ALLEGATO B
Disciplinare Tecnico riguardante il trattamento dei dati
da rendere disponibili all'Agenzia delle entrate
da parte del Sistema TS
INDICE
1. INTRODUZIONE
2. TRATTAMENTO E RISERVATEZZA DEI DATI
3. MODALITA' DI ACCESSO AI DATI DA PARTE DELL'AGENZIA DELLE
ENTRATE
4. PREDISPOSIZIONE DEI DATI PER L'AGENZIA DELLE ENTRATE
4.1 PREDISPOSIZIONE MASSIVA DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
4.2 PREDISPOSIZIONE PUNTUALE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
4.3 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA COMPILAZIONE AGEVOLATA
DA PARTE DEL CONTRIBUENTE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
4.3.1 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RICHIESTE DI DATI DI SPESA SANITARIA
4.3.1.1 RICHIESTA DATI IN LETTURA (CONSULTAZIONE)
4.3.1.2 RICHIESTA DI SCRITTURA
4.3.1.3 RICHIESTA RIPRISTINO
4.3.1.4 RICHIESTA DI CALCOLO
4.3.2 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RISPOSTE ALLE RICHIESTE
4.3.2.1 RISPOSTA DATI IN LETTURA/SCRITTURA
4.3.2.2 RISPOSTA RIPRISTINO
4.3.2.3 RISPOSTA CALCOLO
4.4 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA MESSA A DISPOSIZIONE
DEI DIPENDENTI DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE DEI DATI OGGETTO DELLA
COMPILAZIONE AGEVOLATA
4.4.1 RICHIESTA CONSULTAZIONE DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
4.4.2 RISPOSTA DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
5. LOG DEL SISTEMA TS
1. INTRODUZIONE
Il presente documento descrive le modalita' e il trattamento dei
dati di cui al presente decreto da rendere disponibili all'Agenzia
delle entrate, ai fini della precompilazione della dichiarazione dei
redditi, secondo le modalita' previste dal provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate, attuativo del comma 5
dell'articolo 3 del Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175.
2. TRATTAMENTO E RISERVATEZZA DEI DATI
I dati sono trasmessi su rete di comunicazione SPC, mediante
protocollo SSL.
In conformita' a quanto previsto dal comma 3 dell'articolo 3 del
Dl 175/2014, il sistema TS mette a disposizione dell'Agenzia delle
entrate le informazioni concernenti le spese sanitarie sostenute dai
cittadini per il pagamento del ticket ovvero per l'acquisto delle
prestazioni sanitarie (ovvero gli eventuali relativi rimborsi) e i
rimborsi per prestazioni completamente o parzialmente non erogate
entro il termine previsto dal provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, attuativo del comma 5 dell'articolo 3 del
Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175.
In particolare il sistema TS, tramite i processi esclusivamente
automatici, memorizza i dati in banche dati collocate in un'area
perimetrata e separata dalle altre banche dati del Sistema TS.
Tali dati sono memorizzati su archivi distinti e non
interconnessi, in modo che sia assolutamente separato, rispetto a
tutti gli altri, quello relativo al codice fiscale dell'assistito e
il progressivo univoco del record.
I sistemi di sicurezza garantiscono che l'infrastruttura sia
logicamente distinta dalle altre infrastrutture del sistema TS e che
l'accesso alla stessa avvenga in modo sicuro, controllato, e
costantemente tracciato. Tale accesso puo' essere effettuato
esclusivamente da parte di personale autorizzato dal sistema TS e con
il tracciamento degli accessi e di qualsiasi attivita' eseguita.
I dati di spesa sanitaria/rimborsi di cui al presente decreto
contenuti nella banca dati messa a disposizione dell'Agenzia delle
entrate sono trattati secondo le modalita' e le misure di sicurezza
per la protezione dei dati, previste agli articoli da 31 a 36 e
all'allegato B del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e alle
misure di cui all'articolo 32 del Nuovo Regolamento Privacy.
