4.1.4 In questa sottosezione - che ovviamente andra' compilata
_____
soltanto nel caso di intrventi volti alla produzione (diretta i
indiretta di beni e/o servizi destinati alla vendita - si descrivera'
il sistema attuale di commercializzazione dei beni e/o servizi stessi
sotto i profili istituzionale, gestionale ed organizzativo. Si
indichera' inoltre se e come tale sistema incida sull'offerta dei
veni e/o servizi anzidetti (aumentandone, per esempio, i prezzi di
vendita) e/o sulla domanda (suscitando, ad esempio, domanda
indiretta).
4.1.5 Si prenderanno qui in considerazione le eventuali misure
_____
adottabili sul piano gestionale nel quadro di una possibile
evoluzione futura del sistema di commercializzazione, sempre in
situazione "senza", analizzandone tanto gli eventuali aspetti
finanziari (sotto il profilo dei costi), quanto le capacita' di
incidenza sul livello e sulla direzione della domanda.
4.1.6 Saranno qui indicati analiticamente i prevedibili rientri
_____
tariffari e non tariffari, se esistenti, i cui ammontari dovranno
ovviamente essere coerenti co i livelli di offerta effettiva di cui
alle sottosezioni 2.4.2 e 2.4.3 ed alla tavola 5/S, nonche' alle
ipotesi di tariffe assunte. Queste ultime saranno a loro volta
coerenti con il sistema di commercializzazione e con le eventuali
azioni di promozione di cui alle sottosezioni 4.1.4. e 4.1.5.
Fra i rientri non tariffari vanno anche inclusi dia il valore
residuo (se di entita' significativa) delle attrezzature sostituite
con i rinnovi, sia quello dell'investimento complessivo al termine
della sua vita economica(v. anche il commento alle tavole 16/C
e16/S).
4.2 Valutazione economica della situazione senza intervento
_______________________________________________________
4.2.1 Vanno qui esposti i valori economici dei costi d'investimento
_____
e di esercizione nella situazione senza intervento. Sull'argomento si
veda quanto rilevato in relazione alla sezione 3.7. I costi economici
diretti vanno calcolati a "prezzi ombra", che, in mancanza di
valutazioni attendibili a livello settoriale, possono essere stimati
depurando i dati finanziari, di cui alle tavole 6/S 7/S e 13/S, dei
relativi trasferimenti.
Ove i costi diretti vengano valutati attraverso questo
metodo, il relativo procedimento di calcolo emergera' da quanto
esposto nella sottosezione 4.2.2. Qualora invece vengano valutati con
altro metodo (ossia non attraverso un semplice depurazione dei dati
finanziari del progetto), la procedura seguita dovra' essere
dettagliatamente descritta. Il totale dei costi anzidetti coincidera'
con quello di cui al rigo 15 della tavola 20/S.
4.2.2 Qualora i valori economici dei costi diretti d'investimento e
_____
di esercizio di cui alla sottosezione precedente siano stati
calcolati muovendo dai dati finanziari, verranno qui indicati
analiticamente (come alla sottosezione 3.7.3) i trasferimenti
considerati, nonche' il procedimento di calcolo attraverso il quale
si e' giunti ai fattori di conversione riportati nelle tavole 13/S e
14/S.
4.2.3 Vanno qui esposti i valori economici degli eventuali costi
_____
(indiretti) d'investimento e di esercizio sopportati da soggetti
diversi da quello cui compete l'attivita' di mantenimento e gestione
dell'offerta, di cu alla sezione 4.1 (si veda in proposito, per
maggiori chiarimenti, quanto indicato in relazione alla sottosezione
7.4).
I costi anzidetti - per i quali dovra' essere fornita una
descrizione analitica del procedimento adottato per la loro
valutazione - andranno riportati nella tavola 15/S ed om loro totale
al rigo 16 della tavola 20/S.
4.2.4 Come per i costi, anche per i benefici economici diretti il
_____
calcolo a copiuto a "pezzi ombra", che, in mancanza di vautazioni
attendibilili livello settoriale possono essere stimati muovendo dai
dati finanziari (rientri) di cui alla tavola 16/S. Nel caso che
vengano valutati con altra procedura, questa dovra' essere
dettagliatamente illustrata. I dati relativi verranno riportati nella
tavola 18/S. Il totale coincidera' con quello del rigo 23 della
tavola 20/S.
4.2.5 Qualora si sia proceduto alla quantificazione di benefici
_____
economici diretti muovendo dai dati finanziari (rientri), sara'
necessario che vengano identificati in questa sottosezione i
trasferimenti contenuti nei rientri stessi, con indicazione analitica
del procedimento di calcolo con il quale si e' giunti ai fattori di
conversione indicati nelle tavole 16/S e 17/S.
4.2.6 Verranno qui esposti i dati sui benefici economici indiretti
_____
con illustrazione della procedura seguita per la loro identificazione
e quantificazione. La stima di questi benefici, cosi' come quella dei
benefici ecnonomici diretti e dei costi economici diretti ed
indiretti, partira' dalla situazione presente per estendersi ad un
periodo pari alla prevedibile vita economica delle strutture in esame
(comunque per non oltre 25 anni, come indicato in relazione alla
sottosezione 3.7.1). I dati vanno riportati nella tavola 19/S ed il
loro totale al rigo 24 della tavola 20/S.
4.2.7 Si indicheranno qui, illustrandone la natura e la rilevanza,
_____
quei costi e benefici che non appaiono suscettibili di
quantificazione.
Parte quinta della scheda: Analisi
__________________________________
5.1 Analisi finanziaria
___________________
5.1.1 Per poter accertare la validita' finanziaria dell'intervento
_____
proposto si riportano nella tavola 22 i flussi di cassa a prezzi 1988
delle situazioni con e senza intervento, di cui al rigo 21
rispettivamente delle tavole 20/C e 20/S. Il valore attuale netto ed
il saggio di rendimento interno finanziari, calcolati sui flussi di
cassa differenziali, saranno riportati negli appositi riquadri della
tavola 27.
5.2 Analisi economica
_________________
5.2.1 Ai fini della valutazione della validita' economica
_____
dell'intervento proposto, il confronto delle situazioni con e senza
intervento, viene effettuato nella tavola 23 sulla base dei flussi
economici (benefici) netti, di cui al rigo 26 rispettivamente delle
tavole20/C e 20/S. Anche il valore attuale netto ed il saggio di
rendimento interno economici, calcolati sui benefici netti
differenziali, saranno riportati negli appositi riquadri della tavola
27.
5.3 Analisi di reattivita'
_____________________
5.3.1 L'analisi di reattivita' consiste nell'esaminare la
_____
variazione degli indicatori di convenienza dell'intervento proposto
in relazione a diverse ipotesi di variazione di alcuni "parametri
chiave" dei costi e dei benefici dell'intervento medesimo. Essa
pertanto e' volta a consentire: a) di comprendere meglio gli aspetti
strutturali e gestionali dell'intervento; b) di verificare la
validita' delle ipotesi e dei valori assunti circa gli aspetti
tecnici, finanziari ed istituzionali dell'intervento ed i coseguenti
effetrti sui risultati econimici attesi; c) di identificare le aree
di maggiore incertezza e prendere misure atte a minimizzarne gli
effetti. Si richiede un'ordinata esplicitazione delle ipotesi di
variazioni significative nelle stime assunte per la determinazione
dei costi e dei benefici ed una conseguente esposizione motivati i
dati riportati nella tavola 24 sulla reattivita' de VANE e dello SRIE
rispeto ai parametri chiave.
5.4 Analisi di rischio
__________________
5.4.1 L'analisi ha lo scopo di identificare gli eventi sfavorevoli
_____
che possono incidere sui parametri progettuali; cio' al fine di
valutare entro quali limiti i rischi insiti nel progetto possano,
eventualmente, influenzare i risultati economici dell'intervento.
L'analisi consiste - ove stimabile la distribuzione di
probabilita' degli eventi sfavorevoli - nell'individuazione di una
"struttura" di costi e/o benefici graduata secondo le varie
circostanze che potrebbero teoricamente verificarsi.
Nella sottosezione 5.4.1 si dovranno identificare le
situazioni di rischio inerenti all'intervento proposto e fornire le
informazioni disponibili pr la determinazione delle probabilita' da
associare ai risultati.
Ove l'analisi di rischio non fosse perseguibile, sara'
sufficiente descrivere le condizioni di incertezza che eventualmente
caratterizzano le diverse situazioni ipotizzabili.
5.5 Analisi delle alternative
_________________________
"5.5.1 In questa sezione verranno descritte le soluzioni alternative
______
all'intervento proposto prese in considerazione durante la fase di
studio di fattibilita' e durante quelle di progettazione.
Di ciascuna alternativa dovranno essere indicati in maniera
analitica i motivi che hanno condotto alla sua esclusione. Tali
motivi dovranno essee suddivisi in "tecnici", "gestionali" ed
"economici" e dovranno includere la comparazione tra ogni singola
alternativa e la soluzione finale prescelta.
5.6 Analisi degli impatti
_____________________
5.6.1 Dovranno essere qui riepilogati gli effetti che l'intervento
_____
proposto genera in termini occupazionali nelle fasi di cantiere
(esclusi quelli derivanti dagli investimenti per manutenzione
straordinaria) e di regime sulla base dei dati indicati nelle
sottosezioni 3.4.2.1, 3.5.3, 4.1.2 e 4.1.3 e riportati nelle tavole
9/C e 9/S. Dovranno inoltre essre evidenziati gli effetti che
l'intervento medesimo genera in termini di reddito di lavoro,
anch'essi nelle due fasi di cantiere e di regime e sulla base dei
dati forniti nelle sottosezioni e nelle tavole sopraindicate.
Circa gli aspetti occupazionali sara' sufficiente:
a) per la fase di cantiere, riportare nella tavola 25, anno per anno,
i totali degli operai e degli impiegati addetti, risultanti dalla
differenza tra gli adetti in situazione "con" (tavola 9/C) e quelli
in situazione "senza" (tavola 9/S), al fine di evidenziare
l'occupazione di cantiere addizionale che verrebbe ad attivarsi con
l'intervento proposto;
b) per la fase di regime riportate nella tavola 26 il numero (medio
annuo)degli addetti nelle situazioni "senza" e "con" in base a
quanto rilevato nelle sottosezioni 3.5.3 e 4.1.3.
Circa gli effetti in termini di reddito per entrambe le fasi
anzidette (di cantiere e dei regime) occorre naturalmente partire dal
costo medio annuo unitario della manodopera (di cui alla quart'ultima
colonna delle tavole 25 e 26). Le stime dei valori medi del costo
della manodopera e del reddito netto generato per ciascuna categoria
professionale dovranno essere elaborate tenendo conto delle seguenti
definizioni:
- il costo del lavore rappresenta la spesa sostenuta dal datore di
lavoro per retribuzioni lorde ed oneri sociali;
- le retribuzioni lorde comprendeno i salari o stipendi e le
competenze accessorie al lordo delle trattenute erariali e
previdenziali, secondo quanto stabilito dai contratti nazionali
collettivi di lavoro e/o da norme di legge;
- gli oneri sociali comprendono, oltre ai contributi per prestazioni
previdenziali ed assistenziali, gli accantonamenti ai fondi di
quiescenza.
In sintesi nel prospetto sottostante si riportano le varie
componenti del reddito da lavoro dipendente come costo sostenuto dal
datore di lavoro e come espressione della retribuzione netta
percepita dai lavoratori:
__________________________________________________________________
| |
| Struttura del costo del lavoro |
| |
| _________________________________________________ |
| | | |
| |Costo del lavoro | |
| |________________ | |
| |meno oneri sociali a carico del datore di lavoro | |
| |= Retribuzione lorda | |
| | __________________ | |
| | | |
| |meno contributi a carico del lavoratore e | |
| |meno ritenuta IRPEF (1) | |
| |= Retribuzione netta | |
| | __________________ | |
| |_________________________________________________| |
| |
| (1) La stima di tale posta deve essere fatta con |
| riferimento all'aliquota applicabile alla |
| retribuzione media di un lavoratore con |
| moglie e due figli a carico. |
| |
|__________________________________________________________________|
I dati sulla retribuzione media annua unitaria netta cosi'
ottenuti andranno riportati nella penultima colonna delle tavole 25 e
26.
5.6.2 In questa sottosezione dovranno essere descritti i metodi di
_____
calcolo degli effetti dell'intervento proposto sulla bilancia dei
pagamenti, tanto nella fase della realizzazione, quanto in quella di
regime.
Per quanto attiene agli effetti nella fase di realizzazione
dovra' essere calcolato il valore (a prezzi 1988) delle importazioni
implicite negli inputs di cantiere. Si potra' utilizzare la tecnica
piu' appropriata, che comunque dovra' fondarsi sulla matrice input-
output dell'Istituto Centrale di Statistica, a 92 settori (v. all. n.
5).
Per quanto riguarda la fase di regime, dovranno essere invece
evidenziati i valori, a prezzi 1988, delle importazioni di beni e/o
servizi sostituite per effetto della realizzazione del progetto e
delle esportazioni addizionali da questo attivate. Ovviamente, ove le
importazioni aumentino e/o le esportrazioni diminuiscano, i valori
andranno riportati con segno negativo.
Note alle tavole
________________
13. Si forniscono qui di seguito i necessari chiarimenti
in merito alla compilazione delle tavole comprese nella
scheda progettuale. Saranno in particolare evidenziate le
connessioni, oltre che espressione della coerenza reciproca
dei dati progettuali, sono anche necessarie in funzione
della possibilita' di verifica automatica dei dati stessi
tramite programma di calcolatore. Si richiama per tanto
l'attenzione sull'esigenza di una puntuale osservanza di
quanto appresso indicato.
Tavola 1
Dovra' essere a questo punto compilata, in base anche a
quanto indicato alle sottosezioni 1.1.4, 1.1.5 e 1.1.6, la
tavola 1, riportando nella medesima, tanto per l'intervento
proposto quanto, se del caso, pr il piu' ampio intervento
in cui il primo risulti inquadrato, i dati essenziali sui
costi e sulle relative fonti di finanziamento.
A riguardo si precisa che:
a) se si tratta di un intervento considerato nella sua
globalita' (indipendentemente cioe' dalla sua
frazionabilita' in parti funzionali), dovranno essere
compilate ovviamente soltanto le colonne E;
b) se si tratta di un lotto funzionale di un intervento
unitario, saranno compilate le colonne A, B ed E;
c) se si tratta di un segmento o componente (non distinto
in lotti funzionali) di un intervento integrato o
composito, saranno compilate le colonne C, D ed E;
d) se infine si tratta di un lotto funzionale di un
segmento o componente di un intervento integrato o
composito, saranno compilate le colonne A (sul lotto
oggetto della scheda), le colonne B (sugli altri lotti
funzionali del segmento o componente in cui il primo si
inserisce), le colonne C (A+B), le colonne D (sugli altri
segmenti o componenti indipendentemente dalla loro
divisibilita' in lotti) e le colonne E (C+D);
e) i casi di cui alle precedenti lettere b) e d) si
riferiscono all'ipotesi che si tratti di lotti funzionali
del tipo consueto, la cui somma forma l'intervento piu'
ampio di cui essi fanno parte. Gli importi indicati nelle
colonne E, nel caso in b), e nelle colonne C, nel caso in
d), corrispondono dunque alla somma degli importi delle
colonne A e B. Poiche' e' necessario che tale
corrispondenza si abbia anche nell'ipotesi che si tratti di
lotti configurabili ciascuno come estensione del
precedente, nelle colonne B dovra' essere indicato in tal
caso il costo aggiuntivo che l'intervento completo
presenti rispetto alla soluzione proposta (ossia, in
definitiva, la semplice differenza tra i costi delle
colonne, a seconda dei casi, E o C quelli delle colonne A;
f) nella colonna "opere realizzate" vanno indicati
unicamente gli evntuali costi accantonati, espressi in lire
1988 secondo quanto indicato in relazione al quesito di cui
alla sottosezione 3.4.1 ed a commento della tavola 20/C;
g) occorre specificare, dal rigo 4 al rigo 12 della tavola
1, tanto le fonti di finanziamento attivate a fronte dei
costi accantonati, quanto quelle che possono concorrere
fronte delle opere da realizzare, tenendo presente che:
- sono risorse proporie i mezzi provenienti da entrate
(fiscali, patrimoniali, gestionali, ecc.) propri dell'ente
competente alla realizzazione dell'intervento (v.
sottosezione 1.3.1);
- sono trasferimenti pubblici i fondi iscritti a bilancio
dell'ente anzidetto, a carico del bilancio dello Stato o di
altri enti pubblici;
- sono risorse comunitarie quelle ottenute a carico del
bilancio della comunita';
- nella voce "altre" possono ricomprendersi i mezzi di
altra provenienza (ad esempio, quelli ottenuti dal ricorso
al mercato);
- l'ammontare delle risorse FIO sono quelle deliberate dal
CIPE (ancorche' la relativa autorizzazione di spesa sia
ancora contenuta entro limiti piu' ristretti),
indipendentemente dalla loro provenienza (bilancio dello
Stato o BEI);
h) e' possibile che i mezzi ottenuti su precedenti edizioni
del FIO siano stati utilizzati soltanto in parte. In tal
caso di tali mezzi la parte gia' utilizzata dovra' essere
evidenziata nella colonna 1 e la restante parte nella
colonna 2, entrambe sul rigo della corrispondente edizione
FIO;
i) nella generalita' dei casi, per quanto riguarda le
"opere realizzate", gli importi di cui al rigo 3 (costi) ed
al rigo 13 (disponibilita' finanziarie) coincidono. Puo'
peraltro verificarsi che l'originario stanziameno si sia
rivelato insufficiente, lasciando pertanto problemi di
copertura finanziaria. Va rilevato al riguardo che, secondo
quanto deliberato dal CIPE le istanze non potranno
contenere richieste di finanziamento di costi relativi ad
opere gia' realizzate o comunque appaltate, ne' potranno
riguardare la sola revisione prezzi di opere gia'
finanziate, ivi comprese quelle a suo tempo finanziate su
stanziamenti previsti in favore di interventi di rilevante
interesse economico "immediatamente eseguibili".
