti inorganici sono riportate
nei piani di gestione e di tutela delle acque.
8 Il limite di rivelabilita' e' definito come la piu' bassa
concentrazione di un analita nel campione di prova che puo' essere
distinta in modo statisticamente significativo dallo zero o dal
bianco. Il limite di rivelabilita' e' numericamente uguale alla somma
di 3 volte lo scarto tipo del segnale ottenuto dal bianco
(concentrazione media calcolata su un numero di misure di bianchi
indipendenti > 10) del segnale del bianco).
9 Il limite di quantificazione e' definito come la piu' bassa
concentrazione di un analita che puo' essere determinato in modo
quantitativo con una determinata incertezza. Il limite di
quantificazione e' definito come 3 volte il limite di rivelabilita'.
10 Incertezza di misura: e' il parametro associato al risultato di
una misura che caratterizza la dispersione dei valori che possono
essere attribuiti al parametro.
11 Il risultato e' sempre espresso indicando lo stesso numero di
decimali usato nella formulazione dello standard.
12 I criteri minimi di prestazione per tutti i metodi di analisi
applicati sono basati su un'incertezza di misura del 50% o inferiore
(k=2) stimata ad un livello pari al valore degli standard di qualita'
ambientali e su di un limite di quantificazione uguale o inferiore al
30% dello standard di qualita' ambientale.
13 Ai fini dell'elaborazione della media per gli SQA,
nell'eventualita' che un risultato analitico sia inferiore al limite
di quantificazione della metodica analitica utilizzata viene
utilizzato il 50% del valore del limite di quantificazione .
14 Il punto 13 non si applica alle sommatorie di sostanze, inclusi i
loro metaboliti e prodotti di reazione o degradazione. In questi casi
i risultati inferiori al limite di quantificazione delle singole
sostanze sono considerati zero.
15 Nel caso in cui il 90% dei risultati analitici siano sotto il
limite di quantificazione non e' effettuata la media dei valori; il
risultato e' riportato come "minore del limite di quantificazione".
16 I metodi analitici da utilizzare per la determinazione dei vari
analiti previsti nelle tabelle del presente Allegato fanno
riferimento alle migliori tecniche disponibili a costi sostenibili.
Tali metodi sono tratti da raccolte di metodi standardizzati
pubblicati a livello nazionale o a livello internazionale e validati
in accordo con la norma UNI/ ISO/ EN 17025.
17 Per le sostanze inquinanti per cui allo stato attuale non esistono
metodiche analitiche standardizzate a livello nazionale e
internazionale, si applicano le migliori tecniche disponibili a costi
sostenibili I metodi utilizzati, basati su queste tecniche,
presentano prestazioni minime pari a quelle elencate nel punto 12
validati in accordo con la norma UNI/ ISO/EN 17025.
18 I risultati delle attivita' di monitoraggio pregresse, per le
sostanze inquinanti di cui al punto 17, sono utilizzati a titolo
conoscitivo in attesa della definizione di protocolli analitici, che
saranno resi disponibili da CNR-IRSA, ISPRA e ISS. Fino
all'adeguamento di tali metodi, lo standard si identifica con il
limite di quantificazione dei metodi utilizzati che rispondono ai
riportati al punto 17.
A.3. Monitoraggio dello stato ecologico e chimico delle acque
superficiali
A.3.1. Parte generale
A.3.1.1. Tipi di monitoraggio
Il monitoraggio si articola in
1. sorveglianza
2. operativo
3. indagine
Le Regioni sentite le Autorita' di bacino nell'ambito del proprio
territorio definiscono un programma di monitoraggio di sorveglianza e
un programma di monitoraggio operativo.
I programmi di monitoraggio hanno valenza sessennale al fine di
contribuire alla predisposizione dei piani di gestione e dei piani di
tutela delle acque. Il primo periodo sessennale e' 2010-2015. Il
programma di monitoraggio operativo puo' essere comunque modificato
sulla base delle informazioni ottenute dalla caratterizzazione di cui
all'Allegato 3 del presente decreto legislativo. Resta fermo che il
primo monitoraggio di sorveglianza e quello operativo sono effettuati
nel periodo 2008-2009. I risultati dei monitoraggi sono utilizzati
per la stesura dei piani di gestione, da predisporre conformemente
alle specifiche disposizioni della Direttiva 2000/60/CE del
Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2000 e anche sulla
base dei Piani di tutela regionali, adeguati alla normativa vigente.
In taluni casi puo' essere necessario istituire anche programmi di
monitoraggio d'indagine. I programmi di monitoraggio per le aree
protette di cui all'articolo 117 e all'Allegato 9 alla parte terza
del presente decreto legislativo, definiti ai sensi del presente
Allegato, si integrano con quelli gia' in essere in attuazione delle
relative direttive.
Le Regioni forniscono una o piu' mappe indicanti la rete di
monitoraggio di sorveglianza e operativa. Le mappe con le reti di
monitoraggio sono parte integrante del piano di gestione e del piano
di tutela delle acque.
La scelta del programma di monitoraggio, che comprende anche
l'individuazione dei siti, si basa sulla valutazione del rischio di
cui all'Allegato 3, punto 1.1, sezione C del presente decreto
legislativo; e' soggetta a modifiche e aggiornamenti, al fine di
tenere conto delle variazioni dello stato dei corpi idrici.
Rimangono, invece, fissi i siti della rete nucleo di cui al punto
A.3.2.4 del presente Allegato che sono sottoposti a un monitoraggio
di sorveglianza con le modalita' di cui al medesimo punto A.3.2.4.
A.3.1.2. Obiettivi del monitoraggio
L'obiettivo del monitoraggio e' quello di stabilire un quadro
generale coerente ed esauriente dello stato ecologico e chimico delle
acque all'interno di ciascun bacino idrografico ivi comprese le acque
marino-costiere assegnate al distretto idrografico in cui ricade il
medesimo bacino idrografico e permettere la classificazione di tutti
i corpi idrici superficiali, "individuati" ai sensi dell'Allegato 3,
punto 1.1, sezione B del presente decreto legislativo, in cinque
classi.
Le autorita' competenti nel definire i programmi di monitoraggio
assicurano all'interno di ciascun bacino idrografico:
o la scelta dei corpi idrici da sottoporre al monitoraggio di
sorveglianza e/o operativo in relazione alle diverse finalita' dei
due tipi di controllo;
o l'individuazione di siti di monitoraggio in numero sufficiente ed
in posizione adeguata per la valutazione dello stato ecologico e
chimico, tenendo conto ai fini dello stato ecologico delle
indicazioni minime riportate nei protocolli di campionamento.
In particolari corpi idrici per alcuni elementi di qualita' con
grande variabilita' naturale o a causa di pressioni antropiche, puo'
essere necessario un monitoraggio piu' intensivo (per numero di siti
e frequenze di campionamento) al fine di ottenere livelli alti o
comunque sufficienti di attendibilita' e precisione nella valutazione
dello stato di un corpo idrico.
Per la categoria "Acque di Transizione", per il primo anno dall'avvio
del monitoraggio, e' consentito di procedere in deroga rispetto a
quanto previsto nel protocollo ICRAM, relativamente
all'individuazione degli habitat da monitorare ed al conseguente
posizionamento dei siti di misura.
In questo caso, nel primo anno il monitoraggio e' comunque condotto
in conformita' alle disposizioni del presente decreto legislativo e
volto a raccogliere gli elementi conoscitivi necessari
all'individuazione degli habitat per l'adeguamento dei piani di
monitoraggio negli anni successivi .
A.3.1.3. Progettazione del monitoraggio e valutazione del rischio
Sulla base di quanto disposto nell'Allegato 3 al presente decreto
legislativo nella sezione relativa alle pressioni e agli impatti
(punto 1.1 sezione C), i corpi idrici sono assegnati ad una delle
categorie di rischio ivi elencate.
Tab. 3.1. Categorie del rischio
---------------------------------------------------------------------
Categoria
del rischio Definizione
---------------------------------------------------------------------
a Corpi idrici a rischio
b Corpi idrici probabilmente a rischio
(in base ai dati disponibili non è possibile assegnare
la categoria di rischio sono pertanto necessarie
ulteriori informazioni)
c Corpi idrici non a rischio
---------------------------------------------------------------------
Il monitoraggio di sorveglianza e' realizzato nei corpi idrici
rappresentativi per ciascun bacino idrografico, e fondamentalmente
appartenenti alle categorie "b" e "c" salvo le eccezioni di siti in
corpi idrici a rischio importanti per la valutazione delle variazioni
a lungo termine risultanti da una diffusa attivita' di origine
antropica o particolarmente significativi su scala di bacino o
laddove le Regioni ritengano opportuno effettuarlo, sulla base delle
peculiarita' del proprio territorio.
La priorita' dell'attuazione del monitoraggio di sorveglianza e'
rivolta a quelli di categoria "b" al fine di stabilire l'effettiva
condizione di rischio. Il monitoraggio operativo e', invece,
programmato per tutti i corpi idrici a rischio rientranti nella
categoria "a".
Come riportato nella sezione C del punto 1.1 dell'Allegato 3 del
presente decreto legislativo, tra i corpi idrici a rischio possono
essere inclusi anche corpi idrici che, a causa dell'importanza delle
pressioni in essi incidenti, sono a rischio per il mantenimento
dell'obiettivo buono.
A.3.2. Progettazione del monitoraggio di sorveglianza
A.3.2.1. Obiettivi
Il monitoraggio di sorveglianza e' realizzato per :
* integrare e convalidare i risultati dell'analisi dell'impatto di
cui alla sezione C del punto 1.1 dell'Allegato 3 del presente decreto
legislativo;
* la progettazione efficace ed effettiva dei futuri programmi di
monitoraggio;
* la valutazione delle variazioni a lungo termine di origine naturale
(rete nucleo);
* la valutazione delle variazioni a lungo termine risultanti da una
diffusa attivita' di origine antropica (rete nucleo);
* tenere sotto osservazione l'evoluzione dello stato ecologico dei
siti di riferimento;
* classificare i corpi idrici.
I risultati di tale monitoraggio sono riesaminati e utilizzati,
insieme ai risultati dell'analisi dell'impatto di cui all'Allegato 3
del presente decreto legislativo, per stabilire i programmi di
monitoraggio successivi.
Il monitoraggio di sorveglianza e' effettuato per almeno un anno ogni
sei anni (arco temporale di validita' di un piano di gestione).
A.3.2.2. Selezione dei corpi idrici e dei siti di monitoraggio
Il monitoraggio di sorveglianza e' realizzato su un numero
sufficiente e, comunque, rappresentativo di corpi idrici al fine di
fornire una valutazione dello stato complessivo di tutte le acque
superficiali di ciascun bacino e sotto-bacino idrografico compreso
nel distretto idrografico.
Nel selezionare i corpi idrici rappresentativi, le Autorita'
competenti, assicurano che il monitoraggio sia effettuato in modo da
rispettare gli obiettivi specificati al punto A.3.2.1 del presente
Allegato comprendendo anche i seguenti siti:
* nei quali la proporzione del flusso idrico e' significativa
nell'ambito dell'intero bacino idrografico;
* a chiusura di bacino e dei principali sottobacini;
* nei quali il volume d'acqua presente e' significativo nell'ambito
del bacino idrografico, compresi i grandi laghi e laghi artificiali;
* in corpi idrici significativi che attraversano la frontiera
italiana con altri Stati membri;
* identificati nel quadro della decisione 77/795/CEE sullo scambio di
informazioni;
* necessari per valutare la quantita' d'inquinanti trasferiti
attraverso le frontiere italiane con altri Stati membri e
nell'ambiente marino;
* identificati per la definizione delle condizioni di riferimento;
* di interesse locale.
A.3.2.3. Monitoraggio e validazione dell'analisi di rischio
Qualora la valutazione del rischio, effettuata sulla base
dell'attivita' conoscitiva pregressa, abbia una bassa attendibilita'
(es. per insufficienza dei dati di monitoraggio pregressi, mancanza
di dati esaustivi sulle pressioni esistenti e dei relativi impatti),
il primo monitoraggio di sorveglianza puo' essere esteso ad un
maggior numero di siti e corpi idrici, rispetto a quelli necessari
nei successivi programmi di sorveglianza.
Contestualmente, al fine di completare il processo dell'analisi
puntuale delle pressioni e degli impatti, viene effettuata, secondo
le modalita' riportate nell'Allegato 3, punto 1.1 , sezione C del
presente decreto legislativo, un'indagine integrativa dettagliata
delle attivita' antropiche insistenti sul corpo idrico ed un'analisi
della loro incidenza sulla qualita' dello stesso per ottenere le
informazioni necessarie per l'assegnazione definitiva della classe di
rischio.
I corpi idrici che a seguito della suddetta attivita' vengono
identificati come a rischio sono inseriti nell'elenco dei corpi
idrici gia' identificati come a rischio e come tali assoggettati al
programma di monitoraggio operativo.
A.3.2.4. Valutazione delle variazioni a lungo termine in condizioni
naturali o risultanti da una diffusa attivita' antropica: definizione
della rete nucleo
Il monitoraggio di sorveglianza e' finalizzato altresi' a fornire
valutazioni delle variazioni a lungo termine dovute sia a fenomeni
naturali sia a una diffusa attivita' antropica.
Per rispondere agli obiettivi, di cui al punto A.3.2.1 del presente
Allegato, di valutare le variazioni sia naturali sia antropogeniche a
lungo termine, e' selezionato un sottoinsieme di punti fissi
denominato rete nucleo.
Per le variazioni a lungo termine di origine naturale sono
considerati, ove esistenti, i corpi idrici identificati come siti di
riferimento di cui al punto 1.1.1 dell'Allegato 3 al presente decreto
legislativo, in numero sufficiente per lo studio delle variazioni a
lungo termine per ciascun bacino idrografico, tenendo conto dei
diversi tipi di corpo idrico presenti. Qualora, per determinati tipi
ed elementi biologici relativi non esistano siti di riferimento o non
siano in numero sufficiente per una corretta analisi a lungo termine,
si considerano in sostituzione siti in stato buono.
La valutazione delle variazioni a lungo termine risultanti da una
diffusa attivita' di origine antropica richiede la scelta di corpi
idrici e, nel loro ambito, di siti rappresentativi di tale attivita'
per la determinazione o la conferma dell'impatto.
Il monitoraggio di sorveglianza nei siti della rete nucleo ha un
ciclo piu' breve e piu' precisamente triennale con frequenze di
campionamento di cui alle tabelle 3.6 e 3.7 del presente Allegato.
I primi risultati del monitoraggio di sorveglianza effettuato nella
rete nucleo costituiscono il livello di riferimento per la verifica
delle variazioni nel tempo. Rispetto a tale livello di riferimento
sono valutati la graduale riduzione dell'inquinamento da parte di
sostanze dell'elenco di priorita' (indicate al punto A.2.6) e delle
altre sostanze inquinanti di cui all'Allegato 8 del presente decreto
legislativo, nonche' i risultati dell'arresto e della graduale
eliminazione delle emissioni e perdite delle sostanze pericolose
prioritarie.
