Allegato 1
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001).
Linea ferroviaria alta velocita'/alta capacita' Milano-Venezia.
Tratta Verona-Padova.
Approvazione del progetto preliminare
del Nodo AV/AC di Verona Est.
CUP (J41E91000000009)
PARTE PRIMA - Prescrizioni
Prescrizioni nella fase di progettazione definitiva
Prescrizioni relative alle fasi successive alla progettazione
definitiva
PARTE SECONDA - Raccomandazioni
PARTE PRIMA PRESCRIZIONI
Progettazione definitiva
Il soggetto aggiudicatore/impresa appaltatrice, nella fase di
progettazione definitiva, dovra':
1. redigere, in accordo e sotto la supervisione di Agenzia
regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto (ARPA
Veneto), il Piano di monitoraggio ambientale (PMA) secondo la
normativa vigente (Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale - VIA e VAS del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare (CTVA), Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n.
2 - A.002; Regione Veneto, Delibera di Giunta regionale (DGR) 1827
del 4 dicembre 2018, All. A, n. 2 - D.005; Provincia di Verona, nota
prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017, n. 1 - E.002; Comune di Verona,
Delibera di Consiglio n. 4/2020, n. d.1 - F.024);
2. definire con maggior dettaglio i limiti dell'area vasta e
dell'area di influenza potenziale dell'opera, mettendo in relazione,
anche attraverso opportuna cartografia, le fasce d'influenza del
progetto con le aree «Natura 2000» potenzialmente interferite (CTVA,
Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 3 - A.004);
3. sviluppare una valutazione di incidenza appropriata nella
quale vengano tenuti in considerazione i siti «Natura 2000» presenti
in un buffer di 5 km dall'infrastruttura in progetto, nonche' tutti
gli accorgimenti da adottare in fase di realizzazione al fine di
evitare impatti negativi sull'ambiente, redigendo:
i progetti delle opere di ripristino ambientale da
realizzarsi al termine delle attivita' di cantiere, con relativa
cartografia e verifica della compatibilita' degli interventi con le
misure di conservazione dei siti;
l'analisi dei potenziali effetti cumulativi del progetto con
altre opere che potrebbero interferire sui siti protetti;
la verifica della presenza di habitat e specie di interesse
comunitario e/o prioritari e i possibili effetti sulle stesse, con
specifico riferimento alla ricaduta delle polveri di cantiere;
la Carta degli habitat;
i progetti di mitigazione ambientale in base alle
sensibilita' riscontrate nell'analisi degli effetti sinergici e
cumulativi durante la fase di cantiere;
un approfondimento specifico sugli accorgimenti da attuare
durante la fase di cantiere al fine di evitare eventuali sversamenti
che possano dare origine a fenomeni di inquinamento o intorbidimento
delle acque, con conseguenze sulle specie presenti;
la verifica della presenza di specie nidificanti nei pressi
delle aree di cantiere al fine di evitare possibili interferenze con
la nidificazione, ricercandone la presenza e la distribuzione in un
intorno significativo per definire eventuali misure di mitigazione;
i progetti di implementazione e deframmentazione della
connettivita' ecologica da attuare anche nell'area vasta. (CTVA,
Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 5 - A.005; Provincia di
Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017, n. 7 - E.008;
Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017, n. 9 -
E.010; Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017,
n. 10 - E.011; Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7
dicembre 2017, n. 11 - E.012);
4. individuare, d'intesa con gli enti territoriali, le opere
compensative di cui sia stata verificata la fattibilita' tecnica, nel
rispetto del limite di spesa previsto dalla normativa vigente,
sviluppando adeguati interventi d'inserimento paesaggistico delle
opere d'arte principali e secondarie dell'infrastruttura, nonche'
della viabilita' locale eventualmente interessata, ponendo
particolare attenzione alla qualita' architettonica dei manufatti,
comprese le barriere acustiche, le aree tecniche, ecc. (CTVA, Parere
n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 6 - A.001; A.006; A.007; Regione
Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018, All. A, n. 2 - D.005; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.3 - F.007; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.4 - F.008; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.7 - F.013; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.9 - F.015; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.10 - F.016; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.11 - F.017; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. d.1 - F.024; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. e.2 - F.026; Comune di
Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. e.4 - F.028);
5. laddove, nella successiva fase progettuale, dagli
approfondimenti sui materiali di risulta da movimentare e sulle
modalita' di gestione degli stessi, emerga la possibilita' di
prevedere una gestione delle terre mediante riutilizzo in sito o
gestione in qualita' di sottoprodotti, in luogo della prevista
gestione come rifiuto, redigere il Piano di utilizzo terre (PUT) ai
sensi della normativa vigente. L'eventuale PUT dovra' contenere, in
modo dettagliato: a) la descrizione di tutti i siti di produzione, di
deposito intermedio e finale, compresi i percorsi di trasporto,
corredati da apposita cartografia; b) l'indicazione dei relativi
volumi di utilizzo suddivisi nelle diverse tipologie e sulla base
della provenienza dai vari siti di produzione; c) le quantita' di
sottoprodotto movimentato, definite per work breakdown structure
(WBS), con l'indicazione dei relativi volumi in banco suddivisi nelle
diverse litologie, nei diversi depositi definitivi di cui dovra'
essere riportata la capienza (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio
2018, n. 7; n. 8 - A.008; A.009; A.010; C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017
del 27 settembre 2018 - M.016);
6. trasmettere tutte le approvazioni e le autorizzazioni
relative agli impianti di trattamento rifiuti e alle cave di prestito
e, in caso di gestione delle terre in qualita' di sottoprodotti,
redigere un PUT che contenga i progetti e le autorizzazioni degli
interventi di ripristino ambientale delle cave e dei siti di deposito
definitivo (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 9 - A.011;
Consiglio superiore dei lavori pubblici (C.S.LL.PP)., Parere n.
