Allegato
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE
DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE
3 SETTEMBRE 2019, N. 101
L'articolo 1 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Modifiche al decreto legislativo n. 81 del 2015). - 1. Al
decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1:
1) al primo periodo, la parola: "esclusivamente" e' sostituita
dalla seguente: "prevalentemente" e le parole: "anche con riferimento
ai tempi e al luogo di lavoro" sono soppresse;
2) dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente: "Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche qualora le
modalita' di esecuzione della prestazione siano organizzate mediante
piattaforme anche digitali.";
b) dopo l'articolo 2 e' inserito il seguente:
"Art. 2-bis (Ampliamento delle tutele in favore degli iscritti alla
gestione separata). - 1. Per i soggetti iscritti alla gestione
separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995,
n. 335, non titolari di pensione e non iscritti ad altre forme
previdenziali obbligatorie, l'indennita' giornaliera di malattia,
l'indennita' di degenza ospedaliera, il congedo di maternita' e il
congedo parentale sono corrisposti, fermi restando i requisiti
reddituali vigenti, a condizione che nei confronti dei lavoratori
interessati risulti attribuita una mensilita' della contribuzione
dovuta alla predetta gestione separata nei dodici mesi precedenti la
data di inizio dell'evento o di inizio del periodo indennizzabile.
2. Per i soggetti di cui al comma 1 la misura vigente
dell'indennita' di degenza ospedaliera e' aumentata del 100 per
cento. Conseguentemente e' aggiornata la misura dell'indennita'
giornaliera di malattia";
c) dopo il capo V e' inserito il seguente:
"Capo V-bis.
TUTELA DEL LAVORO
TRAMITE PIATTAFORME DIGITALI
Art. 47-bis (Scopo, oggetto e ambito di applicazione). - 1. Fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, le disposizioni del
presente capo stabiliscono livelli minimi di tutela per i lavoratori
autonomi che svolgono attivita' di consegna di beni per conto altrui,
in ambito urbano e con l'ausilio di velocipedi o veicoli a motore di
cui all'articolo 47, comma 2, lettera a), del codice della strada, di
cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, attraverso
piattaforme anche digitali.
2. Ai fini di cui al comma 1 si considerano piattaforme digitali i
programmi e le procedure informatiche utilizzati dal committente che,
indipendentemente dal luogo di stabilimento, sono strumentali alle
attivita' di consegna di beni, fissandone il compenso e determinando
le modalita' di esecuzione della prestazione.
Art. 47-ter (Forma contrattuale e informazioni). - 1. I contratti
individuali di lavoro di cui all'articolo 47-bis sono provati per
iscritto e i lavoratori devono ricevere ogni informazione utile per
la tutela dei loro interessi, dei loro diritti e della loro
sicurezza.
2. In caso di violazione di quanto previsto dal comma 1, si applica
l'articolo 4 del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152, e il
lavoratore ha diritto a un'indennita' risarcitoria di entita' non
superiore ai compensi percepiti nell'ultimo anno, determinata
equitativamente con riguardo alla gravita' e alla durata delle
violazioni e al comportamento delle parti.
3. La violazione di quanto previsto dal comma 1 e' valutata come
elemento di prova delle condizioni effettivamente applicate al
rapporto di lavoro e delle connesse lesioni dei diritti previsti dal
presente decreto.
Art. 47-quater (Compenso). - 1. I contratti collettivi stipulati
dalle organizzazioni sindacali e datoriali comparativamente piu'
rappresentative a livello nazionale possono definire criteri di
determinazione del compenso complessivo che tengano conto delle
modalita' di svolgimento della prestazione e dell'organizzazione del
committente.
2. In difetto della stipula dei contratti di cui al comma 1, i
lavoratori di cui all'articolo 47-bis non possono essere retribuiti
in base alle consegne effettuate e ai medesimi lavoratori deve essere
garantito un compenso minimo orario parametrato ai minimi tabellari
stabiliti da contratti collettivi nazionali di settori affini o
equivalenti sottoscritti dalle organizzazioni sindacali e datoriali
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale.
3. Ai lavoratori di cui all'articolo 47-bis deve essere garantita
un'indennita' integrativa non inferiore al 10 per cento per il lavoro
svolto di notte, durante le festivita' o in condizioni meteorologiche
sfavorevoli, determinata dai contratti di cui al comma 1 o, in
difetto, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali.
Art. 47-quinquies (Divieto di discriminazione). - 1. Ai lavoratori
di cui all'articolo 47-bis si applicano la disciplina
antidiscriminatoria e quella a tutela della liberta' e dignita' del
lavoratore previste per i lavoratori subordinati, ivi compreso
l'accesso alla piattaforma.