A.3.2.5. Selezione degli elementi di qualita'
Nel monitoraggio di sorveglianza per la valutazione e classificazione
dello stato ecologico sono monitorati, almeno per un periodo di un
anno, i parametri indicativi di tutti gli elementi di qualita'
biologici idromorfologici, fisico-chimici di cui al punto A.1 del
presente Allegato (fatto salve le eccezioni previste al punto A.3.5)
e le altre sostanze appartenenti alle famiglie di cui all'Allegato 8
del presente decreto legislativo. In riferimento a queste ultime il
monitoraggio e' obbligatorio qualora siano scaricate e/o rilasciate
e/o immesse e/o gia' rilevate in quantita' significativa nel bacino
idrografico o sottobacino. Per quantita' significativa si intende la
quantita' di sostanza inquinante che potrebbe compromettere il
raggiungimento di uno degli obiettivi di cui all'articolo 77 e
seguenti del presente decreto legislativo; ad esempio uno scarico si
considera significativo qualora abbia impattato un'area protetta o ha
causato superamenti di qualsiasi standard di cui al punto A.2.7 del
presente Allegato o ha causato effetti tossici sull'ecosistema.
La selezione delle sostanze chimiche da controllare nell'ambito del
monitoraggio di sorveglianza si basa sulle conoscenze acquisite
attraverso l'analisi delle pressioni e degli impatti. Inoltre la
selezione e' guidata anche da informazioni sullo stato ecologico
laddove risultino effetti tossici o evidenze di effetti
ecotossicologici. Quest'ultima ipotesi consente di identificare
quelle situazioni in cui vengono introdotti nell'ambiente prodotti
chimici non evidenziati dall'analisi degli impatti e per i quali e'
pertanto necessario un monitoraggio d'indagine. Anche i dati di
monitoraggio pregressi costituiscono un supporto per la selezione
delle sostanze chimiche da monitorare.
Per quanto riguarda invece la valutazione e classificazione dello
stato chimico sono da monitorare le sostanze dell'elenco di priorita'
di cui al punto A.2.6 del presente Allegato per le quali a seguito di
un'analisi delle pressioni e degli impatti, effettuata per ciascuna
singola sostanza dell'elenco di priorita', risultano attivita' che ne
comportano scarichi, emissioni, rilasci e perdite nel bacino
idrografico o sottobacino.
Nell'analisi delle attivita' antropiche che possono provocare la
presenza nelle acque di sostanze dell'elenco di priorita', e'
necessario tener conto non solo delle attivita' in essere ma anche di
quelle pregresse. La selezione delle sostanze chimiche e' supportata
da documentazione tecnica relativa all'analisi delle pressioni e
degli impatti, che costituisce parte integrante del programma di
monitoraggio da inserire nei piani di gestione e nei piani di tutela
delle acque. Qualora non vi siano informazioni sufficienti per
effettuare una valida e chiara selezione delle sostanze dell'elenco
di priorita', a fini precauzionali e di indagine, sono da monitorare
tutte le sostanze di cui non si possa escludere a priori la presenza
nel bacino o sottobacino.
A.3.2.6. Monitoraggio di sorveglianza stratificato
Nel monitoraggio di sorveglianza non sono da monitorare
necessariamente nello stesso anno tutti i corpi idrici selezionati.
Il programma di sorveglianza puo', pertanto, prevedere che i corpi
idrici siano monitorati anche in anni diversi, con un intervallo
temporale preferibilmente non superiore a 3 anni, nell'arco del
periodo di validita' del piano di gestione e del piano di tutela
delle acque. In tal caso, nei diversi anni e' consentito un
monitoraggio stratificato effettuando il controllo a sottoinsiemi di
corpi idrici, identificati sulla base di criteri geografici (ad
esempio corpi idrici di un intero bacino o sottobacino). Comunque,
tutti i corpi idrici inclusi nel programma di sorveglianza sono da
monitorare in tempo utile, per consentire la verifica dell'obiettivo
ambientale e la predisposizione del nuovo Piano di gestione.
Il monitoraggio stratificato puo' essere applicato a decorrere dal
2010.
A.3.3. Monitoraggio operativo delle acque superficiali
A.3.3.1. Obiettivi
Il monitoraggio operativo e' realizzato per:
* stabilire lo stato dei corpi idrici identificati "a rischio" di non
soddisfare gli obiettivi ambientali dell'articolo 77 e seguenti del
presente decreto legislativo;
* valutare qualsiasi variazione dello stato di tali corpi idrici
risultante dai programmi di misure;
* classificare i corpi idrici
A.3.3.2. Selezione dei corpi idrici
Il monitoraggio operativo e' effettuato per tutti i corpi idrici:
* che sono stati classificati a rischio di non raggiungere gli
obiettivi ambientali sulla base dell'analisi delle pressioni e degli
impatti e/o dei risultati del monitoraggio di sorveglianza e/o da
precedenti campagne di monitoraggio;
* nei quali sono scaricate e/o immesse e/o rilasciate e/o presenti le
sostanze riportate nell'elenco di priorita' di cui al punto A.2.6 del
presente Allegato.
Ove tecnicamente possibile e' consentito raggruppare corpi idrici
secondo i criteri riportati al punto A.3.3.5 del presente Allegato e
limitare il monitoraggio solo a quelli rappresentativi.
A.3.3.3. Selezione dei siti di monitoraggio
I siti di monitoraggio sono selezionati come segue:
* per i corpi idrici soggetti a un rischio di pressioni significative
da parte di una fonte d'inquinamento puntuale, i punti di
monitoraggio sono stabiliti in numero sufficiente per poter valutare
l'ampiezza e l'impatto delle pressioni della fonte d'inquinamento. Se
il corpo e' esposto a varie pressioni da fonte puntuale, i punti di
monitoraggio possono essere identificati con la finalita' di valutare
l'ampiezza dell'impatto dell'insieme delle pressioni;
* per i corpi soggetti a un rischio di pressioni significative da
parte di una fonte diffusa, nell'ambito di una selezione di corpi
idrici, si situano punti di monitoraggio in numero sufficiente e
posizione adeguata a valutare ampiezza e impatto delle pressioni
della fonte diffusa. La selezione dei corpi idrici deve essere
effettuata in modo che essi siano rappresentativi dei rischi relativi
alle pressioni della fonte diffusa e dei relativi rischi di non
raggiungere un buono stato delle acque superficiali;
* Per i corpi idrici esposti a un rischio di pressione
idromorfologica significativa vengono individuati, nell'ambito di una
selezione di corpi, punti di monitoraggio in numero sufficiente ed in
posizione adeguata, per valutare ampiezza e impatto delle pressioni
idromorfologiche. I corpi idrici selezionati devono essere
rappresentativi dell'impatto globale della pressione idromorfologica
a cui sono esposti tutti i corpi idrici.
Nel caso in cui il corpo idrico sia soggetto a diverse pressioni
significative e' necessario distinguerle al fine di individuare le
misure idonee per ciascuna di esse. Conseguentemente si considerano
differenti siti di monitoraggio e diversi elementi di qualita'.
Qualora non sia possibile determinare l'impatto di ciascuna pressione
viene considerato l'impatto complessivo.
A.3.3.4. Selezione degli elementi di qualita'
Per i programmi di monitoraggio operativo devono essere selezionati i
parametri indicativi degli elementi di qualita' biologica,
idromorfologica e chimico-fisica piu' sensibili alla pressione o
pressioni significative alle quali i corpi idrici sono soggetti.
Nelle seguenti tabelle 3.2, 3.3, 3.4 e 3.5 vengono riportati, a
titolo indicativo, gli elementi di qualita' piu' idonei per
specifiche pressioni per fiumi, laghi, acque di transizione e acque
marino-costiere. Quando piu' di un elemento e' sensibile a una
pressione, si scelgono, sulla base del giudizio esperto
dell'autorita' competente, gli elementi piu' sensibili per la
categoria di acque interessata o quelli per i quali si disponga dei
sistemi di classificazione piu' affidabili.
Tra le sostanze chimiche quelle da monitorare sono da individuare,
come nel monitoraggio di sorveglianza, sulla base dell'analisi delle
pressioni e degli impatti. Le sostanze dell'elenco di priorita' di
cui al punto A.2.6 del presente Allegato sono monitorate qualora
vengano scaricate, immesse o vi siano perdite nel corpo idrico
indagato. Le altre sostanze riportate all'Allegato 8 del presente
decreto legislativo sono monitorate qualora tali scarichi, immissioni
o perdite nel corpo idrico siano in quantita' significativa da poter
essere un rischio per il raggiungimento o mantenimento degli
obiettivi di cui all'articolo 77 e seguenti del presente decreto
legislativo.
Tab. 3.2. Elementi di qualita' piu' sensibili alle pressioni che
incidono sui fiumi
Tab. 3.3. Elementi di qualita' piu' sensibili alle pressioni che
incidono sui laghi
Tab. 3.4. Elementi di qualita' sensibili alle pressioni che incidono
sulle acque di transizione
Tab. 3.5. Elementi di qualita' sensibili alle pressioni che incidono
sulle acque marino-costiere
Parte di provvedimento in formato grafico
A.3.3.5. Raggruppamento dei corpi idrici
Al fine di conseguire il miglior rapporto tra costi del monitoraggio
ed informazioni utili alla tutela delle acque ottenute dallo stesso,
e' consentito il raggruppamento dei corpi idrici e tra questi
sottoporre a monitoraggio operativo solo quelli rappresentativi, nel
rispetto di quanto riportato al presente paragrafo.
Il raggruppamento puo' essere applicato qualora l'Autorita'
competente al monitoraggio sia in possesso delle informazioni
necessarie per effettuare le decisioni di gestione su tutti i corpi
idrici del gruppo. In ogni caso, e' necessario che il raggruppamento
risulti tecnicamente e scientificamente giustificabile e le
motivazioni dello stesso siano riportate nel piano di gestione e nel
piano di tutela delle acque assieme al protocollo di monitoraggio ed
e' comunque escluso nel caso di pressioni puntuali significative.
Il raggruppamento dei corpi idrici individuati e' altresi'
applicabile solo nel caso in cui per gli stessi esistano tutte le
seguenti condizioni:
a) appartengono alla stessa categoria ed allo stesso tipo;
b) sono soggetti a pressioni analoghe per tipo, estensione e
incidenza;
c) presentano sensibilita' paragonabile alle suddette pressioni;
d) presentano i medesimi obiettivi di qualita' da raggiungere;
e) appartengono alla stessa categoria di rischio.
Qualora si faccia ricorso al raggruppamento e' possibile monitorare,
di volta in volta, i diversi corpi idrici appartenenti allo stesso
gruppo allo scopo di avere una migliore rappresentativita'
dell'intero raggruppamento.
La classe di qualita' risultante dai dati di monitoraggio effettuato
sul/i corpo/i idrico/i rappresentativi del raggruppamento, si applica
a tutti gli altri corpi idrici appartenenti allo stesso gruppo.
Per le caratteristiche fisiografiche delle acque lacustri italiane si
ritiene non appropriata l'applicazione del raggruppamento per il
monitoraggio di questa categoria di corpi idrici.
A.3.4. Ulteriori indicazioni per la selezione dei siti di
monitoraggio
All'interno di un corpo idrico selezionato per il monitoraggio, sono
individuati uno o piu' siti di monitoraggio. Per sito si intende una
stazione di monitoraggio, individuata da due cooordinate geografiche,
rappresentativa di un'area del corpo idrico. Qualora non sia
possibile monitorare nel sito individuato tutti gli elementi di
qualita', si individuano sotto-siti, all'interno della stessa area, i
cui dati di monitoraggio si integrano con quelli rilevati nel sito
principale.
In tal caso i sotto-siti sono posizionati in modo da controllare la
medesima ampiezza e il medesimo insieme di pressioni.
Nella rappresentazione cartografica va riportato unicamente il sito
principale.
In merito al monitoraggio biologico e' opportuno individuare e
selezionare l'habitat dominante che sostiene l'elemento di qualita'
piu' sensibile alla pressione.
Nel determinare gli habitat da monitorare si tiene conto anche di
quanto riportato, sull'argomento, nei singoli protocolli di
campionamento.
I siti sono localizzati ad una distanza dagli scarichi tale da
risultare esterne all'area di rimescolamento delle acque (di scarico
e del corpo recettore) in modo da valutare la qualita' del corpo
idrico recettore e non quella degli apporti. A tal fine puo' essere
necessario effettuare misure di variabili chimico-fisiche (quali
temperatura e conducibilita') onde dimostrare l'avvenuto
rimescolamento.
In base alla scala ed alla grandezza della pressione, la Regione
identifica l'ubicazione e la distribuzione dei siti di campionamento.
Nei casi in cui il corpo idrico e' soggetto a una o piu' pressioni
che causano il rischio del non raggiungimento degli obiettivi, i siti
sono ubicati all'interno della zona d'impatto, conosciuta o prevista,
per monitorare che gli obiettivi vengano raggiunti e che le misure di
contenimento stabilite siano adatte alle pressioni esistenti.
A.3.5 Frequenze
Il monitoraggio di sorveglianza e' effettuato, per almeno 1 anno ogni
sei anni (periodo di validita' di un piano di gestione del bacino
idrografico), salvo l'eccezione della rete nucleo che e' controllata
ogni tre anni. Il ciclo del monitoraggio operativo varia invece in
funzione degli elementi di qualita' presi in considerazione cosi'
come indicato nelle note delle seguenti tabelle 3.6 e 3.7.
Nelle suddette tabelle sono riportate le frequenze di campionamento
nell'anno di monitoraggio di sorveglianza e operativo, per fiumi e
laghi e per acque di transizione e marino-costiere. Nell'ambito del
monitoraggio operativo e' possibile ridurre le frequenze di
campionamento solo se giustificabili sulla base di conoscenze
tecniche e indagini di esperti. Queste ultime, riportate in apposite
relazioni tecniche, sono inserite nel piano di gestione e nel piano
di tutela delle acque.
Nella progettazione dei programmi di monitoraggio si tiene conto
della variabilita' temporale e spaziale degli elementi di qualita'
biologici e dei relativi parametri indicativi. Quelli molto variabili
possono richiedere una frequenza di campionamento maggiore rispetto a
quella riportata nelle tabelle 3.6 e 3.7. Puo' essere inoltre
previsto anche un programma di campionamento mirato per raccogliere
dati in un limitato ma ben definito periodo durante il quale si ha
una maggiore variabilita'.
Nel caso di sostanze che possono avere un andamento stagionale come
ad esempio i prodotti fitosanitari e i fertilizzanti, le frequenze di
campionamento possono essere intensificate in corrispondenza dei
periodi di massimo utilizzo.
L'Autorita' competente, per ulteriori situazioni locali specifiche,
puo' prevedere per ciascuno degli elementi di qualita' da monitorare
frequenze piu' ravvicinate al fine di ottenere una precisione
sufficiente nella validazione delle valutazioni dell'analisi degli
impatti.
Al contrario, per le sostanze chimiche dell'elenco di priorita' e per
tutte le altre sostanze chimiche per le quali nel primo monitoraggio
di sorveglianza vengono riscontrate concentrazioni che garantiscono
il rispetto dello standard di qualita', le frequenze di campionamento
nei successivi monitoraggi di sorveglianza possono essere ridotte. In
tal caso le modalita' e le motivazioni delle riduzioni sono riportate
nel piano di gestione e nel piano di tutela delle acque.