70/2017 del 27 settembre 2018 - M.016);
7. prevedere l'utilizzo di mezzi di trasporto dotati di tutti
gli accorgimenti tecnici atti a minimizzare le emissioni nocive (gas
di combustione, polveri, rumori, etc.), disponibili sul mercato
durante l'esecuzione dei lavori (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio
2018, n. 10 - A.012);
8. specificare il calcolo dei fattori di emissione al secondo
per gli ossidi di azoto (NOX) e il PM10 e la potenziale attribuzione
a sorgenti puntuali e/o lineari (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio
2018, n. 12 - A.014);
9. redigere i progetti delle misure compensative volte a
mantenere costante il coefficiente udometrico secondo il principio
dell'«invarianza idraulica», in accordo con quanto previsto dalla
DGRV 2948 del 06/10/2009 - Allegato A (CTVA, Parere n. 2722 dell'11
maggio 2018, n. 13 - A.015);
10. ampliare la rete di misura delle quote piezometriche a un
numero piu' ampio possibile di pozzi presenti nell'area interessata,
estendendola almeno per un arco temporale di un intero anno
idrologico al fine di avere una miglior conoscenza del comportamento
dell'acquifero in condizioni sia di piena che di magra (CTVA, Parere
n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 16 - A.018; vedere anche C.S.LL.PP.,
Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 - M.004; Regione Veneto, DGR
1827 del 4 dicembre 2018, All. A - D.001);
11. fornire una mappa e le relative schede con la
localizzazione e la descrizione dei pozzi per l'approvvigionamento
delle acque a uso industriale (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio
2018, n. 17 - A.019);
12. approfondire lo studio idrogeologico, utilizzando un
modello numerico attendibile, al fine di caratterizzare l'acquifero
interessato e di valutare l'assetto della falda a seguito
dell'interferenza dovuta alle lavorazioni, con particolare
riferimento all'attingimento idropotabile del pozzo denominato Basso
Acquar e di tutti quelli utilizzati durante i lavori (CTVA, Parere n.
2722 dell'11 maggio 2018, n. 18 - A.020; vedere anche C.S.LL.PP.,
Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 - M.004; Regione Veneto, DGR
1827 del 4 dicembre 2018, All. A - D.001);
13. definire dettagliatamente le modalita' operative e le
procedure di emergenza per la messa in sicurezza della falda nel caso
di sversamenti accidentali (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018,
n. 19 - A.021);
14. dettagliare i progetti e le modalita' operative relative
alla realizzazione dei pali profondi di fondazione descrivendo anche
gli interventi da adottare in caso di rischio ambientale per le
componenti interessate (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n.
20 - A.022);
15. definire e dettagliare, attraverso schede tecniche
dedicate, le caratteristiche degli additivi utilizzati per le
operazioni di perforazione all'interno del Progetto ambientale della
cantierizzazione (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 21 -
A.023);
16. rielaborare le valutazioni relative alla protezione delle
acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento, ai sensi
del decreto legislativo n. 30 del 2009 (CTVA, Parere n. 2722 dell'11
maggio 2018, n. 22 - A.024);
17. approfondire le caratteristiche sismologiche delle aree
interessate dal progetto, in considerazione della pericolosita'
sismica dell'area e della presenza nel sottosuolo di strutture
tettoniche attive o con indizi di attivita' neotettonica recente e
della vicinanza alla sorgente sismogenica individuale ITIS 104 -
Romanengo (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 24 - A.026);
18. dettagliare lo studio sulle componenti vegetazione, flora e
fauna, tenendo conto che il territorio interessato dal progetto
presenta diverse aree sensibili quali il Parco dell'Adige e il
corridoio ecologico del fiume (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio
2018, n. 25 - A.027);
19. evidenziare le matrici di impatto, sia qualitative sia
quantitative, utilizzate per le valutazioni di impatto sulle
componenti e i criteri di come vengano attribuiti i livelli di
significativita', con particolare riferimento alla fauna e
all'ecosistema fluviale (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n.
