ALLEGATO 1
NORMATIVE E METODOLOGIE TECNICHE PER LA
VALUTAZIONE DEL RISCHIO, IL CONTROLLO E LA BONIFICA
DI SITI INDUSTRIALI DISMESSI.
PREMESSA
La presente normativa si applica:
a) alle aree ed agli edifici industriali in cui la contaminazione
proviene dalla lavorazione dell'amianto o di prodotti che lo
contengono (quindi siti industriali dismessi);
b) alle altre situazioni in cui l'eventuale inquinamento da amianto
e' determinato dalla presenza di locali adibiti a stoccaggio di
materie prime o manufatti o dalla presenza di depositi di rifiuti.
Ai fini della bonifica le situazioni di queste aree possono
risultare molto diverse fra di loro anche in relazione alla
differente tipologia industriale.
In considerazione di cio' per ogni intervento dovra' essere
presentato alla Azienda U.S.L. competente per territorio il piano di
lavoro di cui all'art. 34 del D.Lg.vo 277/91 con i seguenti allegati:
- Autorizzazione discarica (copia)
- Autorizzazione trasportatore (copia)
- Nominativi del personale impiegato in cantiere con i rispettivi
certificati di idoneita' medica.
A - SOPRALLUOGO RICOGNITIVO
Lo scopo del sopralluogo e' quello di evidenziare le situazioni di
presenza residuale di amianto e di manufatti contenenti amianto.
Dal censimento dovranno emergere i seguenti elementi conoscitivi.
a) - presenza o meno di residui di manufatti (non piu'
commerciabili) e quindi da considerare come rifiuti da
smaltire (indicare le quantita' in metri cubi e in
tonnellate);
b) - presenza o meno di sfridi delle lavorazioni, valutando la
tipologia (rottami, polveri) dello sfrido - (indicare le
quantita' in metri cubi e in tonnellate);
c) - presenza o meno di residui di polveri contenenti amianto
presenti in eventuali impianti di abbattimento (indicare le
quantita' in chilogrammi).
B - CAROTAGGIO DEI TERRENI PER EVIDENZIARE EVENTUALI MATERIALI
INTERRATI
I sondaggi:
a) - dovranno essere eseguiti prendendo ogni possibile precauzione
atta ad evitare il sollevamento di polveri nel corso della
perforazione;
b) - saranno condotti per le profondita' ritenute necessarie in
relazione alla particolare situazione del sito da investigare e
quindi la lunghezza degli stessi dovra' essere stabilita caso
per caso;
c) - dovranno permettere il prelievo delle carote, ad esempio di 10
cm. di diametro, che dovranno essere sigillate e opportunamente
conservate per il prelievo dei campioni da analizzare.
C - ANALISI DEI MATERIALI EVIDENZIATI DURANTE LE FASI "A" e "B"
I metodi di analisi dei materiali raccolti durante le attivita'
ricognitive di cui ai punti A e B, sono quelli indicati negli
allegati tecnici al D.M. 6/9/94.
D - LE OPERAZIONI DI BONIFICA
Le operazioni di bonifica dovranno tener conto di quanto emerso
durante le fasi conoscitive A, B, C; non potranno essere identiche in
tutte le situazioni, ma dovranno essere modulate caso per caso in
relazione alle particolari situazioni.
In linea di massima dovranno essere eseguite per fasi la cui
effettiva successione nel piano di lavoro dovra' tenere conto della
specifica situazione:
I FASE: eventuale rimozione delle coperture in amianto-cemento;
II FASE: bonifica degli edifici;
III FASE: bonifica delle reti fognarie e delle fosse di
decantazione;
IV FASE: bonifica dei terreni.
PRIMA FASE: eventuale rimozione delle coperture in amianto-cemento.
Seguire le procedure previste dal DM 6/9/94 - punto 7).
SECONDA FASE: bonifica degli edifici.
La bonifica di questi siti deve permettere di rimuovere le
eventuali polveri depositate ed i materiali contenenti amianto come
emerso durante le indagini conoscitive (vedi punti A/B/C).
I materiali di cui ai punti Aa/Ab/Ac, dovranno essere raccolti e
smaltiti secondo procedure "ad hoc" in funzione della classificazione
attribuita alle diverse tipologie di rifiuto.
Verificato che nei capannoni industriali e negli edifici esistenti
nell'area non sono individuabili materiali contenenti amianto (fa
eccezione la eventuale copertura in lastre o ondulati di amianto-
cemento), la bonifica si fonda su una preventiva aspirazione delle
polveri depositate con appositi aspiratori muniti di filtri assoluti
e su di un lavaggio con idropulitrice od altra idonea strumentazione.
Il lavaggio sara' effettuato in modo accurato allo scopo di
rimuovere completamente le polveri depositate.
Al termine di tale operazione i locali saranno lasciati in quiete
per sette giorni; successivamente si procedera' ad un accurato
lavaggio dei pavimenti con acqua.
Tutte le acque risultanti dalle operazioni di pulizia, ad esempio
con idropulitrici od altra idonea strumentazione, verranno
convogliate, dopo il passaggio in pozzetti di filtraggio, ad una
vasca di raccolta e decantazione, prima dell'invio al sistema
fognario; dovra' essere rispettato il valore limite previsto dalla
normativa vigente.
Al fine della bonifica la vasca, tutti i pozzetti e le
canalizzazioni verranno bonificati ed il materiale risultante, dopo
l'analisi per la caratterizzazione del rifiuto, verra' inviato in
idonea discarica.