3. MODALITA' DI ACCESSO AI DATI DA PARTE DELL'AGENZIA DELLE
ENTRATE
Ai fini dell'accesso da parte dell'Agenzia delle entrate, il
sistema TS espone servizi web service che possono essere invocati
esclusivamente dai sistemi dell'Agenzia delle entrate, per:
- acquisizioni in lettura di dati massivi, di cui al successivo
paragrafo 4.1;
- l'accesso puntuale alle singole spese sanitarie/rimborsi per
codice fiscale del contribuente, , di cui al successivo paragrafo
4.2;
- permettere al contribuente di integrare o rettificare i
propri dati di spesa sanitaria nell'ambito della compilazione
agevolata della dichiarazione dei redditi on line, di cui al
successivo paragrafo 4.3;
- permettere ai dipendenti dell'Agenzia delle entrate per le
sole finalita' di controllo di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, in conformita' con quanto
previsto al punto 2.3.3 del provvedimento del Direttore dell'Agenzia
delle entrate 9 aprile 2018, il Sistema TS rende disponibili ai
dipendenti dell'Agenzia delle entrate le informazioni di dettaglio
rettificate di cui all'articolo 5-bis del presente decreto, secondo
le modalita' di cui al successivo paragrafo 4.4.
In ottemperanza delle nuove linee guida dell'Agenzia per l'Italia
Digitale in merito all'interoperabilita' tra pubbliche
amministrazioni (Determinazione N. 219/2017), i nuovi servizi messi
in atto dall'anno 2018 non prevedono l'utilizzo della Porta di
Dominio per la connessione dei due sistemi. Si prevede la dismissione
di tale configurazione anche per i servizi gia' realizzati in tale
modalita' di colloquio, con una fase transitoria nella quale sara'
attuata una progressiva e opportuna migrazione nel corso dell'anno
2019.
I servizi sono esposti in cooperazione applicativa con
autenticazione attraverso certificato client. I dati trattati sono
quelli previsti dal provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate n. 76048/2018, attuativo del comma 5 dell'articolo 3 del
Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175.
Le operazioni effettuate dal server applicativo dell'Agenzia
delle entrate sono registrate nel sistema di Identity e Access
Management, che registra le informazioni di autenticazione e gli
attributi utilizzati per verificare i diritti di accesso
all'informazione e per alimentare il sistema di tracciamento.
Il sistema di tracciamento del sistema TS conserva le
informazioni relative all'accesso ai servizi da parte dell'Agenzia
delle entrate tramite web services. In particolare tutte le
informazioni relative al tracciamento dei dati, sono accessibili solo
da parte di soggetti espressamente incaricati, ai quali sia stato
attribuito specifico profilo di autorizzazione, e possono essere
fornite in relazione ad una specifica richiesta da parte
dell'Autorita'.
Tutte le operazioni effettuate da parte dell'Agenzia delle
entrate sono tracciate e conservate per un periodo di 12 mesi.
4. PREDISPOSIZIONE DEI DATI PER L'AGENZIA DELLE ENTRATE
L'interazione tra il Sistema TS e il server applicativo
dell'Agenzia delle entrate avviene tramite i servizi web service
esposti dal Sistema TS e consiste in richieste:
- in lettura massiva per lista di codici fiscali;
- in lettura puntuale per codice fiscale del contribuente e del
familiare a carico;
- funzionali alla compilazione agevolata da parte dell'Agenzia
delle entrate destinata al contribuente nell'ambito della
dichiarazione dei redditi on line.
Sempre nell'ambito della compilazione agevolata, oltre alle
richieste di lettura, si prevedono le seguenti ulteriori operazioni:
- richiesta di inserimento, modifica e cancellazione dei dati
di spesa sanitaria
- richiesta di ricalcolo degli importi aggregati per importo
relativo a spesa sanitaria e a spesa veterinaria a fronte
dell'integrazione/modifica dei documenti di spesa sanitaria
- richiesta di ripristino dei dati di spesa al valore iniziale
4.1 PREDISPOSIZIONE MASSIVA DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
Il sistema TS sulla base della richiesta "massiva" da parte
dell'Agenzia delle entrate:
- acquisisce la lista dei codici fiscali da elaborare, con
eventuale indicazione per ogni codice fiscale, di esclusione di una o
piu' tipologia di spesa come richiesta dal medesimo contribuente;
- rende codificato il codice fiscale presente nella lista;
- aggrega per codice fiscale codificato, tutte le spese
sanitarie acquisite e presenti nelle banche dati predisposte, ad
esclusione:
- delle singole spese indicate dal contribuente ai sensi
dell'articolo 5 del presente decreto;
- di tutte le spese afferenti alle tipologie di spesa,
comunicate dal contribuente e dal familiare a carico per il tramite
dell'Agenzia delle entrate, secondo quanto previsto dal provvedimento
del Direttore dell'Agenzia delle entrate;
- somma tutti gli importi (relativi sia alle spese sostenute
dal contribuente e dal familiare a carico e degli eventuali rimborsi)
suddividendoli, sulla base della tipologia della spesa, secondo
quanto previsto dal provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate;
- registra sulla stessa lista fornita dall'Agenzia delle
entrate contenente codici fiscali da elaborare gli importi economici
aggregati per tipologia di spesa, ad esclusione delle spese e dei
rimborsi per i quali il contribuente ha manifestato la propria
opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle entrate per le
finalita' del presente decreto.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.2 PREDISPOSIZIONE PUNTUALE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
Il sistema TS per ogni richiesta puntuale da parte del
contribuente sul sito dell'Agenzia delle entrate:
- Acquisisce il codice fiscale da elaborare;
- Rende codificato il codice fiscale;
- Seleziona tramite il codice fiscale codificato nelle banche
dati, tutte le spese sanitarie e/o i rimborsi riferibili al
contribuente e al familiare a carico e presenti nel sistema TS, ad
esclusione delle spese/rimborsi per i quali e' stata manifestata
l'opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle entrate per
la finalita' del presente decreto;
- Suddivide le informazioni di dettaglio di ogni natura della
spesa e/o di rimborso;
- Restituisce sulla base della richiesta da parte del
contribuente sul sito dell'Agenzia delle entrate le informazioni di
dettaglio relative al codice fiscale oggetto della richiesta.