2. L'esclusione dalla piattaforma e le riduzioni delle occasioni di
lavoro ascrivibili alla mancata accettazione della prestazione sono
vietate.
Art. 47-sexies (Protezione dei dati personali). - 1. I dati
personali dei lavoratori che svolgono la loro attivita' attraverso le
piattaforme digitali sono trattati in conformita' alle disposizioni
del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, e al codice di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196.
Art. 47-septies (Copertura assicurativa obbligatoria contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali). - 1. I prestatori
di lavoro di cui al presente capo sono comunque soggetti alla
copertura assicurativa obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e
le malattie professionali prevista dal testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124. Il premio di
assicurazione INAIL e' determinato ai sensi dell'articolo 41 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 1124 del 1965, in
base al tasso di rischio corrispondente all'attivita' svolta. Ai fini
del calcolo del premio assicurativo, si assume come retribuzione
imponibile, ai sensi dell'articolo 30 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 1124 del 1965, la retribuzione convenzionale
giornaliera di importo corrispondente alla misura del limite minimo
di retribuzione giornaliera in vigore per tutte le contribuzioni
dovute in materia di previdenza e assistenza sociale, rapportata ai
giorni di effettiva attivita'.
2. Ai fini dell'assicurazione INAIL, il committente che utilizza la
piattaforma anche digitale e' tenuto a tutti gli adempimenti del
datore di lavoro previsti dal decreto del Presidente della Repubblica
n. 1124 del 1965.
3. Il committente che utilizza la piattaforma anche digitale e'
tenuto nei confronti dei lavoratori di cui al comma 1, a propria cura
e spese, al rispetto del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
Art. 47-octies (Osservatorio). - 1. Al fine di assicurare il
monitoraggio e la valutazione indipendente delle disposizioni del
presente capo, e' istituito, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, presso il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali un osservatorio permanente, presieduto dal Ministro o da un
suo delegato e composto da rappresentanti dei datori di lavoro e dei
lavoratori di cui al comma 1 dell'articolo 47-bis, designati dalle
organizzazioni sindacali comparativamente piu' rappresentative a
livello nazionale. L'osservatorio verifica, sulla base dei dati
forniti dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, dall'INPS
e dall'INAIL, gli effetti delle disposizioni del presente capo e puo'
proporre eventuali revisioni in base all'evoluzione del mercato del
lavoro e della dinamica sociale. Ai componenti dell'osservatorio non
spetta alcun compenso, indennita', gettone di presenza, rimborso
spese o emolumento comunque denominato. L'attuazione delle
disposizioni di cui al presente articolo non deve comportare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica ed e' assicurata con
le risorse finanziarie, umane e strumentali previste a legislazione
vigente".
2. L'articolo 47-quater del decreto legislativo 15 giugno 2015, n.
81, introdotto dal comma 1, lettera c), si applica decorsi dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. L'articolo 47-septies del decreto legislativo 15
giugno 2015, n. 81, introdotto dal comma 1, lettera c), si applica
decorsi novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto».
Dopo l'articolo 3 e' inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Comunicazioni obbligatorie). - 1. All'articolo 13 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, il comma 4 e'
sostituito dal seguente:
"4. Allo scopo di semplificare gli adempimenti per i datori di
lavoro, le comunicazioni di assunzione, trasformazione e cessazione
dei rapporti di lavoro di cui all'articolo 4-bis del decreto
legislativo n. 181 del 2000, all'articolo 9-bis, comma 2, del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, all'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 2006, n. 231, nonche'
all'articolo 21 della legge 29 aprile 1949, n. 264, sono comunicate
per via telematica al Ministero del lavoro e delle politiche sociali
che le mette a disposizione dell'ANPAL, delle regioni, dell'INPS,
dell'INAIL e dell'Ispettorato nazionale del lavoro per le attivita'
di rispettiva competenza"».
All'articolo 4: dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 19, comma 2,
del testo unico di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175,
e nel rispetto delle procedure stabilite dai regolamenti dell'ANPAL
Servizi S.p.a. adottati ai sensi del medesimo articolo 19, comma 2,
per far fronte ai nuovi compiti assegnati in seguito all'introduzione
del reddito di cittadinanza e della nuova programmazione comunitaria,
l'ANPAL Servizi S.p.a. puo' procedere ad assunzioni a tempo
indeterminato di tutto il personale che ha prestato servizio con
contratto a tempo determinato e puo', altresi', nel triennio
2019-2021, bandire specifiche procedure concorsuali per l'assunzione
a tempo indeterminato per il personale che abbia maturato entro il 1°
gennaio 2019 specifiche esperienze professionali presso la stessa
ANPAL Servizi S.p.a. e presso Italia Lavoro S.p.a. con contratto di
collaborazione.
