Allegato
PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO DELLE
INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
PARTE I Prescrizioni
1. Da assolvere nella redazione del progetto definitivo.
1.1 Quadro di riferimento progettuale:
a) dettagliare, qualitativamente e quantitativamente, i
materiali derivanti dalla demolizione delle opere esistenti e
indicare le modalita' di smaltimento;
b) contenere le prescrizioni relative alla mitigazione degli
impatti in fase di costruzione e quelle relative alla conduzione
delle attivita' di cantiere nei documenti progettuali relativi agli
oneri contrattuali dell'appaltatore dell'infrastruttura (capitolati
d'appalto);
c) anticipare, per quanto possibile, la realizzazione delle
opere di mitigazione e compensazione ambientale rispetto al
completamento dell'infrastruttura;
d) dettagliare i quantitativi e le caratteristiche dei
materiali di scavo; per lo smaltimento di quelli in esubero, dovra'
essere definito il Piano di deposito temporaneo e di smaltimento,
individuando le aree di stoccaggio definitivo; dovranno essere
previste le modalita' di conservazione della coltre vegetale nel caso
se ne preveda il riutilizzo;
e) stralciare dal progetto l'area di servizio posta in
corrispondenza dell'area a maggiore criticita' n. 2 che si estende
dalla progressiva 8+000 alla 9+000;
f) raccordarsi con lo «Studio di fattibilita' della
sistemazione idraulica del fiume Secchia nel tratto da Castellarano
alla confluenza in Po», che ha in corso la stessa Autorita' di
bacino, per i tratti ricadenti nelle fasce fluviali delimitate
dall'Autorita' di bacino del Po. Prevedere tra la prog. 0+000 e la
prog. 2+950, per l'interferenza con le fasce fluviali previste dal
PAI, l'adozione della tipologia in viadotto in luogo del rilevato;
g) predisporre un piano di circolazione dei mezzi d'opera in
fase di costruzione, che abbia valenza contrattuale e che contenga i
dettagli operativi di quest'attivita' in termini di:
percorsi impegnati ed eventuali alternative in caso di
inagibilita' temporanea dei percorsi programmati;
tipo di mezzi;
volume di traffico, velocita' di percorrenza, calendario e
orari di transito;
percorsi di attraversamento delle aree urbanizzate;
messa in evidenza, se del caso, delle misure di salvaguardia
degli edifici sensibili;
a) prevedere la realizzazione, contestuale alla realizzazione
dell'opera autostradale principale, previa convenzione con la
societa' RFI, dei sottopassi ferroviari dell'appaltando progetto di
rilocazione della linea FS storica Cittanova - S. Cataldo in comune
di Modena;
b) raccordarsi con l'analogo progetto di mitigazione
dell'appaltando progetto di rilocazione della linea FS storica
Cittanova - S. Cataldo in comune di Modena;
c) valutare con il comune di Modena la possibilita' di ridurre
o meglio distribuire il numero dei sovrappassi previsti nella zona di
Marzaglia individuando soluzioni alternative in grado di soddisfare
le esigenze di collegamento (nuclei abitati, fondi agricoli, percorso
ciclo-pedonale Secchia, parco fluviale, etc.) delle porzioni di
territorio «tagliate» dalla nuova infrastruttura;
d) qualificare l'intersezione prevista in uscita dal raccordo a
livelli sfalsati di Marzaglia con la attuale S.P. 15 attraverso la
previsione di una ulteriore rotatoria commisurata con le previsioni
dei flussi da sostenere;
e) dovranno essere riconsiderate le valutazioni fatte circa la
compatibilita' o meno delle opere in relazione agli insediamenti ed
alla definizione di misure compensative e/o di protezione degli
stessi, ivi incluse le possibilita' di rilocalizzazione con
trasferimento delle potenzialita' edificatorie;
f) dettagliare il sistema degli accessi ai fondi privati al
fine di valutare eventuali misure compensative e/o mitigative per gli
insediamenti, nonche' prevedere le necessarie opere per garantire
l'accessibilita' agli stessi;