Tab. 3.6. Monitoraggio di sorveglianza e operativo. Frequenze di
campionamento nellarco di un anno per fiumi e laghi
Tab. 3.7. Monitoraggio di sorveglianza e operativo. Frequenze di
campionamento nellarco di un anno per acque di transizione e
marino-costiere.
Parte di provvedimento in formato grafico
A.3.6. Monitoraggio d'indagine
Il monitoraggio d'indagine e' richiesto in casi specifici e piu'
precisamente:
* quando sono sconosciute le ragioni di eventuali superamenti (ad
esempio quando non si ha chiara conoscenza delle cause del mancato
raggiungimento del buono stato ecologico e/o chimico, ovvero del
peggioramento dello stato delle acque);
* quando il monitoraggio di sorveglianza indica per un dato corpo
idrico il probabile rischio di non raggiungere gli obiettivi, di cui
all'articolo 77 e seguenti del presente decreto legislativo, e il
monitoraggio operativo non e' ancora stato definito, al fine di avere
un quadro conoscitivo piu' dettagliato sulle cause che impediscono il
raggiungimento degli obiettivi;
* per valutare l'ampiezza e gli impatti dell'inquinamento
accidentale.
I risultati del monitoraggio costituiscono la base per l'elaborazione
di un programma di misure volte al raggiungimento degli obiettivi
ambientali e di interventi specifici atti a rimediare agli effetti
dell'inquinamento accidentale.
Tale tipo di monitoraggio puo' essere piu' intensivo sia in termini
di frequenze di campionamento che di numero di corpi idrici o parti
di essi.
Rientrano nei monitoraggi di indagine gli eventuali controlli
investigativi per situazioni di allarme o a scopo preventivo per la
valutazione del rischio sanitario e l'informazione al pubblico oppure
i monitoraggi di indagine per la redazione di autorizzazioni
preventive (es. prelievi di acqua o scarichi). Questo tipo di
monitoraggio puo' essere considerato come parte dei programmi di
misure richiesti dall'art. 116 del presente decreto legislativo e
puo' includere misurazioni in continuo di alcuni prodotti chimici e/o
l'utilizzo di determinandi biologici anche se non previsti dal
regolamento per quella categoria di corpo idrico. L'Autorita'
competente al monitoraggio definisce gli elementi (es. ulteriori
indagini su sedimenti e biota, raccolta ed elaborazione di dati sul
regime di flusso, morfologia ed uso del suolo, selezione di sostanze
inquinanti non rilevate precedentemente ecc.) e i metodi (ad es.
misure ecotossicologiche, biomarker, tecniche di remote sensing) piu'
appropriati per lo studio da realizzare sulla base delle
caratteristiche e problematiche dell'area interessata.
Il monitoraggio d'indagine non e' usato per classificare
direttamente, ma contribuisce a determinare la rete operativa di
monitoraggio. Pur tuttavia i dati che derivano da tale tipo di
monitoraggio possono essere utilizzati per la classificazione qualora
forniscano informazioni integrative necessarie a un quadro
conoscitivo piu' di dettaglio.
A.3.7. Aree protette
Per le aree protette, i programmi di monitoraggio tengono conto di
quanto gia' riportato al punto A.3.1.1 del presente Allegato. I
programmi di monitoraggio esistenti ai fini del controllo delle acque
per la vita dei pesci e dei molluschi di cui all'articolo 79 del
presente decreto legislativo costituiscono fino al 22 dicembre 2013
parte integrante del monitoraggio di cui dal presente Allegato.
A.3.8. Acque utilizzate per l'estrazione di acqua potabile
I corpi idrici superficiali individuati a norma dell'articolo 82 del
presente decreto legislativo che forniscono in media piu' di 100 m3
al giorno sono designati come siti di monitoraggio da eseguire
secondo le modalita' riportate ai paragrafi precedenti e sono
sottoposti ad un monitoraggio supplementare al fine di soddisfare i
requisiti previsti dal Decreto Legislativo del 02/02/2001 n. 31.
Il monitoraggio suppletivo, da effettuarsi annualmente secondo la
frequenza di campionamento riportata nella tab. 3.8, riguarda tutte
le sostanze dell'elenco di priorita' di cui al punto A.2.6 del
presente Allegato scaricate e/o immesse e/o rilasciate, nonche' tutte
le altre sostanze appartenenti alle famiglie di cui all'Allegato 8
del presente decreto legislativo scaricate e/o immesse e/o rilasciate
in quantita' significativa da incidere negativamente sullo stato del
corpo idrico.
Nel monitoraggio si applicano i valori di parametro previsti
dall'Allegato 1 del decreto legislativo del 2 febbraio 2001, n. 31
nei casi in cui essi risultino piu' restrittivi dei valori
individuati per gli stessi parametri nelle tabelle 1/A, 1/B e 2B del
presente Allegato. I parametri di cui alla tabella 1/A,
indipendentemente dalla presenza di scarichi, immissioni o rilasci
conosciuti, sono comunque tutti parte integrante di uno screening
chimico da effettuarsi con cadenza biennale.
Tab. 3.8. Frequenza di campionamento
----------------------------------------
Comunità servita Frequenza
----------------------------------------
< 10.000 4 volte l'anno
Da 10.000 a 30.000 8 volte l'anno
> 30.000 12 volte l'anno
----------------------------------------
Il monitoraggio supplementare non si effettua qualora siano gia'
soddisfatti tutti i seguenti requisiti:
1) le posizioni dei siti di monitoraggio dello stato delle acque
superficiali risultano anche idonee a un controllo adeguato ai fini
della tutela della qualita' dell'acqua destinata alla produzione di
acqua potabile;
2) la frequenza del campionamento dello stato delle acque
superficiali non e' in nessun caso piu' bassa di quella fissata nella
tabella 3.8;
3) il rischio per la qualita' delle acque per l'utilizzo idropotabile
non e' connesso:
* a un parametro non pertinente alla valutazione dello stato delle
acque superficiali (es. parametri microbiologici);
* a uno standard di qualita' piu' restrittivo per le acque potabili
rispetto a quello previsto per lo stato delle acque superficiali del
corpo idrico. In tali casi, il corpo idrico puo' non essere a rischio
di non raggiungere lo stato buono ma e' a rischio di non rispettare
gli obiettivi di protezione delle acque potabili.
A.3.9. Aree di protezione dell'habitat e delle specie
I corpi idrici che rientrano nelle aree di protezione dell'habitat e
delle specie sono compresi nel programma di monitoraggio operativo
qualora, in base alla valutazione dell'impatto e al monitoraggio di
sorveglianza, si reputa che essi rischino di non conseguire i propri
obiettivi ambientali. Il monitoraggio viene effettuato per valutare
la grandezza e l'impatto di tutte le pertinenti pressioni
significative esercitate su tali corpi idrici e, se necessario, per
rilevare le variazioni del loro stato conseguenti ai programmi di
misure. Il monitoraggio prosegue finche' le aree non soddisfano i
requisiti in materia di acque sanciti dalla normativa in base alla
quale esse sono designate e finche' non sono raggiunti gli obiettivi
di cui all'articolo 77 del presente decreto legislativo.
Qualora un corpo idrico sia interessato da piu' di uno degli
obiettivi si applica quello piu' rigoroso.
Come gia' riportato nella parte generale del presente Allegato, ai
fini di evitare sovrapposizioni, la valutazione dello stato avviene
per quanto possibile attraverso un unico monitoraggio articolato in
modo da soddisfare le specifiche esigenze derivanti dagli obblighi
delle disposizioni comunitarie e nazionali vigenti.
A.3.10. Precisione e attendibilita' dei risultati del monitoraggio
La precisione ed il livello di confidenza associato al piano di
monitoraggio dipendono dalla variabilita' spaziale e temporale
associata ai processi naturali ed alla frequenza di campionamento ed
analisi previste dal piano di monitoraggio stesso.
Il monitoraggio e' programmato ed effettuato al fine di fornire
risultati con un adeguato livello di precisione e di attendibilita'.
Una stima di tale livello e' indicata nel piano di monitoraggio
stesso.
Al fine del raggiungimento di un adeguato livello di precisione ed
attendibilita', e' necessario porre attenzione a:
* il numero dei corpi idrici inclusi nei vari tipi di monitoraggio;
* il numero di siti necessario per valutare lo stato di ogni corpo
idrico;
* la frequenza idonea al monitoraggio dei parametri indicativi degli
elementi di qualita'.
Per quanto riguarda i metodi sia di natura chimica che biologica,
l'affidabilita' e la precisione dei risultati devono essere
assicurati dalle procedure di qualita' interne ai laboratori che
effettuano le attivita' di campionamento ed analisi. Per assicurare
che i dati prodotti dai laboratori siano affidabili, rappresentativi
ed assicurino una corretta valutazione dello stato dei corpi idrici,
i laboratori coinvolti nelle attivita' di monitoraggio sono
accreditati od operano in modo conforme a quanto richiesto dalla UNI
CEN EN ISO 17025. I laboratori devono essere accreditati almeno per i
parametri di maggiore rilevanza od operare secondo un programma di
garanzia della qualita'/controllo della qualita' per i seguenti
aspetti:
o campionamento, trasporto, stoccaggio e trattamento del campione;
o documentazione relativa alle procedure analitiche che devono essere
basate su norme tecniche riconosciute a livello internazionale (CEN,
ISO, EPA) o nazionale (UNI, metodi proposti dall'ISPRA o da CNR-IRSA
per i corpi idrici fluviali e lacustri e metodi proposti dall'ISPRA
per le acque marino-costiere e di transizione);
o procedure per il controllo di qualita' interno ai laboratori e
partecipazione a prove valutative organizzati da istituzioni conformi
alla ISO Guide 43-1;
o convalida dei metodi analitici, determinazione dei limiti di
rivelabilita' e di quantificazione, calcolo dell'incertezza;
o piani di formazione del personale;
o procedure per la predisposizione dei rapporti di prova, gestione
delle informazioni.
Per i metodi per il campionamento degli elementi di qualita'
biologica si fa riferimento al manuale APAT 46/2007, quaderni e
notiziari CNR-IRSA per le acque dolci e manuali ISPRA ed ICRAM per le
acque marino-costiere e di transizione.
I metodi per i parametri chimici sono riportati nei Manuali e Linee
Guida APAT/ CNR-IRSA n. 29/2003 e successivi aggiornamenti e in
"Metodologie Analitiche di Riferimento. Programma di Monitoraggio per
il controllo dell'Ambiente marino costiero (Triennio 2001-2003)"
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, ICRAM, Roma
2001 e successivi aggiornamenti.
Per le sostanze dell'elenco di priorita' per le acque superficiali
interne, nelle more della pubblicazione dell'aggiornamento dei
quaderni APAT/CNR-IRSA si fa riferimento per i metodi analitici alle
metodiche di cui alla seguente tabella 3.9.
Per la misura della portata (solida e liquida) per le acque
superficiali interne, nelle more della pubblicazione dei metodi
ISPRA/CNR, si fa riferimento a quelli indicati nell'elenco di seguito
riportato.
Tab. 3.9. Metodi analitici per la misura delle concentrazioni delle
sostanze dell'elenco di priorita' nella colonna d'acqua per le acque
interne.
-----------------------------------------------------------------------------------
Sostanze dell'elenco di priorità Metodi analitici
-----------------------------------------------------------------------------------
Alaclor EN ISO 6468: 1996; ISO 11370:2000;
APAT 5060 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Antracene ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Atrazina EN ISO 11369:1997; EN ISO 10695:2000;
ISO 11370:2000; APAT 5060 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Benzene ISO 15680:2003; ISO 11423-1:1997; APAT 5140 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Cadmio e composti EN ISO 5961:1994; ISO 17294-2:2003; ISO 15586:2003;
APAT 3120 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
C10-13-cloroalcani (1)
-----------------------------------------------------------------------------------
Clorfenvinfos DIN EN 12918:1999; ISO 11370:2000;
APAT 5060 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Clorpyrifos (-etil, -metil) DIN EN 12918:1999; APAT 5060 (2003);
Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
1,2-Dicloroetano EN ISO 10301:1997; ISO 15680:2003; APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Diclorometano EN ISO 10301:1997; ISO 15680:2003; APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Ftalato di bis(2-etilesile) (DEHP) ISO 18856:2004
-----------------------------------------------------------------------------------
Diuron EN ISO 11369:1997; APAT 5050 (2003) con LC/MS
-----------------------------------------------------------------------------------
Endosulfan EN ISO 6468:1996; APAT 5060 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Fluorantene ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Esaclorobenzene EN ISO 6468:1996; APAT 5090 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Esaclorobutadiene EN ISO 10301:1997; APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Esaclorocicloesano EN ISO 6468:1996; APAT 5090 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Isoproturon EN ISO 11369:1997; APAT 5050 (2003) con LC/MS
-----------------------------------------------------------------------------------
Piombo e composti ISO 17294-2:2003; ISO 11885:2007;ISO 15586:2003;
APAT 3230 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Mercurio e composti EN 1483:1997; EN 12338:1998; EN 13506:2001;
APAT 3200 (2003) ; Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Naftalene ISO 17993:2002; ISO 15680:2003; APAT 5080 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Nichel e composti ISO 17294-2:2003; ISO 11885:2007; ISO 15586:2003;
APAT 3220 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Nonilfenoli ISO 18857-1:2005
-----------------------------------------------------------------------------------
Octilfenoli ISO 18857-1:2005
-----------------------------------------------------------------------------------
Pentaclorobenzene EN ISO 6468:1996
-----------------------------------------------------------------------------------
Pentaclorofenolo EN 12673:1998; ISO 8165-2:1999
-----------------------------------------------------------------------------------
Idrocarburi policiclici aromatici ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
Benzo(a)pirene ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
Benzo(b)fluorantene ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
Benzo(g,h,i)perilene ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
Benzo(k)fluorantene ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
Indeno(1,2,3-cd)pirene ISO 17993:2002; APAT 5080 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Simazina EN ISO 11369:1997; EN ISO 10695:2000;
ISO 11370:2000; APAT 5060 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Composti del tributilstagno ISO 17353:2004
-----------------------------------------------------------------------------------
Triclorobenzeni EN ISO 6468:1996; ISO 15680:2003; APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Triclorometano (Cloroformio) EN ISO 10301:1997; ISO 15680:2003; APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Trifluralin EN ISO 10695:2000; ISO 11370:2000
-----------------------------------------------------------------------------------
DDT Totale EN ISO 6468:1996; APAT 5090 (2003); Istisan 07/31
Aldrin EN ISO 6468:1996; APAT 5090 (2003); Istisan 07/31
Endrin EN ISO 6468:1996; APAT 5090 (2003); Istisan 07/31
Isodrin EN ISO 6468:1996
Dieldrin EN ISO 6468:1996; APAT 5090 (2003); Istisan 07/31
-----------------------------------------------------------------------------------
Tetracloroetilene EN ISO 10301:1997; EN ISO 15680:2003;
APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Tetraclorometano (Tetracloruro EN ISO 10301:1997; EN ISO 15680:2003;
di Carbonio) APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
Tricloroetilene EN ISO 10301:1997; EN ISO 15680:2003;
APAT 5150 (2003)
-----------------------------------------------------------------------------------
(1) Per il parametro C10-13-cloroalcani il monitoraggio si effettua
allorche' sara' disponibile il relativo metodo analitico.