2-ter. Agli oneri derivanti dal comma 2-bis si provvede mediante
le risorse disponibili nel bilancio dell'ANPAL Servizi S.p.a. per le
spese di personale. Ai fini della compensazione degli effetti in
termini di indebitamento e di fabbisogno della disposizione di cui al
comma 2-bis, il Fondo per la compensazione degli effetti finanziari
non previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione
di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e' ridotto di 4.635.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2022».
Dopo l'articolo 5 sono inseriti i seguenti:
«Art. 5-bis (Internalizzazione del contact center multicanale
dell'INPS). - 1. In considerazione della necessita' di internalizzare
i servizi informativi e dispositivi da erogare in favore dell'utenza
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), per
promuovere la continuita' nell'erogazione dei servizi e per tutelare
la stabilita' occupazionale del personale ad essi adibito, tenuto
conto dell'esigenza di valorizzare le competenze dallo stesso
maturate, anche in ragione dell'assenza dei relativi profili
professionali nelle piante organiche dell'INPS, alla societa' Italia
Previdenza - Societa' italiana di servizi per la previdenza
integrativa (SISPI) Spa, interamente partecipata dall'INPS, sono
altresi' affidate le attivita' di contact center multicanale verso
l'utenza (CCM) nel rispetto delle disposizioni nazionali ed europee
in materia di in house providing, alla scadenza naturale dei
contratti in essere nell'ambito delle stesse attivita'.
2. La societa' di cui al comma 1 assume la denominazione di INPS
Servizi S.p.a.
3. In sede di prima attuazione, il presidente dell'INPS con propria
determinazione provvede alla modifica dell'oggetto sociale, dell'atto
costitutivo e dello statuto nel rispetto dell'articolo 5 del codice
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nonche' al
rinnovo degli organi sociali. Conformemente alle previsioni di cui
all'articolo 11 del testo unico di cui al decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 175, alla societa' di cui al comma 1 e' preposto un
consiglio di amministrazione composto da tre membri, di cui uno con
funzioni di presidente.
4. Ai fini dell'espletamento delle attivita' di cui al comma 1, e'
data facolta' alla societa' di provvedere alla selezione del proprio
personale anche valorizzando le esperienze simili maturate
nell'ambito dell'erogazione di servizi di CCM di analoga
complessita', nel rispetto dei principi di selettivita' di cui
all'articolo 19 del testo unico di cui al decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 175.
5. Nelle more dell'adozione della determinazione di cui al comma 3,
gli organi sociali in carica limitano l'adozione degli atti di
ordinaria amministrazione a quelli aventi motivato carattere urgente
e indifferibile e richiedono l'autorizzazione dell'INPS per quelli di
straordinaria amministrazione.
6. La societa' puo' avvalersi del patrocinio legale dell'Avvocatura
dell'INPS.
7. La societa' continua a svolgere le attivita' che gia' ne
costituiscono l'oggetto sociale alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
Art. 5-ter (Disposizioni in materia di personale dell'Ispettorato
nazionale del lavoro). - 1. Al fine di rafforzare la tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e l'attivita' di
contrasto al fenomeno degli infortuni sul lavoro, l'Ispettorato
nazionale del lavoro e' autorizzato a bandire una procedura di
concorso e conseguentemente ad assumere a tempo indeterminato, con
incremento della dotazione organica nel limite delle unita'
eccedenti, un contingente di personale ispettivo, da inquadrare
nell'Area terza, posizione economica F1, fino a 150 unita' a
decorrere dall'anno 2021. L'Ispettorato nazionale del lavoro comunica
al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del
Consiglio dei ministri e al Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze il numero
delle unita' assunte e la relativa spesa annua. Ai relativi oneri,
pari a euro 6.387.000 a decorrere dall'anno 2021, si provvede
mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1,
comma 365, della legge 11 dicembre 2016, n. 232».
All'articolo 6: dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. All'articolo 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, le parole: "amministrazioni pubbliche che gia' utilizzavano i"
sono sostituite dalle seguenti: "amministrazioni pubbliche sia
utilizzatrici che non utilizzatrici dei" e le parole: "ubicate nella
medesima provincia o in una provincia limitrofa ed utilizzatrici"
sono sostituite dalle seguenti: "ubicate nella medesima provincia o
in una provincia limitrofa, sia utilizzatrici che non
utilizzatrici"».
