Allegato Tecnico
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulla rotta Bolzano - Roma
Fiumicino e v.v.
A norma delle disposizioni dell'art. 16 e 17 del Regolamento (CE)
n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 settembre
2008 recante norme comuni per la prestazione di servizi aerei nella
Comunita', il Governo italiano conformemente alle decisioni assunte
dalla Conferenza dei servizi, tenutasi il giorno 22 novembre 2012, ha
deciso di imporre oneri di servizio pubblico sul collegamento aereo
di linea Bolzano - Roma Fiumicino e viceversa.
1. Rotta onerata
Bolzano - Roma Fiumicino e viceversa.
Conformemente all'art. 9 del Regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunita' Europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal Regolamento (CE) 793/2004 e successive modificazioni, relativo a
norme comuni per l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti
della Comunita', l'Autorita' competente potra' riservare alcune bande
orarie per l'esecuzione dei servizi secondo le modalita' previste nel
presente documento.
2. Requisiti richiesti
L'E.N.A.C. verifichera' che i vettori accettanti siano in
possesso dei requisiti necessari per l'accesso al servizio e per il
soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico. Per l'accettazione dell'onere di servizio
pubblico sulla rotta di cui al paragrafo 1 ciascun vettore
interessato deve:
essere vettore aereo comunitario in possesso del prescritto
certificato di Operatore Aereo (COA) rilasciato dall'autorita'
competente di uno Stato membro ai sensi della normativa comunitaria;
essere vettore aereo comunitario in possesso della licenza di
esercizio di trasporto aereo rilasciata dall'Autorita' competente di
uno Stato membro ai sensi dell'art. 5, punti 1 e 2 del regolamento
(CE) 1008/2008;
dimostrare di possedere la disponibilita', in proprieta' o in
locazione garantita, per tutto il periodo di durata degli oneri, di
un numero adeguato di aeromobili con le caratteristiche di capacita'
necessarie a soddisfare le prescrizioni dell'imposizione di oneri;
distribuire e vendere i biglietti secondo gli standard IATA con
almeno uno dei principali CRS, via internet, via telefono, presso le
biglietterie degli aeroporti e attraverso la rete agenziale;
attestare l'adesione ai fondi previdenziali a assistenziali di
categoria e l'impegno a versare i relativi oneri;
dimostrare di essere in regola con le contribuzioni
previdenziali ed assistenziali relative ai rapporti di lavoro.
3. Articolazione degli oneri di servizio pubblico
3.1. In termini di numero di frequenze.
Le frequenze minime per la rotta Bolzano - Roma Fiumicino e
viceversa sono le seguenti:
a) 4 voli giornalieri in andata e 4 voli giornalieri in ritorno
dal lunedi' al venerdi' per tutto l'anno;
b) 1 volo giornaliero in andata e 1 volo giornaliero in ritorno
nelle giornate di sabato e domenica e festivi infrasettimanali per
tutto l'anno;
c) per esigenze di mercato il programma generale dei voli di
cui al punto a) puo' essere soggetto - previa comunicazione
anticipata ad ENAC ed alla Provincia autonoma di Bolzano - ad una
riduzione massima di 90 collegamenti all'anno.
3.2. In termini di orari:
Sulla rotta Bolzano - Roma Fiumicino:
nei giorni dal lunedi' al venerdi' il primo volo in partenza
dovra' essere effettuato entro le ore 7,00;
nei giorni di sabato e domenica e festivi infrasettimanali il
primo volo in partenza dovra' essere effettuato entro le ore 8,00.
Sulla rotta Roma Fiumicino - Bolzano:
tutti i giorni l'ultimo volo dovra' essere effettuato con
orario di arrivo all'aeroporto di Bolzano entro le 22,30 e comunque
non prima delle 18,00.
3.3. In termini di aeromobili utilizzabili o di capacita'
offerta:
Il servizio Bolzano - Roma Fiumicino e viceversa dovra' essere
effettuato con aeromobili aventi una capacita' minima di 50 posti.
I vettori, all'atto di presentazione dell'accettazione, devono
dimostrare, attraverso dati e tabelle approvate dal post holder
flight operations, che le prestazioni degli aeromobili utilizzati
consentano, nel rispetto del regolamento (CE) n. 859/2008, il
trasporto di almeno 50 passeggeri da e per l'aeroporto di Bolzano,
considerata una tratta tipica di circa 90 minuti.
Inoltre, i vettori, fatte salve le motivazioni di sicurezza che
potranno determinare il rifiuto dell'imbarco, si adopereranno, con
ogni consentito sforzo, al fine di agevolare, sugli aeromobili
utilizzati, il trasporto di passeggeri diversamente abili ed a
ridotta mobilita'.
L'intera capacita' di ciascun aeromobile dovra' essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri.
