Art. 17.
1. Le farmacie nello svolgimento della funzione di servizio
pubblico sociale ed essenziale loro affidata dalla legge, e le loro
organizzazioni sindacali, oltre a quanto gia' espressamente previsto
dal precedente art. 2 partecipano e collaborano ai programmi di
medicina preventiva, di informazione e di educazione sanitaria
indetti dalla regione e dalle aziende, con particolare riferimento al
settore dell'assistenza farmaceutica.
2. Le farmacie e le organizzazioni sindacali locali operano in
stretto contatto e collaborano con le aziende e le regioni di cui al
comma 1, al fine di realizzare i seguenti obiettivi:
a) diffusione capillare dell'informazione e della documentazione
sul farmaco, sull'attivita', indicazioni e controindicazioni dei
farmaci in generale, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli
29 e 31 della legge n. 833 del 1978;
b) indicazioni (adeguate ed attinenti) agli assistiti sull'uso
specifico dei farmaci prescritti e somministrati;
c) partecipazione a gruppi di lavoro e ad equipe per la
realizzazione dei programmi di informazione ed educazione sanitaria;
d) partecipazione e collaborazione ad iniziative di aggiornamento
professionale indette dalla regione;
e) collaborazione per l'acquisizione di dati ed elementi ritenuti
necessari all'indagine epidemiologica e statistica, alla formulazione
dei programmi e degli interventi di medicina preventiva e curativa;
f) disponibilita' alla prestazione della propria opera e attivita'
professionale, su richiesta della regione o dell'azienda, presso i
servizi pubblici del territorio;
g) predisposizione di un sistema di segnalazione immediata alla
utenza di comunicazioni concernenti i servizi urgenti di guardia
medica e farmaceutica in zona;
h) collaborazione ad iniziative di educazione alimentare inerenti
la dietetica infantile e senile, di corretti regimi alimentari degli
adulti, la dietoterapia, la idroterapia, le conseguenze di alcoolismo
e tabagismo;
i) vigilanza in ogni caso in cui si possono presumere tentativi di
induzione all'uso delle droghe e sostanze comunque nocive.
3. Le predette forme di collaborazione debbono essere regolamentate
negli accordi regionali.
4. A decorrere dal mese successivo a quello di pubblicazione del
D.P.R. che rende esecutivo il presente accordo per gli adempimenti
extra professionali posti a carico delle farmacie, le aziende U.S.L.
verseranno all'ENPAF, a titolo di contributo a favore dei titolari di
farmacia privata, un importo pari allo 0,15% della spesa sostenuta
nell'anno 1986 dal S.S.N. per l'erogazione delle prestazioni
farmaceutiche in forma diretta ai sensi del presente accordo. Detto
importo e' destinato ai titolari di farmacia in quota procapite. Il
suddetto contributo viene altresi' corrisposto dalle aziende alle
farmacie pubbliche che d'intesa con le loro organizzazioni sindacali
firmatarie dell'accordo, individuano programmi di utilizzo.
5. Il contributo di cui al comma 4 e' versato all'ENPAF e alle
farmacie pubbliche trimestralmente e comunque entro il mese
successivo a ciascun trimestre solare.
Note all'art. 17:
- L'art. 29 della legge 23 dicembre 1978, n. 833,
istitutiva del Servizio sanitario nazionale, reca norme
relative alla "Disciplina dei farmaci":
"Art. 29. - La produzione e la distribuzione dei
farmaci devono essere regolate secondo criteri coerenti
con gli obiettivi del Servizio sanitario nazionale, con
la funzione sociale del farmaco e con la prevalente
finalita' pubblica della produzione.
Con legge dello Stato sono dettate norme:
a) per la disciplina dell'autorizzazione alla
produzione e all'immissione in commercio dei farmaci, per
i controlli di qualita' e per indirizzare la produzione
farmaceutica alle finalita' del Servizio sanitario
nazionale;
b) per la revisione programmata delle autorizzazioni
gia' concesse per le specialita' medicinali in armonia
con le norme a tal fine previste dalle direttive della
Comunita' economica europea;
c) per la disciplina dei prezzi dei farmaci, mediante
una corretta metodologia per la valutazione dei costi;
d) per l'individuazione dei presidi autorizzati e
per la definizione delle modalita' della sperimentazione
clinica precedente l'autorizzazione alla immissione in
commercio;
e) per la brevettabilita' dei farmaci;
f) per definire le caratteristiche e disciplinare la
immissione in commercio dei farmaci da banco;
g) per la regolamentazione del servizio di informazione
scientifica sui farmaci e dell'attivita' degli informatori
scientifici;
h) per la revisione e la pubblicazione periodica della
farmacopea ufficiale della Repubblica italiana, in armonia
con le norme previste dalla farmacopea europea di cui alla
legge del 22 ottobre 1973, n. 752".
- Il testo dell'art. 31 della legge 23 dicembre
1978, n. 833, "pubblicita' ed informazione scientifica sui
farmaci" e' il seguente:
"Art. 31. - Al Servizio sanitario nazionale spettano
compiti di informazione scientifica sui farmaci e di
controllo sull'attivita' di informazione scientifica delle
imprese titolari delle autorizzazioni alla immissione in
commercio di farmaci.
E' vietata ogni forma di propaganda e di pubblicita'
presso il pubblico dei farmaci sottoposti all'obbligo
della presentazione di ricetta medica e comunque di
quelli contenuti nel prontuario terapeutico approvato ai
sensi dell'art. 30.
Sino all'entrata in vigore della nuova disciplina
generale dei farmaci di cui all'art. 29, il Ministro
della sanita' determina con proprio decreto i limiti e
le modalita' per la propaganda e la pubblicita' presso
il pubblico dei farmaci diversi da quelli indicati nel
precedente comma, tenuto conto degli obiettivi di
educazione sanitaria di cui al comma successivo e delle
direttive in materia della Comunita' economica europea.
Il Ministro della sanita', sentito il Consiglio
sanitario nazionale, viste le proposte delle Regioni,
tenuto conto delle direttive comunitarie e valutate le
osservazioni e proposte che perverranno dall'istituto
superiore di sanita' e dagli istituti universitari e
di ricerca, nonche' dall'industria farmaceutica,
predispone un programma pluriennale per l'informazione
scientifica sui farmaci, finalizzato anche ad iniziative
di educazione sanitaria e detta norme per la
regolamentazione del predetto servizio e dell'attivita'
degli informatori scientifici.
Nell'ambito del programma di cui al precedente comma,
le Unita' sanitarie locali e le imprese di cui al primo
comma, nel rispetto delle proprie competenze, svolgono
informazione scientifica sotto il controllo del Ministero
della sanita'.
Il programma per l'informazione scientifica deve,
altresi', prevedere i limiti e le modalita' per la
fornitura ai medici chirurghi di campioni gratuiti di
farmaci".