AGENZIA
PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
A seguito della registrazione da parte della Corte dei conti del
provvedimento del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 giugno
1997, con il quale l'ARAN e' stata autorizzata, ai sensi dell'art. 51
del decreto legislativo n. 29/1993, a sottoscrivere il testo
concordato dell'accordo integrativo del contratto collettivo
nazionale di lavoro 21 maggio 1996 del personale del comparto
universita', il giorno 17 luglio 1997, alle ore 12 ha avuto luogo
l'incontro tra l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni, rappresentata dai componenti del comitato
direttivo e le seguenti conferazioni e organizzazioni sindacali di
categoria:
CGIL, CISL, UIL, CONFSAL, UGL (ex CISNAL), CIDA, CONFEDIR,
UNIONQUADRI, USPPI, CISAL, CGIL/SNU, CISL/FSUR, UIL/Universita',
Fed.ne CONFSAL, SNALS/Universita' e CISAPUNI.
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto il testo
dell'art. 19 integrativo del CCNL sottoscritto in data 21 maggio 1996
relativo al personale del Comparto universita'.
L'art. 19 del CCNL 21 maggio 1996 viene modificato e integrato nel
modo seguente:
Art. 19.
Assunzioni a tempo determinato
1. Le amministrazioni possono assumere personale a tempo
determinato, in applicazione e ad integrazione della legge 18 aprile
1962, n. 230 e successive modificazioni, con riferimento a qualifiche
non superiori alla sesta, per le seguenti esigenze:
a) per la sostituzione di personale assente, quando l'assenza
prevista superi i 60 giorni consecutivi; il lavoratore assunto e'
mantenuto in servizio per tutta la durata e nei limiti del restante
periodo di conservazione del posto del dipendente assente;
b) per la sostituzione di personale assente per gravidanza e
puerperio, nelle ipotesi di astensione obbligatoria e facoltativa
previste dalle leggi 30 dicembre 1971, n. 1204 e 9 dicembre 1977, n.
903;
c) per assunzioni stagionali o particolari punte di attivita' o per
esigenze straordinarie nel limite massimo di sei mesi oppure per
attivita' connesse per lo svolgimento dei progetti finalizzati di cui
alla legge 9 marzo 1989, n. 88 e al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 17 marzo 1989, n. 127, quando alle stesse non
sia possibile far fronte con il personale in servizio. Per i
braccianti agricoli e' consentita l'assunzione a tempo parziale per
un numero di giornate effettive nell'anno fino a 179 e non inferiore
a 51;
2. L'assunzione del personale ha luogo previa selezione volta alla
formazione preventiva di apposite graduatorie in tempi utili al
tempestivo reclutamento del personale stesso.
3. Nei casi di cui alle lettere a) e b), nel contratto individuale
e' specificato per iscritto il nominativo del dipendente sostituito.
4. Il rapporto di lavoro di cui al comma 1 si risolve
automaticamente, senza diritto al preavviso, alla scadenza del
termine indicato nel contratto individuale e, comunque, nelle ipotesi
di cui al comma 1, lettere a) e b), con il rientro in servizio del
titolare.
5. L'assunzione a tempo determinato puo' avvenire a tempo pieno,
ovvero, per le figure per le quali e' consentito, anche a tempo
parziale.
6. Le amministrazioni, oltre alle assunzioni di cui al comma 1,
possono effettuare, a seguito di apposite selezioni, assunzioni a
tempo determinato, per qualifiche non inferiori alla settima, per una
durata non superiore a cinque anni, per lo svolgimento di programmi
diricerca e per l'attivazione di infrastrutture tecniche complesse,
di personale tecnico fornito di laurea, con trattamento economico
fondamentale e accessorio rapportato ai corrispondenti profili
professionali delle amministrazioni. La realizzazione del programma o
la scadenza del contratto, o comunque, il compimento del termine,
comportano, a tutti gli effetti la risoluzione del rapporto di
lavoro.
7. Il contratto a tempo determinato, di cui al comma 6, non potra'
in nessun caso essere rinnovato o prorogato per un periodo superiore
ai cinque anni complessivi per la stessa persona.
8. La spesa per il personale di cui al comma 6 dovra' essere a
carico dei finanziamenti dei programmi, escludendosi il ricorso alla
dotazione ordinaria e non potra' superare il 50% dei finanziamenti.
9. Nelle ipotesi previste dall'art. 2, comma 2, della legge 18
aprile 1962, n. 230 la proroga o il rinnovo del contratto a termine
sono nulli ed il rapporto di lavoro si estingue alla scadenza.
9-bis. Le assunzioni a tempo determinato di cui al comma 6 possono
essere effettuate anche in relazione a personale laureato medico ed
odontoiatra e delle altre professionalita' sanitarie (farmacisti,
biologi, chimici, fisici e psicologi), per far fronte ad esigenze
assistenziali di assoluta necessita', dalle sole amministrazioni ove
gia' sussistano alla data del 1 gennaio 1997 rapporti di lavoro a
termine con tali figure professionali. Tali assunzioni devono essere
effettuate dando luogo alla trasformazione dei rapporti in essere
alla data predetta e hanno durata massima di tre anni, non
prorogabile. Solo qualora risultino disponibili posti rispetto al
limite del contingente determinato dai rapporti in essere alla data
del 1 gennaio 1997, a seguito della cessazione dei medesimi rapporti
ed entro il limite delle risorse rese conseguentemente disponibili e,
in ogni caso, delle disponibilita' di bilancio, le amministrazioni
possono procedere a nuove assunzioni entro e non oltre sei mesi dalla
stipulazione del presente contratto. Al personale assunto a termine
si applica la vigente normativa concernente l'incompatibilita' anche
in materia di libera professione nonche' il trattamento economico e
normativo delle corrispondenti figure professionali a tempo
indeterminato, secondo quanto disposto dal comma 11.
Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche al
personale laureato medico e odontoiatra e delle altre
professionalita' sanitarie (farmacisti, biologi, chimici, fisici e
psicologi) titolare alla data del 1 gennaio 1997 di rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa con l'Universita' degli
studi Federico II di Napoli e con la Seconda Universita' degli studi
di Napoli.
I relativi oneri gravano sul finanziamento dell'attivita'
assistenziale dedotto nelle convenzioni Universita'-Regione.
10. In nessun caso il rapporto di lavoro a tempo determinato puo'
trasformarsi in rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
11. Al personale assunto a tempo determinato si applica il
trattamento economico e normativo previsto dal presente contratto per
il personale assunto a tempo indeterminato, compatibilmente con la
durata del contratto a termine, con le seguenti precisazioni:
a) le ferie maturano in proporzione alla durata del servizio
prestato;
b) in caso di assenza per malattia, si applicano le disposizioni
degli articoli 26 e 27 in quanto compatibili.
I periodi di trattamento intero o ridotto sono stabiliti in misura
proporzionale secondo i criteri di cui al comma 8 dell'art. 26, salvo
che non si tratti di periodo di assenza inferiore a due mesi.
Il trattamento economico non puo' comunque essere erogato oltre la
cessazione del rapporto di lavoro.
Il periodo di conservazione del posto e' pari alla durata del
contratto e non puo' in ogni caso superare il termine massimo fissato
dall'art. 26;
c) possono essere concessi permessi non retribuiti per motivate
esigenze fino a un massimo di 10 giorni complessivi in ragione
d'anno, proporzionalmente al servizio prestato, e permessi retribuiti
solo in caso di matrimonio ai sensi dell'art. 23, comma 3;
d) in alternativa a quanto previsto alla lettera c), ai dipendenti
assunti ai sensi del comma 6 con contratti di durata pari almeno a un
anno, spettano i permessi retribuiti e non retribuiti di cui agli
articoli 23 e 25.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
TRA LE PARTI
Le parti si danno atto di aver regolamentato la possibilita' di
fronteggiare le emergenze assistenziali di assoluta necessita'
attraverso l'istituto del rapporto di lavoro a tempo determinato, pur
ritenendo compiutamente soddisfacente solo soluzioni adottate nel
piu' ampio e generale ambito della definizione del nuovo ordinamento
professionale.
DICHIARAZIONE A VERBALE UGL
La nostra organizzazione sindacale auspica un intervento
legislativo che sani definitivamente il precariato all'interno di
tutti i comparti.
Art. 19 e 19-bis CCNL - Universita'
DICHIARAZIONE A VERBALE
DELL'UNIONQUADRI E CISAL - Universita'
I sottoscritti esprimono le proprie perplessita' in merito alla
mancata individuazione della figura dell'amministrazione (*) che
determina le "esigenze assistenziali di assoluta necessita'"
ravvisando in questo la mancanza di avanzamento del processo di
responsabilizzazione all'interno degli Atenei, come previsto dalla
normativa vigente.
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(*) Ateneo: C.D.A.; Az. Univ. Pol.: Comitato direttivo, ecc.
DICHIARAZIONE A VERBALE DELLA CISAL
La CISAL nel sottoscrivere la proposta di integrazione dell'art. 19
del CCNL del 21 maggio 1996, precisa e si auspica quanto segue:
a) la CISAL proporra' che nelle sedi competenti il Governo si
faccia carico di definire con provvedimento legislativo, ad iter
rapido, uno standard "minimale" indispensabile di pianta organica,
per quanto attiene l'assistenza medica e non, per l'Azienda
universitaria policlinico (AUP);
b) sulla base di eventuali carenze in pianta organica di personale
addetto all'assistenza, non colmabile con posti disponibili in
organico di prof. di I, II o ricercatore, si istituisca il ruolo del
"medico universitario". Detta figura professionale dovra' avere lo
stesso trattamento giuridico ed economico del pari grado
"ospedaliero". L'onere gravera' sul fondo regionale della sanita';
c) in fase transitoria, gli attuali operatori medici (tecnici,
gettonati e prefettati) continuano a prestare la loro opera;
d) l'accesso al ruolo del medico universitario avverra' per titoli
e dovra' riguardare in fase transitoria tutto il personale
strutturato tecnico, gettonato, prefettizio, che alla data di entrata
in funzione dell'A.U.P. era in servizio e in possesso della laurea in
medicina e chirurgia o odontoiatria e della specializzazione
attinente alla disciplina a cui fa riferimento il bando di concorso.
A tutto il personale che svolge le funzioni assistenziali di medico
si applica il regime delle incompatibilita' cosi' come previsto dalla
circolare "Bindi" in materia;
e) tutti i posti del ruolo universitario lasciati liberi dal
personale transitato nel ruolo di medico universitario, verranno
riaccreditati dal C.D. dell'AUP tenendo conto della esigenza
dell'azienda.
f) istituito il ruolo del medico universitario, che consente lo
svolgimento della professione medica a personale universitario non
assunto per svolgere tale compito, ottiene la sospensione per un anno
dall'attivita' di servizio: se recidivo la pena viene raddoppiata e
accompagnata da un'ammenda pari al doppio dello stipendio - annuo in
godimento all'atto della contestazione.
DICHIARAZIONE
La CONF.S.A.L. esprime preoccupazione per il ricorso allo strumento
contrattuale per la soluzione, solo provvisoria, di problemi quali
quelli del precariato dei policlinici universitari che al di la'
delle previsioni degli articoli del CCNL relativi del nuovo
ordinamento professionale in coerenza con questi richiederebbero un
intervento normativo piu' organico.