Allegato 1
(Art. 1)
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CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER:
- L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RICONDIZIONAMENTO, LOGISTICA E
NOLEGGIO DI DISPOSITIVI TESSILI, MATERASSERIA, INDUMENTI AD ALTA
VISIBILITA' NONCHE' DEI DISPOSITIVI MEDICI STERILI;
- L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RICONDIZIONAMENTO E LOGISTICA DI
DISPOSITIVI TESSILI, MATERASSERIA, INDUMENTI AD ALTA VISIBILITA'
NONCHE' DEI DISPOSITIVI MEDICI STERILI.
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Indice
A. PREMESSA .....
B. APPROCCIO DEI CAM PER LA RIDUZIONE DEGLI IMPATTI AMBIENTALI .....
C. CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER IL SERVIZIO DI "LAVANOLO"
(RICONDIZIONAMENTO, LOGISTICA E NOLEGGIO DI DISPOSITIVI TESSILI,
MATERASSERIA, INDUMENTI AD ALTA VISIBILITA' NONCHE' DEI
DISPOSITIVI MEDICI STERILI; RICONDIZIONAMENTO E LOGISTICA DI
DISPOSITIVI TESSILI, MATERASSERIA, INDUMENTI AD ALTA VISIBILITA'
NONCHE' DEI DISPOSITIVI MEDICI STERILI) .....
A) CRITERI DI SELEZIONE DEI CANDIDATI .....
1. Sistema di gestione ambientale .....
2. Sistema di gestione e controllo della biocontaminazione .....
B) SPECIFICHE TECNICHE .....
1. Prodotti tessili .....
2. Materassi e guanciali .....
3. Presenza di sistemi di recupero delle risorse idriche .....
4. Detergenti e "sistemi a piu' componenti" (ammorbidenti,
smacchiatori, agenti di risciacquo...) per il lavaggio industriale
dei tessili .....
C) CLAUSOLE CONTRATTUALI .....
1. Gestione del rischio e controllo della biocontaminazione .....
2. Sistema di gestione ambientale .....
D) CRITERI PREMIANTI .....
1. Investimenti e altre misure di gestione ambientale per
l'efficientamento energetico, per la produzione da fonti
rinnovabili per autoconsumo e per la cessione in rete, per
l'efficienza idrica, per la minimizzazione delle emissioni
inquinanti nei recettori idrici realizzati presso lo/gli
stabilimento/i in cui si esegue il servizio oggetto di
appalto. .....
2. Certificazioni ambientali .....
3. Riduzione degli impatti ambientali derivanti dalla
logistica .....
4. Prodotti tessili noleggiati tramite il servizio .....
5. Adozione di misure per massimizzare il riuso, la preparazione
per il riutilizzo ed il riciclo dei tessili, dei materassi e degli
altri prodotti tessili .....
6. Verifica delle condizioni di lavoro lungo le catene di
fornitura .....
D. CRITERI AMBIENTALI MINIMI DEI DETERGENTI E SISTEMI A PIU'
COMPONENTI PER IL LAVAGGIO INDUSTRIALE DEI TESSILI E
ASSIMILATI .....
A) SPECIFICHE TECNICHE .....
1. Biodegradabilita' dei tensioattivi .....
2. Sostanze e miscele non ammesse o limitate .....
3. Sostanze biocide nei detergenti: conservanti .....
4. Fragranze e coloranti .....
5. Enzimi .....
6. Requisiti dell'imballaggio .....
7. Sistemi di dosaggio automatico .....
8. Idoneita' all'uso .....
9. Criteri ambientali minimi dei detergenti e dei "sistemi a piu'
componenti": verifiche di conformita' .....
A. PREMESSA
Il presente documento, al fine di raggiungere gli obiettivi di
riduzione degli impatti ambientali di cui al Piano d'azione per la
sostenibilita' ambientale dei consumi della pubblica amministrazione
adottato ai sensi dell'art. 1, c. 1126 e 1127 della L. n. 296/2006
con decreto 11 aprile 2008 del Ministro dell'Ambiente della tutela
del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dello Sviluppo
economico e dell'Economia e delle finanze (GU n. 107 del 2008), reca
i Criteri Ambientali Minimi (CAM) per il servizio di lavanolo, che
comprende tutte o parte delle seguenti attivita': ricondizionamento,
logistica e noleggio di dispositivi tessili, di materasseria, di
indumenti ad alta visibilita' nonche' di dispositivi medici sterili
(CPV 98310000-9 Servizi di lavanderia e di lavaggio a secco -
Vocabolario comune per gli appalti pubblici).
B. APPROCCIO DEI CAM PER LA RIDUZIONE DEGLI IMPATTI AMBIENTALI
Al servizio di lavaggio e distribuzione di tessili e materasseria
sono correlati vari impatti ambientali. Tra i piu' significativi vi
sono quelli legati all'eutrofizzazione acquatica, ai cambiamenti
climatici e alla tossicita' umana.
Attraverso l'applicazione dei CAM nell'ambito di detti servizi sara'
possibile contribuire principalmente alla riduzione dei consumi
energetici e delle correlate emissioni di gas climalteranti, alla
riduzione dei consumi idrici e alla riduzione dell'uso di sostanze
pericolose nei processi di lavaggio.
Per l'efficienza idrica e' previsto, ad esempio, che gli stabilimenti
presso i quali viene eseguito il servizio oggetto dell'appalto
abbiano idonei sistemi di filtraggio e riutilizzo dell'acqua al fine
di ridurne il consumo. Per la riduzione dell'uso di sostanze
pericolose e' previsto l'uso di detergenti e sostanze chimiche meno
nocive per l'ambiente.
Ciascuna azienda interessata ad accedere agli appalti della pubblica
amministrazione e' inoltre chiamata ad attuare misure di gestione
ambientale e di gestione e controllo della biocontaminazione, in tal
modo coniugando sistematicamente la qualita' del servizio, sia dal
punto di vista prestazionale che ambientale e sanitario.
Per ridurre l'impronta ecologica del servizio oggetto di affidamento
e promuovere la diffusione di investimenti "verdi", vengono
valorizzate le tecnologie che consentono l'efficientamento idrico ed
energetico e che consentono di soddisfare il fabbisogno energetico e
termico con fonti rinnovabili.
Sono altresi' valorizzate le certificazioni che comportano un
miglioramento continuo dell'impronta ambientale (Made Green in Italy)
o dell'impronta di carbonio del servizio o dell'organizzazione. Per
non causare una selezione avversa, si mira anche a far tenere sotto
controllo gli impatti ambientali derivanti dalla logistica, in modo
da contabilizzare non solo gli impatti che possono essere ridotti
tramite le caratteristiche ambientali degli stabilimenti proposti per
l'esecuzione del servizio oggetto dell'appalto, ma anche quelli
legati ai trasporti per il ritiro e la consegna dei capi.
Per quanto riguarda i prodotti oggetto di eventuale noleggio, si
intendono approcciare vari impatti ambientali principalmente
attraverso requisiti di ecodesign finalizzati a garantirne la
durabilita' e, nel caso di "prodotti complessi", il riuso, oltre che
la sicurezza correlata anche alle sostanze pericolose che possono
residuare nel prodotto finito e alle emissioni di composti organici
volatili per la materasseria.
Con l'entrata in vigore dei presenti CAM, le stazioni appaltanti sono
obbligate ad applicarli per l'acquisto o il noleggio di prodotti
tessili che possono essere: il tessile piano (per il settore
sanitario, per la ristorazione, per le altre strutture assistenziali,
detentive etc.); gli indumenti da lavoro, gli indumenti ad alta
visibilita' e i dispositivi di protezione individuale; i kit in
tessuto tecnico riutilizzabile; i teli ed i camici di diverse
dimensioni; la materasseria ed altre categorie di tessili trattate
nei servizi di lavanderia industriale ed usate dalle stazioni
appaltanti.
E' necessario che le stazioni appaltanti pongano particolare
attenzione nell'individuare le basi d'asta e nel determinare le
formule per l'aggiudicazione, in modo da consentire corrispettivi
equi e sostenere il percorso di qualificazione ambientale del settore
e delle filiere ad esso collegate. Altresi' e' necessario eseguire
verifiche di conformita' che, per alcuni requisiti ambientali, devono
essere effettuate almeno annualmente, in situ.
C. CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER IL SERVIZIO DI "LAVANOLO"
(RICONDIZIONAMENTO, LOGISTICA E NOLEGGIO DI DISPOSITIVI TESSILI,
MATERASSERIA, INDUMENTI AD ALTA VISIBILITA' NONCHE' DEI
DISPOSITIVI MEDICI STERILI; RICONDIZIONAMENTO E LOGISTICA DI
DISPOSITIVI TESSILI, MATERASSERIA, INDUMENTI AD ALTA VISIBILITA'
NONCHE' DEI DISPOSITIVI MEDICI STERILI)
a) CRITERI DI SELEZIONE DEI CANDIDATI
Le stazioni appaltanti hanno la facolta' di introdurre i criteri di
selezione dei candidati previsti nel presente documento di Criteri
ambientali minimi nella documentazione di gara. Tale scelta deve
essere valutata tenendo conto del mercato di riferimento.
1. Sistema di gestione ambientale
L'offerente dimostra la capacita' di applicare misure di gestione
ambientale durante l'esecuzione del servizio in modo da arrecare il
minore impatto possibile sull'ambiente, tramite il possesso di una
registrazione EMAS (Regolamento (CE) n. 1221/2009 sull'adesione
volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di
ecogestione e audit (EMAS)), relativamente all'attivita' di cui al
codice NACE 96.01.1 o della certificazione di cui alla norma tecnica
UNI EN ISO 14001 o equivalenti, in corso di validita', relative
all'attivita' di cui al codice EA 39B1, rilasciate da un organismo
accreditato da Accredia o da altro soggetto considerato equivalente
sulla base degli Accordi internazionali di mutuo riconoscimento EA e
LAC (MLA), ILAC (MRA).
Verifica: verifica delle attestazioni pertinenti nell'ambito del
Documento di Gara Unico Europeo. Presentare la certificazione UNI EN
ISO 14001 oppure indicare il numero di registrazione EMAS, ove
richiesto dalla stazione appaltante. Qualora l'offerente dimostri di
non avere la possibilita' di ottenere detta registrazione o la
certificazione entro i termini richiesti, per motivi a lui non
imputabili, (ovvero entro la data in cui scadono i termini per la
presentazione delle offerte), saranno accettate, in luogo delle
certificazioni, altre prove documentali se capaci di dimostrare, in
modo opportuno, l'equivalenza delle misure di gestione ambientale
adottate rispetto a quanto previsto nel sistema comunitario di
ecogestione e audit o nella norma UNI EN ISO 14001 o equivalente.
Dette prove documentali consistono in una descrizione dettagliata del
sistema di gestione ambientale attuato dall'offerente (politica
ambientale, analisi ambientale iniziale, analisi del contesto,
programma di miglioramento, attuazione del sistema di gestione
ambientale, misurazioni e valutazioni degli indicatori ambientali,
definizione delle responsabilita' e delle azioni, sistema di
documentazione, sistema di gestione degli audit interni).
2. Sistema di gestione e controllo della biocontaminazione
L'offerente dimostra di avere attivo un sistema di gestione e
controllo della biocontaminazione in grado di offrire un livello di
qualita' microbiologica adeguato in base alla destinazione d'uso del
tessile conforme alla norma UNI EN 14065 secondo le linee guida RABC
di Assosistema(2), certificato da un organismo di valutazione della
conformita' accreditato per gli standard UNI EN ISO 9001 e UNI EN ISO
14001 nel settore EA39, in corso di validita'.
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(2) Manuale pratico per l'applicazione dei requisiti previsti dalla
norma UNI EN 14065 "tessili trattati in lavanderia- sistema di
controllo della biocontaminazione" e per il conseguimento della
certificazione RABC, nella versione in corso di validita'.
Verifica: verifica delle attestazioni pertinenti nell'ambito del
DGUE. L'offerente indica i riferimenti della certificazione
posseduta, in corso di validita' e si rende disponibile ad inoltrarla
in formato elettronico, qualora richiesto dalla stazione appaltante.
L'offerente puo' presentare mezzi di prova alternativi qualora
dimostri di trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 87 comma 2
del D.lgs. n. 50/2016.
b) SPECIFICHE TECNICHE
La stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 34, comma 1 e 3, del
d.lgs. n. 50/2016 introduce, nella documentazione progettuale e di
gara, le seguenti specifiche tecniche:
1. Prodotti tessili
(Laddove ne sia previsto il noleggio nell'ambito della gara)
I prodotti tessili noleggiati devono essere conformi alle specifiche
tecniche previste nei Criteri Ambientali Minimi per le forniture di
prodotti tessili ed in possesso dei mezzi di prova ivi previsti.
Verifica: presentare i mezzi di dimostrazione della conformita'
previsti nei Criteri Ambientali Minimi per le forniture di prodotti
tessili vigenti.
2. Materassi e guanciali
(Laddove ne sia previsto il noleggio nell'ambito della gara)
I materassi e i guanciali noleggiati devono essere in possesso della
certificazione CE per i dispositivi medici delle omologazioni di
legge (Classe 1 IM e certificato di laboratorio richiamato nell'atto
amministrativo ministeriale) e devono essere realizzati con materie
prime e componenti rispondenti ai seguenti requisiti:
- imbottiture in poliuretano dotate di certificazione CertiPUR a
garanzia del criterio sulle emissioni di composti organici
volatili;
- fodere e cerniere dotate della certificazione STANDARD 100 by
OEKO TEX®.
I materassi ed i guanciali, se non in possesso delle certificazioni
sopra richiamate o equivalenti, devono essere almeno in possesso di
un rapporto di prova che attesti la conformita' alle certificazioni
di cui sopra.
Le prove devono essere effettuate da un laboratorio accreditato UNI
EN ISO 17025 sulla norma UNI EN ISO 16000-9 e/o UNI EN ISO 16000-11
e/o UNI EN ISO 16000-6, sulla matrice di interesse.
I materassi devono essere con imbottitura in poliuretano espanso
flessibile a cellule aperte.
I materassi e i guanciali specialistici, inoltre, se composti da piu'
elementi, ad esempio ad incastro geometrico, sono realizzati senza
l'utilizzo di colle e sono progettati per facilitare lo smontaggio,
il recupero e la riparazione o sostituzione dei diversi materiali
componenti. I materassi offerti devono altresi' essere facilmente
disassemblabili affinche' le parti usurate possano essere facilmente
riparate e sostituite e i componenti costituiti da materiali diversi
riciclati al termine della loro vita utile.
Verifica: indicare la denominazione sociale del produttore, il
modello ed il codice del prodotto e le certificazioni possedute,
allegando le schede tecniche dei prodotti, ivi incluse le indicazioni
per l'uso e la manutenzione con le istruzioni per il disassemblaggio
e per la sostituzione di parti usurate. In assenza delle richiamate
certificazioni, allegare anche i rapporti di prova.
3. Presenza di sistemi di recupero delle risorse idriche
L'impianto o gli impianti con i quali si eseguira' il servizio devono
essere dotati di idonei sistemi di filtraggio e riutilizzo dell'acqua
al fine di ridurne il consumo.
Verifica: dichiarare le sedi degli stabilimenti con i quali si
eseguira' il servizio, descrivere la tecnologia impiantistica del
sistema di filtraggio e riutilizzo dei flussi idrici del processo di
lavaggio, attestando la disponibilita' a far eseguire un sopralluogo
al direttore dell'esecuzione del contratto, o suo esperto delegato,
in sede di esecuzione del servizio.
4. Detergenti e "sistemi a piu' componenti" (ammorbidenti,
smacchiatori, agenti di risciacquo...) per il lavaggio industriale
dei tessili
Gli articoli del servizio affidato devono essere trattati, fatte
salve indicazioni specifiche da parte delle autorita' nazionali
competenti legate ad emergenze epidemiologiche, con prodotti in
possesso del marchio di qualita' ecologica Ecolabel (UE) o di
un'equivalente etichetta ambientale di cui alla UNI EN ISO 14024 o
con detergenti e sostanze chimiche conformi ai Criteri Ambientali
Minimi di cui al punto D del presente documento, muniti di rapporti
di prova rilasciati da un laboratorio operante nel settore chimico
sulle matrici di riferimento, accreditato UNI EN ISO/IEC 17025.
Verifica: Presentare la lista dei detergenti e delle sostanze
chimiche con i quali si eseguira' il servizio che riporti la
denominazione o la ragione sociale del fabbricante, del responsabile
all'immissione al commercio se diverso, la denominazione commerciale
di ciascun prodotto, l'eventuale possesso dell'etichetta ambientale
Ecolabel (UE) o di altre etichette ambientali conformi alla UNI EN
ISO 14024. Per i prodotti privi di etichette dovranno essere allegati
i rapporti di prova di conformita' redatti in base a quanto indicato
nella sezione "Verifiche" dei CAM sui detergenti Sub D, lett. a),
punto 9.