g) l'opera identificata sulle planimetrie di progetto come
«Scatolare ferroviario scalo merci», necessario al collegamento tra
scalo merci e zona fiera, dovra' essere realizzata contestualmente
alla infrastruttura stradale;
h) il ponte previsto per il passaggio sul fiume Secchia dovra'
contenere adeguati spazi per l'attraversamento ciclabile e pedonale;
dovra' essere dimensionato in modo tale da garantire un futuro
ampliamento a quattro corsie (due per senso di marcia);
i) limitatamente alle conseguenze sul progetto in esame,
tenendo conto che appare necessario che la ferrovia di collegamento
con la stazione di Rubiera sia spostata a ovest della variante alla
s.s. 9 mantenendo la funzionalita' anche in fase di esecuzione dei
lavori e che il nuovo raccordo ferroviario
«Cittanova/Marzaglia-Dinazzano sia posizionato sull'attuale sede
della ferrovia Acciaierie-Terminal-Stazione di Rubiera, il progetto
del «Raccordo autostradale Campogalliano - Sassuolo di collegamento
tra la A22 e la s.s. 467 Pedemontana» deve tenere in considerazione
che le due ferrovie siano raccordate con uno scatolare di scavalco
della Variante alla s.s. 9 o con soluzioni alternative da concordare
con la provincia di Reggio Emilia ed il comune di Rubiera;
j) integrare il progetto prevedendo un ulteriore svincolo a
rotatoria in corrispondenza dell'incrocio tra via Ancora e via
Emilia-Romagna in comune di Sassuolo;
k) confermare, al fine di mantenere adeguata permeabilita'
soprattutto pedonale e ciclabile verso il Parco fluviale, in comune
di Sassuolo i collegamenti gia' previsti nel Piano particolareggiato
di iniziativa pubblica di attuazione del P.A.E. e che quindi sia
ripristinato il collegamento, in prossimita' dello svincolo a T
tramite il quale l'autostrada si connette alla Pedemontana, della
carreggiata esistente che serve un immobile collocato in prossimita'
del fiume, che risulterebbe altrimenti inaccessibile;
l) realizzare un sistema di convogliamento delle acque di
troppo pieno che recapiti in uno dei decantatori-disoleatori gia'
previsti per il trattamento delle acque di prima pioggia provenienti
dall'autostrada per il lago di raccolta delle acque situato a est di
ca' Siviglia in comune di Sassuolo, che a seguito della realizzazione
dell'autostrada viene ad assumere una configurazione chiusa;
m) studiare una soluzione progettuale che consenta di ridurre
il numero delle pile in alveo rinunciando ad elementi standardizzati,
da concordare con la Soprintendenza per i beni architettonici ed il
paesaggio di Bologna, fermo restando che sara' sviluppata anche la
soluzione presentata nel presente progetto preliminare;
n) approfondire gli aspetti di rischio archeologico secondo le
consuete modalita' adottate per le opere pubbliche di particolare
impatto: ricerche bibliografiche, archivistiche, esame della foto
aerea, ricognizioni di superficie, sondaggi di verifica. Tali
indagini conoscitive si devono considerare del tutto preliminari
all'intervento e dovranno essere realizzate da operatori archeologici
sotto la direzione della Soprintendenza per i beni archeologici
dell'Emilia-Romagna-Bologna;
o) rispetto alle mitigazione e compensazioni ambientali,
dovra':
utilizzare tutte le superfici intercluse tra opere
infrastrutturali e non piu' utilizzabili a scopi agricoli, quindi da
espropriare, per potenziare le compensazioni e dotazioni a verde;
incrementare le dotazioni a verde per strutturare e
potenziare corridoi ecologici esistenti o di progetto, nonche' i
collegamenti escursionistici ciclo-pedonali esistenti;
uniformarsi, recependo le parti di competenza, al progetto di
mitigazione a verde delle nuove opere ferroviarie (delocalizzazione
linea ferroviaria MI-BO tra Cittanova e Modena-San Cataldo, Scalo
merci di Marzaglia, Terzo binario merci indipendente), in corso di
approvazione da parte dell'amministrazione comunale di Modena.
