ALLEGATO A
CAPITOLO I
GENERALITA'
Sezione 1
OGGETTO E SCOPO DELLE NORME
1.1.01. Oggetto.
Le presenti norme riguardano i lavori sotto tensione effettuati su
impianti elettrici alimentati a frequenza industriale con tensione
compresa tra 1.000 e 30.000 Volt. Agli effetti delle presenti norme
non costituiscono lavori sotto tensione le operazioni eseguite sugli
impianti elettrici in tensione nel rispetto delle relative norme di
sicurezza quali, ad esempio, risultano:
a) la manovra degli apparecchi di sezionamento, di interruzione,
di commutazione e di regolazione, nelle condizioni normali di
impiego;
b) la manovra mediante fioretti degli apparecchi sopraelencati,
di rivelatori di tensione, di dispositivi per la messa a terra, nelle
condizioni normali di impiego;
c) il lavaggio di isolatori effettuato da impianti automatici o
telecomandati.
1.1.02. Scopo.
Le presenti norme hanno lo scopo di stabilire le condizioni di
sicurezza che devono essere osservate per l'esecuzione dei lavori
sotto tensione su impianti elettrici alimentati a frequenza
industriale con tensione nominale compresa tra 1.000 e 30.000 Volt e
le modalita' di esecuzione di detti lavori.
Sezione 2
DEFINIZIONI
1.2.01. Preposto ai lavori.
E' la persona che sovraintende ai lavori.
Egli, a tale titolo, e' anche responsabile delle misure di
sicurezza sul luogo di lavoro.
1.2.02. Autorizzazione di lavoro sotto tensione.
E' il documento con il quale di volta in volta la persona
responsabile degli impianti interessati dai lavori autorizza il
preposto ai lavori ad eseguire sotto tensione uno specifico lavoro in
una determinata localita'.
1.2.03. Condizioni atmosferiche sfavorevoli.
Agli effetti delle presenti norme, si definiscono sfavorevoli le
seguenti condizioni atmosferiche:
a) precipitazioni atmosferiche: pioviggine, pioggia, nevischio,
neve, grandine;
b) scarsa visibilita': visibilita' ridotta in modo tale per cui
il preposto ai lavori non riesca a distinguere nettamente da terra
gli operatori ed i conduttori sui quali essi devono intervenire;
c) temporale: manifestazioni temporalesche con scariche
atmosferiche percepite anche in lontananza;
d) vento: caso in cui questo raggiunge, sul luogo di lavoro, una
velocita' superiore a 35 km/h.
1.2.04. Distanza minima di avvicinamento.
E' la distanza minima che, senza l'adozione di particolari mezzi di
protezione, deve rigorosamente essere rispettata:
a) nel caso in cui l'operatore lavori tenendosi a potenziale di
terra: fra le parti in tensione e l'operatore stesso, compresi
eventuali oggetti non isolanti da lui manovrati od indossati;
b) nel caso in cui l'operatore lavori tenendosi a potenziale di
linea: fra le parti conduttrici collegate a terra e l'operatore
stesso, compreso eventuali oggetti non isolanti da lui manovrati od
indossati;
c) tra le parti in tensione e le parti conduttrici collegate a
terra.
1.2.05. Distanza minima tra le fasi.
E' la distanza minima che, senza particolari mezzi di protezione,
deve essere rigorosamente rispettata:
a) fra i conduttori di fase anche durante i lavori di spostamento
dei conduttori;
b) fra l'operatore a potenziale di fase, compresi eventuali
oggetti non isolanti da lui maneggiati o indossati, e le altre fasi.
