REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE GENERALE E DI FUNZIONAMENTO DEGLI
ORGANI DELL'ISTITUTO NAZIONALE PER STUDI ED ESPERIENZE DI
ARCHITETTURA NAVALE.
Art. 1.
Istituto nazionale per studi ed esperienze
di architettura navale (INSEAN)
1. L'Istituto nazionale per studi ed esperienze di architettura
navale (INSEAN) e' ente di ricerca con competenza scientifica nel
campo dell'idrodinamica navale e marittima.
2. L'INSEAN ha personalita' giuridica di diritto pubblico con
autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile ed e'
sottoposto alla vigilanza del Ministero della difesa e del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti.
Art. 2.
Attivita' e finalita' dell'INSEAN
1. L'INSEAN:
a) promuove ed effettua attivita' di ricerca teorica e
sperimentale nel campo dell'idrodinamica navale e marittima, anche
nell'ambito di programmi dell'Unione europea e di altri organismi
internazionali;
b) provvede all'esecuzione delle esperienze con modelli di navi
e dei loro organi propulsivi e di governo e di tutte le altre
esperienze di idrodinamica navale e marittima che possono essere
compiute negli impianti dell'Istituto o altrove, nonche' agli studi
di fluidodinamica, al fine di soddisfare le richieste dei Ministeri
vigilanti, delle altre pubbliche amministrazioni, dell'industria
cantieristica, delle societa' armatoriali o di privati in genere;
c) partecipa alle prove in mare che interessano le materie di
propria competenza;
d) cura la valorizzazione, lo sviluppo precompetitivo e il
trasferimento tecnologico dei risultati della ricerca svolta
dall'Istituto e dai soggetti di cui all'art. 3;
e) cura la collaborazione con enti e istituzioni italiani e di
altri Paesi e con organismi sovranazionali che operano nel campo
dell'idrodinamica navale e marittima;
f) svolge, anche attraverso propri programmi di assegnazione di
borse di studio e di ricerca, attivita' di formazione nei corsi
universitari di dottorato di ricerca, attivita' di alta formazione
postuniversitaria, di formazione permanente, continua e ricorrente.
Puo' altresi' svolgere attivita' di formazione superiore non
universitaria;
g) fornisce supporto tecnico-scientifico alle amministrazioni
pubbliche su loro richiesta.
Art. 3.
Strumenti
1. Per lo svolgimento delle attivita' ed il conseguimento delle
finalita' di cui all'art. 2, l'INSEAN, secondo criteri e modalita'
determinati con il regolamento di cui all'art. 13, comma 1, lettera
f), puo' stipulare accordi e convenzioni, partecipare o costituire
consorzi, fondazioni o societa' con soggetti pubblici e privati,
italiani e stranieri.
2. La costituzione o la partecipazione in societa' con apporto
finanziario o con quota del capitale sociale superiori a quelli
previsti dalle disposizioni di legge e' soggetta al parere favorevole
del Ministro dell'economia e delle finanze, che deve essere acquisito
nel termine di quarantacinque giorni, ed alla autorizzazione
preventiva dei Ministri vigilanti, che si intende concessa qualora
non intervengano osservazioni o dinieghi entro sessanta giorni dalla
richiesta.
3. L'INSEAN puo' altresi' partecipare a centri di ricerca
internazionali in collaborazione con analoghe istituzioni
scientifiche di altri Paesi.
Art. 4.
Organi
1. Sono organi dell'ente:
a) il presidente;
b) il Consiglio direttivo;
c) il Consiglio scientifico;
d) il Collegio dei revisori dei conti.
Art. 5.
Presidente
1. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente, ne
sovrintende all'andamento, convoca e presiede il Consiglio direttivo
e il Consiglio scientifico, stabilendone l'ordine del giorno.
2. Il presidente promuove lo sviluppo delle attivita' dell'INSEAN
e cura i rapporti esterni con le amministrazioni pubbliche, con gli
enti e le istituzioni italiani e di altri Paesi e con gli organismi
sovranazionali.
