Allegato
Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni standard
dei comuni per il 2020
in base agli artt. 5, 6 e 7 del D. Lgs. 26 novembre 2010, n. 216
SOSE - Soluzioni per il Sistema Economico S.p.a.
Parte di provvedimento in formato grafico
INDICE
Elenco delle tabelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elenco delle abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Revisione delle regole di applicazione . . . . . . . . . . . . .
1.1 Il servizio di Asili nido . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.1 Definizione dei costi standard . . . . . . . . . . . . . .
1.1.2 Normalizzazione del livello di servizio (% di copertura) .
I APPENDICI
Appendice A I Coefficienti di Riparto . . . . . . . . . . . . .
ELENCO DELLE TABELLE
Tabella 1.1 Costo standard del voucher . . . . . . . . . . . . .
Tabella 1.2 Percentuali di copertura di fascia per la
normalizzazione del livello di servizio offerto . . . . . . .
Tabella A.1 Pesi per l'aggregazione dei coefficienti di
riparto delle singole funzioni . . . . . . . . . . . . . . . .
ELENCO DELLE ABBREVIAZIONI
ANCI Associazione Nazionale Comuni Italiani
CTFS Commissione tecnica per i fabbisogni standard
FaS Fabbisogni Standard
FSC Fondo di Solidarieta' Comunale
IFEL Istituto per la Finanza e l'Economia Locale,
fondazione ANCI
ISTAT Istituto nazionale di statistica
MEF Ministero dell'Economia e delle Finanze
Nota FaS 2016 "Revisione della metodologia dei fabbisogni standard
dei comuni" approvata dalla Commissione tecnica per
i fabbisogni standard (CTFS) in data 13 settembre
2016, adottata con il DPCM del 29 dicembre 2016 e
pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 22 febbraio
2017
Nota FaS 2017 "Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni
standard dei comuni per il 2018" approvata dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard
(CTFS) in data 13 settembre 2017, adottata con il
DPCM del 22 dicembre 2017 e pubblicata in Gazzetta
Ufficiale il 27 febbraio 2018
Nota FaS 2018 "Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni
standard dei comuni per il 2019" approvata dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard
(CTFS) in data 12 settembre 2018, adottata con il
DPCM del 18 aprile 2019 e pubblicata in Gazzetta
Ufficiale l'8 giugno 2019
OMI Osservatorio del Mercato Immobiliare
RSO Regioni a Statuto Ordinario
SOSE Soluzioni per il Sistema Economico S.p.A.
TPL Trasporto pubblico locale
INTRODUZIONE
La presente nota metodologica e' stata predisposta da Soluzioni per
il Sistema Economico S.p.A. (SOSE) ai sensi dell'articolo 7 del
Decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216 allo scopo di illustrare
la procedura di revisione dei coefficienti di riparto dei fabbisogni
standard delle funzioni fondamentali dei comuni delle Regioni a
Statuto Ordinario (RSO), da utilizzarsi per l'assegnazione del Fondo
di Solidarieta' Comunale (FSC) in base a quanto disposto per il 2020
dall'articolo 1 comma 449 lettera c) della Legge 11 dicembre 2016, n.
232.
Il processo di revisione e' stato realizzato in cooperazione e con
il supporto scientifico dell'Istituto per la Finanza e l'Economia
Locale, fondazione ANCI (IFEL) ai sensi degli artt. 5 e 6, comma 1
del D. Lgs. 216/2010. I modelli di riferimento per la stima dei
fabbisogni standard sono rimasti invariati, di conseguenza, si
rimanda interamente alla nota metodologica "Revisione della
metodologia dei fabbisogni standard dei comuni" approvata dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) in data 13
settembre 2016, adottata con il DPCM del 29 dicembre 2016 e
pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 22 febbraio 2017 (Nota FaS 2016)
ad eccezione delle modifiche apportate per il servizio di Asili nido
e per la funzione del Trasporto pubblico locale.
Per il 2020, in linea con la metodologia vigente, i Fabbisogno
Standard (FaS) sono stati aggiornati con riferimento ai seguenti
servizi delle funzioni fondamentali:
• Asili nido, che comprende il servizio rivolto alla prima
infanzia a favore dei bambini con eta' compresa tra 0 - 2 anni,
dove si e' proceduto alla normalizzazione della percentuale di
copertura del servizio seguendo la metodologia descritta di
seguito nella nota. La base dati di riferimento e' rimasta quella
relativa all'annualita' 2016;
• Trasporto pubblico locale (TPL), volto a garantire ai cittadini
il diritto alla mobilita' grazie alla fornitura di mezzi di
trasporto diversi dai veicoli propri dei cittadini, dove il
fabbisogno standard e' stato riconosciuto a tutti i comuni
capoluoghi di provincia e a tutte le citta' metropolitane
indipendentemente dalla valorizzazione della spesa storica
mantenendo inalterate tutte le altre regole di calcolo del
fabbisogno riportate nella "Aggiornamento a metodologia invariata
dei fabbisogni standard dei comuni per il 2019" approvata dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) in data 12
settembre 2018, adottata con il DPCM del 18 aprile 2019 e
pubblicata in Gazzetta Ufficiale l'8 giugno 2019 (Nota FaS 2018).
La base dati di riferimento e' rimasta quella relativa
all'annualita' 2016.
Per le altre funzioni fondamentali non e' stata apportata nessuna
variazione, ne' alle regole di calcolo del fabbisogno standard, ne'
alla base dati che continua ad essere quella relativa all'annualita'
2016. I coefficienti di riparto sono rimasti invariati rispetto a
quelli approvati dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard
(CTFS) il 12 settembre 2018 e riportati nella Nota FaS 2018.
1 REVISIONE DELLE REGOLE DI APPLICAZIONE
Parte di provvedimento in formato grafico
Parte I
APPENDICI
Parte di provvedimento in formato grafico