Tavole 2 e 3
Si dovra' compilate la tavola 2, o entrambe le tavole, nel
caso che l'intervento di cu si chiede il finanziamento e
che forma oggetto
della scheda progettuale costituisca una parte funzionale
di un intervento piu' vasto. Si possono dare al riguardo,
in relazione alla natura dell'intervento proposto, i
seguenti casi:
a) l'intervento proposto e' un intervento unitario
globalmente considerato (indipindentemente dalla sua
possibile articolazione in lotti): le due tavole non vanno
compilate;
b) l'intervento proposto e' un intervento compsito o
integrato globalmente considerato (indipendentemente dalla
dua suddivisione in componenti o segmenti): le due tavole
non vanno compilate;
c) l'intervento proposto e' un lotto funzionale di un
intervento unitario: compilare soltanto la tavola 2,
indicando il titolo dell'intervento unitario e quindi i
titoli dei singoli lotti, ponendo al primo punto quello del
lotto proposto;
d)l'intervento proposto e' una componente ( globalmente
considerata, indipendentemente dalla sua divisibilita' in
lotti) di un intervento composito: compilare soltanto la
tavola 2, indicando il titolo dell'intervento composito e
quindi i titoli delle singole componenti, ponendo al primo
punto quello della componente proposta;
e) l'intervento proposto e' un segmento (anch'esso
globalmente considerato) di un intervento integrato:
compilare soltanto la tavola 2, indicando il titolo
dell'intervento integrato e quindi quelli dei singoli
segmenti, ponendo al primo punto quello del segmento
dominante e' un lotto funzionale di una componente di un
intervento composito:
- compilare la tavola 2, indicando il titolo
dell'intervento composito e quindi quelli delle singole
componenti, ponendo al primo punto il titolo della
componente in cui si inserisce il lotto proposto;
- compilare la tavola 3, indicando il titolo della
componente in cui si inserisce il lotto proposto e quindi i
titoli dei singoli lotti, ponendo al primo punto il titolo
del lotto proposto;
g) l'intervento proposto e' un lotto funzionale di un
segmento di un intervento integrato:
- compilare la tavola 2, indicando il titolo
dell'intervento integrato e quindi quelli dei singoli
segmenti, ponendo al primo punto quello del segmento
dominante ed al secondo punto quello in cui si inserisce il
lotto proposto;
- compilare la tavola 3, indicando il titolo del segmento
in cui si inserisce il lotto proposto e quindi i titoli dei
singoli lotti, ponendo al primo punto il titolo del lotto
proposto.
Ove per alcune delle frazioni (componenti, segmenti o
lotti) diversi da quello che forma oggetto della scheda,
sia presentata istanza di finanziamento ai sensi della
normativa in oggetto, verra' indicato, nella quint'ultima
colonna, per ciascuna di tali frazioni l'ammontare
richiesto.
Tavola 4
Vanno qui riepilogate le informazioni fornite in risposta
al quesito di cui alla sottosezione 1.4.1.
Nella quarta colonna si indichino gli estremi dell'atto
conclusivo (autorizzazione, parere, ecc.), ossia l'ente che
lo ha rilasciato, la data, il numero di protocollo ed,
all'occorrenza, una sintesi del contenuto dell'atto. Nel
caso che la fase procedurale non sia ancora conclusa, si
indichino nella quinta colonna gli estremi (data e umero di
protocollo) dell'istanza prodotta e, qualora l'invio del
progetto sia avvenuto con atto successivo, gli estremi
dell'atto stesso. Si indichi altrimenti in quale
presumibile data si ritiene verra' indicata all'ente
competente l'istanza (con la relativa documentazione)
intesa ad ottenere dal medesimo l'emissione dell'atto
previsto. Nell'ultima colonna verra' indicata la data in
cui si ritiene che la fase procedurale potra' essere
definita.
Per quegli adempimenti gia' indicati nella tavola, che
risultino non necessari nella fattispecie, si apponga nella
quarta colonna la dicitura "non necessario".
Tavole 5/C e 5/S
Vanno in esse riportatii dati emersi dalle analisi della
domanda e dell'offerta nelle situazioni con e senza
intervento, per il periodo storico che si e' ritenuto di
assumere per una significativa esposizione della dinamica
passata della domanda e dell'offerta stesse e per il
periodo corrispondente alla prevedibile vita economica
futura delle strutture di cu all'intervento proposto, in
entrambe le situazioni.
Ambedue le tavole sono composte da cinque sezioni relative
la prima alla domanda, la seconda e la terza all'offerta e
la quarta e la quinta al grado di copertura della domanda
stessa. Nella prima sezione saranno indicati, anno per
anno, i dati sulle quantita' di domanda passata e attesa
nel bacino di utenza relativo all'intervento proposto, dati
che saranno disaggregati tenendo presente la tipologia dei
beni e/o servizi (ciascuno espresso nella propria unita' di
misura) di cui alle sottosezioni 2.4.1 e 2.4.4. Ovviamente,
se sull'andamento della domanda e' stata compiuta un'unica
analisi (non distinta cioe' in relazione alle due
situazioni anzidette), i dati riportati al riguardo sulle
due tavole coincideranno. Se invece l'analisi e' stata
compiuta separatamente in relazione alle situazioni "senza"
e "con", i dati coincideranno soltanto per la parte
storica.
Quanto alle sezioni relative all'offerta:
- la seconda riguarda l'offerta complessiva proveniente
dall'insieme delle strutture operanti e che opereranno nel
bacino di utenza considerato. Pertanto:
a) nella situazione "senza" tale offerta complessiva
comprendera' anche quella quota di offerta che le
strutture, se esistenti, sulle quali (n caso di
ampliamento, ristrutturazione, ecc.) dobrebbe incidere
l'intervento proposto, saranno in grado di offrire in
assenza dell'intervento medesimo, tenuto conto delle azioni
di mantenimento descritte alla sezione 4.1;
b) nella situazione "con" l'offerta complessiva
comprendera' la quota di offerta proveniente dalle
strutture previste dall'intervento in questione;
- nella terza sezione invece si porranno in evidenza, nelle
due situazioni, le quote dell'offerta complessiva
provenienti dalle strutture di cui ai precedenti punti a) e
b).
In entrambe le sezioni coincideranno ovviamente i dati
relativi all'andamento passato dell'offerta nelle due
situazioni "con" e "senza". Circa l'andamento futuro, i
quantitativi annui di offerta saranno indicati con le
stesse disaggregazioni e unita' di misura adottate per la
domanda, per il periodo corrispondente alla vita economica
delle strutture stesse.
Nella quarta e quinta sezione saranno evidenziati in forma
percentuale, con le stesse articolazioni di cui sopra, i
gradi di copertura della domanda assicurati rispettivamente
dall'offerta complessiva di cui alla sezione seconda e
dalla quota di offerta di cui alla sezione terza.
Tavole 5/C (AGR) e 5/S (AGR)
Si riferiscono alla domanda di acqua irrigua per coltura
nell'ordinamento o negli ordinamenti produttivi presenti
senza intervento ed in quelli ipotizzati con intervento.
Per l'analisi comparativa della domanda e dell'offerta di
acqua irrigua e della sua evoluzione si utilizzino le
tavole 5/C e 5/S.
Tavole 5/C (BC) e 5/S (BC)
Queste tavole, concernenti gli interventi nel settore dei
beni culturali, riguardano i flussi turistici e le
capacita' ricettive, come gia' indicato nel commento alla
sottosezione 3.7.5. Si osserva peraltro che potra' essere
opportuno utilizzare tavole di questo tipo ogni volta che,
anche per inerventi in altri settori, emergano nella
valutazione dei benefici problemi riguardanti i flussi
turistici e le capacita' ricettive di singole aree
territoriali.
Tavole 6/C e 6/S
Si riferiscono ai costi diretti di investimento (esclusi
quelli per manutenzione straordinaria) relativi
rispettivamente a) alla realizzazione delle strutture
previste in situazione "con" e b) agli interventi necessari
a sostenere l'offerta in situazione "senza". Si ricorda che
i costi in a) debbono riferirsi anche alle opere gia'
finanziate su altre fonti, che si prevede saranno
realizzate dopo il 1 maggio 1989. I costi debbono essere
espressi a prezzi di mercato in lire 1988. Va notato che:
- in queste tavole, come in quelle successive in cui si
richiede la suddivisione dei dati per anni, si fa
riferimento non agli anni solari, bensi' a periodi di 12
mesi, il primo dei quali partira' dal mese di previsto
inizio lavori;
- i costi vanno riportati disaggregati come specificato in
relazione alla sottosezione 3.4.2;
- come gia' indicato nel commento a tale sottosezione,
qualora la scheda riguardi un intervento distinguibile in
parti funzionalmente autonome (lotti, componenti o
segmenti), i costi d'investimento relativi a ciascuna di
esse vanno indicati in tavole separate (6a/C, 6b/C, ecc.) e
infine riportati globalmente in una "tavola 6/C
Riassuntiva";
- nella seconda colonna della tavola 6/C (anno zero) vanno
riportati i costi accantonati (compresi quelli relativi
alle opere che si presume saranno realizzate entro il 30
aprile 1989;
- per ciascuna voce (opere civili, opere impiantistiche,
ecc.) i dati sulla manodopera dovranno comprendere anche
quelli relativi alla manodopera inclusa nei "trasporti" e
"noli", i cui valori conseguentemente dovranno essere
espressi al netto della relativa manodopera;
- per il costo della manodopera relativa agli imprevisti
tecnici, che proprio per l'insita imprevedibilita' non e'
possibile quantificare a priori, si adottera'
convenzionalmente una sua quantificazione nella stessa
percentuale risultnte per le voci che precedono, ossia
nella percentuale cosi' ricavata: 4.1/4 x 100;
- i totali complessivi delle righe 4, 4.1, 4.2, 4.3 e 4.4,
terz'ultima colonna, della tavola 6/C dovranno coincidere
con quelli delle colonne 6 di tavola 10/C;
- sotto la voce "beni immateriali" saranno riportate le
spese occorrenti per l'acquisto di brevetti, marchi di
fabbrica, modelli, ecc.;
- sotto la voce "altri beni mobili" dovra' essere indicato
il costo di quelle forniture, necessaerie ai fini della
funzionalita' delle strutture, che non rientrano fra le
"attrezzature di base" di cui al rigo 3 e costituiscono
pertanto oggetto di appalto separato da quello o quelli
riguardanti la realizzazione delle strutture previste.
Rientreranno, ad esempio, sotto questa voce, nel caso della
realizzazione di un ospedale, le forniture di personal com-
puters necessarie per una piu' efficiente gestione del
medesimo;
- per le percenrtuali dei prodotti importati (penultima
colonna) si faccia riferimento ai coefficienti contenuti
nella tavola intersettoriale dell'economia italiana redatta
dall'ISTAT riportati in allegato.
I totali complessivi di rigo 12 vanno riportati al rigo 1
rispettivamente delle tavole 20/C e 20/S.
Tavole 7/C e 7/S
Come gia' segnalato in relazione alla sottosezione 3.4.2,
per i dati sugli investimento per manutenzione
straordinaria sono state predispste apposite tavole,
distinte da quelle in cui riportare i dati sugli
investimenti in nuove opere, allo scopo di facilitare
l'acquisizione dei dati stessi nei computers in fase
istruttoria. Come si puo' notare, la numerazione, che
termina nelle tavole 6/C e 6/S con il n. 12, prosegue con
il n.13 nelle tavole 7/C e 7/S. Cio' per rendere possibile
il raggruppamento delle voci delle une e delle altre nelle
tavole 8/C e 8/S, relative ai trasferimenti.
I totali di rigo 13 delle tavole in questione vanno
riportati al rigo 4 rispettivamente delle tavole 20/C e
20/S.
Tavole 8/C e 8/S
Come gia' sinteticamente annotato nelle tavole, e'
opportuno raggruppare fra loro tutte le voci che abbiano
uguale fattore di conversione, limitandosi a riportare
nella prima colonna i relativi numeri l'ordine delle
corrispondenti tavole 6/C e 73C o 6/S e 7/S. Fra le voci
di costo debbono essere riportate anche quelle con fattore
di conversione uguale ad 1 (ossia con trasferimenti nulli),
in quanto per necessita' di riscontro il totale delle
colonne A di queste tavole debbono coincidere con i
corrispondenti totali rispettivamente delle tavole 6/C e
7/C e delle tavole 6/S e 7/S. Nella tavola 8/C e' prevista
una colonna "anno zero" (1988), nella quale vanno inseriti
i dati per la depurazione dei costi accantonati.
I totali annuali delle colonne B delle tavole 8/C e 8/S,
sommati ai corrispondenti totali delle tavole 14/C e 14/S,
vanno riportati al rigo 12 rispettivamente delle tavole
20/C e 20/S.
Tavole 9/C e 9/S
In base ai dati forniti rispettivamente nelle sottosezioni
3.4.2.1 e 4.1.2 deve essere qui riportato il numero degli
addetti occupati per ciascun anno di cantiere e per
ciascuna delle voci di costo di cui alle tavole 6/C e 6/S
(con esclusione quindi di quelli relativi agli investimenti
per manutenzione straordinaria riportati nelle tavole 7/C e
7/S), nonche' il costo complessivo di ciascuna categoria
(operai ed impiegati), da ottenere depurando dell'IVA gli
importi di cui alle tavole anzidette.
Tavola 10/C
Si riferisce ai lavori e opere relativi all'intrvento
proposto. Nella prima colonna si riportera' il numero di
codice e nella seconda il tipo di lavoro od opera, ove
figurino nell'allegato 9. Nel caso di lavori od opere non
esplicitamente citati nell'allegato anzidetto, non si ponga
alcun numero di codice e si riporti nella seconda colonna,
in forma sintetica, la nomenclatura che le individua. Nella
terza colonna si indicheranno tanto il parametro che
consente un chiara individuazione dimensionale quanto
quello di prestazione e/o le caratteristiche di ciascuno
dei tipi indicati di lavoro od opera. Eventuali
indicazioni di prestazioni e/o di caratteristiche
distintive che richiedessero esplicazioni particolarmente
estese potranno essere sinteticamente indicate nella tavola
con riferimento a una piu' completa descrizione nel testo.
Nella quarta colonna si indichera' il costo relativo di
ciascun lavoro od opera con esclusione di quello afferente
le voci dal rigo 5 al rigo 11 di tavola 6/C. Il totale di
questa colonna deve quindi coincidere con quello di rigo 4,
terz'ultima colonna, di tavola 6/C. Nella quinta colonna si
indichera' il costo unitario espresso dal rapporto tra il
costo complessivo ed il parametro dimensionale. Nella sesta
colonna si indichera', per ciascun tipo di lavoro od opera,
l'incidenza relativa delle componenti: manodopera,
materiali, trasporti e noli. I quattro totali di colonna 6
dovranno coincidere con i totali delle righe 4.1, 4.2, 4.3
e 4.4, terz'ultima colonna, della tavola 6/C.
Tavola 11/C
Questa tavola ha la doppia funzione di indicare l'andamento
dei lavori mediante un diagramma lineare, tipo GANTT,
rappresentante le sviluppo e la interdipendenza sequenziale
delle singole attivita' di lavoro, nonche' l'andamento
temporale dello sviluppo complessivo dei lavori (in termini
di spesa) mediante un diagramma cartesiano che discenda dal
primo.
La tavola-diagramma che sara' prodotta riportera'
ovviamente le fincature verticali per ciascun mese di ogni
anno (inteso come periodo di 12 mesi) e la rappresentazione
lineare dello sviluppo di ciascuna
attivita' mediante una linea orizzontale il cui mese
d'inizio sara' determinato in base ai vincoli di
interdipendenza con altre attivita'.
Al di sopra di ciascuna linea rappresentativa di tale
sviluppo si indichera', fra parentesi, il valore in milioni
di lire della rispettiva produzione media mensile da
calcolarsi come detto nel commento alla sottosezione 3.2.2.
