Protocollo
La Conferenza che ha riunito a Roma i Delegati del Governo italiano
e del Governo belga per trattare del trasferimento di 50.000
lavoratori nelle miniere belghe, e' giunta alle seguenti conclusioni:
1. Il Governo italiano, nella convinzione che il buon esito
dell'operazione possa stabilire rapporti sempre piu' cordiali col
Governo belga e dare la dimostrazione al mondo della volonta'
dell'Italia di contribuire alla ripresa economica dell'Europa, fara'
tutto il possibile per la riuscita del piano in progetto.
Esso provvedera' a che si effettui sollecitamente a nelle migliori
condizioni l'avviamento dei lavoratori fino alla localita' da
stabilirsi di comune accordo in prossimita' della frontiera
italo-svizzera, dove a sua cura saranno istituiti gli uffici
incaricati di effettuare le operazioni definitive di arruolamento.
2. Il Governo belga mantiene integralmente i termini dello
"accordo minatori-carbone"" firmato precedentemente.
Esso affrettera', per quanto e' possibile, l'invio in Italia delle
quantita' di carbone previste dall'accordo.
3. Il Governo belga curera' che le aziende carbonifere
garantiscano ai lavoratori italiani convenienti alloggi in
conformita' delle prescrizioni dell'art. 9 del contratto tipo di
lavoro; un vitto rispondente, per quanto possibile, alle loro
abitudini alimentari nel quadro del razionamento belga; condizioni di
lavoro, provvidenze sociali e salari sulle medesime basi di quelle
stabilite per i minatori belgi.
4. Con determinazione speciale, il Governo belga acconsente a che
siano corrisposti gli assegni familiari alle famiglie dei minatori
italiani i cui figli risiedano fuori del territorio belga.
All'atto della loro assunzione i minatori italiani presenteranno
all'azienda carbonifera a cui sono addetti un certificato ufficiale
attestante lo atto esatto della loro famiglia. Tale certificato sara'
rinnovato ogni tre mesi.
I minatori italiani autorizzeranno le aziende carbonifere a versare
al beneficiario residente in Italia l'importo degli assegni loro
dovuti.
Essi forniranno, a questo riguardo, per iscritto tutte le notizie
necessarie.
Ogni eventuale frode in materia di assegni familiari sara' punita
in conformita' alla legge belga.
5. Il Governo italiano si adoprera' a che gli aspiranti
all'espatrio in qualita' di minatori siano, nel miglior modo, edotti
di quanto li concerne, attirando, in particolar modo, la loro
attenzione sul fatto che essi saranno destinati ad un lavoro di
profondita' nelle miniere, per quale sono necessarie un'eta'
relativamente ancor giovane (35 al massimo) e un buono stato di
salute.
6. La durata del contratto e' riportata a 12 mesi.
7. Allo scopo di ridurre al minimo il trasferimento di valuta
dall'Italia in Belgio, e' reciprocamente stabilito un conto di
compensazione per il tramite di una banca italiana e di una banca
belga, designate ciascuna dal rispettivo Governo.
In conseguenza, tanto i versamenti effettuati dai lavoratori
italiani a favore delle loro famiglie, quanto quelli effettuati dalle
aziende carbonifere secondo il disposto della legge sugli assegni
familiari, saranno fatti alla banca belga di cui sopra. Questa
effettuera' per conto del Governo italiano i pagamenti delle somme
dovute al "Comptoir belge des charbons".
Sara' compito della banca italiana sia di ricevere dal proprio
Governo le somme dovute in pagamento del prezzo del carbone importato
dal Belgio, sia di versare alle famiglie dei minatori italiani le
somme che sono loro dovute.
8. Il Governo belga accetta il principio della possibilita' di
ricuperare mediante ritenute sui salari dei minatori le somme
anticipate a questi ultimi in Italia per le loro spese di
trasferimento in Belgio, a condizione, pero', che sia riconosciuta la
priorita' dei debiti, eventualmente contratti dall'operaio verso la
Direzione delle miniere, e a condizione, altresi', che gli operai
autorizzino esplicitamente tali ritenute.
9. In ciascuno dei cinque bacini carboniferi belgi il Governo
italiano deleghera' una persona di fiducia, la cui retribuzione
corrispondera' a quella di un "delegato all'ispezione delle miniere".
Queste spese saranno a carico della "Federazione delle associazioni
carbonifere del Belgio".
Detta persona di fiducia avra' per compito di vigilare tanto sulla
buona condotta dei suoi compatrioti ai lavoro, quanto sulla tutela
dei loro interessi particolari. Essa rendera' conto della propria
attivita' tanto al Governo italiano quanto a quello belga.
10. Su tutti i treni a carico completo un interprete designato
dal Governo italiano accompagnera' i minatori dal luogo di partenza
previsto di detti treni fino a Namur a spese della Federazione delle
associazioni carbonifere belghe, la quale assicurera' il ritorno di
detto delegato in Italia e le spese per l'eventuale suo soggiorno in
Belgio. L'interprete sara' sottoposto all'autorita' del capo della
missione belga che accompagna i treni.
11. Il Governo italiano fara' tutto il possibile per inviare in
Belgio 2000 lavoratori la settimana.
12. Il Ministero italiano degli Affari Esteri o, per sua delega,
le Questure, rilasceranno a ciascun minatore un passaporto
individuale o un foglio di identificazione personale, munito della
fotografia del titolare. Questi documenti, salvo il caso di lievi
condanne, non saranno rilasciati ai minatori che abbiano subito
condanne iscritte al casellario giudiziario.
Il Consolato del Belgio a Roma, ad esclusione di ogni altro
Consolato belga in Italia, ricevera' le liste dei minatori e, previo
esame, rilascera' i visti sui passaporti collettivi per ciascun
convoglio.
I passaporti ed i visti avranno la validita' di un anno.
I convogli saranno formati nel luogo designato di comune accordo
fra le Autorita' italiane e belghe. Per nessun motivo detto luogo
potra' essere modificato senza previo accordo dei due Governi.
Nella stazione di partenza saranno apprestati locali ai fini di
un'accurata visita medica di ciascun operaio, della firma del suo
contratto di lavoro e del controllo della polizia belga.
Un servizio d'ordine organizzato nella stazione avra' il compito di
impedire l'accesso al treno ad ogni persona che non abbia adempiuto a
tutte le formalita' sopra indicate.
Nessuna autorita' potra' modificare l'itinerario dei treni, ne'
fissare ore di partenza che non lascino il tempo sufficiente per i
controlli e per la definizione dei contratti di arruolamento.
Fatto in duplice esemplare a Roma, il 23 giugno 1946.
Per l'Italia
Il Capo della Delegazione italiana
SECCO SUARDO
Per il Belgio
L'Incaricato d'Affari del Belgio
G. D'ASPREMONT-LYNDEN
Visto, d'ordine del Capo provvisorio dello Stato
Il Ministro per gli affari esteri
SFORZA