Dopo l'articolo 6 e' inserito il seguente:
«Art. 6-bis (Armonizzazione dei termini di validita' di graduatorie
di pubblici concorsi). - 1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre
2018, n. 145, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 362 e' sostituito dal seguente:
"362. Al fine di ripristinare gradualmente la durata triennale
della validita' delle graduatorie dei concorsi di accesso al pubblico
impiego, fatti salvi i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi
regionali, la validita' delle graduatorie approvate dal 1° gennaio
2016 e' estesa nei limiti temporali di seguito indicati:
a) la validita' delle graduatorie approvate nell'anno 2016 e'
estesa fino al 30 settembre 2020;
b) la validita' delle graduatorie approvate nell'anno 2017 e'
estesa fino al 31 marzo 2021;
c) la validita' delle graduatorie approvate nell'anno 2018 e'
estesa fino al 31 dicembre 2021;
d) la validita' delle graduatorie approvate dal 1° gennaio 2019
ha durata triennale, ai sensi dell'articolo 35, comma 5-ter, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, decorrente dalla data di
approvazione di ciascuna graduatoria";
b) dopo il comma 362 sono inseriti i seguenti:
"362-bis. Al fine di armonizzare i termini di validita' delle
graduatorie dei concorsi di accesso al pubblico impiego approvate
prima del 1° gennaio 2016 con i limiti temporali di cui al comma 362,
fatti salvi i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi
regionali, e' possibile procedere allo scorrimento delle graduatorie
approvate dal 1° gennaio 2012 al 31 dicembre 2015, entro e non oltre
il 30 settembre 2020.
362-ter. E' altresi' possibile procedere allo scorrimento delle
graduatorie approvate nell'anno 2011 entro e non oltre il 31 marzo
2020, fatti salvi i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi
regionali, previa frequenza obbligatoria da parte dei soggetti
inseriti nelle graduatorie di corsi di formazione e aggiornamento
organizzati da ciascuna amministrazione, nel rispetto dei principi di
trasparenza, pubblicita' ed economicita' e utilizzando le risorse
disponibili a legislazione vigente, e previo superamento da parte dei
soggetti inseriti nelle graduatorie di un apposito esame-colloquio
diretto a verificarne la perdurante idoneita'"».
All'articolo 7:
al comma 1, capoverso articolo 4-sexies, comma 1, capoverso 4,
ultimo periodo, dopo le parole: «da individuarsi» sono inserite le
seguenti: «, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione,» ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Nei casi in cui la DSU sia stata presentata a decorrere dal 1°
settembre 2019 e prima della data di entrata in vigore della presente
disposizione, si applica la disciplina precedente».
All'articolo 8:
al comma 1, capoverso 4-bis, al secondo periodo, le parole: «e
con il Ministro delegato per la famiglia e la disabilita' ove
nominato» sono soppresse.
Al capo I, dopo l'articolo 8 e' aggiunto il seguente:
«Art. 8-bis (Modifica al decreto legislativo n. 150 del 2015). - 1.
All'articolo 21 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, il
comma 12 e' sostituito dal seguente:
"12. Avverso il provvedimento del centro per l'impiego di cui al
comma 10 e' ammesso ricorso all'ANPAL, che provvede ad istituire un
apposito comitato, con la partecipazione delle parti sociali. Avverso
il provvedimento emesso, ai sensi del comma 10, dalla struttura
organizzativa competente della Provincia autonoma di Bolzano e'
ammesso ricorso alla commissione provinciale di controllo sul
collocamento di cui all'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1974, n. 280, nel rispetto di quanto previsto al
comma 5 dell'articolo 1 del presente decreto".
2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».
Dopo l'articolo 9 e' inserito il seguente:
«Art. 9-bis (Finanziamento della proroga della CIGS). - 1.
All'articolo 22-bis del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "180 milioni di euro per l'anno 2019"
sono sostituite dalle seguenti: "270 milioni di euro per l'anno
2019";
b) al comma 3, le parole: "a 180 milioni di euro per l'anno 2019"
sono sostituite dalle seguenti: "a 270 milioni di euro per l'anno
2019"».