I totali dei valori delle produzioni mensili si otterranno
sommando le singole produzioni medie di tutte le attivita'
la cui rappresentazione orizzontale interseca il mese
considerato e saranno scritti in senso verticale.
La costruzione del diagramma cartesiano si ottiene
riportando sulla verticale a destra di ciascun anno, in
scala opportuna perche' esso non ecceda l'altezza utile
della tavola, le altezze corrispondenti ai totali
progressivi dell'ultimo rigo.
Tavola 12/C
Si veda quanto indicato relativamente alla sottosezione
3.4.3.
Tavole 13/C e 13/S
Si riferiscono ai costi di esercizio da sostenere per il
funzionamento delle struttre rispettivamente nelle
situazioni con e senza progetto. I costi debbono essere
espressi a prezzi di mercato (comprensivi quindi dei
trasferimenti) in lire 1988.
Va notato che nella tavola 13/C le spese di esercizio
partiranno dall'anno di entrata in funzione delle nuove
strutture. Per gli anni precedenti verranno esposte quelle
spese di esercizio evidenziate nella tavola 13/S, che
permangano nella fase di cantiere. Qualora alcune delle
spese di esercizio in situazione "con" partano prima
dell'entrata in funzione delle nuove strutture, esse
verranno sommate a quelle della situazione "senza".
I totali di rigo 11 vanno riportati al rigo 8
rispettivamente delle tavole 20/C e 20/S.
Tavole 14/C e 14/S
Vale, con gli opportuni evidenti adattamenti, quanto gia'
segnalato in relazione alle tavole 83C e 8/S.
Tavole 15/C e 15/S
Vanno qui riportati i dti relativi alle voci di costo non
esposte nelle tavole precedenti, ossia quelli riguardanti i
costi d'investimento e di esercizio indiretti, nel senso
indicato alle sottosezioni 3.7.3 e 4.2.3. I costi in
questione vanno qui esposti, ripartiti nelle diverse
categorie, in lire 1988, e direttamente in valori economici
ed il loro totale coincidera', nelle situazioni "con" e
"senza", con quello del rigo 16 rispettivamente delle
tavole 20/C e 20/S.
Tavole 16/C e 16/S
Articolazione dei rientri finanziari, cioe' di quelli
derivanti dalla vendita dei beni e/o servizi prodotti,
nonche' di quelli costituiti da altre voci di entrata
(alcune delle quali, come le sovvenzioni, dovendo essere
considerate come neri trasferimenti, avranno un fattore di
conversione eguale a zero). I valori residui corrispondenti
ai rinnovi in corso di esercizio andranno ovviamente
indicati (se di entita' significativa) nei rispettivi anni
di realizzo e quello corrispondente all'investimento nel
suo complesso all'ultimo anno di vita economica delle
strutture. I dati vanno esposti a prezzi 1988. I totali di
queste tavole sono da riportare al rigo 18 rispettivamente
delle tavole 20/C e 20/S.
Tavole 17/C e 17/S
Vale quanto detto per le tavole 8/C, 8/S, 14/C e 14/S
relativamente al raggruppamento e completezza delle voci di
rientro, poiche' anche in questo caso si richiede la
coincidenza dei totali annuali con quelli corrispondenti
delle tavole da cui rispettivamente discendono. I totali
sono da riportare al rigo 18a rispettivamente delle tavole
20/C e 20/S.
Tavole 18/C, 18/S, 19/C e 19/S
Articolazione dei benefici economici rispettivamente
diretti e indiretti, valutati secondo quanto esposto in
precedenza in relazione alle sottosezioni 3.7.5, 3.7.7,
4.2.4 e 4.2.6, ed espressi in lire 1988. In tali tavole i
benefici individuati dovranno essere specificati per
tipologia e possibilmente per struttura funzionale. Si
raccomanda una denominazione non generica dei singoli
benefici, possibilmente in accordo (o in modo
confrontabile) con gli indicatori di domanda di cui alle
tavole 5/C e 5/S.
I totali delle tavole 18/C e 18/S sono da riportare al rigo
23 (nonche', a seconda del procedimento di calcolo
utilizzato, al rigo 23a o al rigo 23b) rispetivamente delle
tavole 20/C e 20/S. I totali delle tavole 19/C e 19/S sono
da riportare al rigo 24 rispettivamente delle stesse tavole
20/C e 20/S.
Tavole 19a e 19b (AGR)
La compilazione delle tavole e' riservata agli interventi
in agricoltura ed e' aggiuntiva alle tavole precedenti.
Nella situazione con intervento per il calcolo del ricavato
lordo relativo ai prodotti soggetti a politiche di prezzi
comunitari vanno utilizzati i prezzi CEE (indicativi o di
obiettivo) della campagna di commercializzazione in corso
adattati alle situazioni regionali. Quando per i suddetti
prodotti si preveda di realizzare prezzi superiori, si
indiche la differenza tra prezzo adottato e corrispondente
preszzo CEE. Per il calcolo delle rese unitarie nella
situazione con intervento,vanno adottate le rese
quinquennali (o triennali) ottenute in situazioni analoghe
gia' presenti nel territorio in cui ricade l'intervento,
fornendo indicazioni atte ad individuare le situazioni di
riferimento. Per il calcolo dei costi e dei benefici
economici in agricoltura si utilizzano i valori esposti
nelle sezioni I e II della tavola 19b, considerando che:
- costi economici indiretti di investimento = II - (IIiv +
IIv) per gli investimenti iniziali e per i rinnovi;
- costi economici di esercizio indiretti = B - (b5 + b6) +
DS - (d2 + d3),
- benefici economici indiretti = A - (a4 + a5).
I valori cosi' ottenuti andranno esposti nelle tavole 15/C,
15/S, 19/C e 19/S, eventualmente con ulteriori
disaggregazioni se la natura del progetto lo richiede, ed
indieme alle altre possibili voci di costi e benefici
indiretti che non derivino da produzione agricola.
Tavole 20/C e 20/S
Le tavole compendiano in sequenza i dati finanziari ed
economici delle sitiuazioni con e senza intervento.
Si fa notare che la prima parte delle tavole e' stata
alquanto modificata rispetto allo schema adottato per il
FIO '86 nell'inteno, come gia' rilevato nel commento alla
sottosezione 3.4.2, di evidenziare separatamente le spese
d'investimento diverse da quelle per manutenzione
straordinaria e quelle relative appunto a quest'ultima, ai
fini di una piu' agevole computerizzazione dei dati.
I dati esposti dovranno coincidere con quelli indicati
nelle corrispondenti relativi commenti. In aggiunta,
dovranno essere qui indicati, alle righe 2, 5 e 9, per i
costi d'investimento e per quelli di esercizio, i dati
sulla revisione prezzi e l'effetto inflazione quali
risultano di calcolati effettuati come indicato alla
sottosezione 3.4.5 (valevole anche per la situazione
"senza") ed il loro totale, per ciascun anno, sara'
indicato al rigo 13 di entrambe le tavole.
Al rigo 23 sara' riportato il totale dei benefici economici
diretti, ossia di quelli calcolati muovendo da dati
finanziari (rigo 23.a) e di quelli calcolati con altra
procedura (rigo 23b). Come segnalato nella nota b) apposta
in calce alle tavole stesse, si richiama l'attenzione
sull'esigenza di evitare i doppi conteggi che si avrebbero
calcolando i medesimi benefici ad un tempo con l'una e
l'altra procedura.
I dati del rigo 21 relativo ai flussi di cassa a prezzi,88
saranno utilizzati nella tavola 22 ai fini dell'analisi
finanziaria, mentre quelli del rigo 26 relativo ai benefici
netti saranno utilizzati nella tavola 23 per l'analisi
economica.
Tavole 21/C e 21/S
Andranno qui riportati in sintesi i dti (in milioni di lire
correnti) relativi al fabbisogno finanziario per le
attivita' d'investimento e di gestione concernenti le
situazioni "con" e "senza" ed alle relative fonti di
copertura. Poiche' in genere ente realizzatore
dell'intervento ed ente gestore si identificano, le tavole
in questione verranno normalmente riferite all'unico ente
ci cui alle sottosezione 1.3.1 e 1.3.1. Ove peraltro
realizzazione e gestioni facessero capo a due enti
distinti, le voci relative all'investimento saranno
riferite all'ente competente alla realizzazione
dell'intervento (sottosezione 1.3.1) e quelle relative alla
gestione all'ente cui fara' capo la fase d'esercizio
(sottosezione 1.3.3).
Si tenga presente che le tavole 21/C e 21/S rispecchiano
flussi di cassa e non di competenza. Pertanto, nel caso in
cui per l'intervento proposto si fosse ottenuto su una
precedente edizione del FIO un finanziamento parziale fgia'
utilizzato, si supponga, per il30% (a fronte di opere
realizzate) nella tavola 21/C dovra' essere esposta
soltanto la parte restante (70%), ripartita annualmente in
relazione alle previste possibilita' di attivazione. Piu'
precisamente, poiche' si e' assunta come data convenzionale
di apertura dei cantieri il 1 maggio 1989, per "gia'
utilizzato" si deve intendere il totale dei mezzi impegnati
per le opere gia' realizzate al momento della redazione
della scheda e per quelle che si presume saranno realizzate
entro il 30 aprile 1989. Anno per anno il totale dei
finanziamenti (disponibili e/O previsti) corrisponde cosi'
al valore degli investimenti da realizzare.
Si rileva che la voce "risorse proprie" ha qui un
significato piu' ristretto di quello indicato in relazione
alla tavola 1, dato che nelle tavole 21/C e 21/S alcune
voci di entrata - quali i rientri tariffari ed altri
rientri (ad esempio, quelli provenienti da attivita'
secondarie di gestione) - sono evidenziate a parte. Le
risorse proprie dunque stanno qui ad indicare soltanto a)
per la fase di realizzazione, gli eventuali accantonamenti
che l'ente realizzatore avesse effettuato o fosse in grado
di effetturare e potesse quindi destinare a parziale
copertura dell'investimento, e b) per la fase di gestione,
le entrate provenienti da cespiti patrimoniali propri
dell'ente gestore.
Nel fabbiisogno di gestione, oltre ai costi di esercizio,
dovranno essere evidenziati anche i rimborsi annuali per
quota capitale dei finanziamenti a medio e lungo termine
ottenuti, mentre il totale dei relativi interessi e di
quelli sull'indebitamento a breve verra' riportato al rigo
14 nella tavola 21/C ed al rigo 12 in quella 21/S.
I costi d'investimento esclusi per manutenzione
straordinaria (rigo 1), i costi per manutenzione
straordinaria (rigo 2), quelli di esercizio (rigo 12 nel
"con" e rigo 10 "senza") ed il totale dei rientri tariffari
e non (righe 16 e 17 nel "con7 e righe 14 e 15 del "senza")
dovranno essere ripresi rispettivamente dalle righe 3, 6,
10 e 20 delle tavole 20/C e 20/S e saranno quindi espressi
al lordo di inflazione e trasferimenti.
La tavola 21/S sara' compilata soltanto nel caso in cui la
situazione "senza" presenti flussi finanziari (costi e
ricavi).
Tavole 22 e 23
Sono tavole di calcolo degli indicatori rispettivamente
finanziari ed economici. La differenza algebrica annuale
tra i flussi di cassa da un lato e tra i benefici netti
dall'altro, nelle due situazioni, con o senza intervento,
viene scontata all'anno zero (1988) dall'anno 1 fino
all'anno finale della vita economica dell'intervento
proposto. Ove siano stati evidenziati costi accantonati,
questi dovranno essere riportati in entrambe le tavole
all'anno zero, in lire 1988.
Tavola 24
La tavola ha la funzione di evidenziare in sintesi le
variazioni che possono essere ipotizzate rispetto allo sce-
nario di calcolo della situazione con intervento, cosi'
come configurato nelle tavole precedenti. Le
amministrazioni possono autonomamente definire il numero e
la natura delle variazioni, seguendo la griglia impostata
nella tavola e dandone ovviamente motivazione al punto 5.3
della scheda.
Nella sezione I della tavola andranno indicati quei tipi di
benefici che si puo' supporre debbano essere aggiunti o
detratti al progetto, ove si verifichino situazioni
migliori o peggiori di svolgimento dell'esercizio, rispetto
a quella ipotizzata. Per il calcolo del VANE e dello SRIE
si tenga conto che i costi connessi ai suddetti benefici
dovranno rispettivamente aggiunti o detratti da quelli
sintetizzati nella tavola 20/C.
Nella sezione II andranno indicate le variazioni che si
possono ipotizzare rispetto ai parametri mediante i quali
si e' giunti alla quantificazione dei costi e benefici
(includendo le possibili variazioni di offerta e domanda)
sintetizzati nella tavola 20/C. Per semplificare, in questa
sezione l'incidenza percentuale delle variazioni si
considerera' costante lungo tutto l'arco della vita
economica del progetto.
Nella sezione III si analizzera' il fenomeno del possibile
ritardo di entrata a regime del progetto, simulandolo
attraverso slittamenti (di 1, 2 o piu' anni) della sequenza
dei benefici positivi esposti nella tavola 20/C. Nella
simulazione i benefici del "senza" per gli anni
corrispondenti riempiranno i vuoti causati dallo
slittamento.
Nella sezione IV, infine, si configureranno quegli scenari
positivi o negativi composti dalle combinazioni piu'
probabili delle ipotesi precedenti (delle quali saranno
richiamati i letterali corrispondenti). Ci si attenga, per
tale calcolo, a scenari quantitativamente apprezzabili.
Tavola 25
La tavola fornisce gli indicatori economici richiesti dalla
legge e dalla delibera del CIPE per valutare gli effetti di
breve periodo dell'intervento proposto. Questi indicatori
esprimono il grado di incidenza dell'intervento su alcun
variabili, quali l'occupazione, il reddito da lavoro
dipendente e la bilancia dei pagamenti.
Circa gli effetti occupazionali, si veda quanto gia'
segnalato in relazione alla sottosezione 5.6.1. E' qui
opportuno ricordare che:
- i dati occupazionali e di reddito contenuti in tale
tavola hanno valore differenziale, risultando dalla
differenza tra i dati della
situazione "con" di cui alla tavola 9/C e quelli della
situazione "senza" di cui alla tavola 9/S;
- i dati della tavola 25 riguardano soltanto gli aspetti
occupazionali e di reddito afferenti agli investimenti
nelle situazioni "con" e "senza" diversi da quelli per
manutenzione straordinaria, come gia' rilevato nel commento
alle sottosezioni 3.4.2.1 e 4.1.2 ed alle tavole 9/C e 9/S.
Quanto agli effetti dell'intervento, nella fase di
realizzazione, sulla bilancia dei pagamenti, verra'
riportato in questa tavola, in milioni di lire 1988, il
valore delle importazioni implicite nei vari inputs di
cantiere, calcolato mediante la matrice ISTAT input-output
a 92 settori, per la quale si veda il prospetto n. 5
accluso alla presente nota.
Tavola 26
Per la stima degli effetti di medio-lungo periodo si
considerano le principali variabili - occupazione, reddito
da lavoro dipendente, esportazioni nette - considerate con
riferimento ai valori differenziali che si realizzano nella
fase di regime.
L'occupazione addizionale rappresenta l'occupazione media
annua aggiuntiva generata dall'intervento proposto. Le
unita' lavorative occupate dall'intervento vanno cosi'
stimate, come gia' rilevato in relazione alla sottosezione
5.6.1, come differenza tra le unita' che risulteranno
occupate nelle attivita' di produzione e manutenzione in
presenza dell'intervento proposto e le unita' che sarebbero
occupate in attivita' analoghe e durante lo stesso periodo
di tempo in assenza dell'intervento.
Il reddito addizionale da lavoro dipendente nella fase di
regime rappresenta il reddito medio annuo dell'insieme
delle unita' lavorative addizionali impiegate nella fase di
regime dell'intervento proposto. Esso si determinera'
dunque in termini incrementali, ossia come differenza tra
il reddito nella situazione con e quello nella situazione
senza intervento.
I riflessi sulla bilancia dei pagamenti sono calcolati
tenendo conto del valore delle importazioni sostituite e di
quello delle esportazioni addizionali, come specificato in
relazione alla sottosezione 5.6.2.
Gli indici di attivazione sono da calcolarsi, nelle tavole
24, 25 e 26, come indicato sopra i rispettivi riquadri.
Tavola 27
La tavola conduce al calcolo di alcuni indicatori di
efficienza del finanziamenti, che assumono rilevanza per la
valutazione comparata di efficacia del singolo
finanziamento rispetto agli altri potenzialmente attuabili.
Nel riquadro A si riportera' il costo totale
dell'intervento globale, in cui risulti inserito
l'intervento proposto. Nel riquadro B si indichera' quella
parte del costo in A relativa ad opere gia' realizzate. Nel
caso che l'intervento globale si identifichi con quello
proposto, i riquadri A e B non saranno compilati. Nel
riquadro C si riportera' il costo totale dell'intervento
proposto, ossia la somma dei costi accantonati (D), di
quelli finanziati o da finanziare su altre fonti (E) e di
quelli da finanziare sul FIO '89 (F). Gli importi dovranno
naturalmente corrispondere a quelli indicati nelle tavole
precedenti.