In particolare per ogni record di spesa sanitaria e/o di rimborso
il sistema TS mette a disposizione le seguenti informazioni di
dettaglio di spesa.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA COMPILAZIONE AGEVOLATA
DA PARTE DEL CONTRIBUENTE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
Secondo quanto previsto dall'articolo 5-bis del presente decreto,
di seguito si descrivono le interazioni tra il sistema TS e l'Agenzia
delle entrate relativamente alle operazioni che il contribuente puo'
effettuare sulle proprie spese sanitarie o su quelle dei familiari a
carico dell'anno fiscale di competenza della dichiarazione, mostrate
nell'area autenticata del sito dell'Agenzia delle entrate per la
Dichiarazione dei redditi precompilata.
In particolare, il contribuente puo':
- richiedere la lista dei documenti di spesa acquisiti dal
Sistema TS dai vari erogatori, aventi come beneficiario il cittadino
stesso e gli eventuali familiari a carico, ad esclusione delle spese
su cui e' stata esercitata la facolta' di opposizione all'utilizzo ai
fini della dichiarazione precompilata;
- integrare la lista dei documenti risultanti al Sistema TS con
un ulteriore documento di spesa non presente nell'elenco;
- eliminare un documento di spesa precedentemente inserito dal
contribuente nell'elenco;
- apportare modifiche ad un documento di spesa proposto
nell'elenco (nell'importo, nella percentuale di sostenimento della
spesa se riferito a soggetto a carico fiscale, nell'indicazione da
utilizzare o meno);
- richiedere il calcolo dell'importo complessivamente
detraibile in relazione ai documenti di spesa sanitaria e
veterinaria;
- ripristinare la situazione iniziale dei documenti di spesa
proposti in elenco al contribuente;
In tutte le richieste d'interazione, il Sistema TS:
- acquisisce il codice fiscale del dichiarante e degli
eventuali soggetti a carico di cui mostrare i dati di spesa;
- crea una copia della base dati di tutte le spese sanitarie
riferibili al contribuente e al familiare a carico, presenti nel
sistema TS, ad esclusione delle spese per le quali e' stata
manifestata l'opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle
entrate per la finalita' del presente decreto;
- acquisisce le informazioni necessarie per calcolare l'importo
detraibile sanitario e veterinario di ogni documento di spesa:
- tipologie di spesa non utilizzate per predisporre il rigo
E1 per il contribuente;
- lista dei codici fiscali relativi ai soggetti a carico del
contribuente dichiarante;
- associata ad ogni soggetto a carico fiscale, la percentuale
di sostenimento della spesa coincidente alla percentuale di carico
fiscale presente nella Certificazione Unica (CU) di cui l'Agenzia
delle entrate dispone per l'anno di competenza.