In corso di esecuzione dell'appalto il Direttore dell'esecuzione del
contratto si riserva di effettuare verifiche anche in situ per
prendere visione della documentazione tecnica, contabile e fiscale
(documenti di trasporto/bolle di consegna, fatture, o dati contabili
e fiscali), nonche' per far prelevare un campione delle referenze
usate come detergenti, al fine di far eseguire prove analitiche ad un
laboratorio accreditato UNI EN ISO 17025, secondo quanto indicato
nella sezione Verifiche Sub D, lett. A), punto 9.
c) CLAUSOLE CONTRATTUALI
La stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 34, commi 1 e 3, del
d.lgs. n. 50/2016, introduce nella documentazione progettuale e di
gara le seguenti clausole contrattuali:
1. Gestione del rischio e controllo della biocontaminazione
La o le imprese esecutrici del servizio affidato attuano un sistema
di analisi dei rischi e di controllo della biocontaminazione (RABC)
conforme alla norma tecnica UNI EN 14065, in grado di conseguire
almeno i livelli di qualita' microbiologica indicati nelle Linee
Guida Assosistema(3), al fine di assicurare che i processi di
sanificazione e ricondizionamento garantiscano, oltre
all'eliminazione degli odori e di qualsiasi tipo di sporco e di
macchia derivante da un uso appropriato dei dispositivi tessili da
parte dell'utilizzatore finale, un'idonea qualita' microbiologica in
funzione della destinazione d'uso del prodotto trattato.
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(3)
http://www.assosistema.it/wp-content/uploads/2018/08/Linee-Guida-Asso
sistema-RABC-2016 Rev.-2.pdf.
Tale sistema deve essere sottoposto ad audit periodici da parte di un
organismo di valutazione della conformita', affinche' sia ottenuta o
mantenuta la relativa certificazione.
Verifica: i requisiti possono essere verificati anche durante
eventuali visite in situ. Su richiesta del Direttore dell'esecuzione
del contratto, dovra' essere trasmessa in via telematica la
certificazione, se non acquisita in sede di selezione dell'offerta,
che deve risultare in corso di validita', altrimenti dovra'
trasmettere i risultati di uno piu' audit sul sistema RABC.
2. Sistema di gestione ambientale
La o le imprese esecutrici del servizio affidato attuano un sistema
di gestione ambientale (politica ambientale, analisi del contesto,
valutazione aspetti ambientali, programma di miglioramento,
attuazione del sistema di gestione ambientale, misurazioni e
valutazioni degli indicatori ambientali, definizione delle
responsabilita' e delle azioni, sistema di documentazione) durante
l'esecuzione del servizio, in modo da arrecare il minore impatto
possibile sull'ambiente, conforme alla norma tecnica UNI EN ISO 14001
oppure alla registrazione EMAS (Regolamento (CE) n. 1221/2009
sull'adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema
comunitario di ecogestione e audit (EMAS) ), relativamente
all'attivita' di cui al codice NACE 96.01.1.
Verifica: i requisiti e le pertinenti attestazioni saranno verificati
in sede di esecuzione contrattuale. Su richiesta del Direttore
dell'esecuzione del contratto, dovra' essere trasmessa in via
telematica la certificazione, se non acquisita in sede di selezione
dell'offerta, che deve risultare in corso di validita', altrimenti si
dovranno trasmettere i risultati di uno piu' audit.
d) CRITERI PREMIANTI
La stazione appaltante, laddove utilizzi il miglior rapporto
qualita'/prezzo ai fini dell'aggiudicazione dell'appalto, introduce
uno o piu' dei seguenti criteri premianti nella documentazione di
gara, attribuendovi una significativa quota del punteggio
complessivo:
1. Investimenti e altre misure di gestione ambientale per
l'efficientamento energetico, per la produzione da fonti
rinnovabili per autoconsumo e per la cessione in rete, per
l'efficienza idrica, per la minimizzazione delle emissioni
inquinanti nei recettori idrici realizzati presso lo/gli
stabilimento/i in cui si esegue il servizio oggetto di appalto.
Si attribuiscono punti tecnici in base agli investimenti, gia'
effettuati, volti alla riduzione degli impatti ambientali del
processo produttivo e all'attuazione di altre misure di gestione
ambientale volte all'efficientamento idrico e/o energetico. Tra
questi:
a) l'esecuzione, nell'ultimo quinquennio, di interventi di
efficientamento energetico a seguito dei quali sono stati
ottenuti certificati bianchi (titoli di efficienza energetica) o
altri eventuali incentivi fiscali;
punti Xi i= stabilimento iesimo
b) l'installazione, nell'ultimo quinquennio, di impianti di
produzione di energia da fonte rinnovabile cui sono stati
riconosciuti incentivi;
punti Yi
c) l'esecuzione, nell'ultimo quinquennio, di interventi a seguito
dei quali sono stati ottenuti incentivi nell'ambito del conto
solare termico o altri analoghi eventuali incentivi fiscali;
punti Pi
d) Realizzazione di interventi di efficientamento idrico e/o
termico e/o energetico, indicati nell'ambito di un sistema di
gestione dell'organizzazione e/o una certificazione di prodotto
in corso di validita' (ad esempio marchio Made Green in Italy,
UNI CEI TR 11428 o UNI CEI EN 16247 o UNI CEI EN ISO 50001 in
corso di validita'; EMAS o UNI EN ISO 14001 in corso di
validita', UNI EN ISO/TS 14067 o UNI EN ISO 14046 in corso di
validita'), ulteriori rispetto agli investimenti di cui ai
precedenti punti elenco, ed almeno uno dei seguenti:
- installazione di scaricatori di condensa ad alta efficienza,
- installazione di scambiatori di calore;
- installazione di nuove lava continue con recupero acqua di
lavaggio o di inverter sui motori;
- installazioni o dispositivi per il controllo e l'abbattimento
dell'inquinamento idrico, cosiddette tecnologie "end-of-pipe";
- installazione di contatori idrici ed elettrici sulle linee di
produzione o sui quadri di linea o sugli stacchi della rete
idrica al fine di effettuare sistematici controlli per la
razionalizzazione dei consumi elettrici ed idrici associati alle
varie categorie di prodotti trattati ed eseguire specifiche
campagne di misurazione affinche' tali consumi, allocati sulle
diverse categorie di prodotti trattati, possano essere
efficacemente monitorati (4)
punti Ki per ciascun intervento, per un massimo di x K.
e) utilizzo, da almeno un anno, di energia elettrica prodotta al
100% da fonti rinnovabili certificate (Garanzia di Origine,
RECS...) per i fabbisogni energetici non coperti da eventuale
autoproduzione. Tra le fonti rinnovabili non deve essere
compresa la combustione dell'olio di palma ed assimilati.
punti Li
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(4) Trattasi pertanto di multimetri (fissi o portatili), per rilevare
i consumi energetici, da posizionare sul quadro corrispondente ad una
linea di produzione completa, ove possibile, oppure, in quadri di
linea (asserviti ad esempio a: introduttore,
lavacontinua/lavacentrifuga, essiccatoi/presse, mangano e
confezionamento, etc.) e o di misuratori idrici da installare, ove
possibile, sugli stacchi della rete di distribuzione idrica, in
corrispondenza di lavacontinue, lavacentrifughe e di ogni altra
tipologia di impianti che impieghino acqua per usi produttivi (es.
centrale termica, trattamento acque per osmosi, etc). Tali consumi
devono essere oggetto di campagne di misurazione affinche' possano
essere allocati sulle diverse categorie di prodotti trattati, vale a
dire:
- Tessile piano ad uso sanitario, ad uso turistico (alberghiero e
ristorazione), ad uso residenziale (case famiglia, centri detentivi,
case di riposo, etc.);
- Indumenti da lavoro che comprende anche gli indumenti ad alta
visibilita' e i Dispositivi di Protezione Individuale;
- Kit in TTR Tessuti Tecnici Riutilizzabili), che comprende i teli e
camici in TTR da sterilizzare e non, di diverse dimensioni;
- Materasseria, che comprende i materassi e i guanciali;
- Altro (altro non ben definibile nelle categorie sopra definite).
I punteggi saranno assegnati in proporzione alla quota in percentuale
di articoli che si intende processare nello stabilimento con le
caratteristiche oggetto del punteggio tecnico, rispetto al numero di
articoli totale.