1.2 Quadro di riferimento ambientale:
a) sviluppare gli elementi di mitigazione e le opere di
compensazione cosi' come proposti nello Studio d'impatto ambientale
esaminato e sue integrazioni, e integrate alla luce delle presenti
prescrizioni, dettagliandone la localizzazione, la tipologia, le
modalita' di esecuzione e i costi analitici;
b) prevedere la raccolta e l'appropriato trattamento delle
acque di dilavamento della piattaforma, approfondendo gli schemi
delle opere di raccolta e trattamento proposti nel preliminare,
definendo e dimensionando l'intero sistema sia alle portate locali
smaltibili che al contenimento degli sversamenti accidentali;
determinare i tempi e i modi degli interventi di emergenza e studiare
gli apparati in grado di garantire l'efficienza del sistema nel
tempo; infine tutte le cunette e i fossi di guardia devono essere
impermeabilizzati; nell'ambito della progettazione definitiva dovra'
essere data priorita' all'utilizzo di sistemi biotecnici quali gli
ecosistemi filtro;
c) approfondire lo studio delle caratteristiche
idrogeomorfologiche del fiume Secchia e della sua rete minore,
dettagliando le misure specifiche per evitare che la realizzazione e
l'esercizio dell'infrastruttura di progetto influisca sulla qualita'
delle acque, sul regime idraulico e sull'ecosistema proprio della
porzione del reticolo idrografico interessato;
d) verificare in dettaglio, in corrispondenza dello svincolo di
raccordo con la tangenziale di Modena, l'interferenza con la
superficie piezometrica prevedendo eventualmente la messa in opera di
elementi drenanti con caratteristiche permanenti atte a garantire la
continuita' del deflusso idrico ipogeo;
e) verificare in dettaglio dal Km 5+500 al Km 8+300 la
possibile interferenza con il massimo livello stimato della falda
superficiale di massima piena del fiume Secchia garantendo un franco
costante tra il piano viario e la falda stessa;
f) prevedere corridoi protetti di attraversamento della fauna,
in numero, forma e dimensioni adeguati garantendo la continuita'
strutturale e funzionale della rete ecologica; in particolare in
corrispondenza del Fosso di Santa Liberata, l'attraversamento
previsto con le integrazioni dovra' essere completato con la
rinaturalizzazione delle aree prossime all'imbocco. Dovranno essere
permeabili alla fauna gli attraversamenti dei corsi d'acqua di minor
entita';
g) al fine di mitigare gli impatti sulle componenti
naturalistiche, paesaggistiche, ed acustico e per mantenere la
continuita' dell'oasi, la galleria artificiale del Colombarone dovra'
interessare il tratto compreso tra il Km 9+000 al Km 10+200;
h) prevedere per quanto riguarda il ripristino della
vegetazione, l'impiego di specie appartenenti alle serie autoctone,
raccogliendo eventualmente in loco il materiale per la loro
propagazione (sementi, talee, etc.) al fine di rispettare la
diversita' biologica (soprattutto in prossimita' di aree protette) e
di consentire la produzione di materiale vivaistico;
i) coordinare le attivita' di ripristino ambientale previste in
corrispondenza del Parco del fiume Secchia con lo specifico progetto
del comune di Sassuolo;
j) provvedere alla riduzione dell'effetto barriera urbanistica
facilitando l'attraversamento della strada a mezzo di passaggi
pedonali e ciclabili rispettando le previsioni di localizzazione dei
percorsi, in particolare nel tratto ove l'opera corre in parallelo al
Secchia;
k) sviluppare le opere di sistemazione a verde, di ripristino
ambientale e di rinaturazione previste in progetto, applicando le
tecniche dell'ingegneria naturalistica; assumendo come riferimento:
«Linee guida per capitolati speciali per interventi di
ingegneria naturalistica e lavori di opere a verde» del Ministero
dell'ambiente, Servizio VIA, settembre 1997;
altri manuali qualificanti quali, ad esempio:
«Atlante delle opere di sistemazione dei versanti» dell'APAT,
2002;
«Manuale di ingegneria naturalistica» della regione
Emilia-Romagna;
l) approfondire l'analisi revisionale del rumore considerando
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 novembre 1997
in fase di esercizio delle opere in progetto, verificandone i livelli
sui ricettori nelle condizioni di traffico piu' critiche;
specificando la localizzazione, la tipologia e le modalita' di
realizzazione delle opere di mitigazione acustica, assicurandone
l'inserimento paesaggistico e privilegiando l'adozione di barriere
acustiche integrate con barriere a verde;
