Allegato alla circolare n. 962070 dell'8 marzo 1999
INIZIATIVA COMUNITARIA P.M.I. - Sottoprogramma III
"Interventi multiregionali FESR - obiettivi 1,2 e Sb".
1. RENDICONTAZIONE
Ultimato il programma ed effettuato il pagamento delle relative
spese, il soggetto beneficiario delle agevolazioni o, nel caso di
richiesta di agevolazioni presentata congiuntamente da piu'
beneficiari, l'organismo promotore (misura III.1 sottomisura C)
ovvero il rappresentante delegato da tutti i beneficiari (altre
misure), deve trasmettere al Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato la documentazione, comprovante l'effettuazione
delle stesse. L'ultimazione del programma coincide con l'ultimo
titolo di spesa (fattura, busta paga).
Si rammenta che i programmi si intendono realizzati qualora sia
avvenuta la consegna dei beni, siano state acquisite le fatture
ovvero siano state emesse le buste paga per il personale; non sono
consentite spese pagate oltre i 18 mesi successivi alla data di
sottoscrizione del modulo di domanda per la sottomisura III.1.C e
oltre il 31/12/2000 per le altre misure. La richiesta di erogazione a
saldo del contributo dovra' pervenire, insieme alla documentazione
finale di spesa entro il 30 giugno 2001.
Si rammenta che, in caso di mancato rispetto dei predetti termini
temporali, questo Ministero procedera' alla revoca delle agevolazioni
ai sensi del punto 8, lettera a) (sottomisura III.1.C) ovvero lettera
b) (altre misure) della circolare 27 novembre 1997, n. 267,
Relativamente all'ammissibilita' delle spese, per le domande
presentate a valere sulla sottomisura III.1.C, sono consentite
compensazioni tra le voci di spesa relative agli investimenti
informatici e/o telematici e le consulenze tecniche, nel rispetto di
quanto previsto dal punto 1.3 della circolare 27 novembre 1997, n.
267, per le altre sottomisure differenti dalla III.1.C, sono
consentite compensazioni tra le voci di spesa ammesse alle
agevolazioni e riportate nella tabella inserita nella scheda di
monitoraggio (allegato 4, punto B: spesa ammissibile), sia
all'interno degli esercizi finanziari (compensazione verticale) sia
tra esercizi finanziari differenti (compensazione orizzontale),
purche' il totale dei costi resti invariato e nel rispetto di quanto
previsto dal punto 2.3 della circolare medesima.
Per le sole spese relative al personale dipendente, si precisa che
sono ritenuti ammissibili i versamenti dei contributi e delle
ritenute erariali, purche' effettuati a termine di legge. Le predette
spese sono ammissibili solo se sostenute successivamente alla data
di assunzione dei dipendenti presso ciascuna sede operativa riportata
sulla comunicazione allo S.C.I.C.A. (sezione circondariale per
l'impiego ed il collocamento in agricoltura). A tale riguardo, nel
caso di "trasferimento" di personale dipendente ad altra sede,
dovranno essere verificate le seguente condizioni:
a) sia stato comunicato per iscritto al dipendente;
b) sia conseguito successivamente alla data della comunicazione al
dipendente;
c) si configuri come assegnazione stabile (di durata non inferiore a
quella del progetto);
d) sia stata comunicata alla CCIAA l'attivazione della sede locale;
e) l'unita' locale sia dotata di libro matricola con l'annotazione
del personale ad essa attribuito ovvero di documento equipollente
(libro presenze vidimato dall'lNAIL) e sia stata effettuata la
corrispondente cancellazione dal libro matricola della sede di
provenienza, ovvero venga apposta apposita annotazione accanto al
nominativo recante l'indicazione della data del trasferimento e
della sede di assegnazione;
f) sia stata attivata, per detto personale, nuova posizione INAIL
presso la sede territorialmente competente.
Ai fini della erogazione a saldo, la rendicontazione finale di
spesa corredata da copia di tutti i documenti giustificativi di spesa
(fatture, ovvero, nel caso di spese generali e per le spese per il
personale, da dichiarazione del legale rappresentante e dal
presidente del collegio sindacale, ove esistente, secondo lo schema
riportato negli allegati 3a e 3b), dalle quietanze liberatorie
redatte conformemente allo schema riportato nell'allegato 5, nonche',
in relazione alle varie tipologie di spesa, da quanto riportato
nell'allegato 3, deve pervenire al Ministero entro il 30 giugno 2001.
In sede di rendicontazione finale, l'effettuazione delle spese e
quindi il completamento del progetto, sara' documentato da un
riepilogo di tutte le spese medesime, articolato secondo il piano
finanziario approvato, conformemente allo schema riportato
nell'allegato 3, suddiviso per ogni anno di riferimento del progetto;
sulle fatture deve essere apposta la dicitura "agevolata in base
all'iniziativa comunitaria PMI - Sottoprogramma III"". Tale dicitura
dovra' essere apposta sull'originale della fattura; in caso
contrario, dal progetto saranno stralciate le relative spese.