Verifica: indicare la sede dello o degli stabilimenti presso i quali
si intende eseguire il servizio e la quota in percentuale di articoli
che verra' processata in ciascuno di essi, specificando quali sono
tali articoli. Per il sub criterio a) indicare gli interventi
effettuati, le relative caratteristiche tecniche, l'anno in cui sono
stati effettuati e fornire dimostrazione dei titoli di efficienza
energetica (o di altri eventuali incentivi) ottenuti. Per il sub
criterio b) e c): indicare gli interventi effettuati, le relative
caratteristiche tecniche, l'anno in cui sono stati effettuati e
fornire dimostrazione degli incentivi ottenuti, quali la
comunicazione da parte del GSE di ammissione all'incentivo. Sub
criterio d) indicare l'intervento effettuato, con le relative
caratteristiche tecniche ambientali, ed evidenziare, nei documenti
prodotti nell'ambito del sistema di gestione dell'organizzazione
certificati o nelle certificazioni di prodotto in corso di validita',
i collegamenti e i contributi ambientali di tali interventi
nell'ambito degli obiettivi di miglioramento continuo, allegando le
licenze delle certificazioni di cui si e' in possesso. Sub criterio
e): Dichiarare il fabbisogno energetico annuo, la quota di energia
autoprodotta e utilizzata ed allegare le ultime due bollette
energetiche e copia delle Garanzie di Origine acquisite in cui deve
essere resa evidenza del mix energetico, che non deve comprendere,
tra le fonti rinnovabili, l'energia da fusione nucleare e da
combustione di alcuni bioliquidi quali l'olio di palma e assimilati.
Dalle bollette deve risultare la denominazione sociale e l'indirizzo
a cui e' associata la fornitura di energia.
In sede di proposta di aggiudicazione l'amministrazione potra'
richiedere ulteriori prove a supporto quali: immagini fotografiche,
documentazione fiscale che dimostri gli interventi effettuati.
L'aggiudicatario si rende disponibile ad accettare sopralluoghi in
situ da parte del direttore dell'esecuzione del contratto affinche'
possa visionare gli impianti con la documentazione tecnica probatoria
pertinente.
2. Certificazioni ambientali
Sono assegnati punti tecnici nel caso in cui lo o gli stabilimenti in
cui si esegue il servizio sono in possesso delle seguenti
certificazioni ambientali:
- possesso del marchio nazionale volontario per la valutazione e
la comunicazione dell'impronta ambientale dei prodotti "Made
Green in Italy" di cui al decreto del Ministro dell'Ambiente
della tutela del territorio e del mare 21 marzo 2018, n. 56,
ottenuto sulla base delle Regole di Categoria riferite al
servizio oggetto del presente appalto (punti P);
- certificazione di impronta climatica di prodotto conforme alla
UNI EN ISO/TS 14067 o equivalenti (punti 0,40*P);
- certificazione dell'impronta idrica di prodotto conforme alla
UNI EN ISO 14046 o equivalenti (punti 0,40*P);
- certificazione di un sistema di gestione dell'energia conforme
alla UNI CEI EN ISO 50001 (o equivalenti) o certificazione
dell'impronta di carbonio di organizzazione conforme alla UNI EN
ISO 14064-1 (Punti 0,4* P).
I punteggi per il possesso delle certificazioni sopra richiamate non
sono cumulabili, fatti salvi quelli attribuibili per il possesso
della certificazione dell'impronta climatica ed idrica di prodotto.
I punteggi sono inoltre assegnati in proporzione alla quota in
percentuale di articoli che si intende processare nello stabilimento
in possesso di una delle certificazioni sopra richiamate, rispetto al
numero di articoli totale.
Verifica: indicare la sede dello o degli stabilimenti presso i quali
si intende eseguire il servizio e la quota in percentuale di articoli
che verra' processata in ciascuno di essi, specificando quali sono
tali articoli. Allegare le licenze delle certificazioni di cui si e'
in possesso.
3. Riduzione degli impatti ambientali derivanti dalla logistica
Punti tecnici sono assegnati in modo direttamente proporzionale
rispetto alla minore distanza da percorrere nell'esecuzione del
servizio per trasportare i prodotti da processare dalla sede di
ritiro e consegna e la sede dello o degli stabilimenti di
destinazione e laddove i veicoli utilizzati siano "veicoli puliti".
In particolare:
- all'offerta che risulta piu' vantaggiosa per la minor distanza
da percorrere tra lo stabilimento o gli stabilimenti e la sede
in cui i prodotti devono essere ritirati e consegnati sono
assegnati punti X;
- all'offerta che risulta seconda in graduatoria rispetto al minor
tragitto da percorrere sono assegnati punti pari a Y<X;
- all'offerta che risulta terza in graduatoria rispetto al minor
tragitto da percorrere sono assegnati punti Z<Y.
Non sono attributi punti alle rimanenti offerte.
I "veicoli puliti", definiti dall'art. 4, comma 4, lett. b) e c) (5)
della Direttiva (UE) 2019/1161 sono i veicoli che utilizzano
combustibili alternativi o fonti di energia che fungono, almeno in
parte, da sostituti delle fonti di petrolio fossile nella fornitura
di energia per il trasporto, quali, ad esempio: l'elettricita';
l'idrogeno; i biocarburanti; i combustibili sintetici e paraffinici;
il gas naturale, compreso il biometano, in forma gassosa (gas
naturale compresso - GNC) e liquefatta (gas naturale liquefatto -
GNL) e gas di petrolio liquefatto (GPL)(6).
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(5) Veicoli N2 o N3 a "emissioni zero" vale a dire privi di motore a
combustione interna o con un motore a combustione interna che emette
meno di 1 g CO2/kWh misurato a norma del regolamento (CE) n. 595/2009
del Parlamento europeo e del Consiglio e delle relative misure di
attuazione, o che emette meno di 1 g CO2/km misurato a norma del
regolamento (CE) n. 715/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio e
delle relative misure di attuazione oppure che utilizza combustibili
alternativi quali definiti all'articolo 2, paragrafi 1 e 2, della
direttiva 2014/94/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, esclusi
i combustibili prodotti da biomassa a elevato rischio di cambiamento
indiretto della destinazione d'uso dei terreni, prodotti da materie
prime per le quali si osserva una considerevole espansione della zona
di produzione in terreni che presentano elevate scorte di carbonio,
conformemente all'articolo 26 della direttiva (UE) 2018/2001 del
Parlamento europeo e del Consiglio. Nel caso di veicoli che
utilizzano biocarburanti liquidi, carburanti sintetici e paraffinici,
tali carburanti non devono essere miscelati con i combustibili
fossili convenzionali.
(6) Sono esclusi, ai sensi dell'art. 4, lett. b) della Direttiva (UE)
2019/1161, i combustibili prodotti da biomassa a elevato rischio di
cambiamento indiretto della destinazione d'uso dei terreni, prodotti
da materie prime per le quali si osserva una considerevole espansione
della zona di produzione in terreni che presentano elevate scorte di
carbonio, conformemente all'articolo 26 della direttiva (UE)
2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio.
Verifica: Indicare la o le sedi degli stabilimenti, il percorso e
fornire informazioni sui mezzi di trasporto utilizzati. La distanza
e' calcolata utilizzando il sito www.distanza.org, considerando la
modalita' di trasporto "automobile". In caso di piu' stabilimenti e
di una o piu' sedi da servire, sono indicati i singoli percorsi. La
distanza e' in tal caso stabilita calcolando la somma dei chilometri
percorsi. Dichiarare inoltre marca, modello e variante del veicolo o
dei veicoli che verranno usati, il tipo di alimentazione, la classe
di omologazione ambientale e, se di proprieta' o a noleggio, il
numero di immatricolazione.
4. Prodotti tessili noleggiati tramite il servizio
Sub criterio a) Minori impatti ambientali e/o minore contenuto di
sostanze pericolose.
Si assegnano punti tecnici all'offerente che si impegna a fornire
tutti gli articoli in possesso dell'etichetta Ecolabel (UE) o
equivalenti (punti X), oppure almeno il 70% del numero di articoli in
possesso dell'etichetta Ecolabel (UE) o equivalenti (punti 0,7*X),
oppure almeno il 50% del numero di articoli in possesso
dell'etichetta Ecolabel (UE) o equivalenti (punti 0,5*X);
Si assegnano punti tecnici all'offerente che si impegna a fornire
tutti i prodotti in possesso della certificazione Standard 100 by
OEKO-TEX® (punti Y<X), oppure almeno il 70% del numero di articoli in
possesso della certificazione Standard 100 by OEKO-TEX® o equivalenti
(punti 0,7*Y); oppure almeno il 50% del numero di articoli in
possesso della certificazione Standard 100 by OEKO-TEX® o equivalenti
(punti 0,5*Y).
I punteggi per il possesso dell'Ecolabel (UE) o equivalenti etichette
ambientali conformi alla UNI EN ISO 14024 non sono cumulabili con i
punteggi attribuibili per il possesso della certificazione Standard
100 by OEKO-TEX® o equivalenti.
