ALLEGATO A
alla delibera n. 18 del 16 giugno 1998
CODICE ETICO DELL'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE
COMUNICAZIONI
(Ai sensi dell'articolo 1, comma 9 della legge 31 luglio 1997,
n. 249 istitutiva dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni)
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente Codice operano nei confronti dei
dipendenti dell'Autorita', dei consulenti dell'Autorita' di cui
all'art. 2, comma 30, della legge n. 481 del 1995, nonche', in quanto
applicabili, nei confronti dei Componenti dell'Autorita'.
2. Per i Componenti dell'Autorita' le funzioni del Comitato Etico
sono esercitate dal Consiglio.
3. I dipendenti si obbligano ad osservare le disposizioni del
presente Codice all'atto dell'assunzione in servizio, in qualsiasi
veste, presso l'Autorita', ovvero all'atto della sottoscrizione del
contratto di lavoro a tempo determinato.
Art. 2.
Principi generali
1. Ai sensi dell'articolo 2, comma 10, della legge 14 novembre 1995,
n. 481, i Componenti dell'Autorita', nonche' tutti i dipendenti sono
pubblici ufficiali nell'esercizio delle funzioni .
2. I Componenti e i dipendenti debbono tenere un comportamento
ispirato a lealta', imparzialita', diligenza, nonche' a correttezza
personale, nella consapevolezza che l'attivita' dell'Autorita' e'
rivolta alla soluzione di questioni di particolare delicatezza e
coinvolge rilevanti interessi economici di soggetti operanti nei
settori delle comunicazioni.
Art. 3.
Comportamento durante il lavoro
1. Il dipendente svolge la propria opera con impegno e costanza,
attendendo quotidianamente e con solerzia alle mansioni ed agli
incarichi affidatigli.
2. Il comportamento del dipendente e' volto a stabilire rapporti di
fiducia e collaborazione tra l'Autorita' e i soggetti interessati, a
qualunque titolo, all'attivita' da essa svolta. A tal fine il
dipendente manifesta disponibilita' e cortesia usando un linguaggio
semplice, motivando le risposte cooperando con riservatezza con
quanti sono interessati al lavoro degli uffici.
3. Nel fruire dei beni e dei servizi a disposizione per il suo
lavoro, il dipendente dovra', in ogni momento, essere in grado di
giustificarne l'uso come conforme al corretto esercizio della propria
attivita' professionale, evitando sprechi ed impieghi inefficienti
degli stessi.
Art. 4
Comportamento nella vita sociale
1. I Componenti e i dipendenti, nei rapporti privati, evitano ogni
abuso della propria posizione con lo scopo di conseguire indebiti
vantaggi per se' o per altri.
Art. 5.
Doveri di imparzialita'
1. I Componenti e i dipendenti operano con imparzialita', senza
indulgere a trattamenti di favore; assumono le proprie decisioni
nella massima trasparenza e respingono indebite pressioni. Non
determinano, ne' concorrono a determinare, situazioni di privilegio e
non ne fruiscono.
2. Nello svolgimento dei suoi compiti il dipendente:
a) non assume impegni, ne' fa promesse ovvero da' rassicurazioni in
ordine a questioni che rientrino nella competenza dell'Autorita';
b) non promuove incontri informali con soggetti interessati,
dedicati a questioni rilevanti ai fini dell'attivita' d'ufficio, ne'
vi partecipa, se a cio' non espressamente autorizzato dal dirigente
responsabile; in particolare, non partecipa ad incontri informali
aventi ad oggetto provvedimenti non ancora deliberati dall'Autorita'
o non comunicati formalmente alle parti;
c) mantiene un comportamento imparziale in occasione di esami o di
concorsi pubblici, nonche' in occasione di promozioni o
trasferimenti.
3. Il dipendente evita di assumere incarichi di rappresentanza in
associazioni, circoli od altri organismi di qualsiasi natura, qualora
da cio' possano derivare obblighi, vincoli o aspettative tali da
poter compromettere l'esercizio delle funzioni dell'Autorita'.
Art. 6.
Divieto di accettare doni o altre utilita'
1. Ai Componenti e ai dipendenti e' fatto divieto di accettare,
anche in occasioni di festivita', per se' o per altri, donativi o
altre utilita' da soggetti in qualsiasi modo interessati
dall'attivita' dell'Autorita', ad eccezione dei regali d'uso di
modico valore.