27 - A.029);
20. prevedere, per la componente avifauna, come misura
mitigativa la calendarizzazione delle lavorazioni in periodi non
coincidenti con quelli della riproduzione (CTVA, Parere n. 2722
dell'11 maggio 2018, n. 28 - A.030);
21. dettagliare idonei interventi di contenimento di specie
esotiche e invasive (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 29
- A.031);
22. rivedere lo studio acustico tenendo conto delle condizioni
di concorsualita' sulla base di quanto previsto dalla «Nota tecnica
ISPRA in merito alle problematiche dei progetti di infrastrutture di
trasporto lineari soggetti a VIA relativamente alla presa in
considerazione degli aspetti connessi alla concorsualita' con altre
infrastrutture di trasporto», oltre a tenere conto, ove applicabili,
delle indicazioni di cui all'Allegato 4 del decreto del Ministro
dell' ambiente 29 novembre 2000, e successive modificazioni (CTVA,
Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 30 - A.032; Comune di Verona,
delibera di Consiglio n. 4/2020, n. b.4 - F.022);
23. fornire maggior dettaglio relativamente alla valutazione
dei campi elettromagnetici prodotti dalla linea di trazione 3kV in
corrente continua (c.c.) durante la fase di esercizio, facendo
riferimento, in assenza di una normativa nazionale, a quella
internazionale attualmente vigente (CTVA, Parere n. 2722 dell'11
maggio 2018, n. 30 - A.033);
24. integrare la documentazione progettuale con fotosimulazioni
relative all'inserimento delle singole opere nel paesaggio,
identificando alcuni punti di vista (statici e dinamici) dai quali si
percepisca l'intera opera, in particolare per quanto riguarda: a) le
opere d'arte previste nel progetto; b) le aree di cantiere e le
mitigazioni paesaggistiche previste; c) gli elettrodotti presenti nel
territorio e/o previsti; d) nuovi sottopassi; e) adeguamento e/o
prolungamento di opere o sottopassi esistenti; f) posto di
manutenzione alta velocita' (AV) (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio
2018, n. 34 - A.036);
25. definire una Carta dell'intervisibilita' su tutto il
tracciato dell'opera (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 36
- A.038);
26. far precedere tutte le attivita' che prevedano manomissione
del suolo e siano in corrispondenza e prossimita' di tutte le zone
ritenute a maggior rischio archeologico da una serie di saggi di
scavo stratigrafici in numero, dimensioni e posizione utili ad
assicurare una sufficiente campionatura dell'area interessata dai
lavori, stabiliti di concerto con il funzionario archeologo
competente per territorio. In caso di esito positivo delle suddette
verifiche, svolgere gli eventuali ulteriori approfondimenti da
eseguirsi nelle successive fasi progettuali, compresi anche sondaggi
e/o prospezioni nell'alveo del fiume Adige, in corrispondenza dei
plinti del nuovo viadotto. Le indagini archeologiche dovranno inoltre
essere eseguite da parte di archeologi professionisti qualificati nel
settore in base alla vigente normativa (decreto legislativo n. 42 del
2004, art. 9-bis), sotto la direzione scientifica della
Soprintendenza e senza oneri per la stessa (MiBACT, Parere prot. n.
20490 del 22 luglio 2019, n. 1 - B.001);
27. consegnare alla competente Soprintendenza tutta la
documentazione, che costituisce parte integrante dell'intervento
archeologico, redatta secondo quanto indicato dalle prescrizioni per
la consegna della documentazione di scavo archeologico, scaricabili
presso il sito istituzionale dell'Ente coinvolto (MiBACT, Parere
prot. n. 20490 del 22 luglio 2019, n. 2 - B.002);
28. comunicare tempestivamente alla Soprintendenza qualsiasi
variante che comporti modifica degli interventi per i quali sia stato
gia' formulato il relativo parere di competenza, al fine di
consentire lo svolgimento dei propri compiti istituzionali. Adottare,
ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, le misure di
tutela necessarie relativamente a singoli ritrovamenti in corso
d'opera e al loro contesto, non prevedibili allo stato dell'arte
(MiBACT, Parere prot. n. 20490 del 22 luglio 2019, n. 3 - B.003);
29. garantire, nelle successive fasi progettuali di tutte le
opere d'arte previste, il minor impatto percettivo e assicurare la
massima integrazione delle stesse rispetto agli ambiti di particolare
valore paesaggistico-ambientale, al fine di non alterare gli
equilibri morfologici caratterizzanti il contesto urbano interessato
(MiBACT, Parere prot. n. 20490 del 22 luglio 2019, n. 4 - B.004);
30. definire, nelle successive fasi progettuali, la struttura
del nuovo viadotto sul fiume Adige, a partire dalla soluzione
condivisa preliminarmente con la Direzione generale del MiBACT -
trasmessa con nota RFI-DIN-DIPAV.PTA0011\P\2018\0000077 del
