Allegato 1
MANUALE OPERATIVO
Indice degli argomenti
Parte A: Procedure generali
1. - Banca dati nazionale (BDN)
2. - Deleghe
3. - Registrazione delle aziende
3.1 - Allevamenti
3.2 - Mercati, fiere, esposizioni, stalla del commerciante
3.3 - Commercianti
4. - Registrazione variazione dei dati aziendali
5. - Comunicazione cessazione attivita'
6. - Registrazione delle movimentazioni in BDN
7. - Registrazione delle macellazioni in BDN
8. - Comunicazioni automatizzate
9. - Registrazione controlli eseguiti dai Servizi veterinari
Parte B: Procedure specifiche per alcune specie animali
1. - Anagrafe dei lagomorfi d'allevamento
2. - Anagrafe degli animali di cui all'allegato 2 - camelidi e
altri ungulati
3. - Anagrafe degli allevamenti di elicicoltura
Parte A: Procedure generali
1. Banca dati nazionale (BDN).
La Banca dati nazionale (BDN) dell'anagrafe zootecnica del
Ministero della salute, istituita con l'art. 12 del decreto
legislativo n. 196 del 1999, e' gestita dal Centro servizi nazionale,
di seguito denominato: «CSN», istituito presso l'Istituto
zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e del Molise.
Il CSN gestisce e mette a disposizione degli utenti un
applicativo web, in ambiente internet, ed espone, anche in ambiente
SPC (Sistema pubblico di connettivita'), i servizi web necessari per
garantire una cooperazione applicativa con il Sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN), con soggetti che, ai sensi della normativa
vigente, ne hanno diritto, previa richiesta al Ministero della
salute, con altre amministrazioni dotate di autonomo sistema
informatico, ovvero con le Banche dati regionali, nei casi previsti
all'art. 2, comma 5.
Per l'alimentazione della BDN, gli utenti devono essere in
possesso di un certificato di autenticazione digitale conforme alle
specifiche della Carta nazionale dei servizi (CNS) o altro strumento
di identificazione informatica di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, recante «Codice dell'amministrazione digitale», e
successive modificazioni.
Possono accedere alle informazioni contenute in BDN, tutti i
soggetti che ne hanno interesse ai sensi della legge 7 agosto 1990,
n. 241 e tutte le amministrazioni pubbliche, nel rispetto di quanto
previsto dalle norme per la tutela dei dati personali.
Sul portale internet www.vetinfo.sanita.it - sono disponibili
tutte le informazioni per utilizzare la BDN e, nelle sezione
«Anagrafe Zootecnica - statistiche», sono accessibili, per la libera
consultazione, i dati statistici presenti in BDN per ciascun
territorio.
I soggetti abilitati hanno accesso ai dati di dettaglio di
competenza presenti in BDN. A tal fine, i soggetti che ai sensi della
normativa vigente ne hanno diritto, possono richiedere specifica
autorizzazione al Ministero della salute, motivando tale richiesta.
A conferma dell'autorizzazione ottenuta, che potra' essere anche
a titolo oneroso, i soggetti richiedenti saranno dotati, dal CSN, di
specifico account per accedere alla BDN per la consultazione dei dati
delle aziende oggetto di autorizzazione.
2. Deleghe.
Il detentore e il responsabile dello stabilimento di macellazione
scelgono se operare in BDN direttamente o tramite proprio delegato e
registrano tale scelta in BDN.
La delega per gli adempimenti previsti e' unica, ossia non e'
possibile la registrazione di piu' soggetti abilitati ad operare in
BDN per la stessa azienda o stabilimento di macellazione.
Il conferimento della delega, da parte del delegante, e
l'accettazione da parte del delegato non sono tacite, ma sono
esplicite e documentabili.
I delegati provvedono alla registrazione in BDN delle
informazioni previste dal presente manuale operativo, entro cinque
giorni lavorativi, dalla data di ricevimento della comunicazione da
parte del delegante.
Per variare la scelta del proprio delegato, il soggetto
delegante, prima di indicare il nuovo delegato, revoca il precedente.
Entrambi gli eventi sono registrati in BDN.
Il Servizio veterinario dell'azienda sanitaria locale competente
per territorio puo' provvedere, qualora abbia accettato formalmente
la delega, all'inserimento ed aggiornamento in BDN delle informazioni
di competenza del detentore.