1.2.06. Metodi di lavoro.
Si distinguono tre metodi di lavoro:
a) lavoro a distanza: il preposto ai lavori impartisce a ciascun
operatore le istruzioni necessarie ad assicurare l'attuazione di
tutte le misure atte a garantire distanze sempre superiori a quella
minima di avvicinamento, durante tutto l'arco dello svolgimento dei
lavori. Ogni operatore esegue il lavoro per mezzo di attrezzi
isolanti;
b) lavoro a potenziale: l'operatore, sotto la guida del preposto
ai lavori, si porta al potenziale delle parti in tensione, prendendo
tutte le misure occorrenti per assicurare che vengano sempre
mantenute distanze superiori a quella minima di avvicinamento alle
parti conduttrici collegate a terra, e nella precisa osservanza di
distanze superiori a quella minima tra le fasi per quanto riguarda le
altre parti in tensione;
c) lavoro a contatto: l'operatore, con l'adozione di particolari
mezzi di protezione, interviene a distanza inferiore a quella minima
di avvicinamento.
CAPITOLO II
DISPOSIZIONI GENERALI
Sezione 1
GENERALITA'
2.1.01. Decisione e controllo.
Le aziende, il cui personale esegue lavori sotto tensione, devono
regolamentare:
a) i poteri particolari assegnati nell'ambito della propria
organizzazione in merito ai lavori sotto tensione;
b) le modalita' per il controllo dell'applicazione delle presenti
norme.
2.1.02. Formazione del personale.
Le persone destinate ad effettuare lavori sotto tensione devono
possedere i seguenti requisiti:
a) eta' non inferiore a 18 anni;
b) attitudine fisica alla mansione, attestata tramite apposito
referto rilasciato a seguito di visita medica specialistica, da
effettuare presso un istituto di medicina del lavoro. Detta visita
medica dovra' essere integrata da indagini mirate ad accertare, con
particolare attenzione, il grado di funzionalita' del sistema nervoso
centrale e periferico, nonche' lo stato psichico;
c) idoneita' tecnico-attitudinale, conseguita tramite il
superamento degli esami finali di uno specifico corso di formazione
incentrato sui metodi e le tecniche di lavoro sotto tensione.
I programmi del corso di formazione devono comprendere reiterati
cicli di esercitazioni pratiche da eseguire sotto tensione.
2.1.03. Abilitazione del personale.
Le aziende scelgono il personale al quale conferire l'abilitazione
ad effettuare i lavori sotto tensione esclusivamente fra i lavoratori
giudicati idonei in base al possesso di tutti i requisiti indicati
nell'articolo 2.1.02.
I tipi di abilitazione sono i seguenti:
a) abilitazione MT 1: permette di eseguire lavori sotto tensione
solo nel caso in cui questi si svolgano sotto la costante
sorveglianza di un preposto ai lavori abilitato MT 2;
b) abilitazione MT 2: permette di eseguire gli stessi lavori
consentiti dall'abilitazione MT 1. Il titolare dell'abilitazione MT 2
puo' essere designato come preposto ai lavori.
Il documento di abilitazione deve precisare il tipo di
abilitazione. Tutte le abilitazioni hanno la validita' di un anno; in
seguito possono essere rinnovate, previa la visita medica di cui
all'articolo 2.1.02; se l'evoluzione delle tecniche lo esige, dovra'
essere effettuato un corso di addestramento supplementare con esami
finali volti ad accertare l'idoneita' tecnico-attitudinale degli
operatori, secondo quanto previsto dal gia' richiamato articolo
2.1.02.
Le abilitazioni devono inoltre essere riesaminate sistematicamente
nei seguenti casi:
inosservanza delle presenti norme;
prescrizioni mediche attitudinali non favorevoli;
cambio di mansioni;
trasferimento.
Tale riesame puo' condurre, in ogni momento, ad una modifica o al
ritiro dell'abilitazione.
2.1.04. Personale ausiliario.
Per la parte dei lavori che non comportino l'abilitazione (esempio:
trasporto e preparazione dell'attrezzatura, manovra delle corde di
servizio, ecc.) gli operatori abilitati possono essere aiutati da
persone non abilitate che sono qui definite personale ausiliario.
2.1.05. Individuazione del personale.
Sul cantiere il personale si distingue per il colore dei caschi:
preposto ai lavori: casco rosso o copricasco rosso;
operatore abilitato: casco giallo;
personale ausiliario: casco bianco.