m) approfondire l'elaborazione degli interventi di mitigazione
delle vibrazioni cosi' da garantire il rispetto dei limiti delle
norme UNI 9614;
n) verificare per il ricettore n. 20 (rumore) tutti i sistemi
mitigativi attivi e passivi ed eventualmente provvedere alla
delocalizzazione del ricettore impattato;
o) dettagliare la qualita' e la quantita' delle emissioni e
degli scarichi in fase di cantierizzazione, e le misure proposte per
la loro mitigazione;
p) essere accompagnato da un progetto di monitoraggio
ambientale redatto secondo linee guida predisposte dalla commissione
speciale VIA prevedendone il relativo costo nel quadro economico;
q) predisporre quanto necessario per adottare, entro la
consegna dei lavori, un Sistema di gestione ambientale conforme alla
norma ISO 14001 o al Sistema EMAS (Regolamento CE 761/2001);
r) redigere gli elaborati, anche successivi al progetto
definitivo, in conformita' alte specifiche del Sistema cartografico
di riferimento;
s) prevedere tutti gli accorgimenti per evitare che nella fase
di realizzazione dei viadotti e/o laddove siano presenti falde
superficiali:
le attivita' di perforazione e di esecuzione delle fondazioni
di pile e spalle determinino l'insorgere del rischio di diffusione
delle sostanze inquinanti dovute ai fluidi di perforazione;
l'utilizzazione dei fanghi di perforazione riduca la
permeabilita' nelle formazioni litologiche interessate;
t) prevedere lo spostamento dei fossi acquedottistici
eventualmente interferiti in zone contermini;
u) prevedere misure di compensazione di importo non inferiore
al 3% dell'importo dei lavori;
v) realizzare, previo adeguato progetto acustico, una
schermatura completa del lato est dell'infrastruttura e dello
svincolo per Rubiera, nel tratto indicativamente compreso tra i
civici: strada Nuova di Marzaglia n. 146 e strada Marzaglia n. 178/2,
per uno sviluppo lineare complessivo di circa 1400 m;
w) dovra' considerare e risolvere le interferenze dirette e
non, con il Percorso natura realizzato lungo il fiume Secchia da
Modena a Sassuolo; la soluzione delle interferenze dovra' passare
necessariamente attraverso la previsione di opere di mitigazione da
realizzarsi per minimizzare l'impatto visivo e acustico, nonche' per
garantire i collegamenti con la rete viaria ordinaria circostante; la
funzionalita' del percorso dovra' essere garantita anche durante la
fase di realizzazione dell'opera;
x) i manufatti di raccolta dovranno essere dotati di vasche e
organi di compartimentazione per poter raccogliere eventuali reflui
derivanti da sversamenti accidentali;
y) dovra' realizzare tutti i manufatti necessari ad evitare
infiltrazione delle acque meteoriche e di dilavamento superficiale
nei tratti a vulnerabilita' elevata e molto elevata;
z) per quanto concerne il sistema di drenaggio delle acque
reflue di origine meteorica e di origine accidentale (sversamenti,
acque di spegnimento incendi, acque di lavaggio della piattaforma,
etc.) dell'infrastruttura occorre prevedere per tutti i corsi d'acqua
presidi idraulici;
aa) al fine di minimizzare le possibili interferenze ed impatti
sul deflusso e sulla qualita' delle acque superficiali e sotterranee,
e' necessaria la predisposizione di presidi di controllo idrico su
tutti i recapiti del sistema di drenaggio dell'infrastruttura; a tal
fine occorre prevedere impianti di depurazione con pretrattamenti
meccanici di grigliatura e disoleazione e trattamenti primari di
sedimentazione, per le acque reflue di prima pioggia e di origine
accidentale (sversamenti, acque o fluidi di spegnimento incendi,
acque di lavaggio della piattaforma, etc.), prima dei recapiti;
bb) il tratto stradale dovra' essere munito di strutture atte
a garantire, lungo tutti i tratti insistenti in zone
idrogeologicamente molto vulnerabili (secondo la carta di
vulnerabilita' degli acquiferi) oltre che lungo il tratto secante la
zona di rispetto allargata del campo acquifero di Marzaglia, la
fuoriuscita di strada di autoveicoli e conseguentemente i potenziali
sversamenti di inquinanti nelle zone adiacenti l'asse stradale;
cc) dovranno essere potenziati gli interventi di compensazione
al fine di non impoverire l'efficienza ecologica del corridoio e
ridurre l'impatto dell'opera sul territorio in generale (fasce
boscate, opere di rinaturazione); tali interventi dovranno essere
realizzati lungo tutto il tracciato della bretella con particolare
riferimento ai tratti in corrispondenza delle aree naturali piu'