Per le misure III.2., III.3 e III.4, dovra' inoltre essere
allegato un elenco di tutte le fatture attive, corredato di copia
delle medesime, conteggiate ai fini del calcolo del fatturato
relativo ai servizi forniti alle PMI di cui al punto 2.5 della citata
circolare; sulle fatture deve essere apposta la dicitura "agevolata
in base all'iniziativa comunitaria PMI Sottoprogramma III".
Alla suddetta documentazione per la sola sottomisura III.1.C, la
dichiarazione del legale rappresentante riportata nell'allegato 3
conterra' anche il riferimento al livello tecnologico del sistema
utilizzato e alla creazione e/o sviluppo della rete SAT.
Alla documentazione finale di spesa sara' allegata apposita
lettera secondo lo schema predisposto nell'allegato 2 contenente
anche la richiesta di erogazione a saldo del contributo.
La rendicontazione finale dovra' essere inviata dall'organismo
promotore (sottomisura III.1.C) ovvero, per le altre misure, nel caso
di progetti presentati congiuntamente, da rappresentante delegato da
tutti i beneficiari, con apposita lettera secondo lo schema
predisposto nell'allegato 1.
L'importo complessivo delle spese sostenute, come rendicontate a
consuntivo, potra' risultare minore di quello esposto nel modulo di
richiesta delle agevolazioni, fermo restando quanto disposto dal
punto 8, lettera c) della suddetta circolare in tema di revoche e
sanzioni.
Inoltre l'organismo promotore ovvero il rappresentante delegato
dovra' compilare l'allegato la riferito a tuffi i oggetti
beneficiari, riferito agli elementi progettuali per il calcolo degli
indicatori riscontrati a conclusione del progetto.
Ai fini del raggiungimento del valore di fatturato relativo ai
servizi forniti alle I PMI dei territori dell'obiettivo 1 nel
triennio, riportato al punto 2.5 della citata circolare, potranno
essere accettate fatturazioni anche a consorzi formati esclusivamente
da PMI, purche' rispondenti alla definizione di PMI riportata
nell'appendice della circolare medesima e purche' sulle stesse
fatturazioni sia apposta la dicitura "agevolata in base
all'iniziativa comunitaria PMI Sottoprogramma III".
2. CONTROLLI E ISPEZIONI
Ai sensi del punto 7 della citata circolare, in tema di controlli
e ispezioni disposti dal Ministero, potranno essere effettuati
riscontri anche su:
- bilanci di esercizio degli anni interessati dal progetto, per le
imprese in contabilita' ordinaria; .
- modelli 740 (ovvero UNICO) e 750 per le imprese in regime di
contabilita' semplificata;
- registro acquisti IVA;
- libro dei cespiti ammortizzabili;
- libro matricola ovvero altro documento equipollente (libro
presenze vidimato i dall'INAIL) e DM10 relativi agli anni 1997, 1998
e 1999;
- buste paga relative al personale utilizzato nelle commesse
interne per gli anni di riferimento;
- lettere liberatorie;
- lettere di incarico e contratti;
- ricevute dei versamenti INPS, INAIL;
- ricevute dei versamenti erariali;
- quant'altro sufficiente a verificare la validita' e la
regolarita' delle procedure nel rispetto della vigente normativa.
L'impresa deve tenere a disposizione del Ministero dell'industria,
sino al 31 dicembre 2004, tutta la documentazione relativa al
progetto approvato.
3. DOCUMENTAZIONE DI SPESA
Le variazioni sul programma finanziario potranno essere approvate
successivamente all'invio della documentazione finale di spesa, in
sede di approvazione definitiva delle agevolazioni.
Si richiamano i soggetti beneficiari delle agevolazioni all'obbligo
di una corretta tenuta delle registrazioni contabili in base alla
vigente normativa civilistica e fiscale.
3.1- Spese per investimenti
Sono imputabili a tale voce, per la misura III.1 - sottomisura e
gli investimenti informatici e telematici per la creazione e/o lo
sviluppo della rete; per le altre misure, le spese relative ad
hardware, software e per la realizzazione di banche dati (serbatoio
di informazioni realizzato su supporto informatico mediante
immissione di dati).
Tali investimenti sono ammissibili purche' tali da garantire
l'acquisizione dei diritti di sfruttamento del bene, siano stati
acquisiti dal soggetto beneficiario da impresa estranea, siano
congrui e pertinenti con l'offerta dei servizi agevolati e la
compravendita non sia effettuata tra gli stessi soggetti che hanno
presentato domanda di agevolazioni in forma congiunta come comprovato
da specifica dichiarazione del legale rappresentante inserita nello
schema di cui all'allegato 3.