Sub criterio b) Prodotti tessili in fibre naturali: contenuto di
fibre biologiche
Si assegnano punti tecnici all'offerta di prodotti tessili in fibre
naturali con contenuto di fibre biologiche (ovvero provenienti da
piantagioni coltivate con il metodo biologico, secondo il Regolamento
(UE) n. 2018/848), proporzionali al maggior contenuto di fibra
naturale biologica.
In particolare:
- se il contenuto di cotone (o di altra fibra naturale) biologico
e' compreso tra il 70% e il 100% rispetto al contenuto totale
delle fibre si attribuiscono punti Z;
- se il contenuto di cotone (o di altra fibra naturale) biologico
e' compreso tra il 50% e il 70%, rispetto al contenuto totale
delle fibre e tutta la fornitura di prodotti tessili in fibre
naturali ha tali caratteristiche, si attribuiscono punti J<Z.
Il punteggio si ripartisce in proporzione al numero di articoli in
possesso dell'una o l'altra caratteristica rispetto al numero totale
di articoli noleggiati ed e' cumulabile con quello attribuito in base
al sub criterio a).
Sub criterio c) Contenuto di riciclato o di sottoprodotto anche
derivante da simbiosi industriale
Si assegnano punti tecnici all'offerta di articoli costituiti con
parti di tessuti riciclati, o da tessuti composti da fibre sintetiche
o di altre fibre, anche naturali con contenuto di riciclato oppure
agli articoli costituiti da fibre con contenuto di sottoprodotto
derivante da simbiosi industriale(7).
----------
(7) Il contenuto di sottoprodotto da considerare e' la proporzione,
in massa, di materiale non precedentemente classificato come rifiuto,
che risponde a parte dei requisiti previsti dall'art. 184 -bis del
D.Lgs. 152/2006, ed in particolare: a) e' originato da un processo di
produzione di cui costituisce parte integrante e il cui scopo
primario non e' la produzione di tale oggetto; b) e' certo che sara'
utilizzato nel corso di un successivo processo di produzione o di
utilizzazione da parte di terzi (altre imprese o altri rami
d'azienda) che svolgono un'attivita' che non e' in competizione
diretta con l'output del processo da cui ha avuto origine; c) puo'
essere utilizzato direttamente senza alcun ulteriore trattamento
diverso dalla normale pratica industriale; d) l'ulteriore utilizzo e'
legale, ossia il materiale soddisfa, per l'utilizzo specifico, tutti
i requisiti pertinenti riguardanti i prodotti e la protezione della
salute e dell'ambiente e non portera' a impatti complessivi negativi
sull'ambiente o la salute umana.
Il punteggio si ripartisce in proporzione al numero di articoli in
possesso dell'una o l'altra caratteristica rispetto al numero totale
di articoli noleggiati ed e' cumulabile con quello attribuito in base
al sub criterio a).
Verifica: In offerta tecnica dovranno essere indicati gli articoli
con le caratteristiche oggetto di valutazione tecnica, l'etichetta
posseduta, che deve essere conforme alle caratteristiche previste
dall'art. 69 del D.Lgs. 50/2016, i riferimenti della licenza d'uso
della medesima, tra cui il periodo di validita'. Si presumono
conformi al primo punto elenco del sub criterio b), i prodotti con
l'etichetta "Global Organic Textile Standard" (GOTS), e, per il
successivo punto elenco, i prodotti con l'etichetta "Organic Content
Standard (OCS)", a seconda del contenuto di cotone (o altra fibra
naturale) biologico che ivi riportata. Si presumono conformi al sub
criterio b) altresi' i prodotti in possesso del marchio di qualita'
ecologico Ecolabel (UE), nel caso riporti un contenuto di cotone (o
altra fibra naturale) biologico sufficiente all'ottenimento dei
punteggi. Sub criterio c) Nel caso di prodotti costituiti da tessuti
con fibre riciclate o con fibre ricavate da sottoprodotto derivante
da simbiosi industriale, o nel caso di prodotti costituiti con parti
di tessuti ricavati da prodotti dismessi, devono essere indicare le
caratteristiche del prodotto offerto (natura delle fibre, contenuto
di riciclato o di sottoprodotto da simbiosi industriale, provenienza
del materiale riciclato o del sottoprodotto derivante da simbiosi
industriale, localizzazione degli impianti di fabbricazione ed i
mezzi di verifica di conformita' posseduti, quali ad esempio la
certificazione Global Recycle Standard, Remade in Italy, o
equivalenti certificazioni(8).
----------
(8) Modalita' alternative di prova sono ammesse nel rispetto di
quanto previsto al comma 3 dell'art. 69 del D. Lgs. 50/2016.
5. Adozione di misure per massimizzare il riuso, la preparazione
per il riutilizzo ed il riciclo dei tessili, dei materassi e
degli altri prodotti tessili
Si attribuiscono punti tecnici qualora l'offerente dimostri
l'attuazione sistematica di misure atte a favorire la massima
estensione della vita utile dei prodotti acquisiti e utilizzati
nell'ambito dei precedenti contratti di servizio con le seguenti
modalita':
- cedendo a titolo gratuito i prodotti ricondizionati che ritiene
di non aver piu' modo di utilizzare nell'ambito di nuovi
contratti ad "enti pubblici o privati costituiti per il
perseguimento, senza scopo di lucro, di finalita' civiche e
solidaristiche e che, in attuazione del principio di
sussidiarieta' e in coerenza con i rispettivi statuti o atti
costitutivi, promuovono e realizzano attivita' d'interesse
generale anche mediante la produzione e lo scambio di beni e
servizi di utilita' sociale nonche' attraverso forme di
mutualita', compresi gli enti del Terzo settore di cui al codice
del Terzo settore", cosi' come definiti nel decreto legislativo
del 3 luglio 2017, n. 117 o cedendoli ad altre imprese
interessate;
- cedendo i prodotti non piu' ricondizionabili perche' troppo
usurati ad altre imprese che utilizzano tessuti di scarto nei
propri cicli produttivi oppure ad aziende specializzate nel
recupero dei tessili.
Verifica: descrizione delle misure adottate, indicazione dei soggetti
coinvolti e dei risultati conseguiti mediante l'attuazione di tali
misure. In sede di proposta di aggiudicazione, e ove non gia'
allegata in sede di offerta, puo' essere richiesta ulteriore
documentazione probatoria.
6. Verifica delle condizioni di lavoro lungo le catene di fornitura
All'offerente che attua sistematicamente un sistema di gestione
aziendale adeguato e funzionale all'implementazione di una due
diligence ("dovuta diligenza")(9) lungo la catena di fornitura e che
sia in grado di dimostrare che determinate fasi produttive siano
state eseguite rispettando i diritti umani internazionalmente
riconosciuti e le condizioni di lavoro dignitose di cui all'Appendice
allegata ai CAM per le forniture di prodotti tessili. Tali punteggi
si attribuiscono in maniera direttamente proporzionale al maggior
numero di fasi produttive controllate ed in caso di esito positivo di
tali controlli, secondo quanto nel seguito riportato.
Nel caso di noleggio di prodotti tessili, un punteggio premiante pari
a X e' assegnato nel caso in cui le fasi di lavorazione del prodotto
finito "controllate" (ovvero oggetto di verifiche ispettive in situ
non annunciate, interviste fuori dai luoghi di lavoro, interviste ai
sindacati e alle ONG locali per comprendere il contesto locale nel
quale sono coinvolti i lavoratori) siano state:
- il confezionamento (taglio, cucitura),
- la tintura, la stampa
- la rifinizione (trattamenti funzionali, finissaggio)
laddove non siano emerse lesioni dei diritti umani internazionalmente
riconosciuti, indicati nella "Carta Internazionale dei Diritti
Umani"(10), ne' le Convenzioni fondamentali dell'Organizzazione
Internazionale del Lavoro (OIL) di cui all'allegato X del D. Lgs.
50/2016 relative a lavoro forzato, lavoro minorile, discriminazione,
liberta' di associazione sindacale e diritto alla negoziazione
collettiva, ivi inclusa la legislazione nazionale relativa al lavoro,
la normativa relativa alla salute e alla sicurezza, al salario minimo
e all'orario di lavoro vigenti nei Paesi ove si svolgono le fasi
della catena di fornitura.
----------
(9) Per due diligence si intende il processo attraverso il quale
l'impresa puo' identificare, prevenire, mitigare e comunicare
(account for) gli impatti negative attuali e potenziali derivanti
dalle proprie attivita'.
(10) La "Carta Internazionale dei Diritti Umani" e' costituita
dall'insieme dei seguenti atti: Dichiarazione Universale dei Diritti
Umani (1948); Patto internazionale sui diritti economici, sociali e
culturali (1966); Patto internazionale sui diritti civili e politici
(1966).