interessanti (Casse, ex Cave Rametto) ed in prossimita' dei centri
abitati al fine di non compromettere le connessioni ecologiche tra la
fascia fluviale e il territorio agricolo posto ad est del raccordo
autostradale in fase di forte rinaturazione;
dd) nell'area sensibile di impatto 4 (pag. 69 appendice B) ex
Cave Rametto, dovra' essere ridotta al massimo la frammentarieta' del
sito e dovranno essere adottati tutti gli accorgimenti necessari per
non danneggiare le eventuali risorgive; dovranno inoltre essere
previsti sistema di raccolta delle acque della piattaforma stradale e
smaltimento delle stesse all'esterno dell'area al fine di tutelare le
acque presenti nei bacini;
ee) dovranno essere attuate le prescrizioni previste nel SIA ed
inoltre si dovra':
inserire i sottopassi di attraversamento per la fauna minore
non contemplati nelle misure di mitigazione;
le piante messe a dimora e le semine di erbacee dovranno
essere certificate di produzione locale;
le piante di biancospino attualmente non sono ammesse per
decreto regionale a causa della diffusione del colpo di fuoco
batterico che colpisce gran parte delle rosacee ed in particolare il
biancospino; per la pianura comunque e' il Crataegus monogyna e non
Coxyacantha che occupa la fascia montana. In sostituzione e'
possibile l'uso del prugnolo (Prunus spinosa) e della rosa canina;
ff) siano verificate le seguenti condizioni in prossimita' del
fiume Secchia e delle sue aree di pertinenza:
l'insieme delle opere costituenti l'attraversamento
(ponte-viadotto e rilevati di accesso) non deve comportare
condizionamenti al deflusso della piena e non deve indurre
modificazioni all'assetto morfologico dell'alveo;
la soluzione progettuale adottata per il ponte e per i
rilevati di accesso deve garantire l'assenza sia di effetti di
rigurgito tali da comportare un aumento delle condizioni di rischio
per il territorio circostante, sia di riduzione degli effetti di
laminazione della piena;
l'insieme delle opere deve essere in condizioni di
sicurezza intrinseca rispetto ai fenomeni di piena;
tenuto conto che l'Autorita' di Bacino ha in corso lo
«Studio di fattibilita' della sistemazione idraulica del fiume
Secchia nel tratto da Castellarano alla confluenza in Po» e che
quindi e' necessario raccordare tra loro i due progetti, si ritiene
opportuno un incontro tecnico tra i progettisti dell'ANAS e la
predetta Autorita' di bacino.
2. Da assolvere nella redazione del progetto esecutivo:
a) in generale si dovranno utilizzare specie autoctone e/o
naturalizzate, che garantiscono un maggior successo d'impianto
(facilita' all'attecchimento, adattamento pedo-climatico, buona resa
nello sviluppo, minori costi di manutenzione); latifoglie non
autoctone possono essere tollerate in misura minore e limitatamente
agli ambiti fortemente urbanizzati in cui sono necessari interventi
con finalita' estetiche; stessa logica deve essere seguita per le
specie arbustive non autoctone; assolutamente da evitare sono le
specie riconosciute come invadenti (Robinia, Ailanto, Amorpha, etc.);
b) la fascia boscata deve essere sempre articolata prevedendo
diversi livelli di vegetazione (alberi di I, II e III grandezza e
arbusti) e diversificazione specifica occupando, in questo modo, sia
lo spazio orizzontale sia quello verticale a disposizione della
fascia stessa;
c) la tipologia di impianto e gli standard vivaistici da
utilizzare nella progettazione esecutiva, dovranno favorire un rapido
sviluppo della vegetazione, utilizzando piante a pronto effetto e
sedime forestale in funzione degli obbiettivi che si vorranno
perseguire: verde d'arredo, verde schermante, verde con funzione
naturalistica, etc.;
d) particolare attenzione dovra' essere posta al tipo di
terreno e all'eventuale livello di inquinamento accumulatosi, poiche'
eccessive concentrazioni, o anche la sola presenza di alcune
sostanze, possono inficiare l'attecchimento di alcune specie o
precluderne la sopravvivenza nel tempo; inoltre si dovra' prevedere
in caso di necessita' uno strato di terreno vegetale per almeno 80
cm;
e) il progetto, pur evidenziando nel S.I.A. la presenza di
ambiti naturali di un certo pregio (fiumi Secchia e Panaro, torrenti
Tiepido e Samoggia), non ne prevede il potenziamento, limitandosi
alla ««ricucitura con la vegetazione esistente»; si ritiene
necessario potenziare tali tratti con sistemazioni a verde naturale;
f) ogni intervento in ambito naturale (fluviale, di cava, etc.)