Sezione 2
DISTANZE
2.2.01. Distanza minima di avvicinamento.
La distanza minima di avvicinamento d in metri, come definita in
1.2.04, e' data dalla seguente formula:
d = 0,06 + 0,006 U
dove U e' la tensione nominale del sistema, in kV.
I risultati di detta formula devono essere arrotondati per eccesso
al decimetro e in ogni caso la distanza non deve essere inferiore a
0,20 m.
Per i valori nominali normali di tensione, la distanza d e' data
dalla seguente tabella:
Tensioni nominali normali Distanze minime
- -
U d
kV m
fino a 20 0,20
fino a 30 0,30
Queste distanze minime di avvicinamento devono considerarsi un
limite invalicabile e, pertanto, durante i lavori si devono mantenere
distanze maggiorate, in modo tale da escludere che un gesto
involontario dell'operatore possa avere come conseguenza una loro
riduzione.
2.2.02. Distanza minima tra le fasi.
La distanza minima tra le fasi D, come definita in 1.2.05, e'
formulata come segue:
D = 1,73 d
Sezione 3
PROCEDURE DI LAVORO
2.3.01. Generalita'.
Le procedure di lavoro sono predisposte dalle aziende e devono
specificare i criteri di scelta e di impiego degli attrezzi da
adottare nel rispetto delle presenti norme e delle prescrizioni
specifiche per le attrezzature. La realizzazione di un lavoro sotto
tensione puo' richiedere la combinazione, effettuata dal preposto ai
lavori, di piu' metodi di lavoro. Tali procedure devono essere
preventivamente approvate dal comitato lavori sotto tensione di cui
al capitolo V.
CAPITOLO III
ATTREZZATURA
Sezione 1
GENERALITA'
3.1.01. Conservazione e trasporto.
L'attrezzatura deve essere conservata in un apposito locale; gli
attrezzi isolanti devono essere appoggiati su rastrelliere
opportunamente rivestite per evitare deterioramenti.
Il trasporto dell'attrezzatura deve avvenire in modo che non ne sia
compromessa minimamente l'efficienza.
3.1.02. Veicoli con braccio elevatore isolato.
I veicoli con braccio elevatore isolato devono essere dotati di un
quaderno di bordo contenente le prescrizioni di prova e fogli
numerati e timbrati, sui quali vengono riportate tutte le prescritte
operazioni di manutenzione, controllo e misura effettuate
periodicamente.
Ogni operazione riportata sul quaderno di bordo deve essere datata
e firmata dall'esecutore.
Le parti metalliche dei veicoli con braccio elevatore isolato
devono essere collegate opportunamente a terra, durante l'esecuzione
dei lavori.
3.1.03. Attrezzatura in consegna collettiva.
L'attrezzatura deve essere tenuta con cura per evitarne ogni
deterioramento. Sul luogo di lavoro deve essere appoggiata su
rastrelliere e su teli previsti per questo scopo; le aste isolanti
devono essere asciugate e pulite con l'ausilio di opportuni preparati
isolanti ed idrorepellenti prima dell'inizio e della ripresa dei
lavori.
Il preposto ai lavori deve assicurarsi che queste prescrizioni
vengano osservate.
3.1.04. Mezzi di protezione individuali.
Ogni operatore abilitato a lavaorare sotto tensione deve avere a
disposizione, oltre i normali mezzi protettivi richiesti dallo
specifico tipo di lavoro, anche i seguenti mezzi idonei allo scopo:
casco;
occhiali selettivi;
calzature;
guanti;
cintura di sicurezza;
tuta.
Il modello ed il materiale di detti mezzi devono essere precisati
dalle procedure di lavoro di cui in 2.3.01.
L'operatore deve curare la buona conservazione dei mezzi di
protezione individuali ricevuti in consegna.