Riferimenti metodologici per la misura della portata (solida e
liquida) dei corsi d'acqua e dei laghi sono:
* Manual on stream gauging - volume I - Fieldwork - World
Meteorological Organization, n° 519;
* Manual on stream gauging - volume II - Computation of discharge -
World Meteorological Organization, n° 519 MO n° 519;
* Hydrometry - Measurement of liquid flow in open channels using
current-maters or floats - ISO 748/2007;
* Measurement of liquid flow in open channels - Water level measuring
devices - ISO 4373/1995;
* Measurement of liquid flow in open channels - Part 1: Establishment
and opertion of gauging station - ISO/1100-1;
* Measurement of liquid flow in open channels - Part 2: Determination
of the stage-discharge relation - ISO/1100-2;
* Norme Tecniche per la raccolta e l'elaborazione dei dati
idrometeorologici (Parte II, dati idrometrici) - Servizio Idrografico
e Mareografico Nazionale, 1998.
I monitoraggi e i relativi dati devono essere rispettivamente
programmati e gestiti in modo tale da evitare rischi di errore di
classificazione del corpo idrico al fine di ottimizzare i costi per
il monitoraggio e poter orientare maggiori risorse economiche
all'attuazione delle misure per il risanamento degli stessi corpi
idrici.
Le Autorita' competenti riportano nei piani di gestione e nei piani
di tutela delle acque la metodologia adottata per garantire adeguata
attendibilita' e precisione ai risultati derivanti dai programmi di
monitoraggio.
A.4 Classificazione e presentazione dello stato ecologico e chimico
Sistemi di classificazione per lo stato ecologico
Vengono, di seguito, riportati i sistemi di classificazione dello
stato ecologico per le varie categorie di corpi idrici (fiumi, laghi,
acque marino-costiere e di transizione). La classificazione e'
effettuata sulla base della valutazione degli Elementi di Qualita'
Biologica (EQB), degli elementi fisico-chimici, chimici (inquinanti
specifici) e idromorfologici, nonche' dei metodi di classificazione
di cui al presente allegato.
Per gli elementi biologici la classificazione si effettua sulla base
del valore di Rapporto di Qualita' Ecologica (RQE), definito al punto
1.1.1, lett. D.2.1, dell'allegato 3, Parte terza del presente decreto
legislativo, ossia del rapporto tra valore del parametro biologico
osservato e valore dello stesso parametro, corrispondente alle
condizioni di riferimento per il "tipo" di corpo idrico in
osservazione. Pertanto, la classificazione degli elementi biologici
deve tener conto del "tipo" di corpo idrico, stabilito in attuazione
dei criteri tecnici di cui all'allegato 3 del presente decreto, e
delle relative condizioni di riferimento tipo-specifiche. La
tipo-specificita' dei singoli EQB viene riportata all'interno dei
relativi paragrafi del presente allegato.
Si sottolinea che, in considerazione della diversa sensibilita' degli
EQB ai vari descrittori utilizzati nella tipizzazione in diversi casi
la tipo specificita' e le condizioni di riferimento sono indicate per
gruppi di tipi (macrotipi).
ISPRA predispone un manuale per la raccolta dei metodi di
classificazione gia' elaborati, ciascuno per la propria competenza,
dall'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale
(ISPRA), dall'Istituto di Ricerca sulle Acque del Consiglio Nazionale
delle Ricerche (CNR-IRSA), dall'Istituto per lo Studio degli
Ecosistemi del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR-ISE),
dall'Istituto Superiore di Sanita', dall'Agenzia nazionale per le
Nuove tecnologie, l'Energia e lo Sviluppo economico sostenibile
(ENEA), dall'ARPA Lombardia e dall'Ispettorato Generale del Corpo
Forestale dello Stato (CFS). Il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, avvalendosi degli Istituti e delle
altre Amministrazioni su riportati, avvia un'attivita' di
coordinamento con le Regioni, le Province autonome di Trento e
Bolzano, le ARPA e le APPA al fine della validazione dei metodi di
classificazione indicati alla presente lettera A4 e per
l'integrazione dei metodi non ancora definiti.
A. 4.1 Corsi d'acqua
Fermo restando le disposizioni di cui alla lettera A.1 del punto 2
del presente allegato, sono riportati, ai fini della classificazione
dello stato ecologico dei corpi idrici fluviali, le metriche e/o gli
indici da utilizzare per i seguenti elementi di qualita' biologica:
- Macroinvertebrati
- Diatomee
- Macrofite
- Pesci
Macrotipi fluviali per la classificazione
Ai fini della classificazione, per i macroinvertebrati bentonici e le
diatomee i tipi fluviali di cui all'Allegato 3 del presente Decreto
legislativo sono aggregati in 8 gruppi (macrotipi) come indicati alla
Tab. 4.1/a.
Tab. 4.1/a - Macrotipi fluviali e rapporto tra tipi fluviali per
Macroinvertebrati e Diatomee
Parte di provvedimento in formato grafico
Per le macrofite i tipi fluviali di cui all'Allegato 3 del presente
Decreto legislativo sono aggregati in 12 gruppi (macrotipi) come
indicati alla tabella 4.1/b.
Tab. 4.1/b - Macrotipi fluviali per Macrofite
Parte di provvedimento in formato grafico
L'elemento di qualita' biologica "Fauna ittica" non risulta sensibile
ai descrittori utilizzati per la tipizzazione effettuata ai sensi
dell'Allegato 3 del presente decreto legislativo. Pertanto, ai fini
della classificazione e' sufficiente considerare tutti i tipi
fluviali presenti nelle idroecoregioni, prendendo a riferimento di
volta in volta la comunita' ittica attesa, in relazione alle Zone
zoogeografico-ecologiche riportate nella tabella 4.1.1/h di cui alla
sezione "Pesci" del paragrafo A.4.1.1 del presente Allegato.
A.4.1.1 Criteri tecnici per la classificazione sulla base degli
elementi di qualita' biologica
Macroinvertebrati
Il sistema di classificazione per i macroinvertebrati, denominato
MacrOper, e' basato sul calcolo dell'indice denominato Indice
multimetrico STAR di Intercalibrazione (STAR ICMi), che consente di
derivare una classe di qualita' per gli organismi macrobentonici per
la definizione dello Stato Ecologico.
Lo STAR ICMi e' applicabile anche ai corsi d'acqua artificiali e
fortemente modificati.
Specifiche per i fiumi molto grandi e/o non accessibili(2)
La classificazione dei fiumi molto grandi e/o non accessibili, cioe'
"non guadabili", ovvero di quei tipi fluviali per i quali non sia
possibile effettuare in modo affidabile un campionamento multihabitat
proporzionale, si ottiene dalla combinazione dei valori RQE ottenuti
per gli indici STAR ICMi e MTS (Mayfly Total Score), mediante il
calcolo della media ponderata.
---------
(2) Per i fiumi molto grandi e/o non accessibili il metodo di
campionamento richiede l'utilizzo di substrati artificiali a lamelle,
sulla base delle specifiche tecniche contenute nelle pubblicazioni
Buffagni A., Moruzzi E., Belfiore C., Bordin F., Cambiaghi M., Erba
S., Galbiati L., Pagnotta R., 2007. Macroinvertebrati acquatici e
direttiva 2000/60/EC (WFD) - parte D. Metodo di campionamento per i
fiumi non guadabili. IRSA-CNR Notiziario dei metodi analitici, Marzo
2007 (1), 69-93.
Limiti di classe e classificazione
In tab. 4.1.1/b sono riportati i valori di RQE relativi ai limiti di
classe validi sia per lo STAR ICMi sia per la media ponderata tra
STAR ICMi e MTS, nel caso di fiumi molto grandi e/o non accessibili,
per i macrotipi fluviali. L'attribuzione a una delle cinque classi di
qualita' per il sito in esame e' da effettuarsi sulla base del valore
medio dei valori dell'indice utilizzato relativi alle diverse
stagioni di campionamento.
Tab. 4.1.1/b - Limiti di classe fra gli stati per i diversi macrotipi
fluviali
------------------------------------------------------------------------------
Macrotipo Limiti di classe
fluviale --------------------------------------------------------------------
Elevato/Buono Buono/Sufficiente Sufficiente/Scarso Scarso/Cattivo
------------------------------------------------------------------------------
A1 0,97 0,73 0,49 0,24
------------------------------------------------------------------------------
A2 0,95 0,71 0,48 0,24
------------------------------------------------------------------------------
C 0,96 0,72 0,48 0,24
------------------------------------------------------------------------------
M1 0,97 0,72 0,48 0,24
------------------------------------------------------------------------------
M2M3M4 0,94 0,70 0,47 0,24
------------------------------------------------------------------------------
M5 0,97 0,73 0,49 0,24
------------------------------------------------------------------------------
I valori riportati in Tab. 4.1.1/b corrispondono al valore piu' basso
della classe superiore.
La sezione A dell'Appendice al presente Allegato riporta i valori di
riferimento tipo-specifici ad oggi disponibili, per le sei metriche
che compongono lo STAR ICMi e per il valore dell'indice stesso,
nonche' i valori per l'indice MTS.
Diatomee
L'indice multimetrico da applicare per la valutazione dello stato
ecologico, utilizzando le comunita' diatomiche, e' l'indice
denominato Indice Multimetrico di Intercalibrazione (ICMi).
L'ICMi si basa sull'Indice di Sensibilita' agli Inquinanti IPS e
sull'Indice Trofico TI.
Limiti di classe e classificazione
In tabella 4.1.1/c sono riportati i valori di RQE relativi ai limiti
di classe dell'ICMi, distinti nei macrotipi fluviali indicati nella
tabella 4.1/a
Tab. 4.1.1/c Limiti di classe fra gli stati per i diversi macrotipi
fluviali.
------------------------------------------------------------------------------
Macrotipi Limiti di classe
--------------------------------------------------------------------
Elevato/Buono Buono/Sufficiente Sufficiente/Scarso Scarso/Cattivo
------------------------------------------------------------------------------
A1 0,87 0,70 0,60 0,30
------------------------------------------------------------------------------
A2 0,85 0,64 0,54 0,27
------------------------------------------------------------------------------
C 0,84 0,65 0,55 0,26
------------------------------------------------------------------------------
M1-M2-M3M4 0,80 0,61 0,51 0,25
------------------------------------------------------------------------------
M5 0,88 0,65 0,55 0,26
------------------------------------------------------------------------------
I valori riportati in Tab. 4.1.1/c corrispondono al valore piu' basso
della classe superiore.
Nella tabella 4.1.1/d vengono riportati i valori di riferimento degli
indici IPS e TI da utilizzare per il calcolo dei rispettivi RQE.
Tab. 4.1.1/d - Valori di riferimento degli indici IPS e TI per i
macrotipi fluviali.
--------------------------------------------------
Macrotipo Valori di riferimento
Fluviale ----------------------------------------
IPS TI
--------------------------------------------------
A1 18,4 1,7
--------------------------------------------------
A2 19,6 1,2
--------------------------------------------------
C 16,7 2,4
--------------------------------------------------
M1 17,15 1,2
--------------------------------------------------
M2 14,8 2,8
--------------------------------------------------
M3 16,8 2,8
--------------------------------------------------
M4 17,8 1,7
--------------------------------------------------
M5 16,9 2,0
--------------------------------------------------
Macrofite
L'indice da applicare per la valutazione dello stato ecologico,
utilizzando le comunita' macrofitiche, e' l'indice denominato "Indice
Biologique Macrophyitique en Riviere" IBMR. L' IBMR e' un indice
finalizzato alla valutazione dello stato trofico inteso in termini di
intensita' di produzione primaria.
Allo stato attuale questo indice non trova applicazione per i corsi
d'acqua temporanei mediterranei.
Limiti di classe e classificazione
Nella tabella 4.1.1/e si riportano i valori di RQE IBMR relativi ai
limiti di classe differenziati per Area geografica.
Tab. 4.1.1/e - Valori di RQE IBMR relativi ai limiti tra le classi
Elevata, Buona e Sufficiente
------------------------------------------------------------------------------
Area Limiti di classe
geografica--------------------------------------------------------------------
Elevato/Buono Buono/Sufficiente Sufficiente/Scarso Scarso/Cattivo
------------------------------------------------------------------------------
Alpina 0,85 0,70 0,60 0,50
------------------------------------------------------------------------------
Centrale 0,90 0,80 0,65 0,50
------------------------------------------------------------------------------
Mediterranea 0,90 0,80 0,65 0,50
------------------------------------------------------------------------------
In tabella 4.1.1/f sono riportati i valori di riferimento da
utilizzare per il calcolo di RQE IBMR per i macrotipi definiti in
tabella 4.1/b.
Tab. 4.1.1/f - Valori di riferimento dell'IBMR per i macrotipi
fluviali
-------------------------------------------------------
Area geografica Macrotipi Valore di riferimento
-------------------------------------------------------
Alpina Aa 14,5
Ab 14
-------------------------------------------------------
Centrale Ca 12,5
Cb 11,5
Cc 10,5
-------------------------------------------------------
Mediterranea Ma 12,5
Mb 10,5
Mc 10
Md 10,5
Me 10
Mf 11,5
Mg 11
-------------------------------------------------------
Fauna ittica
L'indice da utilizzare per l'EQB fauna ittica e' l'Indice dello Stato
Ecologico delle Comunita' Ittiche - ISECI.
Limiti di classe e condizioni di riferimento
Per quanto riguarda l'elemento di qualita' biologica fauna ittica
viene presa come condizione di riferimento, corrispondente allo stato
ecologico elevato, la "comunita' ittica attesa" con tutte le
popolazioni che la costituiscono in buona condizione biologica
(popolazioni ben strutturate in classi di eta', capaci di riprodursi
naturalmente, con buona o sufficiente consistenza demografica).
Al fine di individuare le comunita' ittiche attese nei vari tipi
fluviali viene compiuta una prima suddivisione del territorio
nazionale su base zoogeografica e una seconda articolazione su base
ecologica. La prima porta a distinguere tre "regioni": Regione
Padana, Regione Italico-peninsulare, Regione delle Isole. La seconda
porta a distinguere, all'interno di ciascuna regione, tre "zone"
(tab. 4.1.1/g): Zona dei Salmonidi, Zona dei Ciprinidi a deposizione
litofila, Zona dei Ciprinidi a deposizione fitofila; un'ultima zona
fluviale, la Zona dei Mugilidi, non viene considerata in quanto
appartenente alle acque di transizione.
Tab. 4.1.1/g - Caratteristiche ambientali delle tre "zone ittiche"
dulcicole in cui e' possibile suddividere i corsi d'acqua italiani.
ZONA DEI SALMONIDI
Acqua limpida e bene ossigenata; corrente molto veloce, con presenza
di rapide; fondo a massi, ciottoli o ghiaia grossolana; scarsa o
moderata presenza di macrofite; temperatura fino a 16-17 °C, ma
generalmente inferiore.
ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE LITOFILA
Acqua limpida, soggetta pero' a torbide di breve durata,
discreta-mente ossigenata; corrente veloce, alternata a zone di acqua
calma e con profondita' maggiore; fondo con ghiaia fine e sabbia;
moderata presenza di macrofite; temperatura raramente superiore a
19-20 °C.
ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE FITOFILA
Acqua frequentemente torbida e solo moderatamente ossigenata in
alcuni periodi; bassa velocita' della corrente; fondo fangoso;
abbondanza di macrofite; temperatura fino a 24-25 °C.
La REGIONE PADANA e' composta dalle seguenti idroecoregioni (livello
1 della tipizzazione di cui alla sezione A dell'allegato 3 del
presente decreto): 1) Alpi Occidentali; 2) Prealpi Dolomiti; 3) Alpi
Centro-Orientali; 4) Alpi Meridionali; 5) Monferrato; 6) Pianura
Padana; 7) Carso; 8) Appennino Piemontese; 9) Alpi Mediterranee -
versante padano; 10) Appennino settentrionale - versanti padano e
adriatico; 12) Costa Adriatica - parte settentrionale fino al Fiume
Vomano compreso; 13) Appennino Centrale - parte settentrionale fino
al Fiume Chienti compreso.
La REGIONE ITALICO-PENINSULARE e' composta dalle seguenti
idroecoregioni: 10) Appennino settentrionale - versante tirrenico;
11) Toscana; 12) Costa Adriatica - parte meridionale a sud del Fiume
Vomano; 13) Appennino centrale - parte centrale e meridionale a sud
del Fiume Chienti; 14) Roma Viterbese; 15) Basso Lazio; 16)
Basilicata Tavoliere; 17) Puglia Carsica; 18) Appennino meridionale;
19) Calabria Nebrodi - parte continentale.
La REGIONE DELLE ISOLE e' composta dalle seguenti idroecoregioni: 19)
Calabria Nebrodi - parte insulare; 20) Sicilia; 21) Sardegna.
Tenendo conto della zonazione ittica vengono individuate 9 zone
zoogeografico-ecologiche fluviali principali riportate nella tab.
4.1.1/h.
Tab. 4.1.1/h - Zone zoogeografico-ecologiche fluviali principali
individuabili in Italia
-------------------------------------------------------
zone
zoogeografico REGIONI
-ecologiche
-------------------------------------------------------
REGIONE PADANA
-------------------------------------------------------
I ZONA DEI SALMONIDI
II ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE LITOFILA
III ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE FITOFILA
-------------------------------------------------------
REGIONE ITALICO-PENINSULARE
-------------------------------------------------------
IV ZONA DEI SALMONIDI
V ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE LITOFILA
VI ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE FITOFILA
-------------------------------------------------------
REGIONE DELLE ISOLE
-------------------------------------------------------
VII ZONA DEI SALMONIDI
VIII ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE LITOFILA
IX ZONA DEI CIPRINIDI A DEPOSIZIONE FITOFILA
-------------------------------------------------------
Nella sezione B dell'Appendice al presente allegato sono indicate le
9 comunita' ittiche attese che si assumono come comunita' di
riferimento. Le indagini correlate alle attivita' di monitoraggio
condotte dalle Regioni e dalle Province autonome possono portare
all'affinamento della comunita' ittica attesa, mediante osservazioni
ecologiche sugli habitat effettivamente presenti nei corsi d'acqua e
l'analisi storico-bibliografica delle conoscenze sulla fauna ittica
di ogni singola idroecoregione o tipo fluviale.
Le Regioni che, a seguito delle indagini sopraindicate, abbiano
realizzato l'affinamento delle comunita' ittiche attese, trasmettono
i risultati delle indagini effettuate e le relative informazioni,
corredate dalla documentazione scientifica di supporto, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Ai fini della classificazione, non sono considerate eventuali specie
campionate non presenti nelle liste delle comunita' ittiche attese e
nelle liste delle specie aliene.
Tab. 4.1.1/i - Limiti di classe fra gli stati per l'indice ISECI
------------------------------------------------------------------------------
Limiti di classe
--------------------------------------------------------------------
Elevato/Buono Buono/Sufficiente Sufficiente/Scarso Scarso/Cattivo
------------------------------------------------------------------------------
Valore
ISECI (i) 0,8 0,6 0,4 0,2
------------------------------------------------------------------------------
I valori riportati in Tab. 4.1.1/i corrispondono al valore piu' basso
della classe superiore.
A.4.1.2 Criteri tecnici per la classificazione sulla base degli
elementi di qualita' fisico -chimica a sostegno
Ai fini della classificazione dello stato ecologico dei corpi idrici
fluviali gli elementi fisico -chimici a sostegno del biologico da
utilizzare sono i seguenti:
- Nutrienti (N-NH4, N-NO3, Fosforo totale);
- Ossigeno disciolto (% di saturazione).
Per un giudizio complessivo della classificazione si tiene conto,
secondo i criteri riportati al paragrafo "Altri parametri", anche di:
- Temperatura;
- pH;
- Alcalinita' (capacita' di neutralizzazione degli acidi);
- Conducibilita'.
Nutrienti e ossigeno disciolto
I nutrienti e l'ossigeno disciolto, ai fini della classificazione,
vengono integrati in un singolo descrittore LIMeco (Livello di
Inquinamento dai Macrodescrittori per lo stato ecologico) utilizzato
per derivare la classe di qualita'.
La procedura prevede che sia calcolato un punteggio sulla base della
concentrazione, osservata nel sito in esame, dei seguenti
macrodescrittori: N-NH4, N-NO3, Fosforo totale e Ossigeno disciolto
(100 - % di saturazione O2). Il punteggio LIMeco da attribuire al
sito rappresentativo del corpo idrico e' dato dalla media dei singoli
LIMeco dei vari campionamenti effettuati nell'arco dell'anno in
esame. Qualora nel medesimo corpo idrico si monitorino piu' siti per
il rilevamento dei parametri fisico-chimici, il valore di LIMeco
viene calcolato come media ponderata (in base alla percentuale di
corpo idrico rappresentata da ciascun sito) tra i valori di LIMeco
ottenuti per i diversi siti(3). Nel caso di monitoraggio operativo il
valore di LIMeco da attribuire al sito e' dato dalla media dei valori
di LIMeco ottenuti per ciascuno dei 3 anni di campionamento. Per il
monitoraggio di sorveglianza, si fa riferimento al LIMeco dell'anno
di controllo o, qualora il monitoraggio venisse effettuato per
periodi piu' lunghi, alla media dei LIMeco dei vari anni.
Il LIMeco di ciascun campionamento viene derivato come media tra i
punteggi attributi ai singoli parametri secondo le soglie di
concentrazione indicate nella seguente tab. 4.1.2/a, in base alla
concentrazione osservata.
----------
(3)Si deve valutare la percentuale di corpo idrico rappresentata da
ciascuno dei siti in esame. Il valore di LIMeco calcolato per un sito
va moltiplicato per la percentuale di corpo idrico che esso
rappresenta; tale valore va quindi sommato al valore di LIMeco
calcolato in un altro sito del medesimo corpo idrico moltiplicato per
la percentuale di rappresentativita' del sito nel corpo idrico.
Tab. 4.1.2/a - Soglie per l'assegnazione dei punteggi ai singoli
parametri per ottenere il punteggio LIMeco
Parte di provvedimento in formato grafico
* Punteggio da attribuire al singolo parametro
** Le soglie di concentrazione corrispondenti al Livello 1 sono state
definite sulla base delle concentrazioni osservate in campioni (115)
prelevati in siti di riferimento (49), appartenenti a diversi tipi
fluviali. In particolare, tali soglie, che permettono l'attribuzione
di un punteggio pari a 1, corrispondono al 75° percentile (N-NH4,
N-NO3, e Ossigeno disciolto) o al 90° (Fosforo totale) della
distribuzione delle concentrazioni di ciascun parametro nei siti di
riferimento. I siti di riferimento considerati fanno parte di un
database disponibile presso CNR-IRSA.
Per tipi fluviali particolari le Regioni e le Province Autonome
possono derogare ai valori soglia di LIMeco stabilendo soglie tipo
specifiche diverse, purche' sia dimostrato, sulla base di
un'attivita' conoscitiva specifica ed il monitoraggio di indagine,
che i livelli maggiori di concentrazione dei nutrienti o i valori
piu' bassi di ossigeno disciolto sono attribuibili esclusivamente a
ragioni naturali. Il valore di deroga e le relative motivazioni
devono essere trasmesse al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e devono comunque essere riportate nel Piano di
gestione e nel Piano di tutela delle acque.
Il valore medio di LIMeco calcolato per il periodo di campionamento
e' utilizzato per attribuire la classe di qualita' al sito, secondo i
limiti indicati nella successiva tab 4.1.2/b.
Conformemente a quanto stabilito nella Direttiva 2000/60/CE, lo stato
ecologico del corpo idrico risultante dagli elementi di qualita'
biologica non viene declassato oltre la classe sufficiente qualora il
valore di LIMeco per il corpo idrico osservato dovesse ricadere nella
classe scarso o cattivo.
Tab. 4.1.2/b - Classificazione di qualita' secondo i valori di LIMeco
------------------------
Stato LIMeco
------------------------
Elevato* >= 0,66
Buono >= 0,50
Sufficiente >= 0,33
Scarso >= 0,17
Cattivo < 0,17
------------------------
* Il limite tra lo stato elevato e lo stato buono e' stato fissato
pari al 10° percentile dei campioni ottenuti da siti di riferimento
Altri parametri
Gli altri parametri, temperatura, pH, alcalinita' e conducibilita',
sono utilizzati esclusivamente per una migliore interpretazione del
dato biologico e non per la classificazione. Ai fini della
classificazione in stato elevato e' necessario che sia verificato che
gli stessi non presentino segni di alterazioni antropiche e restino
entro la forcella di norma associata alle condizioni territoriali
inalterate. Ai fini della classificazione in stato buono, e'
necessario che sia verificato che detti parametri non siano al di
fuori dell'intervallo dei valori fissati per il funzionamento
dell'ecosistema tipo specifico e per il raggiungimento dei
corrispondenti valor per gli elementi di qualita' biologica.
A.4.1.3 Criteri tecnici per la classificazione sulla base degli
elementi di qualita' idromorfologica a sostegno
Nella classificazione dello stato ecologico dei corpi idrici
fluviali, gli elementi idromorfologici a sostegno vengono valutati
attraverso l'analisi dei seguenti aspetti (ciascuno dei quali
descritto da una serie di parametri e/o indicatori):
- regime idrologico (quantita' e variazione del regime delle
portate);
- condizioni morfologiche (configurazione morfologica
plano-altimetrica, configurazione delle sezioni fluviali,
configurazione e struttura del letto, vegetazione nella fascia
perifluviale, continuita' fluviale - entita' ed estensione degli
impatti di opere artificiali sul flusso di acqua, sedimenti e biota
-).
Per i tratti di corpo idrico candidati a siti di riferimento sono
valutate anche le condizioni di habitat, conformemente a quanto
riportato al successivo paragrafo "Condizioni di habitat".
Regime idrologico
L'analisi del regime idrologico e' effettuata in corrispondenza di
una sezione trasversale sulla base dell'Indice di Alterazione del
Regime Idrologico IARI, che fornisce una misura dello scostamento del
regime idrologico osservato rispetto a quello naturale che si avrebbe
in assenza di pressioni antropiche.
L' indice di alterazione e' definito in maniera differente a seconda
che la sezione in cui si effettua la valutazione del regime
idrologico sia dotata o meno di strumentazione per la misura, diretta
o indiretta, della portata.
La serie delle portate naturali, utilizzata dall'Autorita' competente
per definire il regime idrologico di riferimento deve essere
sufficientemente lunga per ottenere una stima idrologica affidabile.
I dati di portata sono stimati o ricostruiti secondo le
disponibilita' territoriali. I criteri e i modelli di stima e/o
ricostruzione della serie delle portate naturali devono essere
riportati nei piani di gestione.
La valutazione dello stato del regime idrologico si articola in due
fasi (Fase 1 e Fase 2).
Nella Fase 1, sulla base del valore assunto da IARI, e' individuato
il corrispondente stato del regime idrologico cosi' come indicato
nella tabella 4.1.3/a.
Tab. 4.1.3/a- Classi di stato idrologico
-----------------------------------
IARI STATO
-----------------------------------
0 <= IARI <= 0,05 ELEVATO
0,05 < IARI <= 0,15 BUONO
0,15 < IARI NON BUONO
-----------------------------------
Nel caso in cui il valore di IARI evidenzi la presenza di condizioni
critiche, ossia corrispondenti ad uno stato inferiore al "BUONO"
(IARI > 0,15), si procede alla Fase 2.
Nella Fase 2, si provvede ad un approfondimento per individuare
l'origine della criticita' e conseguentemente confermare o variare il
giudizio espresso.
Nel caso di sezione strumentata, si effettua l'indagine derivata dal
metodo Indicators of Hydrologic Alterations (IHA) che individua
cinque componenti critiche del regime idrologico fondamentali per la
regolazione dei processi ecologici fluviali.
La differenza tra parametri omologhi dedotti dalle due diverse serie,
naturale e reale, e' valutata rispetto ad un intervallo di
accettabilita' prefissato, che definisce l'accettabilita' dello
scostamento dalle condizioni naturali.
Qualora alcuni parametri non rientrino nell'intervallo di
accettabilita' a causa di un'alterazione imputabile a fattori
naturali (es. variazioni climatiche), e' possibile elevare la classe
di stato idrologico (indicazioni e motivazioni dell'attribuzione del
corpo idrico ad una classe piu' elevata devono essere riportate nei
piani di gestione). In questi casi deve inoltre essere valutato se si
tratti di una tendenza consolidata e in tal caso se sia opportuno
rivedere le condizioni di riferimento.
Se invece le cause sono di origine antropica, si conferma la
valutazione derivante dalla Fase 1 e si definiscono le misure per
riportare i parametri idrologici critici all'interno dell'intervallo
di accettabilita' prefissato.
Nel caso di sezione non strumentata, nella Fase 2, occorre provvedere
al monitoraggio sistematico della portata nella sezione in esame al
fine di investigare le cause che hanno determinato le condizioni di
criticita', e quindi confermare o modificare il giudizio
precedentemente espresso secondo le indicazioni sopra riportate.
Condizioni morfologiche
Le condizioni morfologiche vengono valutate per ciascuno dei seguenti
aspetti:
- continuita': la continuita' longitudinale riguarda la capacita' del
corso d'acqua di garantire il transito delle portate solide; la
continuita' laterale riguarda il libero manifestarsi di processi
fisici di esondazione e di erosione;
- configurazione morfologica: riguarda la morfologia planimetrica e
l'assetto altimetrico;
- configurazione della sezione: riguarda le variazioni di larghezza e
profondita' della sezione fluviale;
- configurazione e struttura alveo: riguarda la struttura e le
caratteristiche tessiturali dell'alveo;
- vegetazione nella fascia perifluviale: riguarda gli aspetti legati
alla struttura ed estensione della vegetazione nella fascia
perifluviale.
La classificazione si basa sul confronto tra le condizioni
morfologiche attuali e quelle di riferimento in modo da poter
valutare i processi evolutivi in corso e i valori dei parametri per
descriverne lo stato e le tendenze evolutive future.