dovra' prevedere l'utilizzo di tecniche di ingegneria naturalistica;
g) assolutamente fondamentale e necessaria e' la scelta di
ricomprendere le operazioni di manutenzione degli impianti per almeno
tre anni dalla messa a dimora; a questa si aggiunge la necessita' di
prevedere un reimpianto delle fallanze nel primo anno di
manutenzione;
h) predisporre un piano di monitoraggio per verificare gli
effettivi livelli sonori post operam in prossimita' dei ricettori
residenziali; le fasi realizzative e le sorgenti che il monitoraggio
dovra' caratterizzare sono: aree fisse cantiere, fase di costruzione,
fase finale di esercizio; le modalita' di misura i periodi di
osservazione e la scelta dei ricettori dovranno essere concordate con
il comune di Modena; la situazione ante operam dovra' essere
acquisita prima dell'inizio della fase di cantiere;
i) caratterizzare i fanghi di decantazione, depurazione e
disoleazione al fine di scegliere le idonee modalita' di stoccaggio,
pretrattamento e smaltimento; la gestione e la manutenzione sara'
necessariamente a carico di ANAS;
j) contenere il «piano di gestione, manutenzione e verifica di
funzionalita' del sistema di raccolta e trattamento dei fanghi»; in
particolare la manutenzione degli impianti dovra' essere garantita
con una cadenza minima di 4 volte all'anno;
k) contenere il «piano di gestione, manutenzione e verifica di
funzionalita' del sistema di drenaggio, invaso e trattamento delle
acque di origine meteorica e degli eventuali sversamenti accidentali»
da presentare per l'approvazione ad ARPA ed alla provincia di Modena
e Reggio Emilia; in particolare la manutenzione degli impianti dovra'
essere garantita con una cadenza minima di 4 volte all'anno;
l) in relazione alla vulnerabilita' idrogeologica della falda
acquifera, progettare presidi idrogeologici di monitoraggio delle
opere di realizzazione dei manufatti, grazie ad appositi piezometri
da mettere in opera in fase esecutiva; i presidi devono possedere le
seguenti caratteristiche generali: ogni presidio idrico deve
prevedere la messa in opera di appositi piezometri; i piezometri
devono captare un solo acquifero cadauno; non devono essere
attrezzati con un dreno continuo, devono essere cementati negli
orizzonti acquiferi che non sono di specifico interesse; devono
disporre di cementazione della testata; devono avere diametri tali da
eseguire prove di pompaggio a portata costante di lunga durata, con
portate che siano significative ai fini del dimensionamento del
sistema di disinquinamento;
m) nei presidi devono essere controllati i seguenti parametri:
pH, conducibilita' elettrica, alcalinita', ammoniaca, nitrati,
cloruri, solfati, sodio, potassio, calcio, magnesio, fosforo, i
principali metalli pesanti, idrocarburi disciolti e non, composti
organo alogenati, materiale in sospensione; per le determinazioni
chimico-fisiche dirette in sito, devono essere monitorati anche i
seguenti parametri: temperatura dell'acqua, temperatura dell'aria,
ossigeno disciolto (per le modalita' di prelevamento, stabilizzazione
e conservazione, dei campioni d'acqua si deve fare riferimento ai
metodi Irsa e decreto del Presidente della Repubblica n. 236/1988).
Si ricorda la necessita' di operare idoneo spurgo dei pozzi adottando
ad esempio i criteri relativi ai volumi prelevati;
n) prevedere un piano di monitoraggio da effettuare durante la
fase di cantiere per verificare le effettive concentrazioni di
inquinanti in corrispondenza dei ricettori residenziali posti sia
lungo il tracciato che in prossimita' delle aree fisse di cantiere;
il piano dovra' essere concordato con il comune di Modena; la
situazione ante operam dovra' essere acquisita prima dell'inizio
della fase di cantiere.
3. Da assolvere nella fase di cantiere; da inserire nel Capitolato
speciale d'appalto a carico dell'esecutore dei lavori:
a) l'asfaltatura delle piste di cantiere e la loro sistematica
pulizia con frequenza da valutare anche in relazione alle condizioni
meteo, per garantire la minima diffusione delle polveri aero
disperse;
b) per limitare le emissioni diffuse e puntuali di polveri
derivanti dalla movimentazione dei materiali di costruzione,
dall'esercizio di impianti fissi e dalla movimentazione dei mezzi su
sede stradale di cantiere sterrata e' necessario:
per l'impianto di betonaggio e altri impianti fissi,
prevedere sistemi di abbattimento per le polveri in corrispondenza
degli sfiati da serbatoi e miscelatori durante il carico e scarico e
la lavorazione;
prevedere la umidificazione dei depositi temporanei di terre,
dei depositi di materie prime ed inerti e delle vie di transito da e
per i cantieri, soprattutto quando queste si trovino nelle vicinanze
di un aggregato urbano;
per il trasporto prevedere un sistema di ricopertura dei