Sezione 2
CONTROLLI E PROVE
3.2.01. Prove di collaudo.
L'attrezzatura per i lavori sotto tensione deve essere sottoposta a
prove di collaudo atte ad accertarne l'idoneita' dal punto di vista
elettrico e meccanico.
3.2.02. Prove periodiche.
Le attrezzature isolanti devono essere sottoposte a prove
periodiche da effettuare in laboratorio.
Qualora durante le prove si riscontri il deterioramento di un
attrezzo, si deve provvedere o ad eliminare l'attrezzo o a
ripristinare la sua efficienza prima della riutilizzazione. Un idoneo
sistema deve permettere di determinare facilmente la data di
effettuazione delle prove periodiche.
Il tipo di prove e la relativa periodicita' sono riportate nella
seguente tabella:
Attrezzatura o indumento Tipo di prova Periodicita'
--- --- ---
Guanti isolanti Prova di isolamento dopo 3 mesi
pulitura e prova pneuma-
tica
Bracciali isolanti Prova di isolamento 6 mesi
Calzature isolanti Esame a vista e prova di 6 mesi
isolamento
Schermi isolanti Prova di isolamento 1 anno
Attrezzi isolanti Prova di isolamento 1 anno
Veicoli con braccio Secondo le prescrizioni del 6 mesi
elevatore isolato quaderno di bordo
N.B. - Le attrezzature e gli indumenti devono essere
accuratamente puliti prima delle prove. Le prove di
isolamento devono essere eseguite secondo le prescrizioni
specifiche.
3.2.03. Verifiche sistematiche sul luogo di lavoro.
Il preposto ai lavori, prima dell'inizio dei lavori o della loro
ripresa, deve assicurarsi con un esame a vista del buono stato di
conservazione e di pulizia dell'attrezzatura collettiva destinata
alla esecuzione dei lavori stessi.
Il preposto ai lavori deve inoltre controllare che le persone ai
suoi ordini verifichino lo stato di conservazione e di efficienza
della loro dotazione individuale.
Qualora si riscontri che l'attrezzatura e' deteriorata, se ne deve
escludere l'impiego con l'apposizione di una indicazione evidente. In
caso di ripristino, il materiale deve essere sottoposto nuovamente
alle prove di collaudo, di cui in 3.2.01. Nel caso in cui il
ripristino sia impossibile, l'attrezzatura deve essere resa
immediatamente inservibile.
CAPITOLO IV
ESECUZIONE DEI LAVORI
Sezione 1
CONDIZIONI PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI
4.1.01. Condizioni atmosferiche.
In relazione al verificarsi di condizioni atmosferiche sfavorevoli,
l'esecuzione dei lavori e' regolata dalle seguenti disposizioni:
a) lavori a distanza e lavori a potenziale: i lavori non possono
essere iniziati in presenza delle condizioni atmosferiche definite in
1.2.03; possono pero' essere proseguiti al sopraggiungere di
precipitazioni atmosferiche come definite al punto a) di 1.2.03;
b) lavori a contatto: i lavori non possono essere iniziati ne'
proseguiti in presenza delle condizioni atmosferiche definite in
1.2.03;
c) lavori su impianti all'interno con conduttori nudi: i lavori
non possono essere ne' iniziati ne' proseguiti nel caso di cui alla
lettera c) di 1.2.03.
Allorche' le condizioni atmosferiche comportano l'interruzione del
lavoro, il personale deve abbandonare il posto di lavoro lasciando i
dispositivi isolanti in opera, assicurando la stabilita' meccanica
dell'impianto e assicurando, se necessario, un presidio sul luogo di
lavoro. Quando le condizioni atmosferiche ritornano buone e prima
della ripresa del lavoro, il preposto ai lavori deve verificare lo
stato dell'attrezzatura e comunicare alla persona responsabile degli
impianti interessati dai lavori la ripresa del lavoro e/o gli
inconvenienti eventualmente constatati.