3. Il presidente, nell'esercizio delle proprie competenze, adotta
gli atti che impegnano l'ente verso l'esterno che gli sono
espressamente attribuiti dalla legge e dai regolamenti dell'ente.
4. Il presidente nomina, su parere conforme del Consiglio
direttivo il direttore generale.
5. Il presidente puo' adottare, in caso di urgenza, provvedimenti
che sarebbero di competenza del Consiglio direttivo, ma ad esso
dovra' sottoporli alla prima successiva riunione per la ratifica.
6. Il presidente designa il componente del Consiglio direttivo e
quello del Consiglio scientifico che lo sostituiscono, in caso di
assenza o impedimento, nella presidenza delle riunioni dei predetti
organi.
7. Il sostituto del presidente designato tra i componenti del
Consiglio direttivo adotta gli atti di competenza del presidente in
caso di impedimento, ovvero, su sua delega, in caso di prolungata
assenza.
8. Il presidente e' nominato con le procedure previste dall'art.
6, comma 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204.
Art. 6.
Consiglio direttivo
1. Il Consiglio direttivo ha compiti di indirizzo, di
programmazione e di verifica dell'andamento delle attivita'
dell'ente.
2. Il Consiglio direttivo delibera sui regolamenti di cui
all'art. 13 e sulle relative modifiche e integrazioni, nonche' sulle
materie previste dai regolamenti medesimi e sulle modalita' di
elezione dei tre membri del Consiglio scientifico che rappresentano i
ricercatori e tecnologi dell'ente.
3. Il Consiglio direttivo ha poteri di deliberazione sul piano
triennale di cui all'art. 12 e sui suoi aggiornamenti annuali,
nonche' sui bilanci.
4. Il Consiglio direttivo e' composto:
a) dal presidente dell'Istituto;
b) dal direttore generale degli Armamenti navali del Ministero
della difesa;
c) dal capo del reparto Studi e progetti mezzi e materiali
dello Stato maggiore della marina;
d) dall'ispettore del Supporto navale, logistico e dei fari
della marina militare;
e) dal direttore generale della Direzione per la navigazione e
il trasporto marittimo e interno del Dipartimento per la navigazione
e il trasporto marittimo e aereo del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti;
f) dal direttore della divisione preposta - all'interno della
Direzione di cui alla lettera e) - alla funzione di Servizio tecnico;
g) dal presidente del Registro italiano navale;
h) da un rappresentante del Consiglio nazionale delle ricerche,
nominato dal CNR stesso;
i) da un rappresentante dei cantieri navali che concorrono al
finanziamento dell'Istituto con il contributo annuo di cui all'art.
15, nominato dal Ministro della difesa di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, su designazione del Ministro
delle attivita' produttive;
l) da un rappresentante nominato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, su designazione delle societa'
armatoriali che concorrono al finanziamento dell'Istituto con il
contributo annuo di cui all'art. 15.
5. Sono membri di diritto del Consiglio direttivo senza
necessita' di nomina le persone che ricoprono le cariche specificate
alle lettere b), c), d), e), f) e g). Nell'eventualita' di mutamenti
nei servizi delle amministrazioni interessate, dai quali possa
conseguire dubbio sulla attribuzione del posto in Consiglio
direttivo, provvedera' alla designazione il Ministro che e' a capo
delle relative amministrazioni stesse.
6. Nell'eventualita' di non designazione dei membri di cui alle
lettere i) ed l) per mancata stipulazione degli accordi sui
contributi previsti all'art. 15 lettera f), potranno essere nominati
dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti due membri scelti
fra persone notoriamente esperte rispettivamente nel campo delle
costruzioni navali e dell'armamento, i quali parteciperanno alle
riunioni del Consiglio direttivo in veste di esperti senza diritto di
voto.
7. I membri di cui alle lettere h), i) ed l) durano in carica
quattro anni e possono essere confermati una sola volta.