cassoni con teloni;
qualora nella composizione del calcestruzzo rientri come
materia prima il polistirolo, il ciclo delle acque usate, provenienti
anche dal lavaggio delle autobetoniere, non dovra' essere svolta a
cielo aperto e comunque, prima dello scarico delle acque usate nel
contenitore preparato allo scopo, dovranno essere interposte griglie
di trattenimento del materiale plastico;
acquisire le autorizzazioni necessarie per le emissioni di
inquinanti in atmosfera ai sensi delle vigenti normative;
c) la perforazione di nuovi pozzi delle medesime
caratteristiche di quelli esistenti qualora la nuova strada crei
interferenze tali da renderli inutilizzabili; il soggetto
aggiudicatore prevedera' tra le somme a disposizione una copertura
economica per far fronte a tale eventualita';
d) divieto di utilizzare additivi nella realizzazione di pali
di fondazione per evitarne la dispersione in falda;
e) nelle aree dei cantieri principali, al fine di garantire il
regolare deflusso delle acque di origine meteorica e di assicurare il
controllo di eventuali sversamenti accidentali dovra' essere
predisposta la separazione della rete delle acque bianche dalle nere,
di cui va presentato il progetto corredato di relazione descrittiva;
la rete delle acque bianche dovra' essere dotata di un apposito
impianto di ritegno dei fluidi incidentalmente sversati;
f) per quanto riguarda gli scarichi di acque reflue industriali
(derivanti da miscelazione di materie prime, lavaggio dei macchinari,
dei piazzali e degli autoveicoli), dovra' essere realizzato quanto
segue:
impianto di riciclo delle acque provenienti dalla
miscelazione delle materie prime nell'impianto di betonaggio;
a monte dello scarico in pubblica fognatura, impianto di
depurazione chimico-fisico;
predisposizione di una apposita area per l'attivita' di
lavaggio di autocarri, betoniere o di veicoli e contenitori in genere
con riciclo delle acque;
g) si dovra' provvedere alla pavimentazione delle intere aree
di cantiere e alla realizzazione di canalette perimetrali di scolo
con apposito recapito finale, garantendo l'eventuale ripristino delle
aree alla condizione precedente il cantiere, in rapporto alla loro
destinazione d'uso;
h) dovra' essere predisposto un piano di emergenza per
accidentali sversamenti di sostanze inquinanti nel suolo che dovra'
essere inviato ad ARPA, provincia e comuni interessati dai cantieri;
i) si dovra' indicare, per quanto attiene le aree dei cantieri
principali, al fine della protezione dagli inquinamenti accidentali,
l'esatta individuazione delle aree destinate al deposito di sostanze
pericolose quali carburanti, lubrificanti, rifiuti industriali, oli
esausti etc. e delle aree di carico e scarico; andranno indicate
inoltre le modalita' di stoccaggio, eventuale pretrattamento e
smaltimento finale dei rifiuti (fanghi di depurazione, decantazione,
disoleazione, espurghi, oli esausti, rifiuti da officina etc.);
j) le aree destinate al deposito di sostanze pericolose quali
carburanti, lubrificanti, rifiuti industriali, oli esausti etc. e
delle aree di carico e scarico dovranno essere localizzate al di
fuori delle aree classificate a vulnerabilita' elevata e comunque al
di fuori delle aree di tutela assoluta e di rispetto ristretta ed
allargata dei pozzi ad uso idropotabile;
k) dovra' essere evitato l'interramento di contenitori
destinati all'immagazzinamento di sostanze o preparati pericolosi,
carburanti e rifiuti compresi, preferendo l'installazione di depositi
epigei;
l) i depositi devono essere sistemati al coperto in locali resi
a tenuta mediante la costruzione di solette rialzate in
corrispondenza degli ingressi, o immagazzinati all'interno di bacini
di contenimento impermeabilizzati.
4. Da assolvere prima dell'inizio della fase di esercizio:
a) dovra' essere presentato, per l'approvazione prima
dell'inizio della fase di esercizio, ad ARPA, provincia e comuni
interessati un nuovo piano di mitigazione che tenga conto
dell'incertezza del modello e dei limiti futuri imposti dal decreto
ministeriale n. 60/2002;
b) dovra' essere presentato per l'approvazione, prima
dell'inizio della fase di esercizio, ad ARPA, provincia e comuni
interessati un piano di monitoraggio che comprenda almeno due
stazioni; gli inquinanti da monitorare dovranno comprendere almeno il
CO, il PM10, il PM2,5, il NO2 ed il benzene; tali stazioni dovranno
essere integrate con le reti di rilevamento provinciali;
c) per quanto attiene il ramo di raccordo con la tangenziale di
Rubiera, tale raccordo potra' essere aperto al traffico solo a
seguito dell'entrata in esercizio del ramo di collegamento del ponte
con la S.P. 51 che, secondo gli accordi connessi all'A.V., deve
essere realizzato da TAV, come pista di cantiere, e completato da
ANAS.