All'articolo 10:
al comma 1, le parole: «nel limite di spesa di 1 milione di euro»
sono sostituite dalle seguenti: «nel limite di spesa di 1,5 milioni
di euro» e le parole: «area di crisi industriale complessa di
Isernia» sono sostituite dalle seguenti: «area di crisi industriale
complessa di Venafro-Campochiaro-Bojano e aree dell'indotto»;
al comma 2, le parole: «1 milione» sono sostituite dalle
seguenti: «1,5 milioni»;
la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Area di crisi
industriale complessa di Venafro-Campochiaro-Bojano e aree
dell'indotto».
Dopo l'articolo 10 e' inserito il seguente:
«Art. 10-bis (Finanziamento del progetto stradale denominato
"Mare-Monti"). - 1. Al fine di implementare il sistema di
collegamento stradale tra le aree del cratere del sisma del 2016,
l'area di crisi industriale complessa del distretto Fermano
Maceratese, riconosciuta con decreto del Ministro dello sviluppo
economico del 12 dicembre 2018 e oggetto degli accordi di programma
in adozione del Progetto di riconversione e riqualificazione
industriale (PRRI), di cui all'articolo 27 del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, e la rete autostradale presente nel territorio
della regione Marche, sono stanziate risorse pari a 5 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2020 e 2021 da destinare alla realizzazione
dell'intervento in variante e in ammodernamento del primo tratto del
progetto stradale denominato "Mare-Monti".
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 5 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2020 e 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2020 e l'accantonamento
relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per l'anno
2021. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».
All'articolo 11: dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Al fine di contenere lo spopolamento delle aree di
montagna, sostenendone l'economia e incrementando l'offerta di
lavoro, all'elenco delle attivita' stagionali di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 ottobre 1963, n. 1525, per le quali e'
prevista l'esenzione dall'obbligo del versamento del contributo
addizionale di cui all'articolo 2, comma 29, lettera b), della legge
28 giugno 2012, n. 92, e' aggiunta la seguente: "attivita' del
personale addetto agli impianti di trasporto a fune destinati ad
attivita' sportive in localita' sciistiche e montane e alla gestione
delle piste da sci".
2-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2-bis,
valutato in 86.000 euro per l'anno 2020 e in 103.000 euro a decorrere
dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del Fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».
Dopo l'articolo 11 sono inseriti i seguenti:
«Art. 11-bis (Disposizioni in materia di ammortizzatori sociali in
deroga). - 1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, il
comma 253 e' sostituito dal seguente:
"253. All'onere derivante dall'attuazione del comma 251 si fa
fronte nel limite massimo delle risorse gia' assegnate alle regioni e
alle Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dell'articolo
44, comma 6-bis, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148,
ove non previamente utilizzate ai sensi del comma 3 dell'articolo
26-ter del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26. Le regioni e le
province autonome concedono il trattamento di mobilita' in deroga di
cui al comma 251, previa autorizzazione da parte dell'INPS a seguito
della verifica della disponibilita' finanziaria di cui al primo
periodo".
Art. 11-ter (Estensione dell'indennizzo per le aziende che hanno
cessato l'attivita' commerciale). - 1. Al fine di sostenere le
aziende che hanno cessato l'attivita' commerciale, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 1, commi 283 e 284, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, l'indennizzo di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 28 marzo 1996, n. 207, e' riconosciuto, nella misura e
secondo le modalita' ivi previste, anche ai soggetti in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 2 del medesimo decreto legislativo nel
periodo compreso tra il 1° gennaio 2017 e il 31 dicembre 2018».
All'articolo 12: dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. All'articolo 1, comma 852, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, il secondo periodo e' sostituito dai seguenti: "Tale struttura
opera in collaborazione con le competenti Commissioni parlamentari,
nonche' con le regioni nel cui ambito si verificano le situazioni di
crisi d'impresa oggetto d'intervento. I parlamentari eletti nei
territori nel cui ambito si verificano le situazioni di crisi
d'impresa oggetto d'intervento possono essere invitati a partecipare
ai lavori della struttura. La struttura di cui ai periodi precedenti
garantisce la pubblicita' e la trasparenza dei propri lavori, anche
attraverso idonee strumentazioni informatiche."».
All'articolo 13:
al comma 2, capoverso 2, al primo periodo sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: «, dando priorita' a interventi di riconversione
sostenibili, caratterizzati da processi di decarbonizzazione che
escludono l'utilizzo di ulteriori combustibili fossili diversi dal
carbone» e, al secondo periodo, le parole da: «di cui alla direttiva
UE» fino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: «di
cui alla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 13 ottobre 2003, come da ultimo modificata dalla direttiva (UE)
2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2018».