8. Il Consiglio direttivo si riunisce su convocazione del
Presidente o su richiesta di almeno un terzo dei propri membri. Lo
stesso numero di membri puo' richiedere l'inserimento di uno
specifico punto all'ordine del giorno. L'avviso di convocazione,
contenente l'ordine del giorno, e' trasmesso almeno dieci giorni
prima della data della riunione. La documentazione relativa ai
diversi punti all'ordine del giorno e' resa disponibile almeno sette
giorni prima di detta data. I termini di cui al presente comma
possono essere abbreviati solo in caso di effettiva urgenza.
9. Le riunioni del Consiglio direttivo sono valide quando siano
presenti almeno cinque membri, compreso il presidente, o quattro in
caso di mancata nomina dei membri di cui alle lettere i) ed l). Le
deliberazioni sono adottate a maggioranza dei voti. In caso di
parita' prevale il voto del presidente.
10. Le deliberazioni del Consiglio direttivo sono immediatamente
esecutive, ad eccezione di quelle di cui all'art. 14.
Art. 7.
Consiglio scientifico
1. Il Consiglio scientifico esprime parere obbligatorio sul piano
di attivita' e fabbisogno di personale di cui all'art. 12 e sugli
aggiornamenti annuali. Su richiesta del Consiglio direttivo svolge
attivita' consultiva e istruttoria, avvalendosi altresi'
all'occorrenza di altri esperti. E' costituito da sette membri,
compreso il presidente, di cui tre eletti nel loro ambito dai
ricercatori e tecnologi dell'ente e tre nominati dal presidente,
previa deliberazione del Consiglio direttivo, scelti sulla base dei
curricula scientifici tra professori universitari, dirigenti di
ricerca e dirigenti tecnologi degli enti di ricerca ed esperti di
particolare e comprovata qualificazione scientifica e professionale.
2. Il Consiglio scientifico dura in carica quattro anni. I
componenti possono essere confermati una sola volta.
3. Il Consiglio scientifico si riunisce su convocazione del
presidente o su richiesta di almeno un terzo dei propri membri. Lo
stesso numero di membri puo' richiedere l'inserimento di uno
specifico punto all'ordine del giorno. L'avviso di convocazione,
contenente l'ordine del giorno, e' trasmesso almeno dieci giorni
prima della data della riunione. La documentazione relativa ai
diversi punti all'ordine del giorno e' resa disponibile almeno sette
giorni prima di detta data. I termini di cui al presente comma
possono essere abbreviati solo in caso di effettiva urgenza.
4. Le riunioni del Consiglio scientifico sono valide quando siano
presenti almeno quattro membri e siano rappresentati sia i membri
esterni che i membri interni. I pareri sono validamente espressi con
il voto favorevole della maggioranza dei presenti. In caso di parita'
prevale il voto del presidente.
Art. 8.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il Collegio dei revisori dei conti e' composto da un
presidente e da due membri ed e' nominato con decreto del Ministro
della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti. Il presidente del Collegio e' designato dal Ministro
dell'economia e delle finanze, un membro e' designato dal Ministro
della difesa, l'altro membro e' designato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti.
2. Il Collegio dei revisori svolge i compiti previsti dall'art.
2403 del codice civile, per quanto applicabile.
Art. 9.
Disposizioni generali relative agli organi
1. Il presidente, i membri del Consiglio direttivo e i membri
esterni del Consiglio scientifico, nonche' il presidente ed i membri
del Collegio dei revisori, per la durata del loro mandato, non
possono essere nominati direttori di programmi di ricerca
dell'INSEAN, non possono essere amministratori o dipendenti di
imprese che partecipano a programmi di ricerca dell'INSEAN, ne'
possono far parte di commissioni di concorso per il reclutamento di
personale.
2. Al presidente dell'ente, ai membri del Consiglio direttivo, al
presidente e ai membri del Collegio dei revisori dei conti sono
attribuite indennita' di carica determinate con decreto del Ministro
della difesa di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e con il Ministro dell'economia e delle finanze.
3. Ai membri esterni del Consiglio scientifico e' attribuito un
compenso determinato con deliberazione del Consiglio direttivo.
Art. 10.
Direttore generale
1. Il direttore generale sovrintende alla gestione ed e'
responsabile dell'attuazione delle deliberazioni del Consiglio
direttivo.
