Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Terlizzi (Bari), rinnovato nelle
consultazioni elettorali del 28 maggio 1989, presenta fenomeni di
infiltrazione della criminalita' organizzata che compromettono
l'imparzialita' dell'organo elettivo, il buon andamento
dell'amministrazione ed il funzionamento dei servizi.
Invero, dal prefetto di Bari, con relazione in data 1 marzo 1993,
sono state evidenziate gravi forme di condizionamento e di pressione
che, attuate anche con la violenza, compromettono l'imparzialita'
degli organi elettivi ed il buon andamento dell'amministrazione di
Terlizzi.
L'inquietante contiguita' di interessi mafiosi con
l'amministrazione di Terlizzi emerge da alcuni episodi che hanno
caratterizzato la vita del comune nel corso degli anni. Detti episodi
costituiscono segnali inequivocabili dell'esistenza di un costante
processo di penetrazione della criminalita' nel tessuto sociale ed
economico della zona.
In particolare, nella notte del 2 novembre 1990, si verificava
un'esplosione nello studio privato di un ex sindaco della citta'; il
22 agosto 1991 un incendio doloso distruggeva il Carro Trionfale,
simbolo artistico di antiche tradizioni locali; il 10 settembre 1991
veniva incendiata l'auto del sindaco Mauro Maggialetti che aveva
recentemente presieduto una seduta di giunta dedicata all'esame della
situazione della criminalita' e che, poche ore prima dell'attentato,
aveva dichiarato, in una conferenza stampa, di voler contrastare il
dilagante fenomeno estorsivo operato dalla malavita; nel corso del
novembre 1992 un consigliere comunale veniva aggredito da un noto
pregiudicato locale e cio' ad avviso degli inquirenti accadeva in
relazione al mancato rilascio di una concessione edilizia in
sanatoria.
Dagli accertamenti svolti e' inoltre emerso che alcuni componenti
del consiglio sono stati coinvolti in inchieste e procedimenti penali
e sono risultati in rapporti di amicizia o affari con noti personaggi
della malavita locale.
Il consigliere comunale Pasquale Tricarico e' stato implicato in
un procedimento penale, attualmente in grado di appello, per i reati
di concorso in furto aggravato ed estorsione, insieme, tra gli altri,
al noto pregiudicato Giovanni Dello Russo gia' sorvegliato speciale
di P.S.
Nell'ambito di recenti indagini dirette all'accertamento di
illeciti commessi da pubblici amministratori in materia edilizia, la
procura della Repubblica di Trani ha formulato richiesta di rinvio a
giudizio nei confronti del sindaco Mauro Maggialetti e dei componenti
della commissione edilizia perche' imputati del reato di abuso
d'ufficio in casi non preveduti specificamente dalla legge, per aver
rilasciato una concessione edilizia, in violazione della disciplina
urbanistica, a favore della moglie del citato pregiudicato Giovanni
Dello Russo.
Sempre per vicende attinenti la materia urbanistica risulta
indagato l'assessore ai lavori pubblici Aldo Sigrisi.
In tale contesto assume particolare significato l'episodio
verificatosi il 27 novembre scorso, e riportato anche dalla stampa,
della denuncia da parte di quattordici consiglieri comunali
dell'impossibilita' di espletare il loro mandato per la mancanza, in
seno al consiglio, delle "condizioni di vivibilita', di leale
confronto politico e di sicurezza personale".
Risulta infine che al sindaco Maggialetti e' stata recentemente
inviata informazione di garanzia per abuso d'ufficio e falso
ideologico in relazione alla vicenda del cennato incendio del "Carro
Trionfale", e che nei confronti del vice sindaco Vittorio De Chirico,
dell'assessore Giuseppe Barile e di un componente della commissione
edilizia e' stata emessa ordinanza di custodia cautelare.
Il clima di grave condizionamento e degrado, in cui versa il
consiglio comunale di Terlizzi, la cui libera determinazione risulta
piegata agli interessi delle locali organizzazioni mafiose, la palese
inosservanza del principio di legalita' nella gestione dell'ente e
l'uso distorto della cosa pubblica utilizzata per il perseguimento di
fini estranei al pubblico interesse hanno minato ogni principio di
salvaguardia della sicurezza pubblica e, nel compromettere le
legittime aspettative della popolazione ad essere garantita nella
fruizione dei diritti fondamentali, hanno ingenerato diffusa sfiducia
nella legge e nelle istituzioni da parte dei cittadini.
Da quanto sopra esposto emerge l'esigenza dell'intervento dello
Stato mediante provvedimenti incisivi in direzione
dell'amministrazione di Terlizzi, caratterizzata da collegamenti
diretti ed indiretti tra amministratori e criminalita' organizzata
che condizionano la libera determinazione degli stessi, inficiano il
buon andamento dell'amministrazione ed il regolare funzionamento dei
servizi alla medesima affidati.
Il prefetto di Bari, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-
legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito, con modificazioni,
nella legge 22 luglio 1991, n. 221, ha dato avvio alla procedura di
scioglimento del consiglio comunale di Terlizzi e nelle more, attesa
la grave ed urgente necessita', con provvedimento del 1 marzo 1993,
n. 261/12B1/Gab., ha disposto la sospensione del consiglio comunale
di Terlizzi.
Ritenuto per quanto esposto che ricorrono le condizioni indicate
nell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito
nella legge 22 luglio 1991, n. 221, che legittimano lo scioglimento
del consiglio comunale di Terlizzi (Bari), si formula rituale
proposta per l'adozione della misura di rigore.
Roma, 24 marzo 1993
Il Ministro dell'interno: MANCINO