Dopo l'articolo 13 sono inseriti i seguenti:
«Art. 13-bis (Disposizioni in materia di incentivi per energia da
fonti rinnovabili). - 1. All'articolo 42 del decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole: "fra il 20 e l'80 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "fra il 10 e il 50 per cento" e le parole:
"ridotte di un terzo" sono sostituite dalle seguenti: "ridotte della
meta'";
b) al comma 3-quater, le parole: "del 30 per cento della tariffa
incentivante" sono sostituite dalle seguenti: "del 10 per cento della
tariffa incentivante" ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"La decurtazione del 10 per cento della tariffa incentivante si
applica anche agli impianti ai quali e' stata precedentemente
applicata la decurtazione del 30 per cento, prevista dalle
disposizioni previgenti.";
c) al comma 4-bis, le parole: "del 20 per cento della tariffa
incentivante" sono sostituite dalle seguenti: "del 10 per cento della
tariffa incentivante" ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"La decurtazione del 10 per cento della tariffa incentivante si
applica anche agli impianti ai quali e' stata precedentemente
applicata la decurtazione del 20 per cento, prevista dalle
disposizioni previgenti".
2. Le disposizioni di cui alla lettera a) del comma 1 si applicano
agli impianti realizzati e in esercizio oggetto di procedimenti
amministrativi in corso e, su richiesta dell'interessato, a quelli
definiti con provvedimenti del Gestore dei servizi energetici (GSE)
di decadenza dagli incentivi, oggetto di procedimenti giurisdizionali
pendenti nonche' di quelli non definiti con sentenza passata in
giudicato alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, compresi i ricorsi straordinari al Presidente
della Repubblica per i quali non e' intervenuto il parere di cui
all'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 24
novembre 1971, n. 1199. La richiesta dell'interessato equivale ad
acquiescenza alla violazione contestata dal GSE nonche' a rinuncia
all'azione. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano
qualora la condotta dell'operatore che ha determinato il
provvedimento del GSE di decadenza sia oggetto di procedimento e
processo penale in corso, ovvero concluso con sentenza di condanna
anche non definitiva.
Art. 13-ter (Incremento delle risorse per il rifinanziamento delle
agevolazioni di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico
4 dicembre 2014, al fine di sostenere la nascita di societa'
cooperative costituite, in misura prevalente, da lavoratori
provenienti da aziende in crisi). - 1. Al fine di sostenere
sull'intero territorio nazionale la nascita e lo sviluppo di societa'
cooperative di piccole e medie dimensioni costituite, in misura
prevalente, da lavoratori provenienti da aziende in crisi, la
dotazione del Fondo per la crescita sostenibile di cui all'articolo
23, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e' incrementata di
500.000 euro per l'anno 2019, di 1 milione di euro per l'anno 2020 e
di 5 milioni di euro per l'anno 2021, da destinare all'erogazione dei
finanziamenti per le agevolazioni di cui al decreto del Ministro
dello sviluppo economico 4 dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 2 del 3 gennaio 2015.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 500.000 euro per l'anno
2019, a 1 milione di euro per l'anno 2020 e a 5 milioni di euro per
l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del Fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».
L'articolo 14 e' soppresso.
Dopo l'articolo 14 e' inserito il seguente:
«Art. 14-bis (Cessazione della qualifica di rifiuto). - 1. La
lettera a) del comma 1 dell'articolo 184-ter del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, e' sostituita dalla seguente:
"a) la sostanza o l'oggetto sono destinati a essere utilizzati
per scopi specifici".
2. All'articolo 184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. In mancanza di criteri specifici adottati ai sensi del comma 2,
le autorizzazioni di cui agli articoli 208, 209 e 211 e di cui al
titolo III-bis della parte seconda del presente decreto, per lo
svolgimento di operazioni di recupero ai sensi del presente articolo,
sono rilasciate o rinnovate nel rispetto delle condizioni di cui
all'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, e sulla
base di criteri dettagliati, definiti nell'ambito dei medesimi
procedimenti autorizzatori, che includono:
a) materiali di rifiuto in entrata ammissibili ai fini
dell'operazione di recupero;
b) processi e tecniche di trattamento consentiti;
c) criteri di qualita' per i materiali di cui e' cessata la
qualifica di rifiuto ottenuti dall'operazione di recupero in linea
con le norme di prodotto applicabili, compresi i valori limite per le
sostanze inquinanti, se necessario;
d) requisiti affinche' i sistemi di gestione dimostrino il
rispetto dei criteri relativi alla cessazione della qualifica di
rifiuto, compresi il controllo della qualita', l'automonitoraggio e
l'accreditamento, se del caso;
e) un requisito relativo alla dichiarazione di conformita'.