3. Registrazione delle aziende.
La registrazione in BDN di una nuova azienda e' effettuata
secondo le seguenti procedure informatizzate:
a) il detentore degli animali o il suo delegato, presenta
istanza allo Sportello unico attivita' produttive (SUAP) competente
per territorio che, acquisite tutte le informazioni necessarie,
comunica all'ASL competente la pratica completa relativa alla nuova
azienda. L'ASL, se del caso, registra l'azienda in BDN;
b) nel caso in cui, nel territorio di competenza, non sia
ancora operativa la procedura tramite SUAP, il detentore degli
animali o il suo delegato, una volta acquisite le autorizzazioni ed
effettuate le comunicazioni previste dalle vigenti disposizioni,
comprese quelle richieste dal comune ove e' localizzata l'azienda,
accede alla BDN tramite il portale internet www.vetinfo.sanita.it e,
seguendo le istruzioni specifiche, registra tutte le informazioni
previste. Se le informazioni sono state inserite in maniera corretta,
la BDN genera un messaggio per il Servizio veterinario dell'ASL che,
entro sette giorni, effettuate le verifiche del caso, registra in BDN
l'apertura dell'azienda, oppure comunica al richiedente le modalita'
per perfezionare la procedura.
Per ogni nuova azienda, correttamente registrata, secondo le
procedure di cui alle precedenti lettere a) e b), la BDN genera un
codice aziendale. L'operatore richiedente riceve comunicazione
inerente all'avvenuta registrazione, il codice aziendale assegnato e
le modalita' per perfezionare l'accreditamento ed attivare le
funzioni connesse al profilo specifico in BDN.
Informazioni da registrare:
ASL e distretto di competenza;
denominazione e data di apertura;
indirizzo comprendente le coordinate geografiche
(georeferenziazione), via/piazza/strada/ecc., numero civico, c.a.p.,
localita', comune e provincia;
informazioni catastali.
3.1 Allevamenti.
Per la registrazione di un allevamento il sistema informatizzato
prevede, nell'ambito dell'azienda di appartenenza, la compilazione,
da parte dell'allevatore o di un suo delegato, delle informazioni
relative all'allevamento stesso. Se le informazioni sono state
inserite in maniera corretta, la BDN genera un messaggio per il
Servizio veterinario ASL che, entro sette giorni, effettuate le
verifiche del caso, registra in BDN l'apertura dell'allevamento,
oppure comunica al richiedente le modalita' per perfezionare la
procedura.
Informazioni da inserire per la corretta registrazione:
la tipologia di attivita', individuata tra le opzioni previste
nella specifica tabella di decodifica;
la specie, o il gruppo specie animale
allevata/ospitata/commercializzata, individuata tra le opzioni
previste nella specifica tabella di decodifica;
il codice fiscale del proprietario degli animali;
il codice fiscale del detentore degli animali, se diverso dal
proprietario;
la denominazione dell'attivita';
la data d'inizio dell'attivita';
la data di inizio dell'affidamento dell'attivita' alla
responsabilita' del detentore;
la superficie complessiva destinata agli animali espressa in
mq;
l'indicazione della volonta' del detentore degli animali di
delegare o meno ad altri soggetti abilitati il compito di registrare
in BDN gli eventi dell'anagrafe di propria competenza.
La registrazione in BDN degli allevamenti di cui all'art. 1,
comma 1, lettera h) del presente decreto, se richiesta dal Servizio
veterinario competente per territorio, richiede una procedura
semplificata e la generazione del codice aziendale.
3.2 Mercati, fiere ed esposizioni.
Per tali strutture, oltre alle informazioni di cui al precedente
paragrafo 3 e 3.1, occorre registrare:
la capacita' strutturale come risultante da autorizzazione
sanitaria;
il numero e la data di rilascio dell'autorizzazione sanitaria
all'esercizio dell'attivita'.
Le movimentazioni di uscita e di ingresso di animali da e verso
tali strutture sono registrate a cura dei singoli allevatori che se
ne avvalgono, ad eccezione delle movimentazioni verso gli allevamenti
di cui all'art. 1, comma 1, lettera h).
3.3 Commerciante e stalla del commerciante.
Per tali strutture, oltre alle informazioni di cui al precedente
paragrafo 3 e 3.1, occorre registrare:
la classificazione dell'attivita' di commerciante scelta tra
quelle presenti nella specifica tabella di decodifica;
la capacita' strutturale della stalla del commerciante, come
risultante da autorizzazione sanitaria;
il numero e la data di rilascio dell'autorizzazione sanitaria
all'esercizio dell'attivita'.
Nel caso del commerciante ambulante di conigli, che non dispone
di una struttura fissa, il codice aziendale e' attribuito alla sede
legale della ditta.
4. Registrazione variazioni dei dati aziendali.
Il detentore degli animali, direttamente o tramite delegato,
registra in BDN, entro sette giorni dall'evento, le informazioni
inerenti alla variazione dei dati aziendali, compilando l'apposito
modulo informatizzato.
