Allegato
ALLEGATO III bis
(allegato direttiva 2011/76/UE)
REQUISITI MINIMI PER L'IMPOSIZIONE DI UN ONERE PER I COSTI ESTERNI
Il presente allegato stabilisce i requisiti minimi applicabili
all'imposizione di un onere per i costi esterni e al calcolo
dell'importo massimo dell'onere medio ponderato per i costi esterni.
1. Tratti della rete stradale interessati
Devono essere definiti con precisione il tratto o i tratti della rete
stradale del territorio nazionale da assoggettarsi ad un onere per i
costi esterni.
Quando si impone un onere per i costi esterni solo su uno o piu'
tratti della rete stradale rientranti nell'ambito di applicazione del
presente provvedimento, il tratto o i tratti sono individuati previa
valutazione volta a stabilire che:
- l'uso di autoveicoli sulle strade nelle quali viene imposto l'onere
in questione non provochi danni ambientali maggiori di quelli
generati mediamente su altri tratti delle rete stradale rientranti
nell'ambito di applicazione del presente provvedimento che non sono
soggetti all'onere per i costi esterni, o
- l'imposizione di un onere per i costi esterni su altri tratti della
rete stradale rientranti nell'ambito di applicazione del presente
provvedimento non abbia impatti negativi sull'ambiente o la sicurezza
stradale, o l'imposizione e la riscossione di un onere per i costi
esterni su questi tratti non comporti costi sproporzionati.
2. Autoveicoli, strade e periodi interessati
Devono essere notificati alla Commissione europea la classificazione
dei veicoli in base alla quale sono differenziati i pedaggi, nonche'
l'ubicazione esatta delle strade soggette a oneri per i costi esterni
piu' elevati, nel seguito definite «strade suburbane (comprese le
autostrade)» e delle strade soggette a oneri per i costi esterni piu'
bassi, nel seguito definite «strade interurbane (comprese le
autostrade)».
Devono essere notificati alla Commissione europea anche i periodi
esatti che corrispondono al periodo notturno nel corso del quale un
onere piu' elevato per i costi esterni correlati al rumore puo'
essere imposto per tenere conto dell'aumento del rumore, nel caso
siano previste maggiorazioni per costi esterni da rumore nel periodo
notturno.
La classificazione delle strade in strade suburbane (comprese le
autostrade) e strade interurbane (comprese le autostrade) e la
definizione dei periodi di tempo si fondano su criteri oggettivi in
relazione ai livelli di esposizione delle strade e della loro
vicinanza all'inquinamento, tra cui la densita' demografica, e la
frequenza di picchi di inquinamento in un anno misurata conformemente
al presente provvedimento. I criteri utilizzati devono essere
riportati nella comunicazione alla Commissione europea.
3. Importo dell'onere
Per ogni classe di veicolo, tipo di strada e periodo di tempo, deve
essere determinato un unico importo specifico. La struttura
tariffaria che ne risulta, compresi l'inizio e la fine di ciascun
periodo notturno se l'onere per i costi esterni include il costo
dell'inquinamento acustico, e' trasparente, resa pubblica e
applicabile a tutti gli utenti alle stesse condizioni, e deve essere
pubblicata tempestivamente prima della sua applicazione. Tutti i
parametri, dati e altre informazioni necessarie a capire come sono
calcolati i vari elementi dei costi esterni sono resi pubblici.
Nel fissare l'importo degli oneri, si deve tenere conto del principio
della tariffazione efficace, vale a dire di un prezzo vicino al costo
sociale marginale di utilizzo del veicolo soggetto all'onere.
Prima di stabilire tale importo, si deve tenere conto del rischio di
deviazione del traffico e di eventuali effetti negativi sulla
sicurezza stradale, l'ambiente e la congestione e delle soluzioni che
consentono di attenuare questi rischi.
Occorre controllare l'efficacia del sistema di imposizione per
ridurre il danno ambientale derivante dal trasporto stradale. Se
necessario, sono adeguati ogni due anni la struttura tariffaria e
l'importo specifico dell'onere stabiliti per una determinata classe
di veicoli, tipo di strada e periodo in funzione dell'evoluzione
dell'offerta e della domanda di trasporto.
4. Elementi di costo esterno
4.1. Costo dell'inquinamento atmosferico dovuto al traffico
Quando si intende includere tutto o parte del costo dell'inquinamento
atmosferico dovuto al traffico nell'onere per i costi esterni, il
costo imputabile dell'inquinamento atmosferico dovuto al traffico
deve essere calcolato applicando la formula seguente o i valori
unitari indicati nella tabella 1 dell'allegato III ter se questi
ultimi sono inferiori:
PCV ij = ∑k EFik x PCjk
in cui
- PCVij = il costo dell'inquinamento atmosferico provocato dai
veicoli di classe i su un tipo di strada j (euro/veicolo.chilometro)
- EFik = il fattore di emissione dell'inquinante k per il veicolo di
classe i (grammo/veicolo.chilometro)
- PCjk = il costo monetario dell'inquinante k per il tipo di strada j
(euro/grammo).
I fattori di emissione devono essere gli stessi di quelli utilizzati
per elaborare gli inventari nazionali di emissione previsti
all'articolo 4 del decreto legislativo 21 maggio 2004 n. 171 e
successive modifiche e integrazioni in attuazione della direttiva
2001/81/CE, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni
inquinanti atmosferici. Il costo monetario degli inquinanti e'
stimato, tenendo conto delle attuali conoscenze.