20.07.2018 - fermi restando gli esiti dello studio idraulico
sperimentale basato sul modello fisico, avendo cura di esplicitarne i
dettagli costruttivi e gli elementi costitutivi, differenziando le
parti a valenza strutturale da quelle eventualmente di tamponamento,
riducendo quanto piu' possibile queste ultime, in modo da garantire
la massima intervisibilita' del ponte esistente. Prediligere scelte
formali innovative, tali da assicurare la migliore qualita'
architettonica per una corretta e sostenibile ridefinizione del
paesaggio urbano e della sua nuova percezione. Concordare e
presentare, per le opportune valutazioni, tutti gli approfondimenti
progettuali sopra specificati, alla competente Soprintendenza a alla
Direzione generale. Contestualmente, verificare con il Comune di
Verona la possibilita' di un collegamento tra Viale Piave e Via Basso
Acquar alternativo a Via Fedrigoni, al fine di preservare il Centro
sportivo Consolini (MiBACT, Parere prot. n. 20490 del 22 luglio 2019,
n. 5 - B.005; CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 35 -
A.037; Comune di Verona, Delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.12 -
F.018; C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 - M.009);
31. individuare, nelle successive fasi progettuali, una
coerente e piu' opportuna armonizzazione tra il nuovo manufatto
architettonico e quello esistente, al fine di valorizzarne
l'inserimento nell'immediato contesto urbano. Si dovra'
contestualmente garantire, mediante la presentazione di un elaborato
di dettaglio nelle successive fasi progettuali, un'adeguata
conservazione manutentiva del ponte esistente, da concordare con la
Soprintendenza competente (MiBACT, Parere prot. n. 20490 del 22
luglio 2019, n. 6 - B.006; CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018,
n. 35 - A.037);
32. rispettare le prescrizioni di cui all'art. 10 delle Norme
tecniche del Piano d'area Quadrante Europa (Regione Veneto, Parere
del Comitato tecnico n. 63 del 30 novembre 2017, allegato a nota
prot. 513877 del 7 dicembre 2017 - C.001);
33. studiare nel dettaglio, nelle successive fasi progettuali,
le fasi realizzative delle opere strutturali della nuova linea
previste su via Basso Acquar, al fine di non limitare la portata
veicolare, il livello di servizio e la funzionalita' della viabilita'
(Comune di Verona, delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.6 - F.012);
34. realizzare il rifacimento dell'accesso lato Stazione Porta
Vescovo, con una gradazione della scalinata ed opportune opere in
modo tale da consentirne l'accesso ai disabili (Comune di Verona,
delibera di Consiglio n. 4/2020, n. a.8 - F.014);
35. effettuare una preventiva opera di bonifica da ordigni
esplosivi residuati bellici, nel rispetto dell'art. 22 del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e successive modificazioni, ovvero
secondo le prescrizioni che saranno emanate, previa richiesta, dal
competente Reparto infrastrutture. Inviare una copia del Verbale di
constatazione, rilasciato dal predetto Reparto, anche al Comando
militare Esercito competente per territorio (Min. Difesa Mo.Tra.,
nota prot. n. 0012421 del 15 febbraio 2018, n. 3 - G.003);
36. rispettare le disposizioni contenute nella circolare dello
Stato maggiore della Difesa n. 146/394/4422 del 9 agosto 2000, «Opere
costituenti ostacolo alla navigazione aerea, segnaletica e
rappresentazione cartografica», la quale, ai fini della sicurezza di
voli a bassa quota, impone obblighi gia' con riferimento ad opere: di
tipo verticale con altezza dal piano di campagna uguale o superiore a
15 m (60 m nei centri abitati); di tipo lineare con altezza dal piano
di campagna uguale o superiore a 15 m; di tipo lineare costituite da
elettrodotti a partire da 60kV (Min. Difesa Mo.Tra., nota prot. n.
0012421 del 15 febbraio 2018, prescrizione n. 4 - G.004);
37. osservare quanto disposto dal decreto del Ministro dei
lavori pubblici 4 maggio 1990, per eventuali sottopassi di altezza
libera inferiore a 5 m (Min. Difesa Mo.Tra., nota prot. n. 0012421
del 15 febbraio 2018, prescrizione n. 5 - G.005);
38. osservare il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
recante «Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi
dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137» con specifico
riferimento ai beni culturali di peculiare interesse militare e,
laddove, nelle successive fasi di progettazione ed esecuzione,
vengano apportate varianti che possano interferire con i beni
dell'Amministrazione Difesa, sottoporre i relativi progetti
all'Amministrazione Difesa medesima e al Comando militare esercito
competente per territorio, per tutti gli incombenti di legge (Min.