Se le informazioni sono state registrate in maniera corretta, la
BDN genera un messaggio per il Servizio veterinario dell'ASL che,
entro sette giorni, registra in BDN le nuove informazioni, oppure
comunica al richiedente le modalita' per perfezionare la procedura.
L'avvenuta registrazione e' comunicata dalla BDN all'operatore
richiedente tramite messaggio.
5. Comunicazione cessazione attivita'.
Il detentore, direttamente o tramite delegato, registra in BDN,
entro sette giorni dall'evento, le informazioni inerenti alla
cessazione dell'attivita' aziendale compilando l'apposito modulo
informatizzato, indicando la data di cessazione.
Se le informazioni riguardanti la cessazione dell'attivita' sono
state registrate in maniera corretta, la BDN genera un messaggio per
il Servizio veterinario dell'ASL che, entro sette giorni, registra in
BDN tale comunicazione, oppure comunica al richiedente le modalita'
per perfezionare la procedura.
L'avvenuta registrazione e' comunicata dalla BDN all'operatore
richiedente tramite messaggio.
6. Registrazione delle movimentazioni in BDN.
Il detentore, direttamente o tramite delegato, registra in BDN le
informazioni inerenti alle movimentazioni in entrata ed in uscita per
ciascuna partita o, se del caso, dei singoli animali, compilando la
dichiarazione di provenienza e destinazione degli animali, prevista
dal decreto del Ministro della salute 28 giugno 2016 e con le deroghe
temporali di cui all'art. 3, comma 2 del presente decreto.
Sono esentati da tale obbligo solo le partite di animali
destinati ad allevamenti familiari di conigli.
In deroga all'art. 2, comma 1 del decreto ministeriale 28 giugno
2016, l'obbligo della compilazione informatica del modello 4 per gli
animali oggetto del presente decreto decorre a partire dal
trentaseiesimo mese successivo alla pubblicazione del presente
decreto.
Nei casi in cui il modello 4, in attuazione delle deroghe
previste dal predetto decreto ministeriale 28 giugno 2016, non e'
compilato con modalita' informatica, e' obbligatorio registrare in
BDN, entro sette giorni lavorativi dall'evento, le informazioni
relative alle movimentazioni, per ciascuna partita o, se del caso,
per i singoli animali.
Le movimentazioni di uscita e di ingresso di animali, da e verso
mercati, fiere ed esposizioni, sono registrate a cura dei singoli
allevatori che se ne avvalgono, ad eccezione delle movimentazioni
verso gli allevamenti di cui all'art. 1, comma 1, lettera h) del
presente decreto.
7. Registrazione delle macellazioni in BDN.
Il responsabile dello stabilimento di macellazione, direttamente
o tramite delegato, registra in BDN, entro sette giorni dalla
macellazione, i seguenti dati:
a) per ciascuna partita macellata proveniente da aziende sul
territorio nazionale:
la data dell'avvenuta macellazione;
l'identificativo del modello 4, di cui al decreto
ministeriale 28 giugno 2016;
l'identificativo aziendale della struttura di provenienza
degli animali;
il numero o il peso degli animali macellati distinti per
specie;
le Informazioni per la catena alimentare (I.C.A.).
Il responsabile dello stabilimento di macellazione puo'
recuperare, attraverso specifici moduli informatici, le informazioni
gia' inserite in BDN al momento della elaborazione informatica del
modello 4 dalla struttura di partenza della stessa partita degli
animali;
b) per ciascuna partita proveniente da altri Paesi, per essere
direttamente macellata, sono richieste, oltre a quelle previste al
precedente punto a), le seguenti informazioni:
Paese di provenienza;
estremi e data del certificato sanitario;
c) l'identificativo del singolo animale macellato, nel caso di
specie animali identificati individualmente.
Ai fini della registrazione in BDN delle macellazioni, i dati
anagrafici degli stabilimenti autorizzati alla macellazione degli
animali sono recuperati, tramite cooperazione applicativa, dal
sistema informativo «Sintesi stabilimenti».
8. Comunicazioni automatizzate.
Il CSN fornisce ai Servizi veterinari delle ASL competenti per
territorio e a quelli delle regioni e delle province autonome tutti i
dati di competenza territoriale registrati in BDN, sulla base di
schemi operativi e modalita' documentate e comunica, con cadenza
giornaliera, tutti i record relativi a nuove notifiche o a
segnalazioni di variazioni di dati esistenti.
Inoltre, il CSN comunica periodicamente agli operatori
responsabili dell'inserimento dei dati, l'elenco delle anomalie in
BDN riscontrabili ex-post, al fine della loro regolarizzazione.