4.3.1 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RICHIESTE DI DATI DI SPESA SANITARIA
4.3.1.1 RICHIESTA DATI IN LETTURA (CONSULTAZIONE)
Per permettere al dichiarante di consultare la lista dei
documenti di spesa comprensiva sia dei dati acquisiti dal Sistema TS
dai vari erogatori sia degli eventuali dati inseriti o rettificati
dal dichiarante stesso, aventi come beneficiario il dichiarante o gli
eventuali familiari a carico, l'Agenzia delle entrate invia al
Sistema TS la richiesta di dati in lettura, fornendo, oltre al codice
fiscale del dichiarante e dei soggetti a carico (sia risultanti nella
Certificazione Unica CU che aggiunti dal dichiarante) cui si
riferiscono le spese, anche i dati relativi a:
- percentuale di carico fiscale del soggetto rispetto al
dichiarante (fonte CU); tale percentuale permette di mostrare al
cittadino la percentuale di sostenimento della spesa nella prima
visualizzazione dei dati, supponendo che questa coincida con il
carico fiscale;
- tipologie di voci di spesa utilizzate dall' Agenzia delle
entrate ai fini del calcolo di importo totale detraibile; tale
informazione permette al Sistema TS di mostrare al cittadino
l'importo detraibile per ogni documento con gli stessi criteri
applicati nella predisposizione della dichiarazione precompilata.
Relativamente alla richiesta dei dati in lettura riferiti ai
soggetti a carico non presenti nella CU e aggiunti dal contribuente
dichiarante, il Sistema TS non estrae i documenti acquisiti dagli
erogatori ma soltanto quelli eventualmente inseriti dal contribuente
nella compilazione agevolata.
Di seguito la richiesta dei dati in lettura che l'Agenzia delle
entrate indirizza al Sistema TS.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.1.2 RICHIESTA DI SCRITTURA
Dopo aver preso visione dei dati di spesa sanitaria restituiti
dal Sistema TS a seguito della richiesta di lettura, il dichiarante
puo' operare delle modifiche ai dati proposti sull'area riservata
dell'Agenzia delle entrate che riguardano l'inserimento, la rettifica
o la cancellazione di uno o piu' documenti fiscali, rispetto alla
lista visualizzata.
Al termine delle modifiche da parte del dichiarante, l'Agenzia
delle entrate effettua la richiesta al Sistema TS di acquisire i dati
in scrittura; la richiesta comprende, oltre al codice fiscale del
dichiarante e dei suoi familiari a carico, le modifiche richieste dal
dichiarante, comprensivi delle informazioni dei:
- documenti di spesa con i seguenti dati obbligatori:
- data pagamento;
- tipologia erogatore;
- importo spesa sanitaria e/o veterinaria;
e i seguenti dati opzionali:
- numero documento;
- partita IVA;
- denominazione erogatore;
- per ciascun documento relativo al soggetto a carico, la
percentuale di sostenimento della spesa inserita dal dichiarante.
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4.3.1.3 RICHIESTA RIPRISTINO
Nella richiesta di azzeramento delle integrazioni/modifiche
(ripristino), il Sistema TS riceve dall'Agenzia delle entrate il
codice fiscale del dichiarante che richiede il ripristino delle spese
sanitarie nella loro versione iniziale (prima
dell'integrazione/modifica da parte del dichiarante).
Si tratta dello stesso tracciato della richiesta di dati in
lettura, in cui il Sistema TS riceve dall'Agenzia delle entrate i
seguenti dati:
- il codice fiscale del dichiarante
===============================================================
|Richiesta | |
| |RIPRISTINO dati di spesa |
+==================+============================+=============+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+------------------+----------------------------+-------------+
| |Anno di competenza |Valore minimo|
|Anno |fiscale dei pagamenti |2017 |
+------------------+----------------------------+-------------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del | |
|Dichiarante |dichiarante |Ultimo valido|
+------------------+----------------------------+-------------+
4.3.1.4 RICHIESTA DI CALCOLO
Nella richiesta di calcolo, il Sistema TS riceve dall'Agenzia
delle entrate il codice fiscale del dichiarante che richiede il
calcolo dell'importo detraibile sulla base delle spese sanitarie e/o
veterinarie inserite/modificate.
Di seguito la richiesta di calcolo da parte del dichiarante degli
importi dei dati dei documenti di spesa comprensivi quelli integrati
e modificati; la richiesta e' indirizzata dall'Agenzia delle entrate
al Sistema TS con i seguenti campi:
===============================================================
|Richiesta | |
| |RICALCOLO dati di spesa |
+==================+============================+=============+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+------------------+----------------------------+-------------+
| |Anno di competenza |Valore minimo|
|Anno |fiscale dei pagamenti |2017 |
+------------------+----------------------------+-------------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del | |
|Dichiarante |dichiarante |Ultimo valido|
+------------------+----------------------------+-------------+
4.3.2 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RISPOSTE ALLE RICHIESTE
4.3.2.1 RISPOSTA DATI IN LETTURA/SCRITTURA
Il Sistema TS risponde alle richieste di lettura e scrittura con
l'elenco dei documenti di spesa afferenti al dichiarante e ai suoi
familiari a carico. Si tratta sia dei documenti di spesa inviati
dagli erogatori sia di quelli integrati e/o rettificati dal
contribuente.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.2.2 RISPOSTA RIPRISTINO
Nella risposta alla richiesta di ripristino, il Sistema TS
provvede ad annullare tutti i dati di spesa inseriti/modificati e
cancellati dal dichiarante per se' e/o per i suoi soggetti a carico.