Difesa Mo.Tra., nota prot. n. 0012421 del 15 febbraio 2018,
prescrizione n. 6 - G.006);
39. risolvere le interferenze con Acciaierie di Verona S.p.a.,
come segue:
considerare, negli interventi di adeguamento e allungamento
dei sottopassi presenti nell'area di proprieta' di Acciaierie di
Verona S.p.a., anche il sottopasso esistente al chilometro 148+075
(Acciaierie di Verona S.p.a., nota prot. n. ADV143 del 6 dicembre
2017, n. 1 - I.001);
modificare il progetto di allungamento del sottovia
Galtarossa Scalo - progressiva chilometrica (p.k.) 148+002, al fine
di poter garantire il transito in uscita dei mezzi lato sud
mantenendo gli attuali raggi di curvatura che rispettano il limite di
proprieta' di Acciaierie di Verona (Acciaierie di Verona S.p.a., nota
prot. n. ADV143 del 6 dicembre 2017, n. 2 - I.002);
prevedere la realizzazione di un idoneo muro di sostegno a
supporto del rilevato ferroviario anche al chilometro 148+232 e al
chilometro 148+537 (Acciaierie di Verona S.p.a., nota prot. n. ADV143
del 6 dicembre 2017, prescrizione n. 3 - I.003);
salvaguardare il manufatto alla p.k. 148+381 e/o modificarlo
mantenendone la funzionalita' (Acciaierie di Verona S.p.a., nota
prot. n. ADV143 del 6 dicembre 2017, n. 4 - I.004);
tenere conto dell'interferenza tra le fondazioni del muro di
sostegno nella tratta dal km 148+75 al km 148+232 con la tubazione
interrata del gasdotto di proprieta' della Sol S.p.a. che alimenta lo
stabilimento di Acciaierie di Verona con fornitura di ossigeno
gassoso, segnalando la stessa interferenza alla Sol S.p.a. nei tempi
e nei modi previsti dalla normativa vigente (Acciaierie di Verona
S.p.a., nota prot. n. ADV143 del 6 dicembre 2017, n. 5 - I.005);
tenere conto dell'interferenza tra le fondazioni del muro di
sostegno nella tratta e la cabina elettrica di emergenza (Acciaierie
di Verona S.p.a., nota prot. n. ADV143 del 6 dicembre 2017, n. 6 -
I.006);
adottare una pianificazione delle attivita' di realizzazione
delle opere infrastrutturali ferroviarie nelle aree di proprieta' di
Acciaierie di Verona, in modo tale da minimizzare l'impatto del
cantiere sulla normale operativita' dello stabilimento; in
particolare, pianificare gli allungamenti dei sottopassi in modo da
minimizzare al massimo le tempistiche di intervento e, soprattutto
per ragioni di sicurezza e di continuita' produttiva dello
stabilimento, garantire sempre la possibilita' di transito di persone
e mezzi pesanti dall'area industriale, posta a nord della Linea
ferroviaria Milano-Venezia, a quella logistica e industriale, posta a
sud della Linea ferroviaria Milano-Venezia, e viceversa (Acciaierie
di Verona S.p.a., nota prot. n. ADV143 del 6 dicembre 2017, n. 7 -
I.007);
40. procedere alla progettazione delle risoluzioni delle
interferenze riscontrate mediante il coinvolgimento degli Enti
gestori dei servizi (E-Distribuzione S.p.a., nota prot. n. 0734279
del 12 dicembre 2017 - J.001; AGSM Verona S.p.a., nota prot. n.
2017_F_150 del 20 dicembre 2017 - K.001; Snam Rete Gas S.p.a.,
DI-NOR/LAV/Lov. Prot. 1568 NOR/VER/1767 del 7 dicembre 2017 - K.002);
40-bis. corredare il progetto definitivo di uno studio
idraulico sperimentale basato su un modello fisico (anche tenendo
conto delle opere provvisionali) ai fini dell'ottenimento della
deroga da parte dell'autorita' competente, relativamente alla luce
netta minima tra pile in alveo prevista dalle NTC 2018 (CTVA, Parere
n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 11 - A.016; C.S.LL.PP., Parere n.
70/2017 del 27 settembre 2018 - M.006; si veda anche C.S.LL.PP.,
Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 - M.009);
Prescrizioni relative alle fasi successive alla progettazione
definitiva
41. Descrivere in modo dettagliato tutti gli accorgimenti e le
mitigazioni che devono essere adottati durante la fase di cantiere al
fine di contenere gli impatti sulle componenti ambientali tenendo
conto che l'opera e' inserita nell'ambito urbano della citta' di
Verona (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 3 - A.003);
42. in considerazione del fatto che i lavori saranno eseguiti
in massima parte all'interno del tessuto urbano, interessato da
flussi di traffico elevati, prendere in considerazione, nella fase di
modellazione, anche le emissioni di inquinanti e di polveri generate
durante le attivita' di preparazione delle aree di cantiere (CTVA,
Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 11 - A.013);
43. trasmettere le istanze di concessione e i progetti relativi
agli attraversamenti dei corsi d'acqua illustrando le modalita' di
realizzazione delle opere durante le fasi di cantiere e le
sistemazioni previste a fine lavori per ognuno di essi (CTVA, Parere
n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 15 - A.017);
44. in relazione alle modalita' di smaltimento delle acque, sia
in fase di cantiere che di esercizio, individuare tutti i punti
finali di recapito delle stesse, integrando la rete di monitoraggio
con i punti di recapito delle acque di piattaforma e di cantiere,
opportunamente trattate, se necessario, in modo da valutare gli
eventuali ulteriori impatti connessi e i relativi interventi di
mitigazione (CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 23 - A.025;
Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017, n. 8 -
E.009);
45. prevedere misure di conservazione per la componente
vegetazione durante le diverse fasi di realizzazione del progetto