Nel caso in cui l'utilizzo, ovvero la cessione avvengano a titolo
oneroso tra imprese la cui compagine sociale presenti totale o
parziale coincidenza, la spesa e' ammissibile in proporzione alla
quota di partecipazione nell'impresa beneficiaria degli altri soci
per i quali non esiste la coincidenza.
Gli acquisti di macchinari ed attrezzature connesse all'utilizzo
di procedure software, nonche' . di banche dati, dovranno essere
supportati da documentazione fiscalmente valida, regolarmente
contabilizzata e riportati nel "libro dei cespiti ammortizzabili".
Detti investimenti devono essere suddivisi per sedi operative e
per esercizi finanziari secondo lo schema riportato nell'allegato 3.
Ai fini dei controlli ed ispezioni, dovranno essere tenute a
disposizione del Ministero dell'Industria, relativamente alle spese
per il software applicativo, oltre alle suddette documentazioni anche
le licenze d'uso nonche', per le eventuali procedure di
"personalizzazione", i contratti/incarichi sottoscritti e le
dichiarazione del fornitore del software attestante la
personalizzazione in relazione alle esigenze del committente e del
progetto.
3.2 Spese di funzionamento
3.2.a Spese per il personale
Le spese per il personale dipendente iscritto al libro matricola
da imputare al programma devono essere suddivise per sedi operative e
per esercizi finanziari secondo lo schema riportato nell'allegato 3 e
corredato della scheda riportata nell'allegato 3b sottoscritti dal
legale rappresentante e dal presidente del collegio sindacale. Si
precisa che a tal fine faranno fede le dichiarazioni di inizio
attivita' (IVA, CCIAA) e la comunicazione allo SCICA (Sezione
Circondariale per l'impiego ed il Collocamento in Agricoltura)
territorialmente competente.
Il costo del personale dipendente ammissibile e' quello riferito
alle buste paga (compresi straordinari e diarie), emesse
successivamente al 1 gennaio 1998, comprensivo degli oneri
previdenziali ed assistenziali di legge a carico del datore di
lavoro.
Ai fini della verifica del requisito della multiregionalita', il
personale dipendente, iscritto al libro matricola, e dislocato presso
le sedi operative dell'obiettivo 1, deve risultare assegnato
precedentemente alla data del 28 febbraio 1998.
3.2.b Spese per consulenze esterne
Per le richieste di agevolazione previste dalla misura III.1
sottomisura C, le spese relative ai servizi di consulenza a sostegno
dell'attivita', a supporto delle reti SAT e per l'assistenza tecnica,
dovranno essere supportate da contratti/incarichi all'uopo conferiti
sottoscritti dalle parti.
Per tutte le misure, alle documentazioni di spesa, fiscalmente
regolari e regolarmente contabilizzate, saranno allegate le
dichiarazioni del consulente attestanti il tipo di prestazioni
fornite nelle quali venga richiamato il contratto/indicato
sottoscritto.
Il totale ammissibile alle agevolazioni non potra' in ogni caso
essere superiore al doppio del valore attribuito alla voce "personale
dipendente" risultante in seguito all'istruttoria sulla
documentazione finale di spesa.
Dette spese devono essere suddivise per sedi operative e per
esercizi finanziari secondo lo schema riportato nell'allegato 3.
Si precisa che non sono ammissibili le spese per consulenza fomite
da soggetti beneficiari delle agevolazioni previste dal programma PIC
PMI offerta dei servizi di cui alla misura III.2 - Sottomisure A e C,
misura III.3 Sottomisure A e B.
Nel caso in cui il professionista sia anche socio della societa'
di servizi beneficiaria delle agevolazioni la spesa relativa
all'affitto dalla/e unita' locale/i e' ammissibile in proporzione
alla quota di partecipazione nella impresa medesima degli altri soci.
Eventuali spese per consulenze estere, dovranno trovare tra gli
atti dell'impresa una corrispondente traduzione in italiano.
3.2.c Spese generali
Sono comprese in tale voce di spesa i materiali di consumo, le
manutenzioni ordinarie e le riparazioni, le spese di i funzionamento
quali: affitto della sede (a condizione che il locatario non detenga
quote o azioni nel soggetto locatore), servizi esterni, abbonamenti a
riviste specialistiche o a provider, consultazioni i banche dati,
aggiornamenti relativi al software, i rimborsi spese per missioni del
personale dipendente dell'unita' locale purche' strettamente
correlate al progetto agevolato.
Per questa voce di spesa, in sostituzione dei documenti
giustificativi di spesa potra' essere inviata la dichiarazione
riportata nell'allegato 3a sottoscritta dal legale rappresentante e
dal presidente del collegio sindacale
Le spese generali saranno esposte nel conto economico, imputate a
ciascuna unita' locale.
Il totale delle spese non potra' superare il 20% del valore
attribuito alla voce "personale dipendente".
Dette spese devono essere suddivise per sedi operative e per
esercizi finanziari secondo lo schema riportato nell'allegato 3.