Nei riquadri I1cos, I2cos, ecc. e I1cor, I2cor, ecc. si
riporteranno gli ammontari annuali delle spese
d'investimento dell'intervento proposto rispettivamente a
prezzi costanti e a prezzi correnti, da finanziare sul FIO
'89 ed eventualmente finanziati e/o da finanziare su altre
fonti (gli importi dovranno coincidere con quelli riportati
nella tavola 20/C rispettivamente al rigo 1 e al rigo 3).
nei riquadri P1, P2, ecc. si calcoleranno i valori
percentuali annuali relativi agli investimenti a prezzi
correnti.
Nei riquadri RP1, RP2, ecc. si riportera' la revisione
prezzi relativa a ciascun anno, quale figura nella tavola
20/C. Nelle caselle PRP1, PRP2, ecc. sio riporteranno i
relativi valori percentuali.
I valori del VANF, del VANE, dello SRIF e dello SRIE, da
riportare nei successivi riquadri della tavola 27,
corrispondono a quelli gia' calcolati nelle tavole 22 e 23.
Conclusioni
13. Le amministrazioni sono invitate ad attenersi
puntualmente - nella compilazione e presentazione delle
schede progettuali - a quanto indicato nella presente nota
(ed in quella speciale riguardante il settore ecologico),
secondo quanto disposto dal CIPE all'art. 4, lettera a),
della delibera di cui sopra.
Si tenga altresi' presente che non potranno essere prese in
considerazione nel merito, perche' non valutabili, le
schede progettuali in cui emergano lacune rilevanti,
particolarmente per quanto concerne:
- l'analisi della domanda;
- l'analisi dell'offerta in situazione senza e con
intervento;
- l'analisi dei costi e dei benefici in entrambe le
situazioni;
- l'analisi delle alternative progettuali;
- la descrizione dell'intervento che si intende realizzare,
sul piano tecnico, amministrativo, finanziario ed
economico, e conseguentemente della sua capacita' a
soddisfare i bisogni cui e' finalizzato;
- il piano finanziario, ove costituisca elemento ilevante,
per l'intera vita economica dell'intervento;
- il calcolo degli indicatori economici previsti nella
parte espositiva della scheda e nelle tavole annesse;
- il raccordo con il documento di sintesi di cui all'art.
4, lettera b), della citata delibera del CIPE.
Allegato 1
__________
RIEPILOGO DEGLI INTERVENTI PRESENTATI PER IL FINANZIAMENTO
__________________________________________________________
AI SENSI DELL'ART. 17, COMMA 31, DELLA LEGGE 11 marzo 1988 N. 67
________________________________________________________________
Amministrazione proponente__________________________________________
___________________________________________________________________
| N.| A | Area di | B | C | D |
Ord.|Titolo dell'intervento|intervento|Settore|Costo opere|Finanzia-|
| | | | |da realizz.|mento |
| | | | | |richiesto|
| | | (1) | (2) | (3) | (4) |
|___|______________________|__________|_______|___________|_________|
| | | | | | |
|1. | | | | | |
| | | | | | |
|2. | | | | | |
| | | | | | |
|3. | | | | | |
| | | | | | |
|4. | | | | | |
| | | | | | |
|5. | | | | | |
| | | | | | |
|.. | | | | | |
| | | | | | |
|.. | | | | | |
| | | | | | |
|.. | | | | | |
| | | | | | |
|n. | | | | | |
| | | | | | |
|___|______________________|__________|_______|___________|_________|
| Totale | | |
|_____________________________________________|___________|_________|
1) Sara' qui sufficiente indicare la regione in cui e' localizzato
l'intervento o la parte prevalente del medesimo
2) Sara'sufficiente indicare il settore d'appartenenza riportando il
numero corrispondente di cui all'allegato 3
3) Riportare, in milioni lire, l'importo di cui alla sottosezione
1.1.5 della scheda
4) Riportare, in milioni lire, l'importo di cui alla sottosezione
1.1.6 della scheda
Allegato 2
__________
ARTICOLAZIONE DELLE RELAZIONI CONCERNENTI GLI INTERVENTI GLOBALI
________________________________________________________________
1. Informazioni generali
_____________________
1.1 Titolo dell'intervento globale
1.2 Ente (o enti) cui compete la realizzazione dell'intervento
1.3 Localizzazione
1.4 Livello di elaborazione progettuale dell'intervento
2. Quadro di riferimento
_____________________
2.1 Quadro della domanda
3. Situazione senza intervento
___________________________
3.1 Evoluzione temporale dell'offerta
3.2 Costi per le attivita' di mantenimento e gestione dell'offerta
3.3 Costi economici interni ed esterni
3.4 Benefici economici interni ed esterni
4. Situazione con intervento
_________________________
4.1 Descrizione sintetica dell'intervento globale con riferimento
alla articolazione delle parti funzionali di cui alle Tavole
1A.1 e/o 1A.2, ponendo in evidenza il suo inserimento in un
quadro programmatico
4.2 Evoluzione temporale dell'offerta
4.3 Aspetti tecnici piu'significativi.Schemi funzionali e
tipologici
__________________________
| Cartografia d'insieme |
|__________________________|
4.4 Indicazione, con particolare riguardo alle opere con funzione
nodale,delle relazioni di interdipendenza tecnica tra le
parti
funzionali dell'intervento, dello stato di avanzamento dei
lavori e dello stato di espletamento delle fasi
tecnico-amministrative
4.5 Quantificazione dei costi di realizzazione degli interventi
4.6 Gestione dell'offerta
4.6.1 Ipotesi di gestione dell'offerta
4.6.2 Quantificazione costi di esercizio
4.6.3 Rientri tariffari e non tariffari
4.7 Piano finanziario
4.8 Valutazione economica
4.8.1 Costi economici interni ed esterni
4.8.2 Benefici economici interni ed esterni. Metodi e procedure
utilizzati per le quantificazioni
4.8.3 Influenza sui risultati dell'analisi economica dell'eventuale
mancata realizzazione dell'intervento (o interventi) di cui
viene richiesto il finanziamento
NOTA: Per una sintesi dei dati esposti potranno essere
utilizzate, per ciascuno dei vari capitoli, tavole
riepilogative del tipo di quelle adottate per la scheda
progettuale.
Allegato 3
__________
SETTORI D'INTERVENTO
____________________
___________________________________________________________________
CODICE| DENOMINAZIONE |CODICE| DENOMINAZIONE |
|_____|__________________________|______|___________________________|
|01 |FERROVIE | 19 |INFRASTRUTTURE INDUSTRIALI |
| | | | |
|02 |FERROVIE METROPOLITANE | 20 |ACQUEDOTTI |
| | | | |
|03 |OPERE STRADALI EXTRAURBANE| 21 |DISINQUINAMENTO |
| | | | |
|04 |PORTI COMMERCIALI (a) | 22 |SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI |
| | | | |
|05 |PORTI TURISTICI (a) | 23 |SISTEMAZIONE IDRAULICA |
| | | | |
|06 |AEROPORTI | 24 |DIFESA SUOLO |
| | | | |
|07 |ALTRE LINEE DI TRASPORTO | 25 |DIFESA AMBIENTE |
| | | | |
|08 |EDILIZIA PUBBLICA PER | 26 |CONSOLIDAMENTO ABITATI |
| |S.D.N.V. | | |
| | | | |
|09 |EDILIZIA PUBBLICA PER | 27 |INFRASTRUTTURE AGRICOLE |
| |S.D.V. | | |
| | | | |
|10 |EDILIZIA SANITARIA | 28 |FORESTAZIONE |
| | | | |
|11 |EDILIZIA UNIVERSITARIA | 29 |IRRIGAZIONE |
| | | | |
|12 |EDILIZIA SCOLASTICA | 30 |INFRASTRUTTURE PER LA |
| | | |ZOOTECNICA |
| | | | |
|13 |STRUTTURE PER IL COMMERCIO| 31 |COMUNICAZIONI |
| | | | |
|14 |STRUTTURE TURISTICHE E PER| 32 |ENERGIA |
| |LO SPETTACOLO | | |
| | | | |
|15 |STRUTTURE PER LA RICERCA | 33 |PROTEZIONE CIVILE |
| |SCIENTIFICA | | |
| | | | |
|16 |RESTAURO E POTENZIAMENTO | 34 |STRUTTURE SPORTIVE |
| |DI MUNUMENTI (a) | | |
| | | | |
|17 |ARCHIVI E BIBLIOTECHE (a) | 35 |OPERE IGIENICO SANITARIE |
| | | | |
|18 |INFRASTRUTTURE URBANE | 36 |ALTRI |
|_____|__________________________|______|___________________________|
(a) Qualora si verificasse una destinazione mista classificare l'ini-
ziativa nel settore prevalente in termini di benefici attesi.
Allegato 4
__________
ARTICOLAZIONE DEI COSTI ACCANTONATI (1)
_______________________________________
___________________________________________________________________
| | | A | B | C | D | E |
|N.|Descrizione delle |Anno di|Anno di|Fonte di |Costo |Costo |
Ord|opere gia' realizza-|inizio |ultima-|finanziame-|in lire|attuali|
| |te o che saranno |dei |zione |nto |corren-|zzato |
| |ultimate entro il |lavori |dei | |ti |al 1988|
| |30 aprile 1989 (2) | |lavori | | | |
|__|____________________|_______|_______|___________|_______|_______|
|1.| | | | | | |
| | | | | | | |
|2.| | | | | | |
| | | | | | | |
|3.| | | | | | |
| | | | | | | |
|..| | | | | | |
| | | | | | | |
|..| | | | | | |
| | | | | | | |
|..| | | | | | |
| | | | | | | |
|..| | | | | | |
| | | | | | | |
|n.| | | | | | |
|__|____________________|_______|_______|___________|_______|_______|
| | Totale | | |
|__|________________________________________________|_______|_______|
(1) Da riportare nella scheda dopo la sottosezione 3.4.1
(2) E' preferibile seguire la tipologia delle opere indicate
nell'allegato 8
Allegato 5
__________
CODICI ISTAT E COEFFICIENTI PER LA VALUTAZIONE DEL CONTENUTO
____________________________________________________________
PERCENTUALE DI IMPORTAZIONE
___________________________
__________________________________________________________________
|CODICE| BRANCHE |Incidenza %|
|ISTAT | |contenuto |
| | |di import |
|______|_______________________________________________|___________|
| 1 |Prodotti delle coltivazioni e prodotti non | |
| |legnosi delle foreste | 0,260455 |
| 2 |Prodotti zootecnici | 0,194478 |
| 3 |Vino e olio di pressione | 0,144209 |
| 4 |Legname | 0,711296 |
| 5 |Prodotti della pesca | 0,487337 |
| 6 |Carbone e agglomerati di carbone | 1,000000 |
| 7 |Lignite e brichette di lignite | 0,111051 |
| 8 |Prodotti della cokefazione | 0,001274 |
| 9 |Petrolio greggio | 0,984224 |
| 10 |Prodotti petroliferi raffinati | 0,161499 |
| 11 |Gas naturale | 0,391330 |
| 12 |Acqua (raccolta, distribuzione, depurazione) | 0,000488 |
| 13 |Energia elettrica | 0,021140 |
| 14 |Gas manifatturato | 0 |
| 15 |Vapore, acqua calda, aria | ___ |
| 16 |Combustibili nucleari | 0,648278 |
| 17 |Minerali di ferro e prodotti siderurgici CECA | 0,246653 |
| 18 |Prodotti siderurgici non CECA | 0,111772 |
| 19 |Minerali non ferrosi, metalli non ferrosi | 0,567259 |
| 20 |Cemento, calce, gesso | 0,004104 |
| 21 |Vetro | 0,289733 |
| 22 |Terracotta, prodotti in ceramica | 0,044658 |
| 23 |Altri minerali e derivati (non metallici) | 0,124531 |
| 24 |Prodotti dell'industria chimica primaria | 0,354396 |
| 25 |Prodotti dell'industria chimica secondaria | 0,290386 |
| 26 |Prodotti farmaceutici | 0,163431 |
| 27 |Fibre tessili artificiali e sintetiche | 0,389333 |
| 28 |Prodotti in metallo | 0,054922 |
| 29 |Macchine agricole | 0,083656 |
| 30 |Macchine industriali | 0,383882 |
| 31 |Macchine per ufficio, strumenti di precisione, | |
| |di ottica e simili | 0,275567 |
| 32 |Macchine e sistemi elettronici per la | |
| |elaborazione automatica | 0,576797 |
| 33 |Macchine, apparecchi, strumenti e componenti | |
| |elettronici | 0,651162 |
| 34 |Macchine, apparecchi, strumenti e materiali | |
| |elettrici | 0,183302 |
| 35 |Autoveicoli e relativi motori | 0,230598 |
| 36 |Motocicli, biciclette ed altri mezzi di | |
| |trasporto | 0,038021 |
| 37 |Materiale rotabile ferrotramviario e riparazion| 0,213548 |
| 38 |Navi metalliche,carpenteria navale e riparazion| 0,039441 |
| 39 |Aeromobili e riparazioni | 0,641169 |
| 40 |Carni fresche e conservate | 0,422607 |
| 41 |Latte e prodotti della trasformazione del | |
| |latte | 0,473979 |
| 42 |Prodotti della pilatura, molitura ed altre | |
| |lavorazioni di cereali | 0,020297 |
| 43 |Prodotti della pianificazione,compresi biscotti| |
| |pastificazione, ecc. | 0,010564 |
| 44 |Prodotti della pastificazione | 0,001103 |
| 45 |Prodotti dolciari | 0,064059 |
| 46 |Prodotti della lavorazione delle barbabietole | 0,217943 |
| 47 |Prodotti della conservazione e trasformazione | |
| |di frutta e ortaggi | 0,135704 |
| 48 |Prodotti della disoleazione di semi e | |
| |raffinazione di olio d'oliva | 0,447091 |
| 49 |Altri prodotti alimentari n.a.c. | 0,151303 |
| 50 |Mangimi | 0,116396 |
| 51 |Alcool di 2' categoria, di acquaviti, liquori | |
| |e vini speciali | 0,295626 |
| 52 |Birra, malto, estratti di malto | 0,141234 |
| 53 |Bevande analcoliche | 0,010727 |
| 54 |Prodotti a base di tabacco | 0,549862 |
| 55 |Prodotti della filatura,tessitura e perfeziona_| |
| |mento deitessili, tappeti, prodotti per tappez-| |
| |zeria e altri prodotti tessili | 0,136472 |
| 56 |Prodotti della maglieria, guanti in maglia e | |
| |calze | 0,189157 |
| 57 |Prodotti della confezione del vestiario | |
| |(compresi quelli in pelle e pellicceria) | 0,017157 |
| 58 |Concia di pelle e cuoio | 0,263391 |
| 59 |Articoli in pelle e cuoio | 0,013260 |
| 60 |Calzature | 0,027903 |
| 61 |Legno stagionato e prodotti in legno (escluso | |
| |mobili) | 0,167240 |
| 62 |Mobili in legno | 0,063267 |
| 63 |Pasta-carta, carta, cartoni | 0,274811 |
| 64 |Prodotti cartotecnici | 0,093901 |
| 65 |Prodotti della stampa ed editoria | 0,021169 |
| 66 |Prodotti in gomma | 0,209340 |
| 67 |Prodotti in materie plastiche | 0,139065 |
| 68 |Prodotti delle altre industrie manifatturiere | 0,247075 |
| 69 |Costruzione e manutenzione di fabbricati | |
| |residenziali | 0 |
| 70 |Costruzione e manut.di opere pubbl.e fabbricati| |
| |non residenziali | 0,001917 |
| 71 |Beni di recupero | 0,311907 |
| 72 |Riparazioni di ogni tipo | 0,001165 |
| 73 |Servizi di commercio | 0,449712 |
| 74 |Servizi degli alberghi e pubblici esercizi | 0,993291 |
| 75 |Ferrovie | 0,188885 |
| 76 |Trasporti su strada, oleodotti e gasdotti | 0,000893 |
| 77 |Trasporti fluviali | 0,001171 |
| 78 |Trasporti marittimi e di cabotaggio | 0,094484 |
| 79 |Trasporti aerei | 0,403526 |
| 80 |Servizi connessi ai trasporti | 0,148090 |
| 81 |Servizi delle comunicazioni | 0,031837 |
| 82 |Servizi dell'autorita'bancarie centrali e delle| |
| |altre istituzioni monetarie e di credito | 0,010728 |
| 83 |Servizi di assicurazione | 0,175706 |
| 84 |Servizi forniti alle imprese | 0,172468 |
| 85 |Servizi della locazione di beni immobili | 0,001523 |
| 86 |Insegnamento e ricerca destinabili alla vendita| 0 |
| 87 |Servizi sanitari destinabili alla vendita | 0 |
| 88 |Servizi ricreativi e cult. ed altri servizi | |
| |destinabili alla vendita | 0,036881 |
| 89 |Servizi di amministrazione generale della P.A. | 0 |
| 90 |Insegnamento, ricerca non destinabili alla | |
| |vendita | 0 |
| 91 |Servizi sanitari delle amministrazioni | |
| |pubbliche | 0 |
| 92 |Servizi domestici ed altri servizi delle | |
| |istituzioni sociali private non destinabili | |
| |alla vendita | ___ |
|______|_______________________________________________|___________|
Allegato 6
__________
CODICI ISTAT DEI MATERIALI PER LE COSTRUZIONI EDILI
___________________________________________________
__________________________________________________________________
|CODICE| M A T E R I A L I |
|______|___________________________________________________________|
|22 |Materiale da costruzione in laterizio |
| |___________________________________________________________|
| |. Mattoni |
| |. Tavelle, tavelloni ed altri elementi solai |
| |. Tegole di qualsiasi tipo |
| | |
|20 |Cemento e agglomerante cementizio |
| |_________________________________ |
| |. Agglomerante cementizio |
| |. Cemento macinato |
| | - normale tipo 3,25 |
| | - ad alta resistenza |
| | - bianco ed altri tipi |
| | |
| | |
|20 |Calce viva, idrata, idraulica |
| |_____________________________ |
| | |
|20 |Prodotti in amianto cemento |
| |___________________________ |
| |. Lastre per coperture e rivestimenti |
| |. Tubi e canne per edilizia |
| |. Manufatti vari di cemento amianto |
| |. Tubi per condotte, fognature |
| | |
|20 |Elementi da costruzione in calcestrutto, prodotti silico |
| |________________________________________________________ |
| | calcarei e pomice cemento |
| |. Pali |
| |. Tubi, canaletti per acquedotti |
| |. Travi in c.a. precompresso e vibro-compresso |
| |. Strutture prefabbricate, altri manufatti |
| | |
| | |
|23 |Bitume |
| |______ |
|21 |Vetro pressato per edilizia |
| |___________________________ |
|22 |Piastrelle per pavimenti e pavimentazione e rivestimenti |
| |________________________________________________________ |
|22 |Produzione oggetti igienico-sanitari |
| |____________________________________ |
|25 |Prodotti verniciati per edilizia |
| |________________________________ |
|28 |Getti di ghisa per edilizia |
| |___________________________ |
|28 |Getti di acciaio |
| |________________ |
|28 |Porte finestre ecc. in profilato laminato |
| |_________________________________________ |
|28 |Caldaie e serbatoi per impianti centralizzati |
| |_____________________________________________ |
|28 |Caldaie e serbatoi per impianti autonomi |
| |________________________________________ |
|30 |Macchine per miniere, per preparaz. dei materiali per il |
| |Genio Civile e l'edilizia |
| |________________________________________________________ |
| |. Macchine movimento terra |
| | - escavatrici |
| | - caricatori e apripista (terne) |
| |. Rulli costipatori stradali |
| |. Dumper |
| |. Altre macchine per edilizia |
|30 |Rubinetteria sanitaria cromata |
| |______________________________ |
|30 |Valvole, rubinetteria in bronzo e ottone greggio |
| |________________________________________________ |
|30 |Valvole ghisa per acquedotti e altro valvolame |
| |______________________________________________ |
|35 |Ribaltabili e autobetoniere |
| |___________________________ |
|61 |Falegnameria industriale edilizia pavimentazione legno |
| |______________________________________________________ |
|______|___________________________________________________________|
Allegato 7
__________
CODIFICAZIONE OPERE TIPICHE
___________________________
(da riportare nella tavola 10/C)
____________________________________________________________________
NUMERO| |UNITA'| PRESTAZIONI E/O CARATTERISTICHE
DI | NOMENCLATURA | DI | DISTINTIVE
CODICE| |MISURA|
______|____________________|______|_________________________________
001 |Scavo sbancamento | mc |a)in terra; b)in roccia; c)misti
| | |
002 |Scavo di fondazione | mc |a)in terra; b)in roccia; c)acqua;
| | | d) misti
| | |
003 |Rinterri | mc |a)costipamento naturale; b)costi-
| | | pamento meccanico
| | |
004 |Formazione di | mc |a)costipamento naturale; b)costi-
| rilevati | | pamento meccanico
| | |
005 |Getti per fondazioni| mc |a)in calcestruzzo semplice; b)in
| | | cemento armato
| | |
006 |Pali per fondazioni | n› |diametro-lunghezza: a)battuti; b)
| | | gettati in opera
| | |
007 |Sottofondo stradale | mc |materiali
| | |
008 |Pavimentazione | mq |materiali-spessore
| stradale | |
| | |
009 |Massicciata ferro- | mc |materiali
| viaria | |
| | |
010 |Armamento ferrovia- | Km |tipo rotaia, tipo traversina
| viario | |
| | |
011 |Elettrif.linea fer- | Km |tipo sostegni, materiale e
| roviaria | | sezione conduttore
| | |
012 |Segnalamento ferro- | Km |tipo e composizione sommaria
| viario | |
| | |
013 |Segnaletica stradale| Km |a)urbana; b)extraurbana (esclusa
| | | segnalazione semafor.)