9. Registrazione controlli eseguiti dai Servizi veterinari.
Il Servizio veterinario dell'ASL effettua le verifiche
periodiche, di cui all'art. 2, comma 7 del presente decreto, e
registra in BDN la data, il motivo e gli esiti del controllo.
La frequenza e la numerosita' dei controlli e' stabilita dai
Servizi veterinari competenti, secondo la valutazione del rischio
attribuita all'azienda dal Servizio stesso, sulla base di parametri
epidemiologici, della capacita' strutturale e di altre condizioni
sanitarie rilevanti. In ogni caso, il numero dei controlli annui, per
ciascuna delle specie animali di cui al presente decreto, non puo'
essere inferiore all'1% delle aziende presenti nel territorio di
competenza.
Le aziende e gli allevamenti che in BDN risultano essere privi di
animali per piu' di dodici mesi sono controllati obbligatoriamente
anche al fine di registrarne la cessazione di attivita'.
Parte B: Procedure specifiche per alcune specie animali
1. Anagrafe dei lagomorfi d'allevamento.
Per gli allevamenti di lagomorfi, oltre alle informazioni di cui
alla parte A, paragrafo 3.1, occorre registrare:
l'orientamento produttivo prevalente dell'allevamento scelto
tra i seguenti:
1. riproduzione/ciclo aperto - presenza di soli soggetti
riproduttori;
2. ingrasso - presenza di soli capi destinati alla produzione
di carne: in tal caso occorre specificare il numero massimo di capi
da ingrasso allevabili contemporaneamente;
3. misto o ciclo chiuso - riproduzione ed ingrasso nello
stesso allevamento: in tal caso specificare il numero massimo di capi
da ingrasso allevabili contemporaneamente;
4. accrescimento riproduttori - presenza di soli giovani
riproduttori: in tal caso specificare il numero di fori di
stazionamento o accrescimento;
5. faunistico/venatorio.
Per l'orientamento produttivo «riproduzione» e «misto» deve
essere indicato:
il numero di fori nido, ossia delle strutture fisiche che
ospitano le fattrici per il parto e l'allattamento fino allo
svezzamento della nidiata;
il numero di fori maschio, ossia delle strutture fisiche che
ospitano i maschi riproduttori;
la tipologia produttiva, scelta tra selezione - grand parents,
con linee pure di riproduttori i cui nati sono destinati a divenire
riproduttori - e moltiplicazione - parents;
se l'allevamento e' un centro di produzione/raccolta di
materiale seminale autorizzato.
La modalita' di allevamento scelto tra:
1. a terra;
2. in gabbia: in tal caso specificare se si fa uso di gabbie
tipo parchetto.
L'indicazione dell'applicazione di quarantena/vuoto sanitario.
Il censimento annuo: a tal fine, il detentore degli allevamenti
di conigli non familiari registra in BDN, direttamente o tramite
delegato, entro il 31 gennaio di ciascun anno, il numero totale di
conigli di eta' superiore ai trenta giorni allevati nell'anno
precedente, specificando il numero di fattrici, di rimonte, di
conigli da ingrasso e il numero di animali di eta' superiore ai
trenta giorni morti in allevamento durante il periodo di riferimento.
Per gli allevamenti di lepri, occorre indicare il numero di coppie
allevate durante l'anno.
2. Anagrafe degli animali di cui all'allegato 2 - Camelidi e altri
ungulati.
Per gli allevamenti di animali delle specie previste
dall'allegato 2, oltre alle informazioni di cui alla parte A,
paragrafo 3.1, occorre registrare:
l'orientamento produttivo dell'allevamento scelto tra:
produzione di prodotti (latte, pelle, lana, carne); altre finalita'.
Il censimento annuo: a tal fine, il detentore registra in BDN,
direttamente o tramite delegato, entro il 31 gennaio di ciascun anno,
il numero totale di animali di eta' superiore ai sei mesi allevati
nell'anno precedente e il numero di animali di eta' superiore ai sei
mesi morti in allevamento durante il periodo di riferimento.
3. Anagrafe degli allevamenti di elicicoltura.
Per gli allevamenti di chiocciole a scopo alimentare, oltre alle
informazioni di cui alla parte A, paragrafo 3.1, occorre registrare:
l'orientamento produttivo scelto tra:
1. riproduzione o ciclo aperto (soli soggetti riproduttori);
2. ingrasso (solo chiocciole in fase di ingrasso e
finissaggio);
3. misto o ciclo chiuso (riproduzione e ingrasso nello stesso
allevamento).
La modalita' di allevamento individuata tra:
1. all'aperto;
2. al coperto;
3. sistema misto: riproduzione in ambiente controllato coperto e
ingrasso all'esterno.