2. Il direttore generale svolge ogni altro compito attribuitogli
dai regolamenti dell'INSEAN.
3. Il direttore generale partecipa alle riunioni del Consiglio
direttivo con voto consultivo e ne svolge le funzioni di segretario.
4. Il direttore generale assiste alle riunioni del Consiglio
scientifico e ne svolge le funzioni di segretario.
5. Il contratto che regola il rapporto di lavoro del direttore
generale, la relativa durata ed i requisiti professionali per
l'attribuzione dell'incarico sono disciplinati dal regolamento di cui
all'art. 13, comma 1, lettera a).
6. Il direttore generale non puo' avere interessi diretti o
indiretti nelle imprese che partecipano a programmi di ricerca
dell'INSEAN.
7. Il Consiglio direttivo, su proposta del presidente, nomina il
direttore di struttura organizzativa che sostituisce il direttore
generale in caso di assenza o impedimento.
Art. 11.
Valutazione dell'attivita'
1. L'INSEAN, secondo criteri e modalita' determinati dal Comitato
di indirizzo per la valutazione della ricerca (CIVR), costituisce un
apposito comitato incaricato della valutazione dei risultati
scientifici dell'attivita' di ricerca dell'ente.
2. La valutazione dell'attivita' amministrativa e' svolta ai
sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286.
Art. 12.
Piano di attivita' e fabbisogno di personale
1. L'INSEAN opera sulla base di un proprio piano triennale di
attivita', aggiornabile annualmente, che stabilisce gli indirizzi
generali, determina obiettivi, priorita' e risorse per l'intero
periodo, in coerenza con il programma nazionale per la ricerca,
nonche' con i programmi di ricerca dell'Unione europea.
2. Il piano comprende altresi' la programmazione triennale del
fabbisogno di personale, con l'indicazione delle assunzioni da
compiere.
3. Il piano e gli aggiornamenti annuali sono formulati con il
coinvolgimento propositivo dei responsabili delle strutture
organizzative e della comunita' scientifica dell'INSEAN, secondo
criteri e modalita' disciplinati dal regolamento di cui all'art. 13,
comma 1, lettera g). I contenuti del piano e degli aggiornamenti
annuali sono determinati con deliberazione del Consiglio direttivo.
4. Il piano e gli aggiornamenti annuali sono approvati dai
Ministri vigilanti. Sul piano triennale, per gli ambiti di rispettiva
competenza, e' acquisito, nel termine perentorio di sessanta giorni,
il parere del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
per la funzione pubblica. Decorsi novanta giorni dalla ricezione
degli atti senza osservazioni da parte dei Ministri vigilanti, il
piano e gli aggiornamenti annuali diventano esecutivi.
5. L'INSEAN, previo confronto con le organizzazioni sindacali, ai
sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni e integrazioni, determina in autonomia gli
organici del personale e le assunzioni nelle diverse tipologie
contrattuali, con i soli vincoli derivanti dal piano di cui al
presente articolo.
Art. 13.
Regolamenti
1. L'INSEAN adotta i seguenti regolamenti:
a) Regolamento sull'organizzazione delle strutture, il
personale e la dirigenza;
b) (lettera abrogata);
c) Regolamento di disciplina della contabilita' e
dell'attivita' contrattuale;
d) Regolamento di disciplina delle procedure di assunzione del
personale;
e) Regolamento di disciplina della mobilita' con le universita'
del personale di ricerca;
f) Regolamento della presenza in iniziative comuni ad altri
soggetti pubblici e privati, italiani e stranieri;
g) Regolamento sulla formazione del piano triennale.
Art. 13-bis.
Fornitura di servizi a terzi
1. Ferme restando le precedenze da accordare alle richieste
provenienti dai committenti che erogano contributi all'ente, i
servizi di sperimentazione e di studio di cui all'art. 2, comma 1,
lettera b), sono forniti con sistema di qualita' certificato e
secondo il tariffario di cui ai commi 2, 3 e 4.