| | |
014 |Segnaletica semafo- | n› |composizione impianto
| rica | |
| | |
015 |Strutture in cemento|mc/vpp|superficie coperta: a) per edili-
| armato | | zia convenzion.; b) per edili-
| | | zia industriale
| | |
016 |Struttura in c.a. |mc/vpp|a) a ossatura portante; b) a
| prefabbr. | | portanti; c) ecc.
| | |
017 |Attrezzaggio centr. | KVA |a) produzione; b) trasformaz.;
| elettr. | | c) distribuz. d) ecc.
| | |
018 |Centrali termiche |Kcal/K|tipo caldaie e combustibile:
| | | a ) acqua calda/surriscaldata;
| | | b) vapore; c) ecc.
| | |
019 |Centrali frigori- |Kfrig/|fluido refriger., fluido di tipo
| fere trasmis., | k| di compressione, ecc.
| | |
020 |Impianti centraliz- | mc | tutt'aria, misti temperatura e
| zati di condizion. | | umidita' interne esterne Kcal/h
| aria | | smaltite ecc.
| | |
021 |Fabbricati edilizia |mc/vpp|a)per uffici; b) ospedaliera;
| | | pubblica c) scolastica; d)
| | | universitaria; e)ecc.(escluse
| | | fondazioni,strutt. in c.a com-
| | | presa impiantistica normale)
| | |
022 |Fabbr. edilizia |mc/vpp|a,b,-) destinazione (escluse e
| industriale | | compresi come sopra)
| | |
023 |Dragaggio marino | mc |materiali dragati e tipi di draga
| | |
024 |Scogliere di massi | mc |materiale e peso medio
| naturali | |
| | |
024 |Scogliere di massi | mc |materiale, forma e dimensioni
| artific. | | medie
| | |
025 |Param. verticali per| ml |forma, sezione, materiali, ecc.
| banchine | |
| | |
026 |Mezzi meccanici di |ton/h |tipo, funzionamento e specializ-
| banchina | | zazione
| | |
027 |Collettori fognari | Km |tipo, materiali e sezione
| | |
028 |Reti fognarie | Km |tipo, materiali e diametro
| | |
029 |Acquedotti | Km |tipo tubazione, diametro e pres-
| | | sione media
| | |
030 |Pompe sommerse | n› |portata e prevalenza
| | |
______|____________________|______|_________________________________
Allegato 8
__________
Specificazione degli elementi informativi per la presentazione di
schede progetto riguardanti acquedotti.
Ferma restando l'autonomia tecnica delle amministrazioni
nell'impostare la scheda progetto nel modo piu' adeguato rispetto
alle caratteristiche dell'intervento del quale viene richiesto il
finanziamento, e' comunque necessario che la relazione per progetti
riguardanti acquedotti contenga almeno le seguenti informazioni con
riferimento ai singoli punti della scheda.
2.2 Quadro di riferimento programmatico
___________________________________
2.2.1 Descrizione dei piani o programmi ecc.
Trattazione particolarmente dettagliata di questa
sottosezione della scheda deve essere fornita in relazione alla
circostanza per cui i progetti acquedottistici costituiscono, nella
generalita' dei casi, elementi parziali di piu' vasti sistemi
idraulici interrelati al loro interno.
Si rende pertanto necessaria una discussione globale del
programma di sviluppo acquedottistico adottato dall'ente titolare del
progetto, del suo inquadramento nella programmazione di riferimento a
livello regionale. In particolare dovranno essere esposte le linee di
raccordo gia' adottate - o ritenute auspicabili - con i programmi di
sviluppo degli altri enti acquedottistici operanti nel medesimo
territorio (ove esistenti); nonche' le misure adottate - o ritenute
auspic abili - a livello comunale per la razionale utilizzazione
delle risorse idriche adottate (ove tali misure siano di competenza
di enti diversi da quello titolare del progetto).
Date le peculiarita' settoriali della tematica
acquedottistica e' opportuna, in questo contesto, una descrizione del
bacino idrico di riferimento, indicando stato e consistenza delle
risorse idriche complessive, usi attuali e prevedibili destinazioni
future.
In ogni caso, nel corso di tale descrizione di contesto, ove
l'intervento proposto comporti captazione alle fonti della risorsa
addizionale rispetto alla situazione "senza", o comunque distrazioni
di flusso da vettori idrici finalizzati anche ad altre destinazioni a
valle, dovra' essere specificato l'uso civile alternativo
(programmato o prevedibile) che risentira' di tali sottrazioni di
risorsa, in modo tale da poterne tenere conto ai fini della
valutazione economica del progetto.
2.2.2 Descrizione degli altri interventi ecc.
Stante la natura sistemica gia' richiamata, e' opportuno
sottolineare la particolare importanza che assume per i progetti del
settore acquedottistico lo svolgimento del complesso di analisi
richiesto in questa sottosezione dalla scheda progetto. Si noti che
quando l'intervento di cui alla richiesta di finanziamento puo'
configurarsi come lotto funzionale di una piu' vasta sequenza di
interventi (ancorche' non formino oggetto di richieste di
finanziamento a valere sul FIO), vigono le condizioni richiamate dal
paragrafo 4 della presente nota informativa e si richiedono le
analisi di progetto globale secondo lo schema dell'allegato 2.
Nel quadro delle analisi sulle relazioni di "sinergia,
concorso/concorrenza, interferenza o altre", quali sono richieste
dalla corrispondente sottosezione della scheda progetto, si tenga
comunque conto che nella descrizione degli altri interventi di natura
acquedottistica che incidano sullo stesso bacino di utenza
dell'intervento proposto, andranno indicati per ciascuno di essi:
a) i principali dati tecnici e comunque gli indicatori di offerta
potenziale ed effettiva di esercizio utili allo svolgimento della
successiva sezione 2.4;
b) l'anno probabile entrata in servizio (se gli interventi sono inc
orso di realizzazione o programmati);
c) il costo di progetto, o le previsioni di costo di massima e,
previsioni di copertura (per gli interventi in corso di
realizzazione o programmati);
d) per il complesso del sistema di adduzione idrica alla
utenza-obiettivo, con riferimento almeno agli anni 1991 e 2001
(salva schema-obiettivo dei flussi adottato dall'ente o dagli enti
acquedottistici interessati alla regione-obiettivo. Cio' in
maniera che sia possibile identificare gli effetti dei diversi
interventi programmati, tra cui quello di cui alla richiesta di
finanziamento. Per l'articolazione dello schema si veda in via
referenziale quanto esposto al par. 3.1.2.
Qualora nel territorio operi una pluralita' di enti
acquedottistici che non operino nel quadro di uno strumento di piano
unitario, lo "schema-obiettivo dei flussi" di cui al precedente punto
"d" descrivera' lo scenario presunto che l'ente interessato al
progetto adotta quale strumento referenziale delle proprie scelte di
investimento.
Per le infrastrutture o gli interventi inclusi negli schemi
che non siano di pertinenza dell'ente di cui alla richiesta di
finanziamento, i relativi dati dovranno da quest'ultimo essere
acquisiti o, in caso di impossibilita' di acquisizione,
argomentatamente presunti.
2.3 Analisi della domanda
_____________________
2.3.1 Situazione attuale
Nell'identificazione analitica del bacino di utenza
dell'acquedotto dovra' essere fonita un'elencazione di tutti i comuni
servizi, con indicazione per ciascuno di essi dell'attuale
popolazione residente e fluttuante. Quando il progetto e' destinato a
servire specifiche zone di un'area urbana, i medesimi dati andranno
ad esse riferiti.
La descrizione del fabbisogno idrico dovra' essere
quantitativamente argomentata. Tra l'altro, per ciascun comune
servito e/o per il complesso del bacino, si indichera' la
composizione dell'utenza in termini di destinazione d'uso dell'acqua
con riferimento alle seguenti categorie:
- usi delle abitazioni;
- commercio e pubblici servizi;
- usi collettivi (uffici, comunita', servizi igienici e sanitari,
servizi ricreativi e fontane pubbliche, altri usi comunali);
- attivita' artigianali ed industriali;
- altre attivita' produttive idroesigenti (specificare);
- altri non classificati.
Tali dati dovranno essere dedotti dai consumi effettivamente
fatturati, salvo che specifica e motivata impossibilita' non obblighi
a ricorrere a stime.
2.3.2 Evoluzione qualitativa e quantitativa, ecc..
La articolazione temporale del quadro di sviluppo della
domanda dovra' essere condotta con riferimento almeno agli anni 1991
e 2001 (salvo diversa esigenza specifica).
Nella elaborazione delle stime e' opportuno sottoporre a
verifica le previsioni gia' contenute nel PRGA.
Per quanto riguarda le previsioni di sviluppo della
popolazione residente e fluttuante e' necessario adottare
procedimenti di calcolo "ad hoc" e comunque esporre in scheda i
seguenti elementi di verifica:
- dati desunti dagli ultimi censimenti;
- i tassi previsionali relativi alla regione/provincia di riferimento
contenuti nelle pubblicazioni specializzate dell'ISTAT;
- stime del movimento migratorio interno interessante il bacino di
utenza dell'acquedotto;
- riferimenti utili ad identificare l'articolazione stagionale e le
tendenze della popolazione fluttuante. Per quanto riguarda in
particolare quella di origine turistica, ove non siano disponibili
studi specifici recenti, esporre dati sulla capacita' ricettiva
alberghiera (alberghi, locande, pensioni) ed extra-alberghiera
(campeggi, ostelli della gioventu', case private) del bacino di
utenza dell'acquedotto, e valutazioni circa il grado di utilizzo
della stessa ed i relativi programmi di sviluppo.
I dati di previsione dovranno essere esposti separatamente
per la popolazione residente e fluttuante con riferimento a ciascuno
dei comuni (o parti di comuni) identificati nel bacino di utenza.
Per quanto riguarda le previsioni di sviluppo dell'utenza non
domestica, la scheda traccera' un quadro quantitativamente
argomentato con riferimento alla dinamica delle unita' locali e del
prodotto dei settori di attivita' che fossero rilevanti nel definire
le principali destinazioni d'uso. Comunque la scheda indichera'
analiticamente le ripartizioni percentuali delle destinazioni d'uso
previste agli anni 1991 e 2001 (salvo diversa esigenza specifica),
con la medesima articolazione adottata per la situazione attuale.
Per la quantificazione dei volumi di domanda alle distinte
epoche, la scheda indichera' oltre ai fabbisogni identificati per
ciascuna delle principali categorie di utenza, anche le dotazioni
pro-capite a carattere aggregato che si sono assunte come obiettivi
di riferimento, commentandole in relazione alle destinazioni d'uso,
ed indicando chiaramente gli eventuali scarti che si siano assunti
con
- altre attivita' produttive idroesigenti (specificare);
- altri non classificati.
Tali dati dovranno essere dedotti dai consumi effettivamente
fatturati, salvo che specifica e motivata impossibilita' non obblighi
a ricorrere a stime.
"
2.3.2 Evoluzione qualitativa e quantitativa, ecc..
La articolazione temporale del quadro di sviluppo della
domanda dovra' essere condotta con riferimento almeno agli anni 1991
e 2001 (salvo diversa esigenza specifica).
Nella elaborazione delle stime e' opportuno sottoporre a
verifica le previsioni gia' contenute nel PRGA.
Per quanto riguarda le previsioni di sviluppo della
popolazione residente e fluttuante e' necessario adottare
procedimenti di calcolo "ad hoc" e comunque esporre in scheda i
seguenti elementi di verifica:
- dati desunti dagli ultimi censimenti;
- i tassi previsionali relativi alla regione/provincia di riferimento
contenuti nelle pubblicazioni specializzate dell'ISTAT;
- stime del movimento migratorio interno interessante il bacino di
utenza dell'acquedotto;
- riferimenti utili ad identificare l'articolazione stagionale e le
tendenze della popolazione fluttuante. Per quanto riguarda in
particolare quella di origine turistica, ove non siano disponibili
studi specifici recenti, esporre dati sulla capacita' ricettiva
alberghiera (alberghi, locande, pensioni) ed extra-alberghiera
(campeggi, ostelli della gioventu', case private) del bacino di
utenza dell'acquedotto, e valutazioni circa il grado di utilizzo
della stessa ed i relativi programmi di sviluppo.