PARTE II Raccomandazioni
a) avvalersi per il monitoraggio ambientale del supporto di
competenze specialistiche qualificate, anche attraverso la
definizione di specifici protocolli e/o convenzioni; cio' anche allo
scopo di promuovere la costituzione di centri di ricerca e
formazione, funzionali sia alla realizzazione dell'infrastruttura sia
all'ampliamento delle conoscenze scientifiche, sia alla creazione di
nuove professionalita' nel settore;
b) scegliere le caratteristiche di ciascuna misura di
mitigazione verificandone gli effetti su tutte le componenti
ambientali;
c) per il generale miglioramento dell'inserimento
paesaggistico-ambientale dei ponti e dei viadotti:
preferire l'adozione di strutture continue, a sezione
variabile e con forme arrotondate;
verificare la possibilita' di inserire le opere di protezione
dal rumore nelle strutture portanti, ad esempio adottando impalcati a
via inferiore;
definire con particolare cura il disegno delle forme e delle
superfici delle pile e delle spalle e della loro naturalizzazione
(piantumazioni e mascheramenti);
verificare sotto il profilo idraulico le sezioni delle pile
delle opere d'arte;
d) per il generale miglioramento dell'inserimento paesaggistico
ambientale dell'infrastruttura:
prevedere che le opere di sostegno siano a paramento
inclinato con coronamento continuo e rivestimento in pietra locale
montata secondo gli usi tradizionali locali;
conformare gli imbocchi delle gallerie secondo le pendenze
del versante attraversato e raccordarli con continuita' alle opere di
sostegno all'aperto;
e) privilegiare l'impianto di formazioni alberate di estensione
adeguata per ripristinare la continuita' dei relitti di vegetazione e
per rinaturalizzare le aree dismesse e quelle intercluse;
f) il progetto di illuminotecnica dovra' conseguire il massimo
contenimento possibile delle emissioni luminose, in particolare
attraverso l'impiego di tecnologie e dispositivi di massima
efficienza energetica e la scelta di soluzioni di schermature atte a
evitare al massimo le dispersioni verso l'alto e verso l'intorno
territoriale;
g) assicurarsi che il realizzatore dell'infrastruttura possegga
o, in mancanza, acquisisca, per le attivita' di cantiere anche dopo
la consegna dei lavori e nel piu' breve tempo possibile, la
certificazione ambientale 14001 o la registrazione ai sensi del
Regolamento CEE 761/2001 (EMAS);
h) per l'approvvigionamento idrico preferire alla perforazione
di nuovi pozzi l'uso di acque superficiali verificando che, nel
periodo estivo il prelievo sia compatibile con il DMV dei corsi
d'acqua captati;
i) incrementare l'estensione della fascia boscata che dovra'
essere realizzata in modo da massimizzare la biomassa, in particolare
in prossimita' dei centri abitati; il soggetto aggiudicatore si
relazionera' allo scopo con gli enti locali;
j) per garantire la funzionalita' del costruendo collegamento
autostradale si dovra' verificare con gli enti interessati la
possibilita' di realizzare per tempo anche il quadruplicamento della
S.P. 467 fra il tratto di confluenza del collegamento e Fiorano, in
corrispondenza con il cd. collegamento Modena-Sassuolo;
k) studiare l'ipotesi che l'opera venga realizzata in viadotto
dal km 0+740 al km 1+859 onde ridurre il rischio idraulico, data la
vicinanza al fiume Secchia, e consentire una maggiore permeabilita'
del territorio;
l) considerare un eventuale esproprio, o un equo indennizzo,
per gli edifici censiti al catasto del comune di Campogalliano al
foglio 33 mapp. 89, 92, 93, 99, 100, 103 in quanto situati in
prossimita' del nuovo svincolo tra l'A22 e l'A1 e pertanto, forse,
oggettivamente incompatibili con l'opera;
m) poiche' l'area interessata dall'opera e' caratterizzata da
diversi fattori critici individuati dal P.T.C.P. verificare la
effettiva necessita' di realizzare la seconda stazione di
rifornimento carburante che si ritiene abbia un impatto non
sostenibile per l'area stessa;
n) verificare con i soggetti interessati la funzionalita'
complessiva del sistema infrastutturale di area vasta e locale che
risulta condizionato dalla completa attuazione di tutte le opere
previste, con particolare riferimento al completamento del 3°
stralcio della Modena-Sassuolo urbana (tratto Casinalbo-Fiorano) e
soprattutto del 4° stralcio (tratto Fiorano-Ponte Secchia);
o) coordinarsi con R.F.I. per l'aspetto di contiguita' e di
coordinamento architettonico del ponte sul Secchia di futuro
collegamento alla tangenziale di Rubiera.