Allegato Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni standard dei comuni per il 2020 in base agli artt. 5, 6 e 7 del D. Lgs. 26 novembre 2010, n. 216 SOSE - Soluzioni per il Sistema Economico S.p.a. Parte di provvedimento in formato grafico INDICE Elenco delle tabelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elenco delle abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Revisione delle regole di applicazione . . . . . . . . . . . . . 1.1 Il servizio di Asili nido . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.1 Definizione dei costi standard . . . . . . . . . . . . . . 1.1.2 Normalizzazione del livello di servizio (% di copertura) . I APPENDICI Appendice A I Coefficienti di Riparto . . . . . . . . . . . . . ELENCO DELLE TABELLE Tabella 1.1 Costo standard del voucher . . . . . . . . . . . . . Tabella 1.2 Percentuali di copertura di fascia per la normalizzazione del livello di servizio offerto . . . . . . . Tabella A.1 Pesi per l'aggregazione dei coefficienti di riparto delle singole funzioni . . . . . . . . . . . . . . . . ELENCO DELLE ABBREVIAZIONI ANCI Associazione Nazionale Comuni Italiani CTFS Commissione tecnica per i fabbisogni standard FaS Fabbisogni Standard FSC Fondo di Solidarieta' Comunale IFEL Istituto per la Finanza e l'Economia Locale, fondazione ANCI ISTAT Istituto nazionale di statistica MEF Ministero dell'Economia e delle Finanze Nota FaS 2016 "Revisione della metodologia dei fabbisogni standard dei comuni" approvata dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) in data 13 settembre 2016, adottata con il DPCM del 29 dicembre 2016 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 22 febbraio 2017 Nota FaS 2017 "Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni standard dei comuni per il 2018" approvata dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) in data 13 settembre 2017, adottata con il DPCM del 22 dicembre 2017 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 27 febbraio 2018 Nota FaS 2018 "Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni standard dei comuni per il 2019" approvata dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) in data 12 settembre 2018, adottata con il DPCM del 18 aprile 2019 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale l'8 giugno 2019 OMI Osservatorio del Mercato Immobiliare RSO Regioni a Statuto Ordinario SOSE Soluzioni per il Sistema Economico S.p.A. TPL Trasporto pubblico locale INTRODUZIONE La presente nota metodologica e' stata predisposta da Soluzioni per il Sistema Economico S.p.A. (SOSE) ai sensi dell'articolo 7 del Decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216 allo scopo di illustrare la procedura di revisione dei coefficienti di riparto dei fabbisogni standard delle funzioni fondamentali dei comuni delle Regioni a Statuto Ordinario (RSO), da utilizzarsi per l'assegnazione del Fondo di Solidarieta' Comunale (FSC) in base a quanto disposto per il 2020 dall'articolo 1 comma 449 lettera c) della Legge 11 dicembre 2016, n. 232. Il processo di revisione e' stato realizzato in cooperazione e con il supporto scientifico dell'Istituto per la Finanza e l'Economia Locale, fondazione ANCI (IFEL) ai sensi degli artt. 5 e 6, comma 1 del D. Lgs. 216/2010. I modelli di riferimento per la stima dei fabbisogni standard sono rimasti invariati, di conseguenza, si rimanda interamente alla nota metodologica "Revisione della metodologia dei fabbisogni standard dei comuni" approvata dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) in data 13 settembre 2016, adottata con il DPCM del 29 dicembre 2016 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 22 febbraio 2017 (Nota FaS 2016) ad eccezione delle modifiche apportate per il servizio di Asili nido e per la funzione del Trasporto pubblico locale. Per il 2020, in linea con la metodologia vigente, i Fabbisogno Standard (FaS) sono stati aggiornati con riferimento ai seguenti servizi delle funzioni fondamentali: • Asili nido, che comprende il servizio rivolto alla prima infanzia a favore dei bambini con eta' compresa tra 0 - 2 anni, dove si e' proceduto alla normalizzazione della percentuale di copertura del servizio seguendo la metodologia descritta di seguito nella nota. La base dati di riferimento e' rimasta quella relativa all'annualita' 2016; • Trasporto pubblico locale (TPL), volto a garantire ai cittadini il diritto alla mobilita' grazie alla fornitura di mezzi di trasporto diversi dai veicoli propri dei cittadini, dove il fabbisogno standard e' stato riconosciuto a tutti i comuni capoluoghi di provincia e a tutte le citta' metropolitane indipendentemente dalla valorizzazione della spesa storica mantenendo inalterate tutte le altre regole di calcolo del fabbisogno riportate nella "Aggiornamento a metodologia invariata dei fabbisogni standard dei comuni per il 2019" approvata dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) in data 12 settembre 2018, adottata con il DPCM del 18 aprile 2019 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale l'8 giugno 2019 (Nota FaS 2018). La base dati di riferimento e' rimasta quella relativa all'annualita' 2016. Per le altre funzioni fondamentali non e' stata apportata nessuna variazione, ne' alle regole di calcolo del fabbisogno standard, ne' alla base dati che continua ad essere quella relativa all'annualita' 2016. I coefficienti di riparto sono rimasti invariati rispetto a quelli approvati dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard (CTFS) il 12 settembre 2018 e riportati nella Nota FaS 2018. 1 REVISIONE DELLE REGOLE DI APPLICAZIONE Parte di provvedimento in formato grafico Parte I APPENDICI Parte di provvedimento in formato grafico