Art. 13.
Ordinamento del personale
1. In applicazione dell'art. 9 della legge 9 maggio 1989, n. 168,
l'ordinamento del personale degli enti e delle istituzioni di ricerca
e sperimentazione e' articolato su 10 livelli professionali secondo
la collocazione dei profili professionali (riportati nell'allegato n.
1, quale parte integrante del presente accordo) di cui all'annessa
tabella 1, che costituisce parte integrante del presente accordo.
2. Distribuzione dotazioni organiche:
a) Per i profili dei dirigenti amministrativi la dotazione
organica complessiva annessa ai livelli II e III e' attribuita nella
misura massima del 40% per il profilo di dirigente di I fascia. La
dotazione organica del profilo di dirigente generale e' prevista
soltanto per il C.N.R., l'I.N.F.N., l'I.S.T.A.T., l'I.S.P.E.S.L.,
l'I.S.S., ed e' determinata da tali enti in sede di definizione
dell'ordinamento dei servizi. Il profilo di dirigente di prima fascia
e' previsto oltre che per gli enti sopraindicati, per gli enti gia'
classificati di notevole rilievo ai sensi dell'articolo 20 della
legge 20 marzo 1975, n. 70. Gli enti gia' classificati di normale
rilievo possono prevedere soltanto il profilo di dirigente (III
livello).
b) Per i profili dei ricercatori e dei tecnologi la rispettiva
dotazione organica, da sottoporre ad approvazione con le procedure
indicate al successivo comma 4 per il contingente complessivo, e'
distribuita nella misura massima del 20% e 40% relativamente ai
profili del I e II livello. La dotazione organica di detti profili
non puo' essere, in ogni caso, inferiore rispettivamente al 10% e al
20% della dotazione complessiva sia dei profili di ricercatori sia
dei profili di tecnologi. La dotazione complessiva dei profili di
tecnologi non potra' essere superiore al 40% della sommatoria delle
dotazioni organiche dei profili di ricercatori e tecnologi.
c) Per i profili insistenti sui livelli dal IV al X, la dotazione
organica e' complessiva per ciascun profilo ancorche' distribuita in
percentuali predeterminate su piu' livelli. Ai fini di eventuali
assunzioni, ferme restando le percentuali di pertinenza dei vari
livelli, possono essere utilizzati sul livello iniziale i posti che
risultano scoperti negli altri livelli relativi allo stesso profilo.
d) La dotazione organica complessiva del profilo di funzionario
di amministrazione e' attribuita nelle misure del 50% sul IV livello
e del 50% sul V livello.
e) La dotazione organica complessiva del profilo di collaboratore
tecnico enti di ricerca e' distribuita nella misura del 25% sul IV
livello, 35% sul V livello e del 40% sul VI livello.
f) La dotazione organica complessiva del profilo di collaboratore
di amministrazione e' distribuita nelle misure del 20% sul V livello,
del 30% sul VI livello e del 50% sul VII livello.
g) La dotazione organica complessiva del profilo di operatore di
amministrazione e' distribuita nella misura del 20% nel VII livello,
del 30% nell'VIII livello e del 50% nel IX livello.
h) La dotazione organica complessiva del profilo di operatore
tecnico e' distribuita nelle misure del 20% sul VI livello, del 30%
sul VII livello e del 50% sull'VIII livello.
i) La dotazione organica complessiva del profilo di ausiliario
tecnico e' distribuita nelle misure del 20% sull'VIII livello, del
30% sul IX livello e del 50% sul X livello.
l) La dotazione organica complessiva del profilo di ausiliario di
amministrazione e' distribuita nelle misure del 50% sul IX livello e
del 50% sul X livello.
3. Accesso e progressione di livello.
a) Per i profili professionali di ricercatore e di tecnologo, per
ognuno dei quali non e' ammessa mobilita' da altri profili, l'accesso
ad ognuno dei livelli I, II e III e' previsto esclusivamente
attraverso concorso pubblico nazionale.
b) Per tutti gli altri profili, salvo i profili dirigenziali per
i quali si seguono i criteri di cui al presente articolo, lettera c),
l'accesso e' previsto dall'esterno per il livello di base. Gli enti o
istituzioni in presenza di specifiche esigenze funzionali possono
procedere ad assunzioni dall'esterno anche per collaboratore tecnico
e funzionario d'amministrazione - IV livello - nel limite del 5%
della dotazione di livello del profilo interessato. Per questi
profili professionali la progressione di livello avverra' mediante
procedure concorsuali e/o criteri sull'accertamento del merito e
della professionalita' nei confronti del personale rivestente il
profilo interessato, che abbia maturato, rispettivamente, 6 anni di
servizio per ogni livello dei profili di collaboratore tecnico enti
di ricerca, operatore tecnico e ausiliario tecnico e 5 anni di
servizio per ogni livello dei profili di funzionario di
amministrazione, collaboratore di amministrazione, operatore di
amministrazione e ausiliario di amministrazione. Le procedure e i
criteri di cui sopra saranno determinate dai singoli enti ed
istituzioni. Non e' ammessa mobilita' tra i predetti profili. Nei
pubblici concorsi il 25% dei posti e' riservato al personale
dipendente in possesso del titolo di studio richiesto dal bando ed
appartenente a profilo per il quale e' previsto il titolo di studio
pari o immediatamente inferiore.