In mancanza di criteri specifici adottati ai sensi del comma 2,
continuano ad applicarsi, quanto alle procedure semplificate per il
recupero dei rifiuti, le disposizioni di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998, pubblicato nel supplemento ordinario
n. 72 alla Gazzetta Ufficiale n. 88 del 16 aprile 1998, e ai
regolamenti di cui ai decreti del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio 12 giugno 2002, n. 161, e 17 novembre 2005, n.
269".
3. All'articolo 184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
"3-bis. Le autorita' competenti al rilascio delle autorizzazioni di
cui al comma 3 comunicano all'ISPRA i nuovi provvedimenti
autorizzatori adottati, riesaminati o rinnovati, entro dieci giorni
dalla notifica degli stessi al soggetto istante.
3-ter. L'ISPRA, o l'Agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente territorialmente competente delegata dal predetto
Istituto, controlla a campione, sentita l'autorita' competente di cui
al comma 3-bis, in contraddittorio con il soggetto interessato, la
conformita' delle modalita' operative e gestionali degli impianti,
ivi compresi i rifiuti in ingresso, i processi di recupero e le
sostanze o oggetti in uscita, agli atti autorizzatori rilasciati
nonche' alle condizioni di cui al comma 1, redigendo, in caso di non
conformita', apposita relazione. Il procedimento di controllo si
conclude entro sessanta giorni dall'inizio della verifica. L'ISPRA o
l'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente delegata comunica
entro quindici giorni gli esiti della verifica al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Al fine di
assicurare l'armonizzazione, l'efficacia e l'omogeneita' dei
controlli di cui al presente comma sul territorio nazionale, si
applicano gli articoli 4, comma 4, e 6 della legge 28 giugno 2016, n.
132.
3-quater. Ricevuta la comunicazione di cui al comma 3-ter, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nei
sessanta giorni successivi, adotta proprie conclusioni, motivando
l'eventuale mancato recepimento degli esiti dell'istruttoria
contenuti nella relazione di cui al comma 3-ter, e le trasmette
all'autorita' competente. L'autorita' competente avvia un
procedimento finalizzato all'adeguamento degli impianti, da parte del
soggetto interessato, alle conclusioni di cui al presente comma,
disponendo, in caso di mancato adeguamento, la revoca
dell'autorizzazione e dando tempestiva comunicazione della
conclusione del procedimento al Ministero medesimo. Resta salva la
possibilita' per l'autorita' competente di adottare provvedimenti di
natura cautelare.
3-quinquies. Decorsi centottanta giorni dalla comunicazione
all'autorita' competente, ove il procedimento di cui al comma
3-quater non risulti avviato o concluso, il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare puo' provvedere, in via
sostitutiva e previa diffida, anche mediante un commissario ad acta,
all'adozione dei provvedimenti di cui al comma 3-quater. Al
commissario non e' dovuto alcun compenso per lo svolgimento delle
funzioni attribuite ai sensi del presente comma e il medesimo
commissario non ha diritto a gettoni, rimborsi di spese o altri
emolumenti, comunque denominati.
3-sexies. Con cadenza annuale, l'ISPRA redige una relazione sulle
verifiche e i controlli effettuati nel corso dell'anno ai sensi del
comma 3-ter e la comunica al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare entro il 31 dicembre.
3-septies. Al fine del rispetto dei principi di trasparenza e di
pubblicita', e' istituito presso il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare il registro nazionale per la
raccolta delle autorizzazioni rilasciate e delle procedure
semplificate concluse ai sensi del presente articolo. Le autorita'
competenti, al momento del rilascio, comunicano al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare i nuovi
provvedimenti autorizzatori emessi, riesaminati e rinnovati nonche'
gli esiti delle procedure semplificate avviate per l'inizio di
operazioni di recupero di rifiuti ai fini del presente articolo. Con
decreto non avente natura regolamentare del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, sono definite le modalita' di
funzionamento e di organizzazione del registro di cui al presente
comma. A far data dall'effettiva operativita' del registro di cui al
presente comma, la comunicazione di cui al comma 3-bis si intende
assolta con la sola comunicazione al registro. Alle attivita' di cui
al presente comma le amministrazioni provvedono con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente".
4. Le autorita' competenti provvedono agli adempimenti di cui
all'articolo 184-ter, comma 3-septies, secondo periodo, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, entro centoventi giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
relativamente alle autorizzazioni rilasciate, per l'avvio di
operazioni di recupero di rifiuti ai fini del citato articolo
184-ter, alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.