I dati di previsione dovranno essere esposti separatamente
per la popolazione residente e fluttuante con riferimento a ciascuno
dei comuni (o parti di comuni) identificati nel bacino di utenza.
Per quanto riguarda le previsioni di sviluppo dell'utenza non
domestica, la scheda traccera' un quadro quantitativamente
argomentato con riferimento alla dinamica delle unita' locali e del
prodotto dei settori di attivita' che fossero rilevanti nel definire
le principali destinazioni d'uso. Comunque la scheda indichera'
analiticamente le ripartizioni percentuali delle destinazioni d'uso
previste agli anni 1991 e 2001 (salvo diversa esigenza specifica),
con la medesima articolazione adottata per la situazione attuale.
Per la quantificazione dei volumi di domanda alle distinte
epoche, la sched indichera' oltre ai fabbisogni identificati per
ciascuna delle principali categorie di utenza, anche le dotazioni
pro-capite a carattere aggregato che si sono assunte come obiettivi
di riferimento, commentandole in relazione alle destinazioni d'uso,
ed indicando chiaramente gli eventuali scarti che si siano assunti
con riferimento alle previsioni di PRGA.
2.4 Analisi dell'offerta
____________________
Offerta senza intervento
________________________
2.4.1 Beni e servizi offerti
La descrizione dell'offerta idrica dovra' contenere:
- diagramma temporale con base mensile (o almeno stagionale);
- offerta globale annua all'utenza (con indicazione dei valori medi e
dei livelli giornalieri di minimo e massimo consumo);
- dotazione idrica alle fonti (con specificazione dell'eventuale
capacita' di potabilizzazione);
- capacita' complessiva di vettoriamento (sugli aduttori principali);
- perdite complessive;
- schema dei flussi (si veda per riferimento quanto indicato in
3.1.2).
La quantita' d'acqua immessa in rete su base annua e la
quantita' effettivamente fatturata all'utenza dovranno essere
analiticamente quantificate con dettaglio comunale, ovvero con
riferimento alle specifiche zone di area urbana cui il progetto sia
finalizzata.
Le disponibilita' idriche effettive alle fonti di
alimentazione dovranno essere quantificate con riferimento sia alle
concessioni di prelievo che al diagramma temporale dele fluenze
effettive.
La documentazione analitica sul livello di perdite esistenti
sulla parte di sistema su cui si innesta il progetto dovra' essere
cosi' distinta:
- perdite negli adduttori principali;
- perdite nelle condotte di diramazione;
- perdite ai serbatoi e nelle reti di distribuzione urbana (da
esplicitare almeno con dettaglio comunale).
Le informazioni summenzionate dovranno essere fornite con il
dettaglio utile ad identificare separatamente l'apporto delle
infrastrutture su cui agisce l'intervento previsto (ove gia'
esistenti) e l'apporto delle altre eventuali infrastrutture
componenti il sistema acquedottistico riferito al bacino di utenza.
Ove con l'intervento ci si proponga, prevalentemente, di
migliorare la qualita' del rifornimento idrico, occorre che vengano
esposte le caratteristiche fisico-chimiche e batteriologiche
dell'acqua attualmente disponibile.
2.4.2 Evoluzione qualitativa e quantitativa.. .. ...
Nel discutere l'evoluzione quantitativa dell'offerta,
adottare la medesima rappresentazione gia' esposta nel paragrafo
precedente, almeno con riferimento (salva diversa esigenza specifica)
agli anni 1991 e 2001. Anche in questo caso separando gli apporti
previsti per le diverse componenti del sistema e tenendo conto degli
eventuali sviluppi programmatici previsti per altri elementi del
sistema acquedottistico secondo quanto indicato al punto 2.2.2 del
presente allegato.
Si invita a prestare una particolare attenzione al livello di
servizio atteso per le diverse componenti del sistema (in specie
sotto il profilo del tasso di perdite nelle diverse componenti), onde
interpretare analiticamente l'evoluzione del rapporto quantita'
d'acqua immessa in rete/acqua fatturata alle distinte soglie
temporali.
Ove lo stato attuale dell'offerta sia minacciato da rischi di
degrado, sia di tipo qualitativo che quantitativo, occorre produrre
la documentazione tecnica necessaria ad accertare l'incombenza di
tali circostanze ed addurre la stima probabilistica dell'epoca e del
livello con cui esse si produrranno.
"
2.4.3 Grado di copertura
La valutazione del grado di copertura attuale e tendenziale
dovra' essere condotta considerando tutti gli apporti idrici addotti
alla regione-obiettivo unitamente alle loro condizioni di
operativita', cosi' come identificati nei precedenti punti 2.2.2 (ove
pertinente), 2.3.1 e 2.4.2.
Offerta con intervento
______________________
2.4.4 Descrizione della natura dei beni e servizi offerti
Si adottano anche in situazione "con intervento" le modalita'
di descrizione ed analisi gia' indicate per la situazione "senza",
curando altresi' che vi sia coerenza con quanto esposto alla
successiva sottosezione 3.1.5.
2.4.5 Evoluzione qualitativa e quantitativa dell'offerta, ecc.
Si adottano anche in situazione "con intervento" le modalita'
di descrizione ed analisi gia' indicate per la situazione "senza".
Si discuta e si quantifichi in particolare l'effetto del
progetto proposto sulle perdite idriche nel sistema, curando altresi'
che vi sia coerenza con quanto esposto nel successivo paragrafo
3.1.5.
2.4.6 Grado di copertura, ecc.
Si adottano anche in situazione "con intervento" le modalita'
di descrizione ed analisi gia' indicate per la situazione "senza",
distinguendo dettagliatamente gli incrementi del grado di copertura
derivanti dal progetto in esame da quelli derivanti dello sviluppo di
altre sezioni del sistema.
3.1 Descrizione tecnica
___________________
3.1.1 Localizzazione dell'intervento proposto
Addurre corografia dettagliata con la chiara distinzione
delle opere esistenti, di quelle previste dal progetto di cui si
richiede il finanziamento e di quelle che formeranno oggetto di altri
interventi.
3.1.2 Caratteristiche tecniche.. .. ...
La descrizione tecnica e funzionale delle opere proposte
dovra' permettere l'acclarazione specifica delle prestazioni di
offerta all'utenza finale (indicando, ad es., capacita' sottratte per
franco idraulico in galleria, velocita' del flusso, ecc.).
E' inoltre richiesto lo schema di flusso completo
dell'acquedotto di progetto, con l'indicazione dei principali
elementi relativi a:
- portate teoriche ed effettive dei vari tratti di condotte;
- capacita' degli eventuali serbatoi;
- caratteristiche di prestazione dei sistemi di sollevamento;
- quote piezometriche.
3.1.5 Subordinazione dell'operativita'.. .. ...
Dovra' essere discussa in questa sottosezione la congruenza
tra le prestazioni delle opere di progetto e le prestazioni delle
opere di ricezione del flusso idrico addizionale (condotte di valle,
serbatori, reti).
Indicando, laddove esistano scarti di prestazione, tempi,
costi e probabilita' di realizzazione dei programmi di adeguamento, e
calcolando altresi' i riflessi delle inefficienze sull'offerta
effettiva del progetto.
3.5 Attivita' di gestione dell'offerta
__________________________________
a) Costi
________
Ove il sistema acquedottistico sia stato descritto nella
situazione "senza" progetto come affetto da problemi importanti di
degrado quali-quantitativo dell'offerta, prestare particolare
attenzione alle misure previste in fase di gestione per salvaguardare
da tali fenomeni le opere di cui al progetto.
b) Rientri
__________
E' necessario adottare la medesima metodologia espositiva
gia' indicata in 4.1.6, specificando le eventuali variazioni
prevedibili "con progetto".
3.7 Valutazione economica dell'intervento proposto
______________________________________________
Quanto segue non esclude valutazioni alternative basate
sull'esistenza di circostanze particolari cui si riferisca il
progetto proposto.
3.7.5 Identificazione e quantificazione dei benefici economici
diretti, ecc.
I benefici economici diretti connessi all'uso del bene acqua
discendono dalla sua duplice natura di bene finale di consumo (come
per il caso dell'uso domestico) o di bene intermedio da utilizzare
quale fattore di produzione in attivita' di trasformazione (cio' vale
per la maggior parte degli usi non domestici, come per il fabbisogno
idrico a scopo turistico, qualora il valore ad esso attribuito
dall'industria turistica risulti maggiore del valore per il turista
quale utente finale).
Pertanto il valore dell'acqua puo' essere riferito sia alla
disponibilita' a pagare del consumatore, che alla sua produttivita'
quale fattore di produzione. In entrambi i casi il valore dipende
dalla scarsita' del bene e dal costo alternativo piu' favorevole per
l'approvvigionamento o la sostituzione: nella sua stima si dovra'
percio' tener conto della destinazione d'uso, del grado di scarsita',
del contesto geografico e territoriale, delle opportunita'
tecnologiche. Si dovra' comunque considerare che negli scenari di
tendenza il grado di scarsita' e' connesso anche allo sviluppo di
altri programmi (cfr. sottosezioni 2.2.1 e 2.2.2).
Il calcolo della disponibilita' a pagare, se non supportato
da indagini specifiche presso l'utenza potenziale, puo' essere
desunto per analogia con situazioni simili, in cui tale
disponibilita' sia stata effettivamente rivelata dal ricorso a
servizi alternatvi di approvvigionamento.
Un'approccio alternativo di stima del valore consiste nel
considerare la tariffa piu' elevata, relativa agli scaglioni di
massimo consumo, che - in condizioni di scarsita' di risorsa -
risultera' una stima inferiore tanto della disponibilita' a pagare
del consumatore che della produttivita' dell'acqua come fattore di
trasformazione.
Nella valutazione economica della situazione "senza
progetto", si deve comunque tener conto del valore della risorsa
acqua da prelevare con il progetto: valore questo dipendente, oltre
che dal ciclo attuale della risorsa stessa, dai presumibili programmi
di sviluppo delle utilizzazioni alternative (cfr. sottosezione
2.2.1.).
Pertanto, solo dimostrando la totale esuberanza della risorsa
rispetto alle utilizzazioni correnti e presumibili, potra' essere
lecito considerarne un valore economico nullo all'origine.
Negli altri casi e' opportuno si proceda ad un calcolo
parametrico del beneficio netto che assumerebbero negli usi
alternativi (ivi compresi gli usi di carattere ambientale) i flussi
idrici sottratti mediante il progetto, ponderandoli per le relative
probabilita' di effettiva utilizzazione, ed iscrivendoli con la
temporizzazione opportuna nel quadro dei benefici economici della
situazione "senza progetto". Si avra' cura di descrivere nel testo il
procedimento di stima adottato e di indicare con precisione i valori
corrispondenti a tale classe di beneficio nella tavola 18/S
(beneficio per valore della risorsa negli usi alternativi).
3.7.7 Identificazione e quantificazione dei benefici economici
indiretti
Nella quantificazione del valore economico da assegnarsi alla
grandezza idrica addizionale offerta mediante il progetto, e'
oppotuno tener conto che l'acqua, che se bene "finale", puo' essere
successivamente riutilizzata, anche piu' volte, con modalita' deter-
minate dal particolare assetto del sistema idrico cui ci si
riferisce.
Ove questo fenomeno possa essere rilevante, il valore del
bene acqua consegnato all'utenza deve essere quindi calcolato anche
sulla base dei costi e benefici derivanti dal suo ciclo successivo.
Sara', in tal caso, opportuno addurre argomentazione analitica di
tali usi, indicando con precisione costi e benefici ad essi connessi
nelle tavole 15/C e 18/C (costi e benefici connessi a riuso).
4.1 Attivita' di mantenimento e gestione dell'offerta
_________________________________________________
4.1.1 Descrizione delle azioni necessarie.........................
Ove l'evoluzione dell'offerta sia caratterizzata da flessioni
legate alle perdite nel sistema e/o da deterioramenti qualitativi,
indicare quali siano state le condizioni generatrici del fenomeno, e
quali le misure assumibili per contrastare la tendenza.
4.1.4 Descrizione dell'attuale sistema di commercializzazione......
E' necessario che venga fornita descrizione dettagliata dei
rientri derivanti dalla vendita dell'acqua indicando:
- gli scaglioni tariffari adottati con riferimento alle diverse
tipologie di utenza;
- le quantita' effettivamente fatturate per ogni singolo scaglione.
5.5 Analisi delle alternative
_________________________
Indipendentemente da altre alternative che si sottopongono a
confronto con la soluzione adottata, dovranno comunque essere consid-
erate le alternative che corrispondono alla riduzione delle perdite
in essere sul sistema acquedottistico.
Tali alternative possono essere cosi' definite:
- ottenimento di un apporto idrico all'utenza analogo a quello di
progetto mediante il recupero delle perdite nel sistema. Dovendosi
qui considerare non solo la sezione di sistema direttamente
connessa all'acquedotto, ma tutte quelle parti i cui recuperi
idrici potrebbero essere posti a disposizione dell'utenza obiettivo
(cfr. sottosezione 2.3);
- diversa configurazione di progetto suggeribile ove il tasso di
perdite fosse significativamente ridotto, portandolo dal livello
attuale (cosi', come determinato nel cap. 3) ad un livello
referenziale collocabile intorno al 15-20%.
Dell'una e/o dell'altra configurazione dovranno essere
discussi costi di fattibilita' tecnico-gestionale, tempi di
realizzazione, offerta all'utenza, oltre che un calcolo economico di
massima.
Allegato 9
__________
Specificazione degli elementi informativi per la presentazione di
schede progetto riguardanti interventi di irrigazione
Analogamente a quanto previsto per gli acquedotti gli
elementi necessari per le istanze relative ad interventi di
irrigazione sono i seguenti.
2.2 Quadro di riferimento programmatico
___________________________________
Si sottolinea la necessita' di evidenziare, con riferimento
al progetto all'esame, le linee di intervento, in corso o
programmate, tanto per il complessivo sviluppo dell'attrezzatura
irrigua nei territori interessati che, in particolare, per la
realizzazione delle azioni di carattere pubblico - complementari e
sinergiche con la semplice attrezzatura irrigua - necessarie per il
pieno conseguimento dello sviluppo della pratica irrigua e degli
effetti economici con essi conseguibili.
Dall'esperienza emerge che tali azioni possono riguardare:
a) ulteriori interventi di attrezzatura dell'area agricola e del
bacino idrico, complementari alla realizzazione degli interventi
direttamente connessi all'offerta di risorsa idrica. Si tratta, ad
esempio, delle opere di miglioramento e riordino fondiario, della
rete di drenaggio, della viabilita' interpoderale, nella
sistemazione idraulica a monte delle fonti di prelievo ed a
protezione dell'area attrezzata;
b) interventi volti alla rimozione di ostacoli per la trasformazione
e commercializzazione dei prodotti agricoli. Assumono particolare
riferimento, a questo proposito, la realizzazione di centri di
servizi pubblici e le forme di agevolazione dell'iniziativa
privata;
c) servizi di informazione ed assistenza tecnica per la
trasformazione colturale ed il miglioramento delle varieta' e delle
pratiche agronomiche;
d) incentivi per la formazione di capitale fisso e delle scorte.
2.3 Analisi della domanda
_____________________
1. L'analisi della domanda si deve rivolgere tanto al bene
"acqua" da rendere disponibile con l'intervento, che alla produzione
agricola che ne potra' conseguire.
Devono pertanto essere precisati gli elementi metodologici ed
analitici utilizzati per la stima del diagramma del fabbisogno idrico
integrativo degli apporti naturali. Il bilancio idrico deve essere
sviluppato per ciascuna delle classi colturali presenti
nell'ordinamento adottato, indicando corrispondentemente il livello
di saturazione della domanda specifica ritenuto ottimale; dovranno in
particolare essere forniti elementi quantitativi circa il calcolo
della evapotraspirazione e delle perdite presuntive nella
distribuzione e al campo.
La scelta dell'ordinamento colturale attesa dovra' essere
motivata sulla base di elementi oggettivamente riscontrabili in
merito alla suscettibilita' pedo-climatica dell'area, alle tradizioni
colturali locali, alla rispondenza della produzione rispetto ai
vincoli posti al mercato. E' opportuno, a questo proposito, il
riferimento ad aree similari gia' irrigate. Tale riferimento e'
comunque necessario per motivare con affidabile argomentazione
l'evoluzione della pratica irrigua prevedibile in conseguenza alla
realizzazione dell'intervento; infatti, rispetto alle usuali
previsioni di progetto, l'esperienza mostra invece, in generale,
ritardi estremamente rilevanti sull'effettiva adozione
dell'irrigazione ha rappresentano l'opportunita' per una profonda
innovazione delle tecniche e degli ordinamento colturali
tradizionali.
L'analisi dell'evoluzione della pratica irrigua verificatasi
nel passato - per l'area oggetto di intervento e/o per aree similari
- deve quindi porre in luce anche le ragioni di ostacolo allo
sviluppo dell'effettiva pratica irrigua e, qualora tali ragioni
persistano attualmente, quali debbano essere le azioni da porre in
essere per la loro rimozione.