Ulteriori punteggi pari a Y sonoassegnati qualora siano state
controllateanche le seguenti ulteriori fasi produttive:
- tessitura/lavorazione a maglia;
- filatura
laddove, analogamente, non siano emerse criticita'.
Nel caso di noleggio di prodotti di cotone o di altre fibre naturali,
ulteriore punteggio e' assegnato se siano stati garantiti i diritti
umani internazionalmente riconosciuti e le condizioni di lavoro
dignitose anche per la fase di coltivazione/ginnatura.
Nel caso di noleggio di materassi, analogamente, deve essere stato
oggetto di controllo la fabbrica in cui e' realizzato il materiale di
imbottitura e il tessuto di cui e' rivestito.
Verifica: Si presumono conformi i prodotti provenienti dal commercio
equo solidale, ossia importati e distribuiti da organizzazioni
accreditate a livello nazionale e internazionale (ad esempio, da WFTO
a livello internazionale e da Equo Garantito - Assemblea Generale
Italiana del Commercio Equo e Solidale, a livello nazionale), o
certificati da organismi internazionali riconosciuti (ad esempio, da
FLOCERT a livello internazionale e da Fairtrade Italia a livello
nazionale). Analogamente, si presumono conformi i prodotti fabbricati
da imprese che partecipano ad iniziative multistakeholder di settore
note e/o riconosciute da organizzazioni pubbliche e sindacati,
internazionali o nazionali, che prevedano la partecipazione dei
sindacati riconosciuti almeno a livello nazionale negli organi
decisionali, che adottino standard analoghi a quelli di cui
all'Appendice B e che includano l'effettuazione di audit non
preannunciati in situ e fuori dai luoghi di lavoro sulla base
dell'identificazione dei soggetti coinvolti nella filiera. La
conformita' fa riferimento alle fasi di produzione, indicate
dall'offerente, che risultano controllate in base a tali sistemi.
Si presumono altresi' conformi i prodotti in possesso di etichette
sociali con le caratteristiche di cui all'art. 69 del D. Lgs.
50/2016, se: i criteri di assegnazione dell'etichetta includano la
verifica del rispetto dei diritti di cui all'Appendice B); lo schema
di etichettatura preveda che l'organismo che definisce i criteri di
assegnazione dell'etichetta e rilascia la licenza d'uso del marchio
include la rappresentanza di sindacati, riconosciuti almeno a livello
nazionale; se la verifica di parte terza sia svolta attraverso audit
lungo la catena di fornitura, anche non preannunciati, interviste
fuori dai luoghi di lavoro, interviste ai sindacati e alle ONG locali
per comprendere il contesto locale nel quale sono coinvolti i
lavoratori. In tal caso l'offerente dovra' inserire in offerta i
riferimenti relativi licenza d'uso del marchio e le informazioni
sulle caratteristiche dello schema dell'etichetta posseduta, ivi
inclusa l'indicazione delle fasi produttive per le quali viene
assicurato il rispetto dei diritti di cui all'Appendice B).
I prodotti muniti del marchio di qualita' ecologica Ecolabel (UE)
sono presunti conformi relativamente alle fasi di confezione
(taglio), rifinizione/tintura.
La conformita' puo' essere altresi' dimostrata attraverso un
contratto di servizio con un organismo di valutazione della
conformita' accreditato a norma del Regolamento (CE) n. 765/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio oppure autorizzato, per
l'applicazione della normativa comunitaria di armonizzazione, dagli
Stati membri non basandosi sull'accreditamento, a norma dell'articolo
5, paragrafo 2, dello stesso regolamento (CE) n. 765/2008 del
Parlamento europeo e del Consiglio, per effettuare le verifiche cosi'
come sopra descritte. In tal caso devono essere descritte le filiere,
con le sedi degli stabilimenti e l'indicazione delle imprese
coinvolte nelle varie fasi produttive dei prodotti offerti, gli audit
eseguiti, i risultati di tali audit ed i risultati delle eventuali
azioni compiute per ottenere un miglioramento delle condizioni di
lavoro. Se non accreditata, la societa' di servizi deve possedere
documentati requisiti di professionalita', competenza ed esperienza
da valutare in base ai curricula del personale che esegue le
verifiche della societa' stessa, al curriculum societario, nonche' in
base all'organizzazione operativa di tale societa' presso i paesi
terzi in cui possono essere localizzate alcune attivita' produttive.
D. CRITERI AMBIENTALI MINIMI DEI DETERGENTI E SISTEMI A PIU'
COMPONENTI PER IL LAVAGGIO INDUSTRIALE DEI TESSILI E ASSIMILATI
a) SPECIFICHE TECNICHE
I detergenti devono essere conformi al Regolamento (CE) n. 648/2004
relativo ai detergenti e, se non in possesso del marchio di qualita'
ecologica europeo Ecolabel (UE) o di equivalenti etichette ambientali
di cui alla UNI EN ISO 14024, devono essere, cosi' come le sostanze
chimiche utilizzate nei "sistemi a piu' componenti", conformi ai
Criteri ambientali minimi nel seguito riportati:
1. Biodegradabilita' dei tensioattivi
Tutte le sostanze tensioattive utilizzate nel detergente devono
essere rapidamente biodegradabili in condizioni aerobiche.
Tutte le sostanze tensioattive classificate come pericolose per
l'ambiente acquatico, tossicita' acuta categoria 1 (H400) o
tossicita' cronica categoria 3 (H412), ai sensi del Regolamento (CE)
1272/2008 devono essere anche biodegradabili in condizioni
anaerobiche.
Metodi di prova: per la degradabilita' dei tensioattivi si fa
riferimento all'ultima versione dell'elenco DID della Decisione (UE)
2017/1219 della Commissione del 23 giugno 2017(11).
La parte A dell'elenco DID(12) sopra indicato specifica se un
determinato tensioattivo e' biodegradabile o no in condizioni
aerobiche (sono rapidamente biodegradabili i tensioattivi in
corrispondenza dei quali nella colonna relativa alla
biodegradabilita' aerobica figura la lettera «R»). Per i tensioattivi
che non figurano nella parte A dell'elenco DID, occorre fornire dati
tratti dalla letteratura scientifica o da altre fonti o risultati di
prove che ne dimostrino la biodegradabilita' aerobica.
I test di prova da utilizzare per tale valutazione, sono quelli
indicati nel Regolamento (CE) 1272/2008(13).
La parte A dell'elenco DID indica anche se un determinato
tensioattivo e' biodegradabile o no in condizioni anaerobiche (sono
biodegradabili in condizioni anaerobiche i tensioattivi in
corrispondenza dei quali nella colonna sulla biodegradabilita'
anaerobica figura la lettera «Y»).
Per i tensioattivi che non figurano nella parte A dell'elenco DID,
occorre fornire dati tratti dalla letteratura scientifica o da altre
fonti o risultati di prove che ne dimostrino la biodegradabilita'
anaerobica; i test di prova da utilizzare per tale valutazione sono
EN ISO 11734, OCSE 311, ECETOC n.28 (giugno 1988) o metodi
equivalenti.
---------- (11)
http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/products-groups-and-criteria
.html;
(12)
http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/documents/DID%20List%20PART%
20A%202016%20FINAL.pdf
(13) Si considerano le prove di cui al Regolamento 440/2008 C.4
Determinazioni della pronta (ready) biodegradabilita'.
2. Sostanze e miscele non ammesse o limitate
a) Sostanze specifiche non ammesse e soggette a restrizione
- Sostanze specifiche non ammesse
Il prodotto non deve contenere le sostanze di seguito elencate, a
prescindere dalla concentrazione (limite di rilevabilita' analitica)
per tutte le sostanze usate, con l'eccezione dei sottoprodotti e
delle impurita' derivate da materie prime che possono essere presenti
fino a una concentrazione dello 0,010% in peso nella formulazione
finale:
---------------------------------------------------------------------
alchil-fenol-etossilati (APEO) e altri derivati alchil fenolici
---------------------------------------------------------------------
EDTA (acido etilen-diammino-tetracetico) ed i suoi Sali
---------------------------------------------------------------------
muschi azotati e muschi policiclici
---------------------------------------------------------------------
Rodammina B
---------------------------------------------------------------------
3-iodio-2-propinil butilcarbammato
---------------------------------------------------------------------
Formaldeide ed i rilasciatori di formaldeide(14) (e.g.
