CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO PER LA FORMULAZIONE DELLE
TABELLE DI EQUIPARAZIONE DEL PERSONALE DIRIGENTE DELLE ARPA A
QUELLO APPARTENENTE ALL'AREA DELLA DIRIGENZA DEI RUOLI SANITARI,
TECNICO-PROFESSIONALE ED AMMINISTRATIVO DEL SERVIZIO SANITARIO
NAZIONALE.
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente contratto si applica a tutto il personale
dirigente delle Agenzie regionali per la protezione dell'ambiente
(A.R.P.A.) non rientrante nell'area medico-veterinaria, proveniente
da comparti o settori diversi da quello del S.S.N. confluiti nella
ARPA sulla base delle disposizioni regionali di loro istituzione, al
fine di consentirne il relativo inquadramento negli organici delle
Agenzie stesse, nonche' al personale dirigenziale gia' appartenente
al comparto del S.S.N. secondo quanto specificato all'art. 4.
2. Le tabelle di equiparazione del personale di cui al comma 1
con quelle del personale incluso nell'Area della dirigenza sanitaria,
professionale, tecnica ed amministrativa del S.S.N. sono definite con
il presente contratto ai sensi dell'art. 63, secondo comma, del
Contratto collettivo nazionale di lavoro 8 giugno 2000.
Art. 2.
Criteri per la formazione delle tabelle di equiparazione
1. Le tabelle di equiparazione allegato n. 1 sono formulate in
base ai criteri stabiliti dall'art. 63 del Contratto collettivo
nazionale di lavoro 8 giugno 2000, facendo riferimento a:
a) contratti collettivi applicati ai dirigenti transitati da
altre aree del pubblico impiego o settori privati, attualmente in
servizio;
b) qualifica e profilo di provenienza dei dirigenti.
Art. 3.
Struttura della retribuzione
1. Per effetto delle tabelle di equiparazione, al personale
dirigente confluito nelle ARPA, sono attribuiti il trattamento
economico fondamentale ed accessorio di cui all'art. 35, lettere a) e
b) dei Contratti collettivi nazionali di lavoro 8 giugno 2000, I e II
biennio economico;
Il trattamento economico del personale confluito e' formato dalle
seguenti voci nell'ammontare determinato dai Contratti collettivi
nazionali di lavoro citati al comma 1 alla data di decorrenza
dell'inquadramento:
a) stipendio tabellare iniziale (articoli 36 e 37 del Contratto
collettivo nazionale di lavoro (giugno 2000, I biennio, e dall'art. 2
del II biennio);
b) indennita' integrativa speciale (art. 38 del Contratto
nazionale di lavoro 8 giugno 2000, I biennio);
c) retribuzione individuale di anzianita' eventualmente
acquisita;
d) retribuzione di posizione minima, parte fissa e variabile,
prevista dalla tabella I allegata al Contratto collettivo nazionale
di lavoro 5 dicembre 1996, secondo biennio economico 1996-1997, come
modificata dagli articoli 3 e 4 del Contratto collettivo nazionale di
lavoro 8 giugno 2000, II biennio economico per i dirigenti con piu' o
meno di cinque anni di anzianita' al 1° febbraio 2001. Ad essa si
aggiunge l'eventuale ulteriore importo di parte variabile
riconosciuto presso ciascuna ARPA in relazione alla graduazione delle
funzioni ed all'incarico ricoperto;
e) per i dirigenti sanitari, indennita' di esclusivita' di cui
all'art. 5 del Contratto collettivo nazionale di lavoro 8 giugno
2000, II biennio 2000-2001, con decorrenza 1° gennaio 2000 e con le
stesse modalita' temporali e condizioni previste dalla disposizione
contrattuale;
f) indennita' di struttura complessa nei casi e con le
modalita' di cui all'art. 41 del Contratto collettivo nazionale di
lavoro dell'8 giugno 2000, I biennio;
g) l'incremento di ". 2.900.000 della parte variabile della
retribuzione di posizione, a decorrere dal 1° gennaio 2000 per i
dirigenti dei ruoli professionale, tecnico ed amministrativo, alle
stesse condizioni previste per i corrispondenti dirigenti del S.S.N.
dall'art. 11, comma 3 del Contratto collettivo nazionale di lavoro
dell'8 giugno 2000, II biennio economico;
h) retribuzione di risultato secondo i criteri della
contrattazione integrativa, nonche' le voci corrisposte sulla base
delle condizioni di lavoro, ove spettanti.
3. Alla costituzione del trattamento economico di cui al comma 2
dei dirigenti confluiti concorre ogni indennita' o trattamento
economico comunque denominato, avente natura fissa e ricorrente e
avente riflessi ai fini del trattamento previdenziale, agli stessi
corrisposta in base al contratto di provenienza.