Per la stessa ragione, l'evoluzione futura assunta a base del
computo della domanda e, quindi, del calcolo dei corrispondenti costi
e benefici, dovra' riferirsi ad uno scenario in cui sia esplicitata
la presumibile persistenza o la rimozione di tali ostacoli; gli oneri
eventuali corrispondenti dovranno poi essere coerentemente inseriti
nella valutazione del progetto, per la quota ad esso attribuibile.
2. Si sottolinea la necessita' che l'ordinamento colturale
considerato risulti congruente con i vincoli di mercato con
riferimento soprattutto ai livelli di domanda finale e alle effettive
possibilita' - esistenti o realisticamente prevedibili - di
commercializzazione dei prodotti. Devono quindi essere adottate
argomentazioni ben fondate perche' risulti giustificabile
l'assunzione di incrementi di superficie per colture per cui sia
presumibile il raggiungimento del livello di saturazione della
domanda nel breve-medio termine: il successo sul mercato di tali
coltivazioni risulta infatti possibile solo ove per esse si raggiunge
un elevato livello di cometitivita' e quindi, in particolare, qualora
possano conseguirsi sensibili razionalizzazioni della produzione
quali l'innalzamento della qualita', le differenziazioni varietali,
l'abbattimento dei costi di produzione, la diversificazione del
periodo di raccolta.
Un'attesa ed esaustiva analisi delle specifiche opportunita'
di contesto deve essere poi condotta a fondamento dell'adozione di
ipotesi di sviluppo di colture a redditivita' estremamente elevata
(colture protette, floricoltura, ecc.), la cui accettabilita' risiede
necessariamente - oltre che nella presenza, nell'area interessata dal
progetto, di molteplici condizioni complemetari (assistenza tecnica
pubblica, esperienza professionale e tradizioni produttive,
dispobilita' di capitale da parte degli operatori, facilita' di
penetrazione nel mercato, ecc.) - anche nell'evoluzione del volume
globale di tali produzioni che risultera' offerto in futuro sul
mercato e sul grado di copertura della complessiva domanda finale.
3. Un ultimo aspetto, da considerarsi basilare ai fini di una
corretta impostazione della valutazione economica del progetto,
consiste nell'esigenza di tener conto della domanda di risorsa idrica
da parte degli altri eventuali usi che risultino alternativi a quelli
di progetto, almeno nella misura in cui tale risorsa venga ad essi
sottratta con il progetto medesimo. Si segnalano tra tali usi quelli
idroelettrici e quelli, ricreativi e igienico-sanitari, incentrati
sulla qualita' delle acque a valle dei punti di prelievo, tenendo
altresi' che la qualita' dell'acqua di un corpo idrico puo' essere
condizionata dalla capacita' di autodepurazione di quest'ultimo,
derivante a sua volta dal grado di diluzione degli scarichi in esso
affluenti e, quindi, anche dalla stessa quantita' di acqua in esso
presente.
A questo proposito, il naturale riferimento dell'analisi e'
costituito dal sistema idrico globale insistente sui bacini
idrografici in cui risultano ubicate le fonti di prelievo utilizzate
nel progetto. Qualora, pero', la valenza relativa dei volumi idrici
interessati lo consenta, ci si puo' soffermare solo sugli effetti
piu' rilevanti, in particolare limitando l'analisi agli usi
immediatamente a valle dei punti di prelievo, ovvero adottando un
approccio di stima di tipo parametrico, in luogo di uno studio
dettagliato di "tutti" gli usi dell'intero sistema idrico,
potenzialmente alternativi a quelli di progetto.
Si noti che da questa analisi scaturisce altresi' il prezzo
ombra o costo opportuita' da imputare all'origine alle risorse
idriche da utilizzare ai fini del progetto.
2.4 Offerta
1. La risorsa idrica utilizzata deve essere quantificata per
tutti di prelievo e consegna ed in relazione ad un diagramma
temporale medio, con base al piu' mensile, per la stagione irrigua.
Devono essere altresi' forniti i volumi giornalieri di punta, nel
periodo di massimo consumo.
Qualora esistano potenziali rischi di inquinamento delle
risorse prelevate, devono essere forniti elementi circa la qualita'
chimica e biologica di tali risorse, indicando anche le colture che
ne verrebbero limitate nei rendimenti o di cui si dovrebbe sospendere
la produzione. Indicare quindi quali dovrebbero essere gli interventi
per la rimozione di queste circostanze.
2. Data l'aleatorieta' delle disponibilita' idrologiche, se ne
devono esporre i principali parametri di variabilita', in relazione a
serie storiche di deflusso di adeguata lunghezza (almeno
quarantennali). devono essere inoltre formulate (sottosezione 2.4.3)
delle "curve di perdita" rispetto alle risorse mediante utilizzate
(senza e con progetto) in riferimento ai periodi di maggiore
criticita' per la produzione. Tali curve saranno espresse in termini
di frequenza (asse y) e scarto rispetto alla media della quantita'
idrica fornita (asse x): sulla base di queste curve, nell'analisi di
rischio (5.4), saranno formulate curve di perdita in termini di
frequenza-beneficio sulle quali dovranno essere sondate le
simulazioni necessarie per investigare la robustezza del progetto
rispetto alla aleatorieta' idrologica.
3.3 Descrizione tecnica
___________________
Si veda in proposito quanto indicato al riguardo nella nota
relativa agli interventi riguardanti gli acquedotti.
3.7 Il quadro finanziario di gestione
_________________________________
Particolare cura dovra' essere posta alla descrizione del
tipo di servizio firnito nella situazione "senza" (anche in relazione
alle azioni di mantenimento e qualificazione dell'offerta che
comunque si prevede di attivare in assenza del progetto) e che si
intende praticare in seguito alla realizzazione del progetto,
soffermandosi sulle sue implicazioni circa i costi di esercizio (per
manutenzione in particolare) e sul tipo di tariffazione. Qualora non
si intenda ricorrere all'uso di contatori per il riscontro dell'acqua
effettivamente erogata (ad esempio praticando un sistema di
tariffazione basato sugli ettari forniti e sulle colture in essi
praticate), dovra' essere fornita motivata e razionale spiegazione
delle ragioni di tale scelta.
Deve essere, infine, descritto analiticamente il sistema
tariffario attualmente adottato e/o da adottare in seguito al
progetto.
Si sottolinea a questo proposito che, affinche' un progetto irriguo
possa essere considerato affidabile dal punto di vista della sua
effettiva gestione futura, occorrera' che i rientri tariffari
conducano almeno all'equilibrio finanziario per le attivita' di
gestione, eventualmente contribuendo, inoltre, alla formazione di
risorse proprie necessarie per la realizzazione di investimenti
ulteriori nel settore irriguo e per le ricordate azioni complementari
all'attrezzatura irrigua.
3.9 Valutazione economica dell'intervento proposto
_ ______________________________________________
1. Si richiede la motivazione dei prezzi adottati per i prodotti
piu' remunerativi e, comunque, si considera opportuno che in analisi
di sensitivita' il calcolo dei rendimenti del progetto venga
effettuato in base ai prezzi prevedibili in fase di regime.
2. Oltre al ricordato costo opportunita' dell'acqua utilizzata,
derivante dalla sua distrazione da utilizzazioni alternative, da
intodurre parametricamente nella situazione "con" progetto come costo
indiretto (o piu' correttamente svolgendo l'analisi di tutti i costi
e benefici connessi agli usi alternativi piu' favorevoli), si
sottolinea l'importanza - per i progetti irrigui - degli effetti
ambientali ad essi connessi.
Tali effetti possono essere positivi (rimpinguamento di falde
depauperate); piu' spesso si traducono pero' in un peggioramento
della qualita' degli acquiferi o dei corpi idrici superficiali,
ricettori della parte risorsa idrica utilizzata a scopo irriguo e
restituita al sistema idrico (per infiltrazione e per ruscellamento)
con qualita' degradata da nutrienti e pesticidi.
La valutazione economica di questi effetti si fonda
sull'analisi dei benefici mancanti per gli usi di valle che ne
risultano limitati ovvero dei costi aggiuntivi che vengono
presumibilmente a costituirsi per la protezione di tali usi.
Qualora non si ritenga di possedere elementi sufficienti per
tale valutazione, ne dovra' comunque essere fornita la
quantificazione delle grandezze fisiche di base (quota e periodo di
restituzione della risorsa, quantita' di nutrienti e pesticidi
disciolti, direzioni di flusso e trasmissivita' dell'acquifero,
qualita' attuale delle acque dei corpi idrici superficiali ricettori)
onde poter predisporre, in sede di istruttoria, le opportune
modifiche della valutazione esposta.
Allegato 10
___________
Specificazione degli elementi informativi per la presentazione di
schede-progetto riguardanti infrastrutture di trasporto
ricadenti in aree urbane e/o metropolitane
Analogamente a quanto previsto per gli interventi di cui agli
allegati 9 e 10 gli elementi informativi necessari per le istanze
relative agli interventi di cui al presente allegato sono i seguenti.
L'informativa contenuta nella presente sezione e' da
applicare alle seguenti tipologie di intervento:
- linee ferroviarie metropolitane;
- parcheggi;
- tangenziali;
- linee di mezzi guidati con sede svincolata;
- linee di mezzi guidati con sede riservata;
- punti di interscambio attrezzati tra mezzi pubblici;
- assi stradali attrezzati;
- svincoli (sopraelevati o sotterranei);
- altri interventi connessi alla mobilita' in ambito urbano e/o
metropolitano.
2.2 Quadro di riferimento programmatico
___________________________________
2.2.1 Descrizione dei piani o programmi, ecc.
Stanti le particolarita' sistemiche degli ambiti urbani e
metropolitani, si richiama l'attenzione delle amministrazioni
proponenti sulla necessita' di una trattazione la piu' dettagliata
possibile in questa sottosezione della scheda.
2.2.2 Descrizione degli altri interventi, ecc.
E' necessario che questa sezione della scheda tratti con la
massima attenzione tutti gli interventi che possono interagire con
l'infrastruttura in esame secondo le modalita' richiamate nella
corrispondente sottosezione della ntoa informativa. Di tali
interventi e' necessario precisare:
- le caratteristiche di massima;
- l'orizzonte temporale della lore realizzazione e, ove non vi siano
dati certi, la possibilita' che essi vengano completati nell'arco
della vita utile del progetto;
- l'eventuale copertura finanziaria.
Tutto cio' allo scopo di evidenziare l'impatto di tali
interventi sulla rete di trasporto, come arco o come nodo, all'epoca
della loro entrata in funzione (secondo quanto esposto ai successivi
punti 2.4.2 e 2.4.3 del presente allegato).
2.3 Analisi della domanda
_____________________
2.3.1 Descrizione della situazione attuale, ecc.
Il bacino di utenza di un progetto di trasporto urbano e/o
metropolitano deve essere schematicamente rappresentato mediante
un'opportuna zonizzazione che dovra' risultare coerente con il
livello di dettaglio adottato per i grafi di cui ai punti 2.4.3 e
2.4.6 del presente allegato. Ciascuna zona caratterizzata da un
centroide, costituisce una origine/destinazione per i flussi di
traffico urbano; sulla base delle zone vanno costruite, oltre i
grafi, le matrici origine/destinazione ad essi associate di cui al
punto 2.4.3 del presente allegato.
Il livello di dettaglio cui spingere la zonizzazione deve
risultare coerente con la natura e la valenza dell'intervento
proposto compatibilmente con la successiva gestibilita' delle
informazioni.
Per ciascuna delle zone identificate e' richiesta una
descrizione degli elementi territoriali e delle caratteristiche
socio-economiche piu' rilevanti per ricostruire l'effettivo quadro di
domanda e le determinanti della stessa, eventualmente impiegando per
la esposizione dei dati il prospetto A.
Le informazioni di cui sopra, in mancanza di studi o ricerche
specifiche recenti, possono essere desunte dalle ultime rilevazioni
censuarie. Queste ultime, in particolare, permettono anche di
desumere informazioni sul pendolarismo dei lavoratori e degli
studenti al 1981 a livello comunale, con l'indicazione del modo di
trasporto utilizzato e delle principali direttrici
origine/destinazione.
2.3.2 Evoluzione qualitativa e quantitativa, ecc.
Trattazione particolarmente attenta di questa sottosezione
della scheda deve essere fornita in relazione alle peculiarita'
sistemiche degli ambiti urbani e metropolitani, nei quali
l'intervento su una delle parti (nel caso specifico la rete di
trasporto) produce effetti di rilevante importanza e di largo
orizzonte temporale sulle rimanenti (per esempio, la costruzione di
una linea metropolitana generalmente produce ricadute sulla
localizzazione di attivita' commerciali, centri di servizi, ecc.),
cosi' come, al contrario, rilevanti riorganizzazioni di contesti
urbani possono alterare significativamente il sistema dei flussi per
i quali l'intervento e' stato dimensionato (si consideri, ad esempio,
il potenziale attrattore/generatore di traffico che sara'
rappresentato dal Centro Direzionale di Napoli una volta raggiunta la
piena funzionalita', e quindi l'alterazione di servizio che ne
discendera' su tutte le infrastrutture di trasporto che non
l'avessero previsto in fase di progettazione).
Le modificazioni di scenario di domanda da prevedersi nel
lungo periodo, tanto maggiori quanto meno marginali sono il progetto
stesso o le possibili alterazioni di quadro territoriale che possono
derivare dagli interventi di cui alla sottosezione 2.2.2, richiedono
generalmente, per poter essere identificate in maniera attendibile,
la predisposizione di studi "ad hoc" che tengano conto dei piu'
recenti mutamenti nelle ipotesi di sviluppo urbano.
Tali studi e' opportuno siano allegati alla scheda progetto,
in modo da spiegare diffusamente le sintesi espositive che in essa
vengono presentate.
Ove tali studi non esistano, o richiedano comunque
significative attualizzazioni, e' necessario procedere alla
esposizione di motivate stime, indicando analiticamente le
prospettive di evoluzione demografica ed occupazionale, nonche' gli
sviluppi attesi nella localizzazione delle unita' produttive, secondo
le modalita' esposte nel prospetto A.
Nella definizione degli scenari per la crescita delle
variabili di riferimento sara' comunque opportuno limitarsi ad
ipotesi cautelative, in modo tale che il calcolo di redditivita' del
progetto risulti svolto in un quadro di moderazione.
E' bene precisare che tanto l'analisi richiesta in questa
sottosezione quanto quella sugli sviluppi tendenziali di cui alla
sottosezione successiva, si riferiscono all'intero quadro di domanda
di trasporto riferibile al bacino di utenza dell'intervento. La
discussione della quota parte di domanda incidente sul progetto va
infatti condotta nelle sottosezioni 2.4.3 e 2.4.6. Lo svolgimento di
tali paragrafi dovra' essere compiuto preliminarmente alla redazione
della tab. 5/STRASP e 5/CTRASP.
2.4 Analisi dell'offerta
____________________
Offerta senza intervento
2.4.1 Beni e servizi offerti
Si precisa che l'individuazione dello stato attuale
dell'offerta va condotta con riferimento all'intera rete ed a tutti i
modi di trasporto esistenti nel bacino di utenza (ed utilizzati
dall'utenza per gli spostamenti su cui interviene il progetto
proposto) indipendentemente dalla tipologia dell'intervento di cui si
richiede il finanziamento.
Nel descrivere la rete di trasporto e' necessaria la
dettagliata individuazione della stessa con riferimento agli elementi
specifici, per ogni tipologia, di cui al prospetto B.
E' necessario, inoltre, che vengano fornite le tariffe,
eventualmente disaggregate per tipologie di utenza, per l'utilizzo di
ognuna delle infrastrutture considerate.
2.4.2 Evoluzione qualitativa e quantitativa, ecc.
In questa sezione va trattato con dettaglio il tema
dell'evoluzione futura dell'offerta di mobilita' relativa ai flussi
origine/destinazione interessati dal progetto. Dovra' tenersi conto a
questo scopo sia del servizio che possono prestare le infrastrutture
gia' in essere in virtu' di investimenti in rinnovi, sia nel servizio
che puo' essere prestato dalle infrastrutture di cui ai programmi
descritti nel precedente punto 2.2.2. Tutto cio' secondo la
metodologia illustrata al successivo punto 2.4.3 onde tenerne debito
conto in analisi economica.
2.4.3 Grado di copertura, ecc.
I dati di cui ai punti 2.3 e 2.4 dovranno essere compendiati,
rispettivamente, nelle matrici origine/destinazione modali e nei
grafi modali (o nel grafo multimodale) rappresentativi della
situazione attuale.
Le matrici origine/destinazione relative alla situazione
attuale andranno costruite sulla base delle zone identificate al
punto 2.3.1 del presente allegato e potranno essere,
indifferentemente. Comunque si dovra' effettuare la stima delle
matrici origine/destinazione relative alle situazioni future con
cadenza massima quinquennale.
I grafici devono costituire una rappresentazione schematica
di tutte le reti (viaria, tramviaria, metropolitana, ecc.) esistenti
nel bacino di utenza, secondo quanto esposto al punto 2.4.1 oppure,
nel caso l'amministrazione opti per una rappresentazione multimodale,
dell'intero sistema dei trasporti. Per esempio, il grafo stradale
compendiera' le caratteristiche della rete viaria esistente
aggregando le principali direttrici viarie in archi ed
identificandone gli incroci in nodi.