2-bromo-2-nitropropano-1,3-diolo, 5-bromo- 5-nitro-1,3-diossano,
sodio idrossil metil glicinato, diazolinidil urea) ad eccezione di
impurita' di formaldeide nei tensioattivi polialcossici in
concentrazioni non superiori allo 0,01% p/p nelle sostanze
addizionate
---------------------------------------------------------------------
Glutaraldeide
---------------------------------------------------------------------
Atranolo
---------------------------------------------------------------------
Cloroatranolo
---------------------------------------------------------------------
Acido -dietilentriamminopentacetico (DTPA)
---------------------------------------------------------------------
idrossiisoesil-3-ciclo-esene carbossialdeide (HICC)
---------------------------------------------------------------------
alchilati perfluorati
---------------------------------------------------------------------
Triclosano
---------------------------------------------------------------------
Sali di ammonio quaternario non rapidamente biodegradabili
---------------------------------------------------------------------
Composti clorurati reattivi
---------------------------------------------------------------------
Microplastiche*
---------------------------------------------------------------------
Nanoargento
---------------------------------------------------------------------
*Microplastiche: sistemi di incapsulamento di fragranze a base di
polimeri, o altre particelle polimeriche sintetiche insolubili, anche
se biodegradabili.
----------
(14)
https://echa.europa.eu/it/registry-of-restriction-intentions/-/dislis
t/details/0b0236e182439477
- Sostanze soggette a restrizione
Le sostanze sotto elencate non devono essere incluse nel prodotto al
di sopra delle concentrazioni di seguito riportate:
- 2-metil-2H-isotiazol-3-one: 0,0050% p/p
1,2-benzisotiazol-3(2H)-one: 0,0050% p/p
- 5-cloro-2-metil-4-isotiazolin-3-one/2-metil-4-isotiazolin-3-one:
0,0015% p/p
La quantita' complessiva di fosforo elementare (tenore di fosforo "P"
complessivo, da calcolarsi tenendo conto di tutti gli ingredienti
contenenti fosforo come fosfati e fosfonati) ammessa nel prodotto e'
riportata di seguito: 1,50 g/kg di bucato.
b) Sostanze e miscele pericolose
Prodotto finale: il prodotto non deve essere classificato ne'
etichettato a tossicita' acuta, a tossicita' specifica per organi
bersaglio, sensibilizzante respiratorio o cutaneo, cancerogeno,
mutageno, tossico per la riproduzione o pericoloso per l'ambiente
acquatico ai sensi del Regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento
Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2008 relativo alla
classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e
delle miscele (CLP - Classification, labelling and packaging) e
dell'elenco della tabella A, con le seguenti eccezioni:
I prodotti finali che contengono acido peracetico e perossido di
idrogeno usati come agenti sbiancanti possono essere classificati
come pericolosi per l'ambiente acquatico (tossicita' cronica
categoria 1 (H410), tossicita' cronica categoria 2 (H411) o
tossicita' cronica categoria 3 (H412), se la classificazione ed
etichettatura sono determinate dalla presenza di queste sostanze.
Sostanze utilizzate: il prodotto non deve contenere sostanze (in
qualsiasi forma, comprese le nanoparticelle) in concentrazione uguale
o superiore allo 0,010% p/p nel prodotto finale, che rispondano ai
criteri per la classificazione come tossiche, sensibilizzanti per le
vie respiratorie e cutanee, cancerogene, mutagene o tossiche per la
riproduzione, pericolose per l'ambiente acquatico ai sensi del
Regolamento (CE) n.1272/2008 e dell'elenco della tabella A(15).
----------
(15) Se piu' restrittivi, prevalgono i limiti di concentrazione
generici o specifici determinati a norma dell'art. 10 del Regolamento
(CE) n. 1272/2008.
Se piu' rigorosi prevalgono i limiti di concentrazione generici o
specifici determinati a norma dell'art.10 del Regolamento (CE)
n.1272/2008.
Tabella A elenco delle indicazioni di pericolo
---------------------------------------------------------------------
H300 Letale se ingerito
---------------------------------------------------------------------
H301 Tossico se ingerito
---------------------------------------------------------------------
H304 Puo' essere letale in caso di ingestione e di penetrazione nelle
vie respiratorie
---------------------------------------------------------------------
H310 Letale a contatto con la pelle
---------------------------------------------------------------------
H311 Tossico a contatto con la pelle
---------------------------------------------------------------------
H330 Letale se inalato
---------------------------------------------------------------------
H331 Tossico se inalato
---------------------------------------------------------------------
H340 Puo' provocare alterazioni genetiche (indicare la via di
esposizione se e' accertato che nessun'altra via di esposizione
comporta il medesimo pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H341 Sospettato di provocare alterazioni genetiche (indicare la via
di esposizione se e' accertato che nessun'altra via di esposizione
comporta il medesimo pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H350 Puo' provocare il cancro (indicare la via di esposizione se e'
accertato che nessun'altra via di esposizione comporta il medesimo
pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H350i Puo' provocare il cancro se inalato
---------------------------------------------------------------------
H351 Sospettato di provocare il cancro (indicare la via di
esposizione se e' accertato che nessun'altra via di esposizione
comporta il medesimo pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H360F Puo' nuocere alla fertilita'
---------------------------------------------------------------------
H360D Puo' nuocere al feto
---------------------------------------------------------------------
H360FD Puo' nuocere alla fertilita'. Puo' nuocere al feto
---------------------------------------------------------------------
H360Fd Puo' nuocere alla fertilita'. Sospettato di nuocere al feto
---------------------------------------------------------------------
H360Df Puo' nuocere al feto. Sospettato di nuocere alla fertilita'
---------------------------------------------------------------------
H361f Sospettato di nuocere alla fertilita'
---------------------------------------------------------------------
H361d Sospettato di nuocere al feto
---------------------------------------------------------------------
H361fd Sospettato di nuocere alla fertilita' Sospettato di nuocere al
feto
---------------------------------------------------------------------
H362 Puo' essere nocivo per i lattanti allattati al seno
---------------------------------------------------------------------
H370 Provoca danni agli organi (o indicare tutti gli organi
interessati, se noti) (indicare la via di esposizione se e' accertato
che nessun'altra via di esposizione comporta il medesimo pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H371 Puo' provocare danni agli organi (o indicare tutti gli organi
interessati, se noti) (indicare la via di esposizione se e' accertato
che nessun'altra via di esposizione comporta il medesimo pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H372 Provoca danni agli organi (o indicare tutti gli organi
interessati, se noti) in caso di esposizione prolungata o ripetuta
(indicare la via di esposizione se e' accertato che nessun'altra via
di esposizione comporta il medesimo pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H373 Puo' provocare danni agli organi (o indicare tutti gli organi
interessati, se noti) in caso di esposizione prolungata o ripetuta
(indicare la via di esposizione se e' accertato che nessun'altra via
di esposizione comporta il medesimo pericolo)
---------------------------------------------------------------------
H400 Molto tossico per gli organismi acquatici
---------------------------------------------------------------------
H410 Molto tossico per gli organismi acquatici con effetti di lunga
durata
---------------------------------------------------------------------
H411 Tossico per gli organismi acquatici con effetti di lunga durata
---------------------------------------------------------------------
H412 Nocivo per gli organismi acquatici con effetti di lunga durata
---------------------------------------------------------------------
H413 Puo' essere nocivo per gli organismi acquatici con effetti di
lunga durata
---------------------------------------------------------------------
EUH059 Pericoloso per lo strato di ozono
---------------------------------------------------------------------
EUH029 A contatto con l'acqua libera un gas tossico
---------------------------------------------------------------------
EUH031 A contatto con acidi libera un gas tossico
---------------------------------------------------------------------
EUH032 A contatto con acidi libera un gas altamente tossico
---------------------------------------------------------------------
EUH070 Tossico per contatto oculare
---------------------------------------------------------------------
H334 Puo' provocare sintomi allergici o asmatici o difficolta'
respiratorie se inalato
---------------------------------------------------------------------
H317 Puo' provocare una reazione allergica della pelle
---------------------------------------------------------------------
H420 Nuoce alla salute pubblica e all'ambiente distruggendo l'ozono
dello strato superiore dell'atmosfera
---------------------------------------------------------------------
Deroghe: Le sostanze e le miscele riportate di seguito sono
specificatamente esentate da quanto previsto alla lettera b)
+------------------------+------------------------------------------+
|Tensioattivi |H400 Molto tossico per gli organismi |
| |acquatici |
| |H 412 Nocivo per gli organismi acquatici |
| |con effetti di lunga durata |
+------------------------+------------------------------------------+
|Enzimi** |H334 Puo' provocare sintomi allergici o |
| |asmatici o difficolta' respiratorie se |
| |inalato |
| |H317 Puo' provocare una reazione allergica|
| |della pelle |
+------------------------+------------------------------------------+
|Subtilisina |H400 Molto tossico per gli organismi |
| |acquatici |
| |H411 Tossico per gli organismi acquatici |
| |con gli effetti di lunga durata |
+------------------------+------------------------------------------+
|NTA come impurita' in |H351 Sospettato di provocare il cancro |
|MGDA and GLDA*** |(indicare la via di esposizione se e' |
| |accertato che nessun'altra via di |
| |esposizione comporta il medesimo |
| |pericolo). |
+------------------------+------------------------------------------+
|Agenti sbiancanti: acido|H400 Altamente tossico per gli organismi |
|peracetico/perossido di |acquatici |
|idrogeno |H410 Molto tossico per gli organismi |
| |acquatici con effetti di lunga durata |
| |H412 Nocivo per gli organismi acquatici |
| |con effetti di lunga durata |
+------------------------+------------------------------------------+
|Agente sbiancante: acido|H400 Altamente tossico per gli organismi |
|ε-ftalimido-perossi |acquatici |
|-esanoico (PAP) |H 412 Nocivo per gli organismi acquatici |
| |con effetti di lunga durata |
+------------------------+------------------------------------------+
|Ipoclorito di sodio, | H400 Altamente tossico per gli organismi |
|sulla base di specifica | acquatici |
|indicazione del | H410 Molto tossico per gli organismi |
|Ministero della Salute | acquatici con effetti di lunga durata |
|e/o dell'ISS legata a | |
|particolari esigenze | |
|epidemiologiche o | |
|laddove richiesto nei | |
|capitolati d'appalto o | |
|dai responsabili | |
|dell'igiene nel caso di | |
|DPI o DM usati nel | |
|settore sanitario | |
+------------------------+------------------------------------------+
** Compresi gli agenti stabilizzanti e altre sostanze ausiliarie
nelle miscele
***In concentrazioni inferiori all'0,2% nella materia prima a
condizione che la concentrazione totale nel prodotto finale sia
inferiore allo 0,10%.