(espianti, trasferimenti, reimpianti, ecc.) (CTVA, Parere n. 2722
dell'11 maggio 2018, n. 26 - A.028);
46. istituire per la fase realizzativa del progetto Nodo Verona
Est, un Tavolo tecnico di coordinamento, coordinato dalla Regione del
Veneto, finalizzato a:
condividere i contenuti del Piano di monitoraggio e
verificarne i risultati;
verificare il piano delle compensazioni;
e che veda la partecipazione degli enti locali interessati
dall'opera e dei soggetti con competenza su temi paesaggistici e
sanitari che non rientrano tra le competenze dell'Agenzia per la
prevenzione e la protezione ambientale, ma che sono oggetto di
monitoraggio periodico da parte del proponente. Tutti gli eventuali
costi saranno a valere sulle somme previste per opere compensative
nel Quadro economico di progetto nel limite massimo del 2 per cento
dell'intero costo dell'opera stabilito dalla legge (Regione Veneto,
DGR 1827 del 4 dicembre 2018 - D.005);
PARTE SECONDA - RACCOMANDAZIONI
1. Approfondire le scelte progettuali delle opere di mitigazione,
in particolare delle barriere acustiche privilegiando il loro
corretto inserimento nel paesaggio (CTVA, Parere n. 2722 dell'11
maggio 2018, n. 37 - A.039);
2. approfondire, per le aree di minor pregio, quali le aree
agricole limitrofe al tracciato o le aree antropizzate gia'
interessate dal tracciato ferroviario, lo studio tipologico delle
barriere fonoassorbenti e descrivere le aree di cantiere e le
mitigazioni paesaggistiche previste (Regione Veneto, DGR 1827 del 4
dicembre 2018, All. A - D.003);
3. prevedere, in fase di cantiere, in merito agli impatti sulla
componente atmosfera:
la pulizia delle ruote dei mezzi in uscita dalle aree di
cantiere come mitigazione per il transito dei mezzi sulle strade
asfaltate;
una restrizione del limite di velocita' dei mezzi sulle piste
interne al cantiere come mitigazione per il transito di mezzi sulle
strade non asfaltate;
l'aumento della frequenza di bagnatura delle aree di cantiere
ogni 3 - 4 ore da maggio a settembre, come mitigazione per il
transito di mezzi su strade non pavimentate e per i cumuli di terra
presenti;
l'installazione di dispositivi antiparticolato sui mezzi
operanti all'interno del cantiere e l'uso di veicoli omologati almeno
Euro 4/Stage IIIB;
la periodica pulizia delle strade pubbliche interessate dalla
viabilita' di cantiere da valutare in accordo con le Amministrazioni
locali;
la copertura dei mezzi pesanti adibiti al trasporto di inerti;
di informare le maestranze delle prescrizioni impartite al fine
di ridurre al minimo le dispersioni polverulenti (Regione Veneto, DGR
1827 del 4 dicembre 2018, All. A, n. 3 - D.006);
4. aggiornare i piani particellari di esproprio alle modifiche
progettuali introdotte (Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018,
All. A, n. 4 - D.007);
5. rispettare le indicazioni della «Direzione Commissioni
Valutazioni - Unita' organizzativa commissioni VAS VINCA NUVV» del 22
dicembre 2017 prot.n. 537359 (Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre
2018, All. A, n. 5 - D.008; Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre
2018, All. A, n. 5 - D.002), e segnatamente:
approfondire i temi gia' individuati all'interno dello Studio
di impatto ambientale (SIA) a conferma della non interferenza diretta
e/o indiretta, degli interventi per la realizzazione del nodo in
argomento (comprese le opere accessorie e complementari) e la
relativa fase di esercizio, con gli habitat, habitat di specie e
specie tutelate dalle Direttive comunitarie 92/43/Cee e 09/147/Ce
(Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018, All. A, n. 5 - D.009);
dimensionare, nello sviluppo del progetto ambientale della
cantierizzazione, le barriere antirumore eventualmente ritenute
necessarie, nonche', nella medesima fase, approfondire i temi legati
alla presenza dell'erpetofauna (Regione Veneto, DGR 1827 del 4
dicembre 2018, All. A, n. 5 - D.010);
impiegare sistemi di illuminazione in grado di attenuare la
dispersione luminosa e la modulazione dell'intensita' in funzione
dell'orario e della fruizione degli spazi e altresi' rispondenti ai
seguenti criteri: flusso luminoso modulabile, bassa dispersione e con
lampade a ridotto effetto attrattivo (con una componente spettrale
dell'UV ridotta o nulla) in particolar modo nei confronti di
lepidotteri, coleotteri, ditteri, emitteri, neurotteri, tricotteri,
imenotteri e ortotteri (Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018,
All. A, n. 5 - D.011);
attuare idonee misure in materia di limitazioni della
torbidita' per tutti gli interventi che prevedono un coinvolgimento
della locale rete idrografica, anche minore, garantendo altresi' per
scarichi dell'infrastruttura soluzioni progettuali in grado di non
pregiudicare la qualita' del corpo idrico per l'intera durata dei
lavori (Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018, All. A, n. 5 -
D.012);
consentire l'attuazione degli interventi identificabili con
«mitigazioni» solamente qualora rispettino gli obblighi fissati
dall'art. 6 (4) della direttiva 92/43/Cee e altresi' gli stessi
interventi non derivino dall'applicazione dei medesimi obblighi per
altri piani, progetti e interventi precedentemente autorizzati
(Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018, All. A, n. 5 - D.013);
rispettare i divieti e gli obblighi fissati dal decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n.