Possono essere adottati altri metodi la cui validita' e' stata
dimostrata scientificamente per calcolare il valore del costo
dell'inquinamento atmosferico utilizzando dei dati derivanti dalla
misurazione degli inquinanti atmosferici e il valore locale del costo
monetario degli inquinanti atmosferici, a condizione che i risultati
non siano superiori ai valori unitari di cui alla tabella 1
dell'allegato III ter per qualsiasi classe di veicolo.
4.2. Costo dell'inquinamento acustico dovuto al traffico
Quando si intende includere tutto o parte del costo dell'inquinamento
acustico dovuto al traffico nell'onere per i costi esterni, il costo
imputabile dell'inquinamento acustico dovuto al traffico deve essere
calcolato applicando la formula seguente o i valori unitari indicati
nella tabella 2 dell'allegato III ter se questi ultimi sono
inferiori:
NCVj (giornaliero) = e x ∑k NCjk x POPk/WADT
NCVj (giorno) = a x NCVj
NCVj (notte) = b x NCVj
in cui
-NCVj = il costo dell'inquinamento acustico provocato da un
autoveicolo pesante su un tipo di strada j (euro/veicolo.chilometro)
- NCjk = il costo dell'inquinamento acustico per persona esposta su
una strada di tipo j al livello di rumore k (euro/persona)
- POPk = la popolazione esposta al livello di rumore giornaliero k
per chilometro (persona/chilometro)
- WADT = il traffico medio giornaliero ponderato(in equivalente
automobile)
- a e b sono fattori di ponderazione da determinarsi in maniera tale
che l'onere medio ponderato per l'inquinamento acustico per veicolo
chilometro che ne risulta non sia superiore a NCVj (giornaliero).
L'inquinamento acustico dovuto al traffico e' riferito all'impatto
sui livelli di rumore misurato vicino al punto di esposizione e
dietro le barriere antirumore, ove esistano.
La popolazione esposta al livello di rumore k e' stabilita in base
alle mappe acustiche strategiche a norma dell'articolo 3 del decreto
legislativo 19 agosto 2005 n. 194 e successive modifiche e
integrazioni, in attuazione della direttiva 2002/49/CE relativa alla
determinazione e alla gestione del rumore ambientale.
Il costo per persona esposta al livello di rumore k e' stimato
tenendo conto delle attuali conoscenze
Al traffico giornaliero medio ponderato si applica un fattore di
equivalenza "e" uguale o inferiore a 4 tra autoveicoli pesanti e
automobili.
Possono essere adottati altri metodi la cui validita' e' stata
dimostrata scientificamente per calcolare il valore dei costi legati
al rumore a condizione che i risultati non siano superiori ai valori
unitari di cui alla tabella 2 dell'allegato III ter.
Possono essere stabiliti oneri differenziati per l'inquinamento
acustico volti a premiare l'uso di veicoli meno rumorosi a condizione
che i veicoli stranieri non risultino discriminati. Qualora siano
introdotti oneri differenziati, gli oneri per la categoria di veicoli
piu' rumorosa non possono essere superiori ai valori unitari di cui
alla tabella 2 dell'allegato III ter e a quattro volte l'onere per
l'inquinamento acustico applicabile al veicolo meno rumoroso.
ALLEGATO III ter
(allegato alla direttiva 2011/76/UE)
IMPORTO MASSIMO DELL'ONERE MEDIO PONDERATO PER I COSTI ESTERNI
Il presente allegato definisce i parametri da utilizzare per il
calcolo dell'importo massimo dell'onere medio ponderato per i costi
esterni.
1. Costo massimo dell'inquinamento atmosferico dovuto al traffico
Tabella 1: Costo imputabile massimo dell'inquinamento atmosferico
=====================================================================
| | Strade | Strade |
| | suburbane | interurbane |
| | (comprese le | (comprese le |
| Centesimi/veicolo.chilometro | autostrade) | autostrade) |
+=====================================+==============+==============+
|EURO 0 | 16 | 12 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
|EURO I | 11 | 8 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
|EURO II | 9 | 7 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
|EURO III | 7 | 6 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
|EURO IV | 4 | 3 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
|EURO V | 3 | 2 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
|EURO VI | 0 | 0 |
| | | |
|Dopo il 31 dicembre 2017 | 2 | 1 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
|Meno inquinanti di EURO VI | 0 | 0 |
+-------------------------------------+--------------+--------------+
I valori della tabella 1 possono essere moltiplicati per 2 al massimo
nelle zone di montagna nella misura in cui la pendenza delle strade,
l'altitudine o gli sbalzi di temperatura lo giustifichino.
2. Costo massimo dell'inquinamento acustico dovuto al traffico
Tabella 2: Costo imputabile massimo dell'inquinamento acustico
=====================================================================
| Centesimi/veicolo.chilometro | Giorno | Notte |
+===============================================+==========+========+
|Strade suburbane (comprese le autostrade) | 1,1 | 2 |
+-----------------------------------------------+----------+--------+
|Strade interurbane (comprese le autostrade) | 0,2 | 0,3 |
+-----------------------------------------------+----------+--------+
I valori riportati nella tabella 2 possono essere moltiplicati per 2
al massimo nelle zone di montagna nella misura in cui la pendenza
delle strade, gli sbalzi di temperatura o 1' "effetto anfiteatro" lo
giustifichino.