L'esito annullamento ripristina la situazione iniziale dei documenti
di spesa.
La risposta restituisce l'esito del ripristino dei dati.
===============================================================
|Risposta |RIPRISTINO dati di spesa |
+===============+======================================+======+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+---------------+--------------------------------------+------+
|Esito |Vale: | |
| |0 : transazione correttamente eseguita| |
| |1 : errore | |
+---------------+--------------------------------------+------+
|Anno |Anno di competenza fiscale |Valore|
| |dei pagamenti |minimo|
| | |2017 |
+---------------+--------------------------------------+------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del dichiarante | |
|Dichiarante | | |
+---------------+--------------------------------------+------+
4.3.2.3 RISPOSTA CALCOLO
Nella risposta alla richiesta di calcolo, il Sistema TS provvede
ad elaborare i dati di spesa relativi al dichiarante e/o ai suoi
soggetti a carico, comprendendo anche i documenti di spesa integrati
e/o rettificati dal dichiarante stesso. L'esito dell'elaborazione
viene memorizzato in una base dati apposita. Come esito della
richiesta, il Sistema TS fornisce l'elenco degli importi aggregati
per voce di spesa, per codice fiscale del soggetto e per anno di
competenza.
Di seguito i dati restituiti dal Sistema TS in risposta alla
richiesta
Parte di provvedimento in formato grafico
4.4 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA MESSA A DISPOSIZIONE
DEI DIPENDENTI DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE DEI DATI OGGETTO DELLA
COMPILAZIONE AGEVOLATA
Secondo quanto previsto dall'articolo 5-quater, comma 2 del
presente decreto, sono disponibili in consultazione ai dipendenti
dell'Agenzia delle entrate, le informazioni di dettaglio rettificate
da parte del contribuente, in relazione alle sole dichiarazioni
sottoposte ad attivita' di controllo di cui al d.P.R. 29 settembre
1973, n. 600.
I predetti dati rettificati dal contribuente, possono essere
visualizzati esclusivamente dai dipendenti autorizzati dell'Agenzia
delle entrate, attraverso l'applicativo dedicato ai controlli formali
di cui all'art. 36-ter dello stesso d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600.
Per tale finalita' il Sistema TS mette a disposizione
dell'Agenzia delle entrate un servizio di consultazione dei dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata, tenendo traccia dell'operazione effettuata.
4.4.1 RICHIESTA CONSULTAZIONE DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
Di seguito il tracciato della richiesta di consultazione che
l'Agenzia delle entrate invia al Sistema TS relativamente ai dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata:
===============================================================
|Richiesta | |
| |Dati di integrati e rettificati |
+=======================+=======================+=============+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+-----------------------+-----------------------+-------------+
|Anno |Anno di competenza |Valore minimo|
| |fiscale dei pagamenti |2017 |
+-----------------------+-----------------------+-------------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del | |
|Dichiarante |dichiarante |Ultimo valido|
+-----------------------+-----------------------+-------------+
4.4.2 RISPOSTA DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
Di seguito il tracciato dei dati di risposta da parte del Sistema
TS alla richiesta da parte dell'Agenzia delle entrate dei dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata:
Parte di provvedimento in formato grafico
5. LOG DEL SISTEMA TS
Tutte le operazioni di accesso ai dati sono tracciate ed in
particolare sono registrati in appositi file di log i dati relativi
a:
- Codice identificativo del soggetto fisico ovvero del processo
automatico che accede ai dati;
- Data e ora dell'esecuzione;
- Modalita' di utilizzo dei dati:
- Elaborazione ai fini di totalizzazione;
- Visualizzazione dati di dettaglio;
- Codice fiscale dei contribuenti di cui vengono prelevati i
dati;
- I file di log di tracciamento delle operazioni di
consultazione dovranno essere conservati per un periodo di 12 mesi.
Inoltre i log file garantiscono:
- la verifica della liceita' del trattamento dei dati;
- caratteristiche di integrita' e inalterabilita';
- la protezione con idonee misure contro ogni uso improprio;
- la cancellazione alla scadenza dei tempi di conservazione.