Al termine delle operazioni di lavaggio verra' effettuato un
controllo da parte dei competenti Organi territoriali di vigilanza
prima di procedere ad un ulteriore trattamento di tutte le superfici
con idonei materiali incapsulanti.
Tutti gli addetti all'operazione di bonifica dovranno utilizzare
tute ad un pezzo del tipo a perdere, complete di cappuccio e calzari,
nonche' respiratori con filtro P3 a ventilazione assistita.
Essi dovranno disporre di spogliatoio con locali separati civile/
lavoro del tipo previsto dal Decreto Ministeriale del 6/9/94.
- Indicazione delle modalita' di lavoro:
- Delimitazione dell'area di cantiere con nastro bicolore ed
apposizione della prescritta cartellonistica di legge.
- Intervento di pulizia meccanica di pavimenti e pareti con idonei
strumenti atti a rimuovere amianto minimizzandone la dispersione
ambientale.
- Raccolta ed insaccamento delle eventuali melme dei pozzetti per lo
smaltimento finale (da effettuare dopo la terza fase di bonifica).
Il personale operera' indossando indumenti - tute con cappuccio,
guanti e calzari a perdere - Le vie respiratorie saranno protette da
maschere a filtro assoluto tipo P3.
Il personale operante uscira' dalla zona di lavoro seguendo il
percorso specificato nel Decreto Ministeriale 6 settembre 1994 e piu'
precisamente:
a) - spogliatoio sporco: svestizione degli indumenti e
collocazione degli stessi in appositi sacchi;
b) - locale docce - doccia praticata tenendo indossata la
maschera;
c) - chiusa d'aria - l'operaio si toglie la maschera;
d) - spogliatoio pulito - deposito maschera e vestizione con gli
indumenti personali.
Nel caso siano presenti materiali contenenti amianto utilizzati
per la costruzione degli edifici o materiali coibentati a spruzzo si
dovranno attivare procedure piu' rigorose da valutare caso per caso
nell'ambito del piano di lavoro.
TERZA FASE: bonifica delle reti fognarie e delle fosse di
decantazione.
Per quanto riguarda le reti fognarie e le fosse di decantazione la
bonifica dovra' essere effettuata come segue:
a - nel caso in cui i materiali siano sotto forma di melme (ad
esempio dopo la bonifica degli edifici con idropulitura) si
procedera' ad una rimozione senza la realizzazione di coperture e
sistemi in depressione;
b - nel caso in cui i materiali siano sotto forma pulverulenta dovra'
essere realizzato il sistema di copertura in depressione cosi'
come previsto per la "Quarta fase: bonifica dei terreni".
Nel caso a) il personale dovra' seguire le procedure previste dal
D.M. 6/9/94 punto 7 "Rimozione delle lastre in cemento-amianto".
Nel caso b) il personale dovra' seguire quanto indicato per la
"Quarta fase bonifica dei terreni".
QUARTA FASE: bonifica dei terreni
Sulla base della indagine di carotaggio si effettuera' la bonifica
del suolo nei casi in cui sia previsto un riutilizzo del sito
industriale che renda necessaria una escavazione del suolo stesso
(fondazioni o altro).
Nel caso di riutilizzo del sito con conservazione della situazione
superficiale esistente ed in assenza di particolari situazioni di
rischio derivanti dall'assetto idrogeologico del territorio, gli
eventuali rifiuti interrati di amianto risultanti dal carotaggio
potranno non essere rimossi dall'area.
In questo caso dovra' comunque essere data comunicazione alle
Aziende U.S.L. competenti per territorio chi vincoleranno il
riutilizzo del sito stesso per utilizzazioni diverse da quella
conservativa alla rimozione dell'amianto residuale.
La bonifica del suolo si eseguira' attuando la installazione di
due sale tecniche spostabili realizzate con strutture in carpenteria
metallica e rivestite con fogli di polietilene di adeguato spessore.
Le sale saranno mantenute in depressione attraverso gruppi di
aspirazione a filtrazione assoluta.
La prima sala avra' le dimensioni di metri 20 per 10 e sara'
adibita alla decontaminazione ed al "condizionamento" dei cassoni di
trasporto prima di essere allontanati. Le dimensioni della seconda
sala saranno stabilite in funzione delle dimensioni dei cassoni di
trasporto per consentirne una gestione corretta.
Il personale operera' indossando indumenti a perdere (tute col
cappuccio, guanti e calzari). Le vie respiratorie saranno protette da
maschere a filtro assoluto tipo P3.
Il personale operante uscira' dalla zona di lavoro seguendo il
dettato del D.M. del 6 settembre 1994.
MONITORAGGI
Durante tutte e quattro le fasi si effettueranno i seguenti
monitoraggi:
1 - Il personale impegnato nelle operazioni di bonifica verra'
monitorato secondo quando disposto dal D.Lg.vo 277/91.
2 - All'esterno dello stabilimento, durante l'intervento di bonifica,
dovra' essere garantito un monitoraggio ambientale delle fibre
aerodisperse nelle aree circostanti il cantiere di bonifica.
I criteri e le modalita' del monitoraggio sono quelli indicati al
punto 5a.11 del DM 6/9/94.
E - CERTIFICAZIONE DELLA RESTITUIBILITA' DEL SITO INDUSTRIALE
BONIFICATO
Per certificare la restituibilita' del sito bonificato, si
adotteranno i criteri previsti nei punti 6a) e 6b) del DM 6/9/94
eventualmente adeguandoli caso per caso alla particolarita' della
situazione.