4.1.02. Lavori a distanza.
L'operatore, posto a potenziale di terra, deve adoperare idonei
attrezzi montati su aste adeguatamente isolate ed effettuare il
lavoro rispettando la distanza minima di avvicinamento secondo i
criteri indicati in 2.2.01.
4.1.03. Lavori a potenziale.
L'operatore, posto su un supporto isolante, viene portato in
vicinanza del conduttore su cui deve operare, mantenendo distanze
superiori alle minime di avvicinamento rispetto alle parti a
potenziale di terra, secondo i criteri indicati in 1.2.06, 2.2.01 e
2.2.02.
Prima di toccare un conduttore sotto tensione, l'operatore deve
garantire la sua equipotenzialita' col conduttore stesso e con le
eventuali parti metalliche dell'estremita' del supporto isolante sul
quale e' posto (ad esempio: collegando il conduttore in tensione al
rivestimento metallico sistemato all'interno del supporto).
Gli operatori che lavorano a potenziale non devono indossare guanti
isolanti e devono calzare adeguate scarpe a suola conduttrice.
4.1.04. Lavori a contatto.
L'operatore, per potersi avvicinare alle parti in tensione a
distanza minore di quella minima di avvicinamento di cui in 2.2.01,
deve impiegare adeguati mezzi personali di protezione ed inoltre deve
isolarsi nei confronti delle parti dell'impianto che hanno, o possono
comunque assumere, un potenziale diverso dal suo (in particolare le
parti conduttrici in tensione e quelle collegate a terra). A tale
scopo deve usare idonei schermi isolanti coi quali, conseguentemente,
egli puo', senza pericolo, venire a contatto.
Sezione 2
SVOLGIMENTO DEI LAVORI
4.2.01. Richiesta di lavoro sotto tensione.
L'esigenza di effettuare un lavoro sotto tensione e' individuata
dalla persona responsabile degli impianti interessati dai lavori, il
quale ne richiede l'esecuzione al preposto ai lavori.
Il preposto ai lavori verifica sul posto se il lavoro puo' essere
realizzato sotto tensione e, in caso positivo, sceglie le procedure e
le attrezzature piu' adatte al lavoro da effettuare. In caso
contrario, il preposto ai lavori comunica alla persona responsabile
degli impianti interessati dai lavori la impossibilita' di effettuare
il lavoro sotto tensione.
4.2.02. Misure preliminari.
La persona responsabile degli impianti interessati dai lavori da'
le disposizioni particolari per mettere l'impianto interessato in
regime speciale di esercizio.
Tale regime comporta i seguenti provvedimenti:
a) soppressione delle richiusure automatiche con eventuale
modifica della regolazione delle protezioni;
b) divieto di rimettere in tensione l'impianto dopo l'eventuale
apertura degli interruttori, senza accordo preliminare col preposto
ai lavori.
Queste disposizioni devono essere visualizzate sui quadri di
comando e di protezione con cartelli previsti a tale scopo.
Nel corso del lavoro deve essere assicurato un collegamento rapido
e sicuro (esempio: telefoni, radio) tra il preposto ai lavori e la
persona autorizzata a mettere fuori tensione, in caso di necessita',
l'elemento di impianto sul quale si effettuano i lavori e tutti gli
altri impianti interessati.
Nei casi in cui non sia possibile assicurare tale collegamento, il
lavoro puo' ugualmente essere eseguito, a condizione che sul luogo di
lavoro venga messo in opera un dispositivo che permetta di provocare,
in caso di bisogno, la messa fuori tensione dell'impianto.
Quando queste misure sono state prese, la persona responsabile
degli impianti interessati dai lavori rilascia al preposto ai lavori
l'autorizzazione di lavoro sotto tensione. Questo documento precisa
l'impianto o la parte dell'impianto interessato dai lavori e puo'
essere consegnato direttamente o trasmesso con fonogramma.