184/2007 e successive modificazioni, dalla legge regionale n. 1 del
2007 (allegato E) e dalle delibere di Giunta regionale n. 786/2016,
n. 1331/2017, n. 1709/2017 (misure di conservazione) e, ai sensi
dell'art. 12, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357, e successive modificazioni, per gli impianti
in natura delle specie arboree, arbustive ed erbacee, impiegare
esclusivamente specie autoctone e ecologicamente coerenti con la
flora locale senza utilizzo di miscugli commerciali contenenti specie
alloctone (Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018, All. A, n. 5
- D.014);
informare l'Autorita' regionale per la valutazione di incidenza
in merito alla fase attuativa dell'opera (comunicandone il
cronoprogramma, e relativi aggiornamenti, e l'avvio e conclusione
delle singole fasi operative) e in merito agli esiti del monitoraggio
ambientale s.l. (Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018, All.
A, n. 5 - D.015);
sviluppare, in fase di progetto definitivo, un progetto di
monitoraggio ambientale che tenga conto, per la componente
vegetazione, anche degli habitat, habitat di specie e specie tutelate
dalle direttive comunitarie 92/43/Cee e 09/147/Ce, al fine di
misurarne la variazione del grado di conservazione secondo i sotto
criteri definiti con decisione 2011/484/Ue, in tutte le aree
interessate dagli interventi in argomento (individuando
opportunamente le unita' ambientali omogenee per ciascun habitat e
specie entro cui provvedere alla stima dei parametri corrispondenti
alla condizione non soggetta alle interferenze - c.d. «bianca»)
(Regione Veneto, DGR 1827 del 4 dicembre 2018, All. A, n. 5 - D.016);
6. valutare eventuali ulteriori scenari che prevedano diversi
interventi di bonifica e/o mitigazione acustica ai recettori (es.
barriere piu' alte o piu' lunghe) (Provincia di Verona, nota prot. n.
104381 del 7 dicembre 2017, n. 2 - E.003);
7. ripristinare, a fine lavori, le viabilita' che risulteranno
danneggiate dal transito dei mezzi, previa verifica in
contraddittorio dello stato dei luoghi ante e post operam da
eseguirsi con l'ausilio di testimoniali di stato (Provincia di
Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017, n. 3 - E.004);
8. prevedere un cronoprogramma che indichi le fasi di
realizzazione delle opere di mitigazione e compensazione ambientale
rispetto al completamento dell'infrastruttura (Provincia di Verona,
nota prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017, n. 4 - E.005);
9. analizzare, nella progettazione definitiva per lo sviluppo del
progetto ambientale della cantierizzazione, il Piano di azione e
risanamento della qualita' dell'aria approvato dalla Provincia di
Verona con delibera di Consiglio n. 108 del 27 novembre 2012
(Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre 2017, n. 6
- E.007);
10. analizzare, atteso che a ridosso della stazione ferroviaria
di Verona Porta Nuova sono presenti istituti scolastici superiori,
gli aspetti ambientali connessi alla fase costruttiva delle opere
nell'ambito del Progetto ambientale della cantierizzazione, da
redigere a corredo del progetto definitivo, all'interno del quale
dovra' essere studiata l'ubicazione dei cantieri, l'interferenza
delle lavorazioni con i flussi di traffico locali, l'eventuale
presenza di ricettori sensibili e l'inserimento ambientale e
paesaggistico della cantierizzazione e delle opere di mitigazione
temporanee; approfondire inoltre lo studio dei ricettori in relazione
agli interventi di mitigazione da porre in essere in fase di
esercizio dell'opera ferroviaria (Provincia di Verona, nota prot. n.
104381 del 7 dicembre 2017, prescrizione n. 12 - E.013);
11. coordinare il progetto, sia in fase di cantiere, sia in fase
di esercizio, con il sistema del trasporto pubblico locale (TPL)
urbano ed extraurbano su gomma e con il progetto della filo tramvia
di Verona (Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre
2017, n. 13 - E.014);
12. approfondire la fase di cantiere del nuovo viadotto e dello
scalo intermodale, considerando l'adeguatezza delle aree di cantiere
e valutando anche le possibili pressioni ambientali che si potrebbero
esercitare in fase di cantiere sulla viabilita' limitrofa di accesso
all'area di cantiere (Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7
dicembre 2017, n. 14 - E.015);
13. verificare i possibili effetti cumulativi relativi alle fasi
di realizzazione delle diverse tratte dell'infrastruttura, in
riferimento soprattutto allo scalo intermodale localizzato in
corrispondenza del Quadrante Europa, riferito al progetto della Linea
AV/AC Torino-Venezia. Lotto funzionale tratta Brescia-Verona, Nodo
AV/AC di Verona: ingresso ovest, oggetto di precedente valutazione
ambientale (Provincia di Verona, nota prot. n. 104381 del 7 dicembre
2017, n. 15 - E.016);
14. prestare particolare attenzione alla funzionalita' dei tratti
di transizione, per i quali definire e regolare il regime di
circolazione e le velocita' di percorrenza consentite, nonche' la
progressiva variazione di queste ultime, verificando, nel prosieguo
della progettazione, che tali tratti di transizione non comportino
condizionamenti di esercizio tali da limitare eccessivamente i
miglioramenti prodotti dall'intervento in progetto e comprometterne
l'efficacia prestazionale (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27
settembre 2018 - M.001);
15. approfondire la tematica della classifica funzionale delle
strade interessate e riconoscerne correttamente tipologia e funzioni.