Agli archi dei grafi vanno quindi attribuite le relative
funzioni di deflusso ricavate secondo un procedimento da esplicitare
ed i flussi di traffico rilevati (giornalieri medi o delle ore di
punta).
A ciascun grafo modale (o al grafo multimodale) vanno quindi
assegnate le matrici origine/destinazione secondo un modello di
assegnazione del quale dovranno essere fornite le specifiche;
ovviamente, con riferimento alla situazione attuale, i risultati del
modello dovranno essere coerenti con i flussi rilevati in modo tale
che il modello stesso possa ritenersi validato. Cio' consentira' di
simulare le situazioni future dei flussi di traffico e dei tempi di
percorrenza sugli archi del grafo a cadenza quinquennale cioe'
corrispondente alla disponibilita' delle matrici
origine/destinazione. I relativi valori dovranno essere esposti nella
tabella 5/STRASP. Tale tabella dovra' essere aggiornata anche in
corrispondenza dell'entrata in funzione delle altre eventuali
infrastrutture di trasporto identificate al punto 2.2; in questo caso
risultera', ovviamente, necessario elaborare il grafo rappresentativo
della nuova situazione.
Nella tabella 5/STRASP si richede anche l'elaborazione, per
arco del grafo, di un indice di efficienza del servizio, che potrebbe
essere rappresentato dal rapporto tempo sperato/tempo effettivamente
necessario per percorrere l'arco in esame, ove per tempo sperato si
intende un tempo-obiettivo programmatico da definire, a cura delle
amministrazioni, in relazione alla distanza in linea d'aria tra i due
estremi dell'arco.
Nel presente approccio, le tabelle 5/STRASP e 5/CTRASP
costituiscono i dati di partenza per la successiva analisi economica.
Offerta con intervento
______________________
2.4.5 Evoluzione qualitativa e quantitativa, ecc.
In questa sottosezione della scheda, oltre a fornire una
documentata discussione dell'evoluzione dell'offerta direttamente
generata dall'intervento del quale si richiede il finanziamente, le
amministrazioni proponenti dovranno trattare con dettaglio il tema
dell'evoluzione futura dell'offerta di mobilita' generata dagli altri
interventi, di cui alla sottosezione 2.2.2, secondo la metodologia
illustrata alla sottosezione 2.4.3 onde tenerne debito conto in
analisi economica.
2.4.6 Grado di copertura, ecc.
Il procedimento di analisi del grado di copertura
dell'offerta in situazione "con intervento" va condotto con le stesse
modalita' della situazione "senza". Pertanto, risultera' necessario
discutere l'aspetto dell'intero sistema di trasporto che risultera'
come effetto della realizzazione dell'intervento proposto, e sara'
altresi' necessario identificarne i relativi grafi e matrici
origine/destinazione.
La tabella 5/CTRASP, nel caso in cui l'intervento generi un
incremento della domanda complessiva di mobilita' nel sistema, dovra'
essere accompagnata nel testo da due tabelle di forma analoga che
descrivano rispettivamente la distribuzione dei flussi gia' in essere
nel sistema e la distribuzione dei flussi associati all'incremento di
mobilita'. La tab. 5/CTRASP risultera' ovviamente come somma delle
due precedenti. La funzionalita' di tale procedura rispetto alla
esposizione dell'analisi economica e' condotta al successivo 3.7.
Nella tab. 5/CTRASP andra' anche esposta la nuova
configurazione degli indici di efficienza dei servizi gia' descritti
per la situazione senza.
3.1 Descrizione tecnica
___________________
3.1.1 Localizzazione dell'intervento proposto.
Si sottolinea la necessita' di allegare alla scheda progetto
una o piu' cartografie dettagliate (almeno in formato A3) che
riproducano i confini utilizzati per la zonizzazione, le
infrastrutture di trasporto esistenti, le opere in progetto e quelle
che costituiranno oggetto degli altri interventi di cui si e' dis-
cusso al punto 2.2.2, nonche' la localizzazione dei piu' importanti
fattori di carattere socio-economico.
Alla scheda vanno altresi' allegati i grafi individuati e
discussi ai precedenti punti 2.4.3 e 2.4.6.
3.7 Valutazione economica dell'intervento proposto
______________________________________________
In un progetto di trasporto possono essere distinti due
diversi gruppi di flussi di traffico, a ciascuno dei quali associare
una componente di beneficio:
a) il primo gruppo di flussi riguarda quegli utenti che continuano a
spostarsi tra la stessa origine e la stessa destinazione della
situazione senza intervento pur essendo, ovviamente, modificata per
effetto del progetto, la distribuzione delle percorrenze tra i
distinti archi del grafo. Per essi i benefici derivanti dalla
realizzazione del progetto possono essere contabilizzati,
nell'impostazione qui adottata, come differenza tra le tavole 15/S
e 15/C che espongono il costo generalizzato del trasporto in
situazione senza ed in situazione con progetto. Il costo
generalizzato del trasporto verra' descritto nelle sue componenti
al successivo punto 4.2.3. In situazione con si avra' cura esporre
i nuovi costi unitari associati a ciascun percorso;
b) il secondo gruppo di flussi riguarda quei nuovi spostamenti
generati dagli utenti che, per effetto del progetto, sono indotti
ad effettuare nuove percorrenze rispetto alla situazione senza.
Naturalmente, questo gruppo di flussi puo' manifestarsi nel caso in
cui le riduzioni del costo generalizzato su uno o piu' percorsi del
sistema individuato siano tali da determinare un apprezzabile
incremento della mobilita' degli utenti. In tali casi,
l'amministrazione dovra' esporre una ragionata stima della funzione
di domanda dalla quale sia possibile quantificare i flussi
aggiuntivi.
I valori dei benefici corrispondenti andranno esposti nella
tabella 18/C.
Quando occorra l'esistenza dei benefici da componente b) e'
necessario che l'amministrazione proceda ad una separata esposizione
tabellare (utilizzando modelli analoghi a quello della tabella
5/CTRASP secondo quanto indicato al punto 2.4.6) indicando da un lato
l'aspetto dei flussi corrispondenti alla mobilita' gia' in essere in
assenza dell'intervento e, dall'altro, i nuovi flussi corrispondenti
all'incremento di mobilita'.
Il primo dei due quadri costituira' la base per la
realizzazione della tabella 15/C necessaria al calcolo dei risparmi
di costo di cui alla componente di beneficio indicata in a). Il
secondo quadro costituira' la base per il calcolo della componente di
beneficio indicata in b). La somma dei due quadri di flussi avra'
dato luogo alla tabella 5/CTRASP.
4.2 Valutazione economica della situazione senza intervento.
________________________________________________________
4.2.3 Identificazione e quantificazione degli eventuali costi
economici indiretti
I costi indiretti della situazione senza intervento
corrispondono al costo generalizzato del trasporto sopportato
dall'utenza per effettuare gli spostamenti di cui al grafo secondo le
quantificazioni esposte nella tabella 5/STRASP.
Il costo generalizzato del trasporto si ottiene, pertanto,
associando a ciascun percorso e per ciascun vettore utilizzato i
corrispondenti valori di costo:
- esborso monetario dell'utente di mezzi individuali;
- valore monetario del tempo dell'utente;
- valore monetario del disagio dell'utente;
- costi di esercizio dei mezzi di trasporto collettivo.
Tali valori parametrici dovranno essere esposti in opportuna
forma tabellare per ciascun percorso, riflettendo pienamente la
tabella 5/STRASP.
L'amministrazione dovra' riportare nella tabella 15/S,
conservando la medesima classificaione, i flussi economici che
conseguono applicando i valori parametrici su indicati ai flussi
esposti in tabella 5/STRASP.
Si precisa quanto segue:
- l'esborso monetrio e' costituito dal valore economico del
carburante acquistato dall'utente del mezzo individuale, dall'usura
dello stesso e dai pedaggi di eventuali tratti stradali a
pagamento;
- il valore unitario del tempo dovra' essere adeguatamente discusso
come funzione del reddito pro-capite e delle altre caratteristiche
socio-economiche dell'area;
- il valore monetario del disagio dell'utente e' normalmente
associato a caratteristiche qualitative del trasporto (quali
mancanza di comfort, sovraffollamento, inaffidabilita',
pericolosita', ecc.).
Poiche' le piu' importanti di queste motivazioni sono
collegate al tempo di viaggio, nella motivata definizione delle
grandezze corrispondente si suggerisce di fare riferimento agli
indici di efficienza risultanti dal trasporto tra il tempo di
percorrenza separato e quello effettivo come esposto nella tabella
5/STRASP;
- i costi di esercizio dei mezzi di trasporto collettivo per ciascuno
dei vettori considerati, corrispondono ad una motivata imputazione
a ciascun percorso della quota parte del valore economico calcolato
sui costi di esercizio delle aziende esercenti.
E' appena il caso di sottolineare che ci si riferisce ai
costi sostenuti da soggetti diversi dall'ente cui compete la gestione
dell'intervento proposto, essendo i costi di quest'ultimo gia'
contabilizzati nella tabella 13/S.
PROSPETTO A - Elementi per l'individuazione della domanda.
Per ognuna delle zone di cui si compone il grafo:
popolazione residente; per essa specificare:
____________________________________________
- popolazione attiva (occupati);
- popolazione non attiva (scuola materna, scolari);
- popolazione non attiva (studenti);
- popolazione non attiva (casalinghe, pensionati);
- n. dei lavoratori + studenti che rientrano giornalmente nella
propria dimora;
- principali direttrici degli spostamenti.
occupati nell'ambito territoriale interessato dall'intervento
_____________________________________________________________
che risiedono al di fuori dello stesso; per essi specificati
_____________________________________________________________
- ramo di attivita' (agricoltura, industria, commercio, trasporti,
assicurazioni, Pubblica Amministrazione);
- numero complessivo;
- principali direttrici degli spostamenti.
infrastrutturazione delle zone costituenti il grafo in
________________________________________________________
termini di attivita' terziarie (compresi i servizi della
________________________________________________________
Pubblica Amministrazione) e quelli sugli insediamenti
________________________________________________________
produttivi. Di questi ultimi specificare:
________________________________________________________
"
- localizzazione;
- numero di addetti;
- ramo di attivita'.
PROSPETTO B - Elementi per l'individuazione dell'offerta.
autostrade:
___________
- caselli ricadenti nell'abito territoriale di interesse e relative
progressive;
- innesti con S.S.;
- T.G.M. su ogni tratto;
- rapporto portata/capacita'.
strade statali:
_______________
- comuni servizi con indicazione dell'eventuale attraversamento del
centro abitato e relative progressive;
- innesti con relative progressive;
- numero di corsie;
- lunghezza di carreggiata;
- rapporto portata/capacita'.
linee metropolitane urbane:
___________________________
- velocita' commerciale;
- percorso e stazioni;
- capacita' dei convogli;
- frequenza delle corse con riferimento a fasce orarie (da definire a
cura delle amministrazioni nel modo piu' idoneo rispetto alle
caratteristiche effettive del servizio);
- grado di utilizzo delle fasce orarie.
linee di mezzi guidati (sede svincolata e/o riservata):
_______________________________________________________
- velocita' commerciale;
- percorso e fermate;
- capacita' dei convogli;
- frequenza delle corse con riferimento a fasce orarie;
- grado di utilizzo nelle fasce orarie.
parcheggi:
__________
- localizzazione;
- capacita' in posti auto;
- grado di utilizzo nelle fasce orarie.
caratteristiche del reticolo viario urbano su cui indice
________________________________________________________
l'intervento proposto
_____________________
TAVOLA 5/C (TRASP)
DOMANDA DI TRASPORTO
in situazione con intervento
arco %,k(*)
__________________________________________________________________
| |modo di | | | |
|Varia-|traspor-| | | |
|bile |to | Analisi storica | | Stima prevista |
| | | | | |
| | |______________________|____|______________________|
| | | |ANNI| |
| | |______________________|____|______________________|
| | | ... -4 -5 -2 -1 | 0 | 1 2 3 4 ... |
| | |______________________|____|______________________|
| |1.......| | | |
| |2.......| | | |
|Flusso|3.......| | | |
| |........| | | |
| |n.......| | | |
|______|________|______________________|____|______________________|
| |1.......| | | |
| |2.......| | | |
|Tempo |3.......| | | |
| |........| | | |
| |n.......| | | |
|______|________|______________________|____|______________________|
|Indice|1.......| | | |
|di eff|2.......| | | |
|icien-|3.......| | | |
|za del|........| | | |
|servi-|n.......| | | |
|zio | | | | |
|______|________|______________________|____|______________________|
* La tabella va ripetuta per ogni arco individuato.
TAVOLA 5/S (TRASP)
DOMANDA DI TRASPORTO
in situazione con intervento
arco %,k (*)
____________________________________________________________________
| |modo di | | | |
|Varia-|traspor-| | | |
|bile |to | Analisi storica | | Stima prevista |
| | | | | |
| | |______________________|____|______________________|
| | | |ANNI| |
| | |______________________|____|______________________|
| | |.... -4 -5 -2 -1 | 0 | 1 2 3 4 ....|
| | |______________________|____|______________________|
| |1.......| | | |
| |2.......| | | |
|Flusso|3.......| | | |
| |........| | | |
| |n.......| | | |
|______|________|______________________|____|______________________|
| |1.......| | | |
| |2.......| | | |
|Tempo |3.......| | | |
| |........| | | |
| |n.......| | | |
|______|________|______________________|____|______________________|
|Indice|1.......| | | |
|di eff|2.......| | | |
|icien-|3.......| | | |
|za del|........| | | |
|servi-|n.......| | | |
|zio | | | | |
|______|________|______________________|___________________________|
* La tabella va ripetuta per ogni arco individuato.
_________________________________
| D I S I N Q U I N A M E N T O |
| A C Q U E |
|_________________________________|
Data di ricezione..........
n. protocollo..............
"
SCHEDA PROGETTUALE
__________________
relativa agli interventi di rilevante interesse economico
_________________________________________________________
immediatamente eseguibili dei quali sia richiesto il finanziamento
__________________________________________________________________
ai sensi dell'art. 17, comma 31o, della legge 67/88
___________________________________________________
(schema relativo agli interventi di disinquinamento acque)
__________________________________________________________
__________________________________________________________________
|Si certifica che le informazioni ed i dati contenuti della |
|presente scheda e nelle tavole e documenti annessi sono pienamente|
|conformi alla documentazione progettuale in base alla quale la |
|scheda medesima ed i relativi allegati sono stati redatti. |
| |
| |
|Data__________________ Firma____________________________________ |
| |
| |
| Qualifica________________________________ |
| |
|__________________________________________________________________|
1. PARTE PRIMA: INFORMAZIONI GENERALI
1.1 Elementi di identificazione
___________________________
1.1.1 __/__/.__/__/.__/__/ (riservato al Nucleo)
__/__/.__/__/.__/__/ (riservato alla Commissione
tecnico-scientifica)
1.1.2 Titolo dell'intervento proposto oggetto della presente
scheda.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
1.1.3 Amministrazioen proponente__________________________________
"
______________________________________________________________
1.1.4 Costo totale dell'intervento (in milioni di lire correnti)
proposto (compresi i costi
accantonati) __/__/__/.__/__/__/
1.1.5 Costo delle opere da realizzare __/__/__/.__/__/__/
1.1.6 Finanziamento richiesto __/__/__/.__/__/__/
1.1.7 Eventuale finanziamento su altre fonti __/__/__/.__/__/__/
1.1.8 L'intervento e' gia' stato presentato
a suo tempo sul
Finanziamento richiesto Finanziamento ottenuto
FIO '82 __/__/__/.__/__/__/ __/__/__/.__/__/__/
FIO '83 __/__/__/.__/__/__/ __/__/__/.__/__/__/
FIO '84 __/__/__/.__/__/__/ __/__/__/.__/__/__/
FIO '85 __/__/__/.__/__/__/ __/__/__/.__/__/__/
FIO '86 __/__/__/.__/__/__/ __/__/__/.__/__/__/
1.2 Informazioni di carattere tipologico
____________________________________________
1.2.1 Natura dell'intervento proposto
_______________________________________________________
| ___ | ___ | ___ |
| UNITARIO |___| |COMPOSITO |___| |INTEGRATO |___| |
| | ___ | ___ |
| |COMPON. |___| |SEGMENTO |___| |
| | | |
| ___ | ___ | ___ |
| LOTTO |___| |LOTTO |___| |LOTTO |___| |
| | | |
| ___ | ___ | ___ |
| FUNZ. |___| |FUNZ. |___| |FUNZ. |___| |
| | | |
|_________________|___________________|_________________|
____________________________________
|Compilare la tavola 1 in relazione |
|alla natura dell'intervento proposto|
|____________________________________|
___
1.2.2 Tipo dell'intervento proposto Nuovo |___|.......%
___
Completamento |___|.......%
___
Ampliamento |___|.......%
___
Ristrutturazione |___|.......%
_______
Totale 100 %