4.2.03. Istruzioni agli operatori.
Prima dell'inizio o della ripresa del lavoro, il preposto ai lavori
precisa agli operatori le condizioni di applicazione delle procedure
che saranno adottate. Egli deve assicurarsi, in questa occasione, che
ciascuno di essi sia perfettamente edotto sia del suo compito, sia di
come questo si integra nell'operazione d'insieme.
4.2.04. Inizio ed esecuzione dei lavori.
Il preposto ai lavori, con i mezzi a disposizione, segnala l'inizio
del lavoro alla persona responsabile degli impianti interessati dai
lavori.
Il preposto ai lavori sovraintende ai lavori ed e', a tale titolo,
responsabile anche di tutte le misure riguardanti la sicurezza sul
luogo di lavoro.
Il preposto ai lavori deve allontanare il personale che presenta
manifesti segni di alterazione psico-fisica e deve vietare la
consumazione di bevande alcooliche durante i lavori.
Nel caso in cui una interruzione del lavoro possa compromettere,
per la sua probabile durata, la conclusione dei lavori entro il
termine previsto, il preposto ai lavori ne deve dare comunicazione
alla persona responsabile degli impianti interessati dai lavori.
4.2.05. Fine dei lavori.
Alla fine dei lavori, il preposto ai lavori riunisce gli operatori
e controlla la buona esecuzione dei lavori effettuati;
successivamente egli trasmette, a mezzo modulo o fonogramma, alla
persona responsabile degli impianti interessati dai lavori l'avviso
di fine lavoro.
CAPITOLO V
COMITATO PER I LAVORI SOTTO TENSIONE
Sezione 1
ISTITUZIONE E COMPOSIZIONE DEL COMITATO
PER I LAVORI SOTTO TENSIONE
5.1.01. Istituzione del comitato.
Le aziende che intendono eseguire lavori sotto tensione devono
preventivamente istituire, nel rispettivo ambito, un comitato per i
lavori sotto tensione, avente la composizione ed i compiti
specificati negli articoli seguenti.
5.1.02. Composizione del comitato.
Il comitato per i lavori sotto tensione di cui in 5.1.01 deve
risultare composto:
a) da sette membri esperti nel settore dei lavori sotto tensione,
nominati dall'azienda, ad uno dei quali, di livello non inferiore a
quello di dirigente, viene attribuita la qualifica di presidente e ad
un altro la qualifica di segretario dello stesso;
b) da due ispettori del lavoro muniti di laurea in ingegneria,
nominati dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale tra i
funzionari aventi la qualifica di dirigente che risultino membri
della commissione consultiva permanente per la prevenzione degli
infortuni e l'igiene del lavoro;
c) da due ingegneri dell'ISPESL, nominati dallo stesso Istituto.
Sezione 2
ATTRIBUZIONI DEL COMITATO
PER I LAVORI SOTTO TENSIONE
5.2.01. Compiti del comitato.
Il comitato per i lavori sotto tensione deve:
a) formulare sui programmi dei corsi di addestramento
professionale, istituiti ai sensi dell'art. 2.1.02, il giudizio di
rispondenza ai criteri di sicurezza stabiliti nel presente decreto;
b) formulare i criteri secondo cui sottoporre il personale
destinato ad eseguire i lavori sotto tensione agli esami finali dei
corsi di addestramento professionale di cui al precedente punto a).
La commissione d'esame sara' composta da cinque membri, quattro dei
quali nominati dall'azienda ed uno dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale. In caso di commissioni territoriali il membro del
Ministero del lavoro potra' essere designato dall'ispettorato
regionale del lavoro entro la cui giurisdizione ricade la localita'
sede degli esami;
c) esaminare le procedure di lavoro di cui all'articolo 2.3.01
per la loro preventiva approvazione.
5.2.02. Deliberazioni del comitato.
Il comitato per i lavori sotto tensione non puo' deliberare ove si
registri l'assenza di almeno un terzo dei propri membri.
Le deliberazioni debbono essere assunte a maggioranza assoluta; in
caso di parita' dei voti prevale quello del presidente.
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
DONAT CATTIN