A valle di tale riconoscimento, assicurare il rigoroso rispetto delle
norme di progettazione stradale (decreti del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001 e 19 aprile 2006)
(C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 - M.002);
16. precisare e rappresentare in dettaglio, con riferimento alla
ridefinizione geometrica di un tratto della via G. Fedrigoni, le
caratteristiche geometriche della nuova configurazione, con
particolare riferimento alla composizione e alle dimensioni della
sezione trasversale. Eventualmente, in considerazione anche delle
caratteristiche e l'altezza dell'opera di contenimento del terreno
posta a lato della sede stradale, incrementare l'ampiezza dei margini
e dei marciapiedi rispetto alle dimensioni minime previste dalla
normativa, al fine di garantire le migliori condizioni di visibilita'
e di sicurezza per il traffico stradale (C.S.LL.PP., Parere n.
70/2017 del 27 settembre 2018 - M.003);
17. verificare il potenziale pericolo di liquefazione con
riferimento ai dati delle prove penetrometriche standard (SPT),
aggiornando tale verifica sulla base delle Norme tecniche sulle
costruzioni (NTC) 2018, mediante l'utilizzo dei risultati delle sole
prove geofisiche (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018
- M.005);
18. (raccomandazione trasformata in prescrizione)
19. approfondire la condizione delle fondazioni del ponte
esistente al fine di valutare eventuali interventi necessari per la
sua sicurezza (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 -
M.008);
20. in forza dello studio idraulico sperimentale basato su un
modello fisico, valutare correttamente il comportamento idraulico per
quanto riguarda i fenomeni erosivi localizzati e generalizzati in
corrispondenza delle fondazioni in alveo e delle difese di sponda, ed
esaminare l'influenza delle opere provvisionali necessarie per la
costruzione (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 -
M.009; CTVA, Parere n. 2722 dell'11 maggio 2018, n. 11 - A.016;
Regione Veneto, nota prot. 509747 del 5 dicembre 2017 allegata al
514660 del 7 dicembre 2017 - C.002; Regione Veneto, DGR 1827 del 4
dicembre 2018, All. A - D.001; si veda anche C.S.LL.PP., Parere n.
70/2017 del 27 settembre 2018 - M.006);
21. verificare la sicurezza delle opere infrastrutturali da
realizzarsi (prevalentemente ponti/viadotti, gallerie artificiali e
sottopassi) e dei cinque fabbricati tecnologici semplicemente citati
nella relazione generale, tenendo conto, sulla base delle normative
vigenti e con adeguata modellazione, di tutte le azioni ambientali ed
antropiche agenti sulla struttura, in particolare definendo vita
nominale e classe d'uso delle strutture ai fini della valutazione
della risposta all'azione sismica (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del
27 settembre 2018 - M.010);
22. integrare il SIA, con riferimento agli aspetti elettrici, per
tener conto anche degli effetti delle reti preesistenti nel tessuto
adiacente alle opere ferroviarie. Scegliere, inoltre, l'armamento in
modo che, oltre a ridurre il rumore e le connesse vibrazioni,
determini una riduzione sostanziale delle correnti vaganti associate
alle tratte ferroviarie alimentate a 3 kV del codice civile
(C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 - M.011);
23. integrare il progetto con uno specifico studio relativo agli
effetti vibrazionali, idoneo a quantificare i livelli di vibrazione
trasmessi ai ricettori effettivamente presenti lungo l'infrastruttura
e a minimizzare gli effetti di disturbo a carico dei ricettori
medesimi (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre 2018 -
M.012);
24. approfondire la tematica della bonifica ordigni bellici
(BOB), indicata come voce di costo nella valutazione costi diretti
opere civili, suddivisa in BOB superficiale (142.879,00 euro) e BOB
profonda (100.601,00 euro) (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27
settembre 2018 - M.013);
25. censire in modo compiuto le interferenze ed indicare per
ciascuna di esse la risoluzione ed il relativo costo, prima
dell'appalto dei lavori (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27
settembre 2018 - M.014);
26. approfondire le problematiche connesse alla cantierizzazione
dei lavori e al relativo programma, sia in termini di organizzazione
del cantiere, che nei confronti dell'impatto dei lavori sugli
insediamenti circostanti e di previsione delle misure di mitigazione
dell'impatto stesso (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre
2018 - M.015);
27. osservare le norme di sicurezza vigenti per i luoghi di
lavoro (decreto ministeriale 10 marzo 1998) e, ove fossero presenti
attivita' e/o aree a rischio specifico, soggette ai controlli di
prevenzioni incendi di cui all'allegato 1 del decreto Presidente
della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, osservare i disposti del
citato decreto del Presidente della Repubblica e del decreto del
Ministro dell'interno 7 agosto 2012 (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017
del 27 settembre 2018 - M.017);
28. produrre, prima dell'avvio delle procedure di scelta del
contraente, uno specifico disciplinare descrittivo e prestazionale,
anche in relazione ad eventuali lavorazioni particolari previste nel
progetto in esame (C.S.LL.PP., Parere n. 70/2017 del 27 settembre
2018 - M.018).