La valutazione dello stato morfologico viene effettuata considerando
la funzionalita' geomorfologica, l'artificialita' e le variazioni
morfologiche, che concorrono alla formazione dell'Indice di Qualita'
Morfologica, IQM.
Sulla base del valore assunto dall'IQM, e' definita la classe di
stato morfologico cosi' come indicato nella tabella 4.1.3/b .
Tab. 4.1.3/b - Classi di stato morfologico
-----------------------------------
IQM STATO
-----------------------------------
0,85 <= IQM <= 1 ELEVATO
IQM < 0,85 NON ELEVATO
-----------------------------------
Classificazione per gli aspetti idromorfologici
La classificazione per gli aspetti idromorfologici e' ottenuta dalla
combinazione dello stato definito dagli indici IQM e IARI secondo la
tabella 4.1.3/c .
Tab. 4.1.3/c - Classi di stato idromorfologico
-------------------------------
| STATO MORFOLOGICO
|-------------------------------
| ELEVATO | NON ELEVATO
-------------------------------------------------------
| ELEVATO | ELEVATO | NON ELEVATO
STATO |-------------------------------------------
IDROLOGICO | BUONO | ELEVATO | NON ELEVATO
|-------------------------------------------
| NON BUONO | NON ELEVATO | NON ELEVATO
-------------------------------------------------------
Condizioni di habitat
Le condizioni di habitat sono valutate, secondo le modalita' di
seguito riportate, per i tratti di corpo idrico candidati a siti di
riferimento. Le Regioni possono valutare le condizioni di habitat
anche nei corpi idrici sottoposti a monitoraggio di sorveglianza per
acquisire un quadro conoscitivo piu' articolato in relazione
all'interpretazione del dato biologico.
La valutazione delle caratteristiche degli habitat e' realizzata
sulla base di informazioni (scala locale: tratto) relative ai
seguenti aspetti: substrato, vegetazione nel canale e detrito
organico, caratteristiche di erosione/deposito, flussi, continuita'
longitudinale, struttura e modificazione delle sponde, tipi di
vegetazione/struttura delle sponde e dei territori adiacenti, uso del
suolo adiacente al corso d'acqua e caratteristiche associate. Ai fini
dell'attribuzione di un tratto fluviale allo stato elevato o non
elevato, gli elementi sopra riportati devono essere formalizzati
nelle seguenti categorie:
- diversificazione e qualita' degli habitat fluviali e ripari;
- presenza di strutture artificiali nel tratto considerato;
- uso del territorio nelle aree fluviali e perifluviali.
Le informazioni relative a tali categorie, opportunamente mediate,
concorrono a definire lo stato di qualita' dell'habitat (Indice di
Qualita' dell'Habitat: IQH).
I limiti di classe per l'attribuzione dello stato elevato secondo la
qualita' dell'habitat sono riportati nelle tabelle 4.1.3/d e 4.1.3/e,
separatamente per:
- corsi d'acqua temporanei e corsi d'acqua di pianura piccoli e molto
piccoli;
- tutti i rimanenti tipi fluviali.
Tab. 4.1.3/d - Stato di qualita' dell'habitat per i corsi d'acqua
temporanei e per i corsi d'acqua di pianura piccoli e molto piccoli.
-----------------------------------
IQH QUALITÀ HABITAT
-----------------------------------
IQH >= 0,81 ELEVATO
IQH < 0,81 NON ELEVATO
-----------------------------------
Tab. 4.1.3/e - Stato di qualita' dell'habitat per tutti i rimanenti
tipi fluviali.
-----------------------------------
IQH QUALITÀ HABITAT
-----------------------------------
IQH >= 0,90 ELEVATO
IQH < 0,90 NON ELEVATO
-----------------------------------
Qualora nel medesimo corpo idrico si monitorino piu' tratti di corpo
idrico candidati a sito di riferimento, per il rilevamento della
qualita' dell'habitat il valore di IQH e' calcolato come media
ponderata tra i diversi tratti. Occorre valutare quale percentuale
del corpo idrico i diversi tratti in esame rappresentino. Il valore
di IQH calcolato per un tratto andra' moltiplicato per la percentuale
di corpo idrico che esso rappresenta; tale valore andra' quindi
sommato al valore di IQH calcolato in un altro tratto del medesimo
corpo idrico moltiplicato per la percentuale di rappresentativita'
del tratto nel corpo idrico.
La classificazione si basa sul rapporto tra le condizioni osservate e
quelle attese in condizioni di riferimento. Nella sezione C
dell'Appendice vengono riportati i valori di riferimento utili per il
calcolo dei rapporti di qualita', qualora il metodo di valutazione
IQH utilizzato fosse basato sull'applicazione del metodo
"CARAVAGGIO".
Ai fini della classificazione, qualora si faccia anche ricorso alla
valutazione delle condizioni di habitat, lo stato idromorfologico
complessivo, come riportato in tabella 4.1.3/f, e' ottenuto
dall'integrazione delle seguenti componenti:
- la classe ottenuta dagli aspetti idromorfologici;
- la classe ottenuta dalla qualita' dell'habitat.
Tab. 4.1.3/f - Classificazione dello stato idromorfologico
complessivo qualora sia valutata l'informazione relativa all'habitat.
-----------------------------
| ASPETTI IDROMORFOLOGICI
|-----------------------------
| ELEVATO | NON ELEVATO
-----------------------------------------------------
| ELEVATO | ELEVATO | ELEVATO
HABITAT |-------------------------------------------
| NON ELEVATO | ELEVATO | NON ELEVATO
-----------------------------------------------------
A.4.2 Corpi idrici lacustri
Nella classificazione dello stato ecologico dei corpi idrici lacustri
gli elementi di qualita' biologica da considerare sono i seguenti:
- Fitoplancton
- Macrofite
- Pesci
Macrotipi lacustri per la classificazione
Ai fini della classificazione, i tipi lacustri di cui all'Allegato 3
del presente Decreto legislativo sono aggregati nei macrotipi come
indicati alla Tab. 4.2/a
Tab. 4.2/a - Accorpamento dei tipi lacustri italiani in macrotipi
---------------------------------------------------------------------
Tipi di cui alla lettera A2
Macrotipo Descrizione dell'allegato 3 del presente
Decreto legislativo
---------------------------------------------------------------------
L1 Laghi con profondità AL-3
massima maggiore di
125 m
---------------------------------------------------------------------
L2 Altri laghi con Laghi appartenenti ai tipi
profondità media ME-4/5/7, AL-6/9/10 e AL-1/2,
maggiore di 15 m limitatamente a quelli profondi
più di 15 m.
---------------------------------------------------------------------
L3 Laghi con profondità Laghi appartenenti ai tipi
media minore di 15 m, ME-2/3/6, AL-5/7/8, S e AL-1/2,
non polimittici limitatamente a quelli profondi
meno di 15 m.
---------------------------------------------------------------------
L4 Laghi polimittici Laghi appartenenti ai tipi ME-1,
AL-4
---------------------------------------------------------------------
I1 Invasi dell'ecoregione Invasi appartenenti ai tipi
mediterranea con ME-4/5
profondità media
maggiore di 15 m
---------------------------------------------------------------------
I2 Invasi con profondità Invasi appartenenti ai tipi
media maggiore di 15 m ME-7, AL-6/9/10 e AL-1/2,
limitatamente a quelli profondi
più di 15 m.
---------------------------------------------------------------------
I3 Invasi con profondità Invasi appartenenti ai tipi
media minore di 15 m, ME-2/3/6, AL-5/7/8, S e AL-1/2,
non polimittici limitatamente a quelli profondi
meno di 15 m.
---------------------------------------------------------------------
I4 Invasi polimittici Invasi appartenenti ai tipi
ME-1, AL-4
---------------------------------------------------------------------
A.4.2.1 Criteri tecnici per la classificazione sulla base degli
elementi di qualita' biologica
Fitoplancton
La classificazione dei laghi e degli invasi a partire dal
fitoplancton si basa sulla media dei valori di due indici, l'Indice
medio di biomassa e l'Indice di composizione.
Il calcolo di questi due indici si basa a sua volta su piu' indici
componenti: Concentrazione media di clorofilla a, Biovolume medio,
PTI (PTIot, PTIspecies, MedPTI) e Percentuale di cianobatteri
caratteristici di acque eutrofe.
Come indicato in tab. 4.2.1/a, l'Indice medio di biomassa e'
ottenuto, per tutti i macrotipi, come media degli RQE normalizzati
della Concentrazione della clorofilla a e del Biovolume.
L'Indice di composizione e' invece ottenuto attraverso indici diversi
in relazione alla loro applicabilita' ai differenti macrotipi; il suo
valore puo' cosi' corrispondere all'RQE normalizzato del PTIot o del
PTIspecies, ovvero alla media degli RQE normalizzati del MedPTI e
della Percentuale di cianobatteri.
L'Indice complessivo per il fitoplancton (ICF), determinato sulla
base dei dati di un anno di campionamento, si ottiene come media
degli Indici medi di composizione e biomassa.
Per la classificazione nel caso di monitoraggio operativo si utilizza
il valore medio dei tre ICF calcolati annualmente.
Tab. 4.2.1/a - Componenti degli indici da mediare per il calcolo
dell'Indice finale di classificazione
Parte di provvedimento in formato grafico
* Calcolato come media degli RQE normalizzati degli indici componenti
sottostanti
** Corrispondente all'RQE normalizzato del singolo indice componente
sottostante, o calcolato come media degli RQE normalizzati dei due
indici componenti sottostanti per il solo macrotipo I1
Limiti di classe e classificazione
In tabella 4.2.1/b sono riportati i valori di RQE relativi ai limiti
di classe dell'Indice complessivo per il fitoplancton (ICF). Nelle
successive tabelle vengono riportati i limiti di classe ed i relativi
valori di riferimento, distinti per macrotipi, per la Concentrazione
media annua di clorofilla a, il Biovolume medio, la Percentuale di
cianobatteri, il MedPTI, il PTIot e il PTIspecies.
Tab. 4.2.1/b - Limiti di classe, espressi come rapporti di qualita'
ecologica (RQE), dell'Indice complessivo per il fitoplancton
----------------------------------------
Limiti di classe
Stato (RQE)
----------------------------------------
Elevato/Buono 0,8
Buono/Sufficiente 0,6
Sufficiente/Scarso 0,4
Scarso/Cattivo 0,2
----------------------------------------
Nelle tabelle seguenti si riportano i valori di RQE relativi ai
limiti di classe ed ai valori di riferimento degli indici componenti.
Parte di provvedimento in formato grafico
Macrofite
L'elemento biologico macrofite, o piante acquatiche, basa la
classificazione dei laghi sull'utilizzo delle sole specie
idrofitiche, cioe' quelle macrofite che hanno modo di svilupparsi in
ambienti puramente acquatici o su terreni o substrati che almeno
periodicamente vengono sommersi dall'acqua.
Le metriche applicate alle macrofite per la classificazione degli
ambienti lacustri sono in totale cinque: la massima profondita' di
crescita, la frequenza relativa delle specie con forma di
colonizzazione sommersa, la frequenza delle specie esotiche, la
diversita' calcolata come indice Simpson e il punteggio trofico per
ciascuna specie. Le metriche permettono di calcolare due indici
MTIspecies, per i laghi di categoria L-AL3, e MacroIMMI, per i laghi
appartenenti alle tipologie L-AL4, L-AL5 e L-AL6.
Allo stato attuale questi indici non trovano applicazione per i laghi
mediterranei.
La metodologia di classificazione e' diversa a seconda dell'indice
che viene applicato e quindi della tipologia di lago che deve essere
classificato.
Per determinare il valore dell'indice MTIspecies occorre calcolare
per ciascun sito (inteso come porzione continua di riva, di ampiezza
variabile, al cui interno e' possibile individuare una comunita'
macrofisica omogenea in termini di composizione specifica) la media
ponderata dei valori trofici di ciascuna specie rispetto alle
abbondanze relative e, per l'intero corpo idrico , la media ponderata
del valore ottenuto per ciascun sito rispetto alla lunghezza totale
dei siti con presenza di vegetazione.
Per la determinazione del valore dell'indice MacroIMMI sono necessari
due passaggi successivi: il primo passaggio prevede il calcolo in
ciascun sito (definito come sopradetto) della media dei valori
ottenuti di ciascuna metrica; il secondo passaggio prevede il calcolo
della media ponderata dei valori in ciascun sito rispetto alla
lunghezza totale dei siti con presenza di vegetazione. L'ambiente di
applicazione e' costituito dai laghi polimittici o non polimittici
con profondita' massima minore o uguale a 125 m.
Limiti di classe e classificazione
In tabella 4.2.1/i e in tabella 4.2.1/l sono riportati i limiti di
classe e i valori di riferimento, distinti per macrotipi,
rispettivamente per gli indici finali MTIspecies e MacroIMMI. Nelle
tabelle successive sono indicati i limiti di classe e i valori di
riferimento, distinti per macrotipi, per le metriche (massima
profondita' di crescita, frequenza relativa delle specie sommerse,
frequenza delle specie esotiche, diversita', punteggio trofico per
ciascuna specie) da utilizzare per il calcolo dei suddetti indici.
Parte di provvedimento in formato grafico
Pesci
La classificazione dei laghi per l'elemento biologico pesci e'
effettuata attraverso l'applicazione dell'indice LFI (Lake Fish Index
- LFI). Tale indice e' composto da cinque metriche. Il LFI e'
applicabile ad ogni lago con superficie >0,5 km2 dell'Ecoregione
Alpina e dell'Ecoregione Mediterranea.
Per ogni bacino lacustre sono definite delle specie indicatrici
(specie chiave e tipo-specifiche) per la valutazione dello stato
della fauna ittica.
Il valore degli RQE per ogni metrica e' definito dal rapporto tra il
punteggio della metrica e il punteggio della stessa assunto in
condizioni di riferimento(4).
Il valore del Rapporto di Qualita' Ecologica finale RQEtot, per la
valutazione dello stato della fauna ittica, e' calcolato come media
aritmetica dei valori degli RQE delle singole metriche.
---------
(4) Le condizioni di riferimento sono individuate sulla base di dati
storici e di metriche desunte dalla letteratura di settore
Limiti di classe e classificazione
In tabella 4.2.1/r sono riportati i valori di RQEtot relativi ai
limiti di classe dell'Indice LFI.
Nelle successive tabelle vengono riportati i limiti di classe ed i
relativi valori di riferimento per le seguenti metriche:
- abbondanza relativa delle specie chiave NPUS (Numero Per Unita' di
Sforzo) - metrica 1;
- struttura di popolazione delle specie chiave - Indice di struttura
PSD - metrica 2;
- successo riproduttivo delle specie chiave e delle specie
tipo-specifiche - metrica 3;
- diminuzione (%) del numero di specie chiave e tipo-specifiche -
metrica 4;
- presenza di specie ittiche alloctone ad elevato impatto - metrica
5.