2. Il soggetto che, indipendentemente dalla sua volonta', riceve
doni o altre utilita' di non modico valore, comunica tempestivamente
e per iscritto la circostanza al responsabile dell'ufficio,
provvedendo, nel contempo, alla restituzione di essi per il tramite
dei competenti uffici dell'Autorita'.
Art. 7.
Conflitto di interessi - Obblighi di astensione
1. I Componenti e i dipendenti, nell'esercizio delle loro funzioni,
non assumono decisioni e non svolgono attivita' inerenti alle loro
mansioni, ove versino in situazioni di conflitto di interesse.
2. I Componenti e i dipendenti hanno obbligo di astenersi in ogni
caso in cui esistano evidenti ragioni di opportunita'.
3. Il dipendente motiva per iscritto l'intenzione di astenersi al
responsabile dell'ufficio, il quale decide sull'astensione.
Art. 8.
Obbligo di riservatezza
1. I Componenti e i dipendenti sono tenuti al rigoroso rispetto del
segreto d'ufficio e di ogni ulteriore obbligo di riservatezza
inerente alla qualita' di pubblico ufficiale propria dei Componenti e
dei dipendenti dell'Autorita' nell'esercizio delle loro funzioni.
2. In particolare, fuori dai casi previsti dalla normativa vigente,
sono tenuti a non fornire informazioni in merito ad attivita'
istruttorie, ispettive o di indagine in corso presso gli organi
dell'Autorita'; non devono anticipare le domande che intendono
formulare nel corso delle audizioni e, in generale, durante lo
svolgimento degli atti istruttori. Sono altresi' obbligati a non
pronunciarsi in merito a provvedimenti relativi ai procedimenti in
corso, prima che siano stati ufficialmente deliberati dagli organi
dell'Autorita' e comunicati formalmente alle parti. Danno accesso
alle informazioni a coloro che ne hanno titolo, nel rispetto del
segreto d'ufficio, delle vigenti disposizioni legislative e
regolamentari e del sopra descritto obbligo di riservatezza.
Art. 9.
Rapporti con i mezzi di informazione
1. I rapporti con i mezzi di informazione sono tenuti dal
Presidente, dai Componenti o dai dipendenti espressamente incaricati.
2. L'orientamento dell'Autorita' sulle materie di competenza e'
espresso mediante comunicati ufficiali.
3. Il dipendente e' tenuto ad evitare ogni dichiarazione pubblica
concernente la sua attivita' lavorativa nonche' ogni altra
dichiarazione che possa nuocere al prestigio ed all'immagine
dell'Autorita'.
4. Il dipendente evita di intrattenere rapporti con i mezzi di
informazione e di sollecitare, in qualunque forma, anche la semplice
divulgazione di notizie concernenti i lavori dell'Autorita'.
Art. 10.
Divieto di attivita' collaterali
1. I dipendenti non possono in ogni caso svolgere attivita' che
impediscano o riducano l'adempimento dei compiti di ufficio o che
contrastino con esso.
2. La pubblicazione di opere, saggi, articoli di stampa, la
partecipazione a convegni, seminari e manifestazioni da parte del
dipendente in tale qualita' su materie di competenza dell'Autorita'
sono sottoposte alla preventiva autorizzazione del responsabile della
struttura.
Art. 11.
Comitato Etico
1. Il Consiglio nomina un Comitato Etico composto da almeno tre
persone di notoria indipendenza e autorevolezza morale.
2. Il Comitato Etico e' incaricato di valutare la corretta
applicazione delle norme del presente Codice e di proporre le
soluzioni di casi concreti.
3. Il piu' anziano di eta' esercita le funzioni di Presidente e
convoca il Comitato stesso. 4. Il Comitato Etico riferisce al
Consiglio, che e' chiamato ad adottare le eventuali decisioni del
caso. Esso si avvale della collaborazione, tecnica e di
documentazione, degli uffici dell'Autorita'.
Art. 12
Aggiornamento del Codice Etico
1. Il Consiglio, anche sulla scorta dei suggerimenti provenienti dal
Comitato Etico, puo' provvedere a modificare ed integrare le
disposizioni del presente codice.