c) I posti del profilo di dirigente (terzo livello professionale)
disponibili al 31 dicembre di ogni anno sono conferiti con decorrenza
1° gennaio dell'anno successivo nel limite massimo del 50% per
concorso speciale per titoli ed esame riservato al personale del
ruolo ad esaurimento e ai funzionari di amministrazione con almeno 5
anni di effettivo servizio nel profilo, e per il 50% previo concorso
pubblico per titoli ed esami cui puo' partecipare personale interno
con 5 anni di servizio nel profilo di funzionario di amministrazione
ed esterno all'ente purche' in possesso del diploma di laurea e di
specifica esperienza di lavoro equipollente a quella di funzionario
di amministrazione. Il concorso pubblico precede il concorso speciale
e gli eventuali arrotondamenti per la determinazione dei posti da
mettere a concorso sono effettuati a favore del concorso pubblico. I
posti di dirigente di prima fascia disponibili al 31 dicembre di ogni
anno sono conferiti con decorrenza 1° gennaio dell'anno successivo,
previo concorso per titoli riservato ai dirigenti con almento tre
anni di servizio nel terzo livello professionale. La nomina a
dirigente generale (primo livello professionale) e' disposta per un
contingente numerico del 50% dei posti disponibili fra i dirigenti di
prima fascia con almeno tre anni di effettivo servizio nel secondo
livello professionale e qualifiche equiparate, per l'ulteriore
contingente previo concorso pubblico per titoli cui puo' partecipare
il personale dirigente dell'ente o esterno in possesso del diploma di
laurea e di idonei requisiti professionali. Nel primo concorso
speciale per l'accesso al profilo di dirigente (terzo livello
professionale), il 25% dei posti e' riservato al personale del ruolo
ad esaurimento.
4. Rideterminazione dotazioni organiche.
a) Tutti gli enti e le istituzioni di ricerca di cui all'art. 9
della legge n. 168/89, ad eccezione degli istituti indicati nelle
successive lettere b) e c) provvedono, sulla base del nuovo assetto
ordinamentale e delle esigenze funzionali ed organizzative, a
deliberare, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto che rende esecutivo il presente accordo, e sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, le nuove
dotazioni organiche dei profili, senza alcuna unificazione o diversa
collocazione dei medesimi. Le delibere sono soggette alle
approvazioni dei Ministeri vigilanti di concerto con i Ministri del
tesoro, dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica e
della funzione pubblica.
b) Le dotazioni organiche dell'Istituto superiore di sanita' e
dell'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza sul lavoro
sono rideterminate con decreto del Ministro della sanita', di
concerto con il Ministro del tesoro ed il Ministro per la funzione
pubblica, senza alcuna unificazione o diversa collocazione dei
profili.
c) Le dotazioni organiche dell'Istituto nazionale di statistica
sono determinate in base alle disposizioni del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322, senza alcuna unificazione o diversa
collocazione dei profili.
Note all'art. 13:
- Per l'art. 9 della legge n. 168/1989 si veda la nota
all'art. 1.
- La legge 20 marzo 1975, n. 70 (Gazzetta Ufficiale n. 87
del 2 aprile 1975) reca "Disposizioni sul riordinamento
degli enti pubblici e del rapporto di lavoro del personale
dipendente". Il testo dell'art. 20 e' il seguente:
"Art. 20 (Direttore generale). - Con decreto del
Presidente del Consiglio di concerto con i Ministri per il
lavoro e la previdenza sociale e per il tesoro, sentite le
federazioni sindacali di categoria maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, sara' stabilito il
trattamento economico onnicomprensivo dei direttori
generali degli enti pubblici contemplati dalla presente
legge secondo tre livelli retributivi determinati in
relazione all'importanza degli enti stessi e corrispondenti
al trattamento economico onnicomprensivo spettante
rispettivamente al dirigente generale B, al dirigente
generale C e al dirigente superiore delle amministrazioni
dello Stato.
Ai fini dell'applicazione del comma precedente,
l'importanza degli enti sara' desunta dal concorso dei
seguenti elementi:
a) dimensione dell'organizzazione territoriale
considerata unitariamente negli uffici periferici o negli
enti federati, dalla natura dei compiti istituzionali
svolti, nonche' dal numero degli assistiti, nel caso degli
enti di assistenza;
b) numero dei dipendenti stabilmente e organicamente
preposti ai servizi d'istituto;
c) volume delle entrate e delle uscite finanziarie di
carattere ordinario.
I direttori generali, ove particolari esigenze di
servizio lo richiedano, sono tenuti a protrarre le
prestazioni giornaliere di servizio anche oltre l'orario
ordinario, senza diritto al compenso per lavoro
straordinario.
Nella prima applicazione della presente legge, il
provvedimento di cui al primo comma, e' emanato entro un
mese dall'entrata in vigore della legge stessa".
- Per l'art. 9 della legge n. 168/1989 si veda la nota
all'art. 1.
- Il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322 (in
Gazzetta Ufficiale 22 settembre 1989, n. 222) reca: "Norme
sul sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art.
24 della legge 23 agosto 1988, n. 400".