5. Al fine di assicurare lo svolgimento delle attivita' istruttorie
concernenti l'adozione dei decreti di cui al comma 2 dell'articolo
184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e' istituito
un gruppo di lavoro presso il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare. A tale scopo il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e' autorizzato a individuare
cinque unita' di personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ad esclusione del personale docente, educativo e
amministrativo tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche, di
cui almeno due con competenze giuridiche e le restanti con competenze
di natura tecnico-scientifica, da collocare presso l'ufficio
legislativo del medesimo Ministero. Le predette unita' possono essere
scelte dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare tra i dipendenti pubblici in posizione di comando, distacco,
fuori ruolo o analoga posizione prevista dall'ordinamento di
appartenenza, ai sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15
maggio 1997, n. 127. All'atto del collocamento in comando, distacco,
fuori ruolo o analoga posizione e' reso indisponibile, per tutta la
durata del comando, distacco, fuori ruolo o analoga posizione, un
numero di posti nella dotazione organica dell'amministrazione di
provenienza, equivalente dal punto di vista finanziario. In
alternativa, possono essere stipulati fino a cinque contratti
libero-professionali, mediante procedura selettiva, per titoli e
colloquio, per il reperimento di personale, anche estraneo alla
pubblica amministrazione, in possesso delle competenze di cui al
secondo periodo. Per le finalita' di cui al presente comma e'
autorizzata la spesa di 200.000 euro annui per ciascuno degli anni
dal 2020 al 2024.
6. Agli oneri di cui al comma 5, pari a 200.000 euro per ciascuno
degli anni dal 2020 al 2024, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
7. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti di cui all'articolo 184-ter, comma 2, del
decreto legislativo n. 152 del 2006, i titolari delle autorizzazioni
di cui agli articoli 208, 209 e 211 e di cui al titolo III-bis della
parte seconda del predetto decreto legislativo, rilasciate o
rinnovate successivamente alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, nonche' coloro che svolgono
attivita' di recupero in base ad una procedura semplificata avviata
successivamente alla predetta data di entrata in vigore, presentano
alle autorita' competenti istanza di aggiornamento alle disposizioni
definite dai decreti predetti. La mancata presentazione dell'istanza
di aggiornamento, nel termine indicato dal periodo precedente,
determina la sospensione dell'attivita' oggetto di autorizzazione o
di procedura semplificata.
8. Le autorizzazioni di cui agli articoli 208, 209 e 211 e di cui
al titolo III-bis della parte seconda del decreto legislativo n. 152
del 2006, in essere alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto o per le quali e' in corso un
procedimento di rinnovo o che risultano scadute ma per le quali e'
presentata un'istanza di rinnovo entro centoventi giorni dalla
predetta data di entrata in vigore, sono fatte salve e sono rinnovate
nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 184-ter, comma 3,
del decreto legislativo n. 152 del 2006. In ogni caso si applicano
gli obblighi di aggiornamento di cui al comma 7, nei termini e con le
modalita' ivi previste.
9. Gli obblighi di comunicazione di cui al comma 3-bis
dell'articolo 184-ter del decreto legislativo n. 152 del 2006 si
applicano anche alle autorizzazioni gia' rilasciate alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Le
autorita' competenti effettuano i prescritti adempimenti, nei
confronti dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA), nel termine di centoventi giorni dalla predetta
data di entrata in vigore.
10. Dall'attuazione del presente articolo, ad eccezione di quanto
previsto ai commi 5 e 6, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. Le amministrazioni pubbliche
interessate provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente».
All'articolo 15:
al comma 1 e' premesso il seguente:
«01. Al comma 5 dell'articolo 30 del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n.
58, le parole: "31 ottobre 2019" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 2019"»;
al comma 1:
alla lettera c), secondo periodo, le parole: «e del credito
certificato del» sono sostituite dalle seguenti: «ed in proporzione
della misura del credito certificato liquidata al»;
dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente:
«c-bis) al comma 1-quinquies, primo periodo, dopo le parole:
"entrata in vigore," sono inserite le seguenti: "ferma restando
l'applicabilita' del meccanismo generale di cui al comma 1-bis,"»;
alla rubrica, le parole: «all'articolo 47» sono sostituite dalle
seguenti: «agli articoli 30 e 47».
Dopo l'articolo 15 e' inserito il seguente:
«Art. 15-bis (Clausola di salvaguardia relativa alle regioni a
statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano). -
1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle Province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3».