Tab. 4.2.1/r - Limiti di classe RQEtot per la valutazione dello stato
della fauna ittica nei laghi con superficie > 0,5km2
----------------------------------------
Limiti di classe
Stato (RQE tot)
----------------------------------------
Elevato/Buono 0,8
Buono/Sufficiente 0,6
Sufficiente/Scarso 0,4
Scarso/Cattivo 0,2
----------------------------------------
Tab. 4.2.1/s - Limiti di classe RQE1 per la metrica 1
Tab. 4.2.1/t - Limiti di classe RQE2 per la metrica 2
Tab. 4.2.1/u - Limiti di classe RQE3 per la metrica 3
Tab. 4.2.1/v - Limiti di classe RQE4 per la metrica 4
Tab. 4.2.1/z - Limiti di classe RQE5 per la metrica 5
Parte di provvedimento in formato grafico
Per quanto riguarda l'EQB "pesci" ogni lago e' considerato come un
unico corpo idrico.
Nei laghi con superficie superiore a 50km2 - il cui campionamento
presuppone la suddivisione in sottobacini - il valore finale degli
RQE e' calcolato come media aritmetica degli RQE calcolati per ogni
sottobacino.
A.4.2.2 Criteri tecnici per la classificazione sulla base degli
elementi di qualita' fisico -chimica a sostegno
Ai fini della classificazione dello stato ecologico dei corpi idrici
lacustri gli elementi fisico -chimici a sostegno del biologico da
utilizzare sono i seguenti:
- fosforo totale;
- trasparenza;
- ossigeno ipolimnico;
Per un giudizio complessivo della classificazione si tiene conto,
secondo i criteri riportati al paragrafo "Altri parametri", anche di:
- pH;
- alcalinita';
- conducibilita';
- ammonio.
Fosforo totale, trasparenza e ossigeno disciolto (LTLeco)
Ai fini della classificazione, il fosforo totale, la trasparenza e
l'ossigeno disciolto vengono integrati in un singolo descrittore
LTLeco (livello trofico laghi per lo stato ecologico) secondo la
metodologia di seguito riportata basato su un numero di campionamenti
annuali pari a quelli previsti dal protocollo di campionamento APAT
46/2007 - . La procedura per il calcolo dell'LTL eco prevede
l'assegnazione di un punteggio per fosforo totale, trasparenza e
ossigeno ipolimnico, misurati in sito, sulla base di quanto indicato
nelle tabelle 4.2.2/a, 4.2.2/b, 4.2.2/c del presente paragrafo. Dette
tabelle riportano punteggi distinti per i livelli corrispondenti alle
classi elevata, buona e sufficiente per i singoli parametri.
I livelli per il fosforo totale, di cui alla tab. 4.2.2/a, sono
riferiti alla concentrazione media, ottenuta come media ponderata
rispetto ai volumi o all'altezza degli strati, nel periodo di piena
circolazione alla fine della stagione invernale, anche per i laghi e
gli invasi meromittici.
Tab. 4.2.2/a - Individuazione dei livelli per il Fosforo
Totale (µg/l)
------------------------------------------------------------
Valore di
fosforo per Livello Livello Livello
macrotipi 1 2 3
------------------------------------------------------------
Punteggio 5 4 3
------------------------------------------------------------
L1, L2, I1, I2 <= 8(*) <= 15 > 15
------------------------------------------------------------
L3, L4, I3, I4 <= 12(**) <= 20 > 20
------------------------------------------------------------
(*) Valori di riferimento < 5 µg/l
(**) Valori di riferimento < 10 µg/l
I valori di trasparenza per l'individuazione dei livelli, di cui alla
tab. 4.2.2/b, sono ricavati mediante il calcolo della media dei
valori riscontrati nel corso dell'anno di monitoraggio.
Tab. 4.2.2/b - Individuazione dei livelli per la
trasparenza (metri)
------------------------------------------------------------
Valore di
trasparenza Livello Livello Livello
per macrotipi 1 2 3
------------------------------------------------------------
Punteggio 5 4 3
------------------------------------------------------------
L1, L2, I1, I2 >= 10(*) >= 5,5 < 5,5
------------------------------------------------------------
L3, L4, I3, I4 >= 6(**) >= 3 < 3
------------------------------------------------------------
(*) Valori di riferimento > 15 m
(**) Valori di riferimento > 10 m
La concentrazione dell'Ossigeno ipolimnico e' ottenuta come media
ponderata rispetto al volume degli strati. In assenza dei volumi
possono essere utilizzate le altezze degli strati considerati. I
valori di saturazione dell'ossigeno da utilizzare per la
classificazione sono quelli misurati nell'ipolimnio alla fine del
periodo di stratificazione. In tab. 4.2.2/c, sono riportati i valori
per l'individuazione dei livelli dell'ossigeno disciolto.
Tab. 4.2.2/c - Individuazione dei livelli per l'Ossigeno
disciolto (% saturazione)
------------------------------------------------------------
Valore di
ossigeno
disciolto Livello Livello Livello
per macrotipo 1 2 3
------------------------------------------------------------
Punteggio 5 4 3
------------------------------------------------------------
Tutti > 80 %(*) > 40 % <= 40 %
< 80 %
------------------------------------------------------------
(*) Valori di riferimento >90 %
La somma dei punteggi ottenuti per i singoli parametri (fosforo
totale, trasparenza e ossigeno ipolimnico) costituisce il punteggio
da attribuire all'LTLeco , utile per l'assegnazione della classe di
qualita' secondo i limiti definiti nella tabella 4.2.2/d di seguito
riportata.
Tab. 4.2.2/d - Limiti di classe in termini di LTLeco
-----------------------------------------------------------------
Limiti di classe
Classificazione in caso di trasparenza
stato Limiti di classe ridotta per cause naturali
-----------------------------------------------------------------
Elevato 15 10
-----------------------------------------------------------------
Buono 12-14 8-9
-----------------------------------------------------------------
Sufficiente < 12 < 8
-----------------------------------------------------------------
Nel caso di monitoraggio operativo, per la classificazione si
utilizzano le medie dei valori misurati nei tre anni per ogni singolo
parametro. Nel caso di monitoraggio di sorveglianza si fa riferimento
ai valori o di un singolo anno o alla media dei valori misurati negli
anni di monitoraggio. Qualora nel medesimo corpo idrico si monitorino
piu' siti per il rilevamento dei parametri fisico-chimici, ai fini
della classificazione del corpo idrico si considera lo stato piu'
basso tra quelli attribuiti alle singole stazioni.
I valori di cui alle tabelle 4.2.2/a, 4.2.2/b, e 4.2.2/c sopra
riportate possono essere derogati qualora coesistano le seguenti
condizioni:
- gli elementi di qualita' biologica del corpo idrico sono risultati
in stato buono o elevato;
- il superamento dei valori tabellari e' dovuto alle caratteristiche
peculiari del corpo idrico;
- non sono presenti pressioni che comportino l'aumento di nutrienti
ovvero siano state messe in atto tutte le necessarie misure per
ridurre adeguatamente l'impatto delle pressioni presenti.
Limitatamente al parametro trasparenza, i limiti previsti dalla
tabella 4.2.2/b possono essere derogati qualora l'autorita'
competente verifichi che la diminuzione di trasparenza e'
principalmente causata dalla presenza di particolato minerale sospeso
dipendente dalle caratteristiche naturali del corpo idrico. Inoltre,
qualora l'autorita' competente verifichi che la concentrazione di
riferimento del Fosforo Totale (µg/l) per un determinato lago o
invaso, con particolare attenzione alla categoria dei polimittici,
determinata con metodi paleolimnologici o altri modelli previsionali
attendibili, risulti essere superiore ai valori indicati in tabella
4.2.2/a possono essere derivati altri limiti meno restrittivi
utilizzando la relazione TP/Chl-a dei laghi alpini (OECD,1982).
Nel caso di deroga, il corpo idrico non subisce il declassamento a
causa del superamento dei valori tabellari dei nutrienti.
Nei piani di gestione devono essere riportate le motivazioni
dettagliate che giustificano l'applicazione della deroga ed il nuovo
valore di riferimento per il parametro utilizzato in deroga.
I corpi idrici ai quali e' stata applicata la deroga per i valori dei
nutrienti, sono sottoposti a monitoraggio operativo e a verifica
annuale finalizzata ad accertare l'assenza di un andamento di
crescita statisticamente significativo, valutato sulla base di tre
anni di campionamenti stagionali nella colonna d'acqua e, se
disponibili, dal confronto con dati pregressi.
Altri parametri
Per quanto riguarda temperatura, pH, alcalinita', conducibilita' e
ammonio (nell'epilimnio) deve essere verificato che, ai fini della
classificazione in stato elevato, non presentino segni di alterazioni
antropiche e restino entro la variabilita' di norma associata alle
condizioni inalterate con particolare attenzione agli equilibri
legati ai processi fotosintetici. Ai fini della classificazione in
stato buono, deve essere verificato che essi non raggiungano livelli
superiori alla forcella fissata per assicurare il funzionamento
dell'ecosistema tipico specifico e il raggiungimento dei
corrispondenti valori per gli elementi di qualita' biologica. I
suddetti parametri chimico-fisici ed altri non qui specificati, sono
utilizzati esclusivamente per una migliore interpretazione del dato
biologico, ma non sono da utilizzarsi per la classificazione.
A.4.2.3 Criteri tecnici per la classificazione dei laghi e dei corpi
idrici lacustri naturali-ampliati o soggetti a regolazione sulla base
degli elementi di qualita' idromorfologica a sostegno
Nella classificazione dello stato ecologico dei laghi e dei corpi
idrici lacustri naturali-ampliati o soggetti a regolazione gli
elementi idromorfologici a sostegno del biologico da utilizzare sono:
- il livello
- i parametri morfologici.
Livello
L'utilizzo del livello per la classificazione avviene attraverso il
calcolo della sintesi annuale (Sa) dei dati mensili di livello (Im)
come di seguito riportato.
La sintesi annuale Sa e' definita come la media pesata dei valori
ricavati per ciascun mese (Im) dell'anno da valutare, con peso 2 per
i mesi da gennaio a luglio (compreso) e peso 1 per i restanti mesi e
si applica a tutti i macrotipi. In tab. 4.2.3/a si riportano i limiti
di classe per la sintesi annuale Sa.
Tab. 4.2.3/a - Limiti di classe espressi come Sa
-----------------------------------------
Classificazione stato Limiti di classe
-----------------------------------------
Elevato(*) Sa <= 1,25
Buono 1,25 < Sa <= 1,5
-----------------------------------------
(*) Sa <= 1 rappresentano le condizioni di riferimento
Si definisce il valore mensile di livello (Im) come:
Im=(delta)H mensile misurato/(delta)H di riferimento
( (delta)H = variazione di livello)
La valutazione di qualita' del livello mensile deve essere distinta
per condizione di piovosita' (bassa, media o elevata) e per
macrotipi.
Le condizioni di piovosita', avute nel mese precedente a quello di
misura del livello, sono stabilite sulla base delle seguenti
definizioni:
- condizione bassa: assenza di precipitazione sensibile (cioe' > 1
mm), nel mese precedente a quello di misura. In alternativa
utilizzare SPI;
- condizione media: piovosita' media mensile, nel mese precedente a
quello di misura, calcolata su almeno 10 anni di osservazione;
- condizione elevata: piovosita', nel mese precedente a quello di
misura, al di sopra (+ 30%) delle piogge medie mensili calcolate su
almeno 10 anni di osservazione. In alternativa utilizzare SPI.
Nella successiva tab. 4.2.3/b si riportano i (delta)H di riferimento
per le diverse condizioni di piovosita' (bassa, media o elevata).
Tab. 4.2.3/b - (delta)H di riferimento
---------------------------------------------------------------------
Macrotipi
------------------------------------
(delta)H L3, L4, I3*, I4* L1, L2, I1*, I2*
---------------------------------------------------------------------
Valore di riferimento in
condizioni di piovosità bassa
(delta)H (cm) 15 30
---------------------------------------------------------------------
Valore di riferimento in
condizioni di piovosità media
(delta)H (cm) 10 20
---------------------------------------------------------------------
Valore di riferimento in
condizioni di piovosità elevata
(delta)H (cm) 25 80
---------------------------------------------------------------------
* in questo caso sono da intendersi solo invasi identificati come
corpi idrici lacustri naturali-ampliati o soggetti a regolazione
In alternativa alla classificazione con Sa, per casi specifici, le
Regioni possono classificare attraverso la variazione di livello
(delta)H giornaliera come riportato in tabella 4.2.3/c
Tab. 4.2.3/c - Classificazione secondo i valori di (delta)H
giornalieri
---------------------------------------------------------------------
Classificazione
Stato Descrizione Limiti di classe
---------------------------------------------------------------------
Elevato (*) Si ammette un utilizzo (delta)H <= 10%/giorno
antropico incidente profondità media (calcolata
per un 5% in più su 15-20 gg consecutivi,
rispetto alle precedenti l'abbassamento)
condizioni di (delta)H < 25 cm/giorno
riferimento (abbassamento sotto il
livello medio pluriennale)
---------------------------------------------------------------------
Buono Si ammette un utilizzo 10% < (delta)H <= 15%/giorno
antropico incidente profondità media (calcolata
per un 10% in più su 15-20 gg consecutivi,
rispetto alle precedenti l'abbassamento)
condizioni di 25 <= (delta)H < 30
riferimento cm/giorno (abbassamento
sotto il livello medio
pluriennale)
---------------------------------------------------------------------
(*)(delta)H <= 5%/giorno profondita' media (calcolata su 15-20 gg
consecutivi, precedenti l'abbassamento) (delta)H < 20 cm/giorno
(abbassamento sotto il livello medio pluriennale) rappresentano le
condizioni di riferimento per il parametro livello.
I valori di livello misurati (giornalieri, settimanali, o mensili)
devono essere riportati al riferimento assoluto (rispetto al livello
del mare), per permettere una confrontabilita' a livello nazionale
dei dati raccolti.
Parametri morfologici
I parametri morfologici da valutare ai fini della classificazione
morfologica di un corpo idrico sono:
- la linea di costa intesa come la zona identificata attraverso il
perimetro del corpo idrico lacustre;
- l'area litorale intesa come la parte di sponda che si trova tra il
canneto, se presente, e le piante emerse galleggianti oppure, in
assenza della zona a canneto, la zona tra il livello medio
pluriennale del corpo idrico lacustre, dove batte l'onda, e la zona
dove arrivano le macrofite emerse, galleggianti;
- il substrato inteso come la tipologia del materiale di cui sono
composte sia la zona litorale che la zona pelagica;
- la profondita' o interrimento intesa come evoluzione morfologica
del fondo del corpo idrico lacustre, considerando in particolare i
delta alluvionali.
Il metodo di riferimento per la valutazione dei suddetti parametri e'
il Lake Habitat Survey (LHS).
Tale metodo, mediante l'indice di alterazione morfologica (LHMS),
permette di esprimere un giudizio di sintesi sulla qualita'
morfologica attraverso l'elaborazione di dati raccolti in campo. Il
metodo si basa sull'osservazione di 10 punti o sezioni (Hab-plot),
ugualmente distribuite lungo tutto il perimetro del corpo idrico
lacustre, in ciascuna delle quali si valutano le caratteristiche
della linea di costa, dell'area litorale, del substrato, della
profondita' locale, della presenza di affluenti e di infrastrutture
antropiche. Vengono anche segnalate e quindi conteggiate
nell'elaborazione del giudizio finale, tutte le attivita' antropiche
insistenti sul corpo idrico lacustre (es. attivita' ricreative,
turistiche, economiche, la presenza di campeggi, porti, banchine,
opere di ingegneria naturalista o classica, presenza di sbarramenti
ecc.), individuate durante il passaggio tra un punto di osservazione
e l'altro.