3.4. In termini di tariffe:
a) Le tariffe massime da applicare su ciascuna tratta sono
articolate secondo il seguente prospetto:
+--------------------------+--------------------------------------+
| | Tariffa Massima |
| |-------------+------------------------|
| Tratta Onerata | dal lunedi' | Sabato, domenica e |
| | al venerdi' |festivi infrasettimanali|
+--------------------------+-------------+------------------------+
| Bolzano - Roma Fiumicino | 136,00 EUR | 116,00 EUR |
| | | |
| Roma Fiumicino - Bolzano | 136,00 EUR | 116,00 EUR |
+--------------------------+-------------+------------------------+
Le tariffe massime indicate sono da intendersi «full flexible»
pertanto non soggette ad alcun tipo di restrizione; sono, inoltre,
comprensive di fuel surcharge ed al netto di IVA, tasse aeroportuali
e oneri addizionali.
b) Tutti i passeggeri che viaggiano sulla tratta onerata hanno
diritto alle tariffe sopra descritte.
c) Le tariffe indicate verranno aggiornate secondo le seguenti
scadenze e modalita':
ogni anno, entro il mese di febbraio, in misura
corrispondente al tasso di inflazione dell'anno precedente calcolato
sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei prezzi al consumo;
ogni semestre, a partire dal 1° semestre 2013, in caso di
variazione percentualmente superiore al 5% della media semestrale del
costo del carburante, espresso in euro, rispetto al costo del
carburante preso a riferimento in occasione dell'ultimo aggiornamento
effettuato. Al momento di procedere con il primo aggiornamento la
valutazione verra' eseguita rispetto alla quotazione del jet fuel -
poco oltre riportata - con cui e' stato dimensionato il collegamento.
Le tariffe devono essere modificate percentualmente rispetto alla
variazione rilevata, in proporzione all'incidenza del costo del
carburante sul totale dei costi per ora di volo che, per la rotta
Bolzano - Roma Fiumicino e viceversa si fissa invariabilmente pari a
34%.
Ai fini del calcolo della media semestrale sono soggette a
rilevazioni le quotazioni mensili del Jet fuel FOB Mediterraneo,
espresse in euro, relative ai periodi dicembre - maggio e giugno -
novembre. Per la conversione in euro delle quotazioni del jet fuel,
si utilizzano i valori pubblicati dalla BCE.
La quotazione del Jet fuel con cui e' stato effettuato il
dimensionamento del servizio e' pari a 790,49 euro/Tonnellata
metrica, e verra', pertanto, utilizzato come riferimento per i
successivi adeguamenti.
Gli eventuali aumenti/diminuzioni decorreranno rispettivamente
dal mese di febbraio e dal mese di agosto.
Ai predetti adeguamenti provvede il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, mediante decreto direttoriale, sulla
base di un'istruttoria dell'ENAC.
L'ENAC e' incaricato di darne comunicazione ai vettori che
operano la rotta.
3.5. In termini di continuita' dei servizi.
I vettori che accettano gli oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) garantire il servizio per un periodo di 12 mesi;
b) effettuare per ciascun anno almeno il 99 % dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 1 % per motivi
documentati direttamente imputabili al vettore, fatta eccezione dei
casi di forza maggiore e delle riduzioni di voli di cui al paragrafo
3.1. lettera c) del presente allegato tecnico;
c) corrispondere all'ENAC a titolo di penale la somma di 3.000
EUR per ogni volo annullato eccedente il limite di cui al punto b).
Le somme percepite in tal senso saranno riallocate e utilizzate a
compensazione per la continuita' territoriale della Citta' di
Bolzano.
Ferme restando le penali di cui al precedente punto c), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni previste nella
normativa dello Stato italiano per la violazione delle disposizioni
comunitarie in tema di trasporto aereo.
4) Presentazione dell'accettazione
I vettori che accettano i presenti oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) presentare apposita garanzia al fine di assicurare la
serieta' ed affidabilita' dell'accettazione, a favore dell'ENAC,
sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del
vettore che dovra' ammontare a euro 85.120,00.
La fideiussione dovra' essere efficace alla data di presentazione
dell'accettazione e sara' svincolata alla data di inizio del servizio
e alla costituzione della garanzia indicata nella successiva lettera
b);
b) fornire una garanzia di esercizio per la corretta esecuzione
e prosecuzione del servizio a favore dell'ENAC, sotto forma di
fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore. Tale
garanzia dovra' ammontare a euro 425.600,00.
Nel caso in cui il servizio sulla singola rotta onerata sia
accettato da piu' vettori, la fideiussione sara' commisurata, entro i
15 giorni precedenti l'inizio del servizio, alla quota parte del
servizio accettato.
La garanzia dovra' essere efficace alla data di inizio del
servizio e sara' svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio e comunque non prima della verifica della conformita' delle
prestazioni fornite a quelle richieste dalla presente imposizione.
Le garanzie indicate alle lettere a) e b), a favore dell'Ente
Nazionale per l'Aviazione Civile, devono espressamente prevedere la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2
del codice civile, nonche' l'operativita' della garanzia medesima
entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell'ENAC, senza
sollevare alcuna eccezione e nonostante eventuali opposizioni, anche
giudiziali, da parte del vettore accettante e/o di terzi.
Le somme eventualmente introitate dall'ENAC a titolo di
esecuzione delle garanzie sopra indicate saranno riallocate per la
continuita' territoriale della citta' di Bolzano.
Per consentire l'ordinata operativita' della rotta, le
accettazioni dei vettori che non sono in possesso degli slots per
operare la rotta, dovranno pervenire all'ENAC almeno 60 giorni prima
dell'inizio della stagione aeronautica nella quale i medesimi vettori
intendono iniziare ad operare.
In ogni caso in fase di prima applicazione il termine di cui
sopra e' ridotto ai 30 giorni precedenti l'entrata in vigore degli
oneri.