2. Il tariffario dell'INSEAN e' formulato sulla base dell'analisi
dei costi e tenendo conto delle tariffe praticate dalle vasche navali
di altri Paesi. Il tariffario comprende altresi' i corrispettivi che
l'INSEAN riconosce ai committenti che forniscono i risultati delle
prove in mare della nave il cui modello e' stato oggetto di studio e
sperimentazione negli impianti dell'Istituto.
3. Per la rideterminazione delle tariffe si procede
periodicamente e comunque a scadenza triennale, nonche' ove risulti
necessario a seguito di attivazione di nuovi servizi.
4. Il tariffario e i relativi aggiornamenti sono determinati con
deliberazione del Consiglio direttivo e trasmessi al Ministero della
difesa per il parere di congruita'.
Art. 14.
Competenze dei Ministeri vigilanti e della Corte dei conti
1. Per le delibere dell'ente relative al piano triennale di
attivita' e agli aggiornamenti annuali si applicano le disposizioni
di cui all'art. 12, per quelle di adozione dei regolamenti di cui
all'art. 13 i Ministri vigilanti esercitano i controlli di cui
all'art. 8 della legge 9 maggio 1989, n. 168.
2. I bilanci preventivi, i conti consuntivi, le relazioni del
Collegio dei revisori dei conti e una relazione annuale
sull'attivita' svolta dall'ente e dai consorzi, fondazioni, societa'
o centri comunque costituiti o partecipati dall'ente, sono inviati ai
Ministeri vigilanti, al Ministero dell'economia e delle finanze e al
Dipartimento della funzione pubblica.
3. Restano ferme le norme in vigore sull'approvazione dei bilanci
di previsione e dei conti consuntivi da parte dei Ministeri
vigilanti, nonche' quelle sul controllo della Corte dei conti.
Art. 15.
Risorse
1. Le risorse dell'INSEAN sono costituite:
a) dal contributo ordinario annuo dello Stato;
b) dai contributi per l'esecuzione della ricerca applicata nel
settore navale;
c) da assegnazioni e contributi da parte di pubbliche
amministrazioni per l'esecuzione di particolari progetti o accordi di
programma;
d) da eventuali contributi dell'Unione europea o di altri
organismi internazionali per la partecipazione a programmi e
progetti;
e) dai proventi derivanti dalla fornitura di servizi a terzi;
f) da contributi annui che potranno essere concordati con le
associazioni dei cantieri navali e delle societa' armatoriali;
g) da ogni altra eventuale entrata.
Art. 16.
Personale
1. Le procedure di assunzione ai diversi livelli e profili del
personale sono disciplinati dal regolamento di cui all'art. 13, comma
1, lettera d).
2. La liberta' scientifica e l'autonomia professionale dei
ricercatori e tecnologi dell'INSEAN, fermo restando l'obbligo di
svolgere le attivita' necessarie al conseguimento degli obiettivi
previsti dai programmi dell'ente, sono disciplinate dal regolamento
di cui all'art. 13, comma 1, lettera a).
Art. 17.
Mobilita' con le universita'
1. La mobilita' con le universita' del personale di ricerca e'
disciplinata dal regolamento di cui all'art. 13, comma 1, lettera e)
e dagli statuti e regolamenti degli atenei.
Art. 18.
Norme transitorie e finali
1. Gli schemi dei regolamenti di cui all'art. 13 sono predisposti
dal Consiglio direttivo e resi noti al personale entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento,
fermo restando quanto previsto dall'art. 9 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e integrazioni. I
predetti schemi, con eventuali modifiche e integrazioni, sono
sottoposti ai Ministri vigilanti entro centottanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Il presidente e' autorizzato ad apportare modificazioni al
presente regolamento per renderlo conforme a nuove norme riguardanti
l'organizzazione e le competenze dei ministeri.
3. E' abrogato il regolamento di organizzazione generale e di
funzionamento degli organi dell'Istituto nazionale per studi ed
esperienze di architettura navale emanato con disposizione del
presidente dell'Istituto nazionale per studi ed esperienze di
architettura navale 14 maggio 2002.