4. Nel caso in cui il trattamento economico in godimento da parte
del dirigente - con esclusione di quanto eventualmente corrisposto in
base alla lettera h) - dia luogo ad un saldo positivo rispetto al
trattamento economico spettante, la parte residua, viene conservata
come assegno ad personam, utile ai fini previdenziali ed
assistenziali e del trattamento di fine rapporto, salvo che non si
tratti di somme percepite a titolo di retribuzione di risultato
comunque denominata negli enti o settori di provenienza. Tale assegno
entra a far parte della retribuzione di posizione individuale del
dirigente ai sensi dell'art. 40 del Contratto collettivo nazionale di
lavoro 8 giugno 2000.
5. Per la corresponsione delle voci di cui alle lettere d), f),
g) e h), le ARPA provvedono con i fondi formati con le regole
previste dagli articoli 50, 51 e 52 del Contratto collettivo
nazionale di lavoro 8 giugno 2000, primo biennio economico, come
confermati dagli articoli 8 e 9 dello stesso contratto, II biennio
economico. Gli oneri per l'attribuzione del trattamento economico
iniziale nella misura minima contrattuale, ai sensi dell'art. 53 del
Contratto collettivo nazionale di lavoro dell'8 giugno 2000, sono,
comunque, a carico dei bilanci delle ARPA nella misura in cui le
risorse del comma 3 non fornissero la completa copertura.
Art. 4.
Inquadramento dei dirigenti
1. Le tabelle di equiparazione producono i propri effetti
economici con l'inquadramento dei dirigenti confluiti nelle ARPA
negli organici delle medesime, con decorrenza dal primo giorno del
mese successivo alla data dell'inquadramento. Per le ARPA gia'
attivate nel 1998, la data dell'inquadramento del personale decorre
dal 1° novembre 1998.
2. I dirigenti provenienti dal SSN mantengono l'inquadramento
conseguito all'atto del trasferimento e nei loro confronti trovano
totale applicazione sotto il profilo economico e normativo le
clausole dei Contratti collettivi nazionali di lavoro dell'8 giugno
2000, primo e secondo biennio economico, ivi comprese quelle di
salvaguardia economica previste dall'art. 39 dello stesso contratto
per i dirigenti sanitari gia' di II livello.
3. I dirigenti provenienti dai comparti o settori privati
dovranno essere ricondotti ai profili corrispondenti dei ruoli
professionale, tecnico ed amministrativo, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 5.
4. Le parti concordano di definire in successivi accordi
l'inquadramento di dirigenti confluiti da altri comparti o settori
non ricompresi nell'allegata tabella
Art. 5.
Il dirigente ambientale
1. A decorrere dal corrente quadriennio 2002-2005, con
riferimento alle necessita' operative delle ARPA, in via transitoria,
nel ruolo tecnico e' istituito il profilo professionale di «Dirigente
Ambientale» sulla base delle seguenti indicazioni:
a) le ARPA individuano nei propri regolamenti concorsuali i
requisiti specifici richiesti, ivi comprese le specializzazioni, per
l'assunzione del dirigente ambientale - in relazione ai propri
settori di attivita';
b) i requisiti di accesso a tale figura dirigenziale sono
quelli stabiliti dall'art. 26 del decreto legislativo n. 165 del
2001. L'anzianita' di servizio puo' anche essere maturata nei profili
di nuova istituzione di cui all'art. 50, comma 2 (norma speciale per
le ARPA) del Contratto collettivo nazionale di lavoro integrativo del
personale comparto stipulato il 20 settembre 2001.
2. In prima applicazione del presente contratto, a domanda da
presentarsi entro trenta giorni dalla sua istituzione, le ARPA
inquadrano nel profilo di «dirigente ambientale», i dirigenti ivi in
servizio provenienti dai ruoli professionale o tecnico del SSN, con
esclusione dei profili di «avvocato» e «sociologo» nonche' i
dirigenti provenienti da altri comparti o settori privati confluiti
ai sensi dell'art. 1, comma 1, appartenenti ad un profilo di natura
tecnico-ambientale o ad esso assimilabile per i requisiti specifici
posseduti.
3. I dirigenti inquadrati nel nuovo profilo mantengono il
trattamento economico in godimento previsto dall'art. 3 del presente
contratto, sino alla stipulazione del contratto collettivo nazionale
per il quadriennio di cui al comma 1 che stabilira', in via
definitiva, il trattamento economico di tutti i dirigenti ivi
compreso quello del nuovo profilo.
4. Nelle more di attuazione del comma 3, ai dirigenti ambientali
di nuova assunzione si applica il trattamento economico previsto per
i dirigenti appartenenti al ruolo tecnico.
5. I dirigenti ambientali gravano sul fondo di cui all'art. 50,
comma 3 del Contratto collettivo nazionale di lavoro dell'8 giugno
2000 (confermato dall'art. 8 del Contratto collettivo nazionale di
lavoro del II biennio). Nel caso in cui il comma 2 non trovi
applicazione per mancanza di dirigenti da inquadrare ed i relativi
posti debbano essere istituiti, le ARPA provvedono con oneri a carico
del proprio bilancio tenendo conto di quanto previsto dall'art. 53
del Contratto collettivo nazionale di lavoro dell'8 giugno 2000, I
biennio economico.