In tab. 4.2.3/d si riportano i parametri da analizzare e una sintesi
delle pressioni insistenti sul corpo idrico, ciascuna con diversi
intervalli e relativi punteggi indicativi del passaggio da uno stato
morfologico all'altro.
Tab. 4.2.3/d - Parametri da valutare e sintesi delle attivita'
antropiche
Parte di provvedimento in formato grafico
Effettuando un'analisi incrociata dei parametri e delle pressioni di
cui alla tab. 4.2.3/d, attraverso un database e un software dedicato,
si definisce il punteggio dell'indice di alterazione morfologica
(LHMS). In tab. 4.2.3/e si riportano le classi di stato morfologico
sulla base dei punteggi del LHMS.
Tab. 4.2.3/e - Classificazione secondo i punteggi del LHMS
---------------------------------------
Classificazione stato Punteggio
---------------------------------------
Elevato(*) LHMS <= 2
---------------------------------------
Buono 2 < LHMS <= 4
---------------------------------------
(*)Il punteggio = 0 rappresenta un valore indice di condizioni di
riferimento morfologiche.
Classificazione degli elementi idromorfologici a sostegno
La classificazione idromorfologica del corpo idrico e' data dal
peggiore tra gli indici idrologico Sa e quello morfologico LHMS
A.4.3 Acque marino costiere
Fermo restando le disposizioni di cui alla lettera A.1 del punto 2
del presente allegato, sono riportati, ai fini della classificazione
dello stato ecologico delle acque marino-costiere, le metriche e/o
gli indici da utilizzare per i seguenti elementi di qualita'
biologica:
- Fitoplancton
- Macroinvertebrati bentonici
- Macroalghe
- Angiosperme (Posidonia oceanica)
Macrotipi marino-costieri per la classificazione
I criteri per la tipizzazione dei corpi idrici, di cui all'Allegato 3
del presente Decreto legislativo, consentono l'individuazione dei
tipi marino-costieri, su base geomorfologica e su base idrologica. La
suddivisione dei corpi idrici in tipi e' funzionale alla definizione
delle condizioni di riferimento tipo-specifiche.
In considerazione delle caratteristiche dei vari EQB, le differenze
tipo-specifiche e conseguentemente le condizioni di riferimento sono
determinate, a seconda dell'EQB analizzato, dalle condizioni
idrologiche e da quelle morfologiche.
La tipo-specificita' per il Fitoplancton e i Macroinvertebrati
bentonici e' caratterizzata dal criterio di tipizzazione idrologico,
ai fini della classificazione per tali EQB i tipi delle acque
marino-costiere , sono aggregati nei 3 gruppi (macrotipi) indicati
nella successiva Tab. 4.3/a.
Per cio' che riguarda le Angiosperme (Posidonia oceanica) si fa
riferimento al solo macrotipo 3 (bassa stabilita')
Per l'EQB Macroalghe la tipo-specificita' e' caratterizzata dal
criterio di tipizzazione morfologico, le condizioni di riferimento
sono in relazione alle differenti condizioni geomorfologiche, ai fini
della classificazione per questo EQB i tipi delle acque
marino-costiere sono aggregati nei 2 gruppi (macrotipi) indicati
nella successiva Tab. 4.3/b.
Tab. 4.3/a - Macrotipi marino-costieri per fitoplancton e
macroinvertebrati bentonici
---------------------------------------------------------------------
Macrotipi Stabilità Descrizione
---------------------------------------------------------------------
1 Alta Siti costieri fortemente influenzati da
apporti d'acqua dolce di origine fluviale;
---------------------------------------------------------------------
2 Media Siti costieri moderatamente influenzati da
apporti d'acqua dolce (influenza
continentale);
---------------------------------------------------------------------
3 Bassa Siti costieri non influenzati da apporti
d'acqua dolce continentale.
---------------------------------------------------------------------
Tab. 4.3/b - Macrotipi marino-costieri per macroalghe
-------------------------------
Macrotipi Descrizione
-------------------------------
A rilievi montuosi
-------------------------------
B terrazzi
-------------------------------
A.4.3.1 Criteri tecnici per la classificazione sulla base degli
elementi di qualita' biologica
Fitoplancton
Il fitoplancton e' valutato attraverso il parametro "clorofilla a"
misurato in superficie, scelto come indicatore della biomassa.
Occorre fare riferimento non solo ai rapporti di qualita' ecologica
(RQE) ma anche ai valori assoluti (espressi in mg/m3) di
concentrazione di clorofilla a. Come gia' indicato nel paragrafo
A.4.3 del presente allegato, la tipo-specificita' per il fitoplancton
e' caratterizzata dal criterio idrologico. Di seguito vengono
indicate le categorie "tipo-specifiche", i valori da assegnare alle
condizioni di riferimento e i limiti di classe distinti per ciascun
macrotipo.
Modalita' di calcolo, condizioni di riferimento e limiti di classe
Per il calcolo del valore del parametro "clorofilla a" si applicano 2
tipi di metriche:
- per i tipi ricompresi nei macrotipi 2 e 3 il valore del 90°
percentile per la distribuzione normalizzata dei dati(5)
- il valore della media geometrica, per i tipi ricompresi nel
macrotipo 1
----------
(5) Le serie annuali o pluriennali di clorofilla sono spesso ben
approssimate da una distribuzione di tipo Log-normale. Per
"normalizzare" queste distribuzioni si applica la Log-trasformazione
dei dati originari, E Il 90° percentile della distribuzione dei
logaritmi deve essere riconvertito in numero (i.e. in concentrazione
di clorofilla). La Lognormalita' dei dati di clorofilla giustifica
anche la scelta della Media Geometrica al posto della Media
Aritmetica.
La Tab. 4.3.1/a, di seguito riportata, indica per ciascun macrotipo:
- i valori delle condizioni di riferimento in termini di
concentrazione di "clorofilla a";
- i limiti di classe, tra lo stato elevato e lo stato buono, e tra lo
stato buono e lo stato sufficiente, espressi sia in termini di
concentrazione di clorofilla a, che in termini di RQE;
- il tipo di metrica da utilizzare.
Tab. 4.3.1/a Limiti di classe fra gli stati e valori di riferimento
per fitoplancton
Parte di provvedimento in formato grafico
Nella procedura di classificazione dello stato ecologico di un corpo
idrico secondo l'EQB Fitoplancton, le metriche da tenere in
considerazione per il confronto con i valori della tabella, sono
quelle relative alle distribuzioni di almeno un anno della clorofilla
a.
Poiche' il monitoraggio dell'EQB Fitoplancton e' annuale, alla fine
del ciclo di monitoraggio operativo (3 anni) si ottiene un valore di
"clorofilla a" per ogni anno. Il valore da attribuire al sito, si
basa sul calcolo della media dei valori di "clorofilla a" ottenuti
per ciascuno dei 3 anni di campionamento. Nel caso in cui le misure
di risanamento ed intervento siano gia' in atto, si utilizzano solo i
dati dell'ultimo anno.
Macroinvertebrati bentonici
Sistema di classificazione
Per l'EQB Macroinvertebrati bentonici si applica l'Indice M-AMBI, che
utilizza lo strumento dell' analisi statistica multivariata ed e' in
grado di riassumere la complessita' delle comunita' di fondo mobile,
permettendo una lettura ecologica dell'ecosistema in esame.
Come indicato nel paragrafo A.4.3 del presente allegato, la
tipo-specificita' per i macroinvetebrati bentonici e' caratterizzata
dal criterio idrologico. Pertanto le categorie "tipo-specifiche" per
i macroinvertebrati sono quelle associabili ai macrotipi 1, 2 e 3.
Modalita' di calcolo dell'M-AMBI, condizioni di riferimento e limiti
di classe
L'M-AMBI e' un indice multivariato che deriva da una evoluzione
dell'AMBI integrato con l'Indice di diversita' di Shannon-Wiener ed
il numero di specie (S). La modalita' di calcolo dell'M-AMBI prevede
l'elaborazione delle suddette 3 componenti con tecniche di analisi
statistica multivariata. Per il calcolo dell'indice e' necessario
l'utilizzo di un software gratuito (AZTI Marine Biotic Index- New
Version AMBI 4.1) da applicarsi con l'ultimo aggiornamento gia'
disponibile della lista delle specie.
Il valore dell'M-AMBI varia tra 0 ed 1 e corrisponde al Rapporto di
Qualita' Ecologica (RQE).
Nella tab. 4.3.1/b sono riportati:
- i valori di riferimento per ciascuna metrica che compone l'M-AMBI;
- i limiti di classe dell'M-AMBI, espressi in termini di RQE, tra lo
stato elevato e lo stato buono, e tra lo stato buono e lo stato
sufficiente.
I valori delle condizioni di riferimento e i relativi limiti
Buono/Sufficiente ed Elevato/Buono descritti in tabella devono
intendersi relativi al solo macrotipo 3 (bassa stabilita').
Tab. 4.3.1/b - Limiti di classe e valori di riferimento per l'M-AMBI
---------------------------------------------------------------------
Macrotipo Valori di riferimento RQE
---------------------------------------------------------
AMBI H' S Elevato/Buono Buono/Sufficiente
---------------------------------------------------------------------
3 0,5 4 30 0,81 0,61
---------------------------------------------------------------------
Macroalghe
Sistema di classificazione
Il metodo da applicare per la classificazione dell' EQB Macroalghe e'
il CARLIT.
La tipo-specificita' per le macroalghe e' definita dal criterio
geomorfologico di cui all'Allegato 3 sez. A.3 del presente decreto
legislativo. I macrotipi su base geomorfologica da tenere in
considerazione sono: A) rilievi montuosi e B) terrazzi. Nella
procedura di valutazione dell'Indice CARLIT e' necessario precisare
anche i seguenti elementi morfologici: la morfologia della costa
(blocchi metrici, falesia bassa, falesia alta), il diverso grado di
inclinazione della frangia infralitorale, l'orientazione della costa,
il grado di esposizione all'idrodinamismo, il tipo di substrato
(naturale, artificiale).
Modalita' di calcolo del CARLIT, condizioni di riferimento e limiti
di classe
Sulla base dei diversi elementi morfologici precedentemente citati
sono individuate alcune situazioni geomorfologiche rilevanti, a
ciascuna delle quali e' assegnato un Valore di Qualita' Ecologica di
riferimento (EQVrif) come riportato nella tab. 4.3.1/c.
Tab. 4.3.1/c - Valori di riferimento per il CARLIT
-----------------------------------------------
Situazione geomorfologica rilevante EQVrif
-----------------------------------------------
Blocchi naturali 12,2
Scogliera bassa naturale 16,6
Falesia alta naturale 15,3
Blocchi artificiali 12,1
Struttura bassa artificiale 11,9
Struttura alta artificiale 8,0
-----------------------------------------------
L'indice CARLIT si basa su una prima valutazione del Valore di
Qualita' Ecologica (VQE), in ogni sito e per ogni categoria
geomorfologica rilevante.
Il risultato finale dell'applicazione del CARLIT non fornisce un
valore assoluto, ma direttamente il rapporto di qualita' ecologica
(RQE).
La tabella seguente riporta i limiti di classe, espressi in termini
di RQE, tra lo stato elevato e lo stato buono, e tra lo stato buono e
lo stato sufficiente.
Tab. 4.3.1/d - Limiti di classe per Elemento di qualita' biologica
"MACROALGHE" secondo il metodo CARLIT espresso in termini di RQE
---------------------------------------------------------------------
Rapporti di qualità ecologica
RQE CARLIT
Sistema di --------------------------------
classificazione adottato Macrotipi Elevato/Buono Buono/Sufficiente
---------------------------------------------------------------------
CARLIT A e B 0,75 0,60
---------------------------------------------------------------------
Angiosperme - Prateria a Posidonia oceanica
Sistema di classificazione
Per l'EQB Posidonia oceanica si applica l'Indice PREI.
L'Indice PREI include il calcolo di cinque descrittori: la densita'
della prateria (fasci m-2); la superficie fogliare fascio, (cm2
fascio-1); il rapporto tra la biomassa degli epifiti (mg fascio-1) e
la biomassa fogliare fascio (mg fascio-1); la profondita' del limite
inferiore e la tipologia del limite inferiore.
La densita' della prateria, la superficie fogliare fascio ed il
rapporto tra la biomassa degli epifiti e la biomassa fogliare vengono
valutati alla profondita' standard di 15 m, su substrato sabbia o
matte; nei casi in cui lo sviluppo batimetrico della prateria non
consenta il campionamento alla profondita' standard, puo' essere
individuata, motivandone la scelta, una profondita' idonea al caso
specifico.
Le praterie a P.oceanica vengono monitorate nel piano infralitorale
non influenzato da apporti d'acqua dolce significativi, ovvero nel
macrotipo 3: bassa stabilita', siti costieri non influenzati da
apporti d'acqua dolce e continentale.
Modalita' di calcolo dell'indice PREI, condizioni di riferimento e
limiti di classe
La modalita' di calcolo dell'indice PREI prevede l'applicazione della
seguente equazione:
Parte di provvedimento in formato grafico
Il valore del PREI varia tra 0 ed 1 e corrisponde al Rapporto di
Qualita' Ecologica (RQE).
Il risultato finale dell'applicazione dell'Indice PREI non fornisce
un valore assoluto, ma direttamente il rapporto di qualita' ecologica
(RQE). La tabella 4.3.1/e riporta i limiti di classe, espressi in
termini di RQE.
Nel sistema di classificazione seguente lo stato cattivo corrisponde
ad una recente non sopravvivenza di P. oceanica, ovvero, alla sua
scomparsa da meno di cinque anni.
Tab. 4.3.1/e - Limiti di classe degli RQE per Elemento di Qualita'
Biologica "Posidonia oceanica", e condizioni di riferimento riferiti
ai valori dell'Indice PREI.
Parte di provvedimento in formato grafico
A.4.3.2 Criteri tecnici per la classificazione sulla base degli
elementi di qualita' fisico-chimica e idromorfologica a sostegno
Nelle acque marino costiere con l'espressione: "a sostegno", si
intende che gli elementi di qualita' fisico-chimica, salvo le
eccezioni riportate nella Tab. 4.3.2/b, devono essere considerati nel
sistema di classificazione dello stato ecologico, in quanto
concorrono alla definizione di tale stato. Gli elementi
idromorfologici devono essere utilizzati per migliorare
l'interpretazione dei risultati biologici, in modo da pervenire
all'assegnazione di uno stato ecologico certo.
Si riportano di seguito le tabelle che indicano gli elementi
idromorfologici, Tab. 4.3.2/a e fisico-chimici, Tab. 4.3.2/b, a
sostegno dei vari EQB.
Tab. 4.3.2/a- Elementi idromorfologici a sostegno dei vari EQB
---------------------------------------------------------------------
EQB Elementi idromorfologici(*)
---------------------------------------------------------------------
Fitoplancton regime correntometrico
---------------------------------------------------------------------
Macroalghe ed Angiosperme escursione mareale, esposizione al moto
ondoso, regime correntometrico,