Art. 6.
Incarichi dirigenziali nelle ARPA
1. Ai dirigenti assunti presso le ARPA, ivi compresi quelli con
incarico di direzione di struttura complessa sulla base dei propri
regolamenti concorsuali, si applica la disciplina prevista dagli
articoli da 26 a 34 del Contratto collettivo nazionale di lavoro
dell'8 giugno 2000 per la graduazione delle funzioni, conferimento,
conferma e revoca degli incarichi. I criteri previsti dal citato
contratto sono integrati dalle ARPA con le procedure previste
dall'art. 6, comma 1 lettera b) del medesimo contratto.
2. In prima applicazione del presente contratto, per i dirigenti
provenienti dal servizio sanitario nazionale e dalle regioni
autonomie locali, la corrispondenza del livello di inquadramento
nell'incarico di struttura complessa e' indicata dalle tabelle di
equiparazione, con applicazione, ai fini dell'attribuzione della
relativa indennita', delle medesime decorrenze - stabilite dall'art.
41 del Contratto collettivo nazionale di lavoro 8 giugno 2000 ove in
servizio a quella data nella posizione riconosciuta corrispondente.
Nell'indennita' viene assorbito il maturato economico - ove in
godimento - conservato ad personam dall'art. 44, comma 2, lettera b)
del Contratto collettivo nazionale di lavoro del 5 dicembre 1996 per
la dirigenza dei ruoli sanitario, professionale, tecnico ed
amministrativa e dall'art. 35, comma 1, lettera b) del Contratto
collettivo nazionale di lavoro del 10 aprile 1996 dell'area della
dirigenza Regioni - Autonomie locali.
3. Per i dirigenti provenienti da altri settori, l'incarico di
struttura complessa e' riconosciuto dalle ARPA applicando, ai fini
della ricostruzione economica, i criteri previsti dall'art. 3, commi
3 e 4, con decorrenza non anteriore all'entrata in vigore del
Contratto collettivo nazionale di lavoro 8 giugno 2000 e con oneri a
proprio carico.
Art. 7.
Norme finali
1. Il servizio svolto dal personale dirigenziale presso i
settori, gli enti e le aziende di provenienza e' equiparato, ai fini
delle procedure selettive e concorsuali, al servizio svolto presso le
ARPA.
2. I regolamenti concorsuali delle ARPA devono essere coerenti
per i requisiti generali, con le vigenti disposizioni in materia di
ammissione all'impiego. Detti regolamenti, ove il personale
appartenente ai profili di nuova istituzione di cui all'art. 5 comma
2, ultimo periodo, vengano adibiti al settore sanitario, potranno
prevedere i requisiti individuati dall'art. 26 del decreto
legislativo n. 165 del 2001 come alternativi a quelli previsti dal
decreto del Presidente della Repubblica n. 483 del 1997 per l'accesso
alla dirigenza di detto ruolo.
3. E' conservato, a domanda, il regime previdenziale (ivi
compresa la previdenza complementare) ed assistenziale del settore,
dell'ente o azienda di provenienza.
4. Per tutto quanto non previsto dal presente contratto si
applicano le norme dei Contratti collettivi nazionali di lavoro
dell'8 giugno 2000, I e II biennio economico, i Contratti collettivi
nazionali di lavoro del 22 febbraio 2001 e le loro successive
modificazioni ed integrazioni.
----> Vedere tabella di pag. 63 <----
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1
Le procedure concorsuali di cui ai regolamenti degli articoli 5,
6, e 7 tengono, altresi', conto della disciplina prevista dai decreti
del Presidente della Repubblica numeri 483 e 484 del 1997 per i
corrispondenti dirigenti del Servizio sanitario nazionale ove
compatibile con le proprie specificita'.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
In riferimento all'art. 5, comma 2, le parti si danno atto che,
ferme rimanendo le opzioni gia' effettuate ai sensi del presente
contratto, il termine dell'opzione stessa potra' essere riaperto, ove
ritenuto necessario dalle parti a seguito della stipulazione del
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al quadriennio
2002/2005.
FUNZIONE PUBBLICA CISL UIL
CGIL FPS FPL
Le Federazioni Nazionali FP-CGIL, CISL-FPS, UIL-FPL, nel
sottoscrivere il presente accordo auspicano, ed in tal senso
impegnano le proprie dirigenze sindacali periferiche che, in sede di
contrattazione aziendale e nell'ambito degli istituti negoziali
vigenti, si individuino soluzioni che possano dare risposte in
termini di equita' a tutti i dirigenti impegnati nell'attivita' delle
ARPA in attesa che con il prossimo CCNL, si possano individuare
regole generali che meglio consentano di dare risposte a tutte le
aree dirigenziali coinvolte nella attivita' istituzionale.
Roma, 21 luglio 2005
FP-CGIL CISL-FPS UIL-FPL
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