Il prodotto finale non deve contenere le sostanze afferenti all'art.
57 del Regolamento (CE) n. 1907/2006, ne' le sostanze elencate in
conformita' all'art. 59, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n.
1907/2006, ovvero le sostanze identificate come estremamente
problematiche (SVHC, tali sostanze sono quelle incluse nell'elenco
delle sostanze candidate, reperibile al seguente indirizzo:
http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_
table en.asp (16) ).
----------
(16) Si considerano le sostanze incluse nella Candidate list
pubblicata sul sito dell'Agenzia Europea delle Sostanze Chimiche-ECHA
alla data del bando di gara.
3. Sostanze biocide nei detergenti: conservanti
Il prodotto puo' contenere solo biocidi che esercitano un'azione
conservante e in dose appropriata a tale scopo. Cio' non vale per le
sostanze tensioattive dotate anche di proprieta' biocide.
I biocidi utilizzati per conservare il prodotto non devono essere
bioaccumulabili. Il detergente puo' contenere conservanti solo a
condizione che questi ultimi abbiano un log Pow (coefficiente di
ripartizione ottanolo/acqua) < 3,0 oppure un fattore di
bioconcentrazione (BCF), determinato per via sperimentale, < 100. Se
sono disponibili entrambi i valori, si utilizza il valore BCF piu'
alto misurato.
4. Fragranze e coloranti
Tutte le sostanze aggiunte al prodotto in qualita' di fragranze
devono essere fabbricate e utilizzate conformemente al codice di
buona pratica dell'International Fragrance Association (IFRA,
Associazione internazionale dei produttori di profumi)(17). Il
fabbricante deve seguire le raccomandazioni delle norme IFRA
riguardanti il divieto, l'uso limitato e i criteri di purezza
specificati per le sostanze.
Le sostanze coloranti non devono essere bioaccumulabili. Una sostanza
colorante non e' considerata bioaccumulabile con valori di BCF <100 o
log Pow <3. Se sono disponibili entrambi i valori, si utilizza il BCF
piu' alto misurato.
----------
(17) Pubblicato sul sito web dell'IFRA: http://ifraorg.org
5. Enzimi
Sono ammessi solo enzimi incapsulati (in forma solida) e liquidi in
sospensione.
6. Requisiti dell'imballaggio
Il prodotto deve essere erogabile con travaso in serbatoi fissi
presso l'impianto di lavanderia, e/o deve avere imballaggi con
plastica riciclata almeno al 30%, con vuoto a rendere al produttore
del detergente, per il relativo riutilizzo da parte del fabbricante
del detergente medesimo.
Il sistema del ritiro dell'imballaggio per il relativo riutilizzo da
parte del fabbricante del detergente, deve essere dimostrato
attraverso una dichiarazione del produttore del detergente, resa ai
sensi del DPR n.445/2000, in cui sia descritta la logistica, sia
indicata la sede dello stabilimento in cui avviene il riutilizzo
degli imballaggi resi e siano allegate idonee immagini fotografiche
dello stesso.
Gli imballaggi, se presenti, devono essere progettati in modo da
agevolare un riciclaggio efficace, pertanto l'etichetta, la chiusura
ed i rivestimenti non possono contenere i componenti indicati nella
tabella seguente:
+-----------------------+-------------------------------------------+
|elemento |Materiali e componenti esclusi |
|dell'imballaggio | |
+-----------------------+-------------------------------------------+
|Etichetta, anche |- Etichetta in PS in combinazione con un |
|termoretraibile |contenitore in PET, PP o HDPE |
| |- Etichetta in PVC in combinazione con un |
| |contenitore in PET, PP o HDPE |
| |- Tutte le altre plastiche per |
| |etichette anche termoretraibili aventi |
| |densita' >1g/cm³ usate con un contenitore |
| |in PET |
| |- Tutte le altre plastiche per etichette |
| |anche termoretraibili aventi densita' |
| |<1g/cm³ usate con un contenitore in PP o |
| |HDPE |
| |- Etichette anche termoretraibili |
| |metallizzate o saldate al corpo |
| |dell'imballaggio (etichetta incorporata |
| |durante lo stampaggio) |
+-----------------------+-------------------------------------------+
|Chiusura |- Chiusura in PS abbinata ad un contenitore|
| |in PET, PP o HDPE |
| |- Chiusura in PVC in combinazione con un |
| |contenitore in PET, PP o HDPE - Chiusure in|
| |PETG e/o in materiale di chiusura con |
| |densita' superiore > 1 g/cm³ in |
| |combinazione con un contenitore in PET |
| |- Chiusure in metallo, vetro o EVA non |
| |facilmente separabili dall'imballaggio |
| |- Chiusure in silicone. Sono esentate le |
| |chiusure in silicone aventi densita' < 1 |
| |g/cm³ in combinazione con un imballaggio in|
| |PET e chiusure in silicone aventi densita' |
| |> 1 g/cm³ in combinazione con un |
| |imballaggio in HDPE o PP. |
| |- Stagnole e sigilli metallici che restano |
| |fissati all'imballaggio o sulla chiusura |
| |dopo l'apertura del prodotto |
+-----------------------+-------------------------------------------+
|Rivestimenti |- Poliammide, poliolefine funzionali, |
| |barriere metalizzate e per la luce |
+-----------------------+-------------------------------------------+
(*) EVA - Etilene vinilacetato, HDPE - Polietilene ad alta densita',
PET - Polietilene tereftalato, PETG - Polietilene tereftalato
glicol-modificato, PP - Polipropilene, PS - Polistirene, PVC -
Polivinilcloruro
7. Sistemi di dosaggio automatico
I detergenti ed i sistemi a piu' componenti devono avere dei sistemi
di dosaggio o di diluizione automatici, o comunque tali da evitare
che la diluizione o il dosaggio sia condotto in maniera arbitraria
dagli utilizzatori.
8. Idoneita' all'uso
Il detergente deve essere efficace nel dosaggio raccomandato dal
produttore. Il prodotto deve pertanto essere sottoposto, una volta
diluito in base all'indice di diluizione dichiarato dal fabbricante
per l'utilizzo, ai medesimi test prestazionali pertinenti previsti
per il rilascio della licenza del marchio di qualita' ecologica
Ecolabel (UE), indicati nel Manuale d'uso
http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/products-groups-and-criteria
.html.
9. Criteri ambientali minimi dei detergenti e dei "sistemi a piu'
componenti": verifiche di conformita'
La conformita' dei detergenti e delle altre miscele acquistate per
essere utilizzate nel servizio deve essere dimostrata con rapporti di
prova redatti da laboratori accreditati in base alla norma tecnica
UNI EN ISO 17025, nel caso siano privi di etichette ambientali
conformi alla UNI EN ISO 14024.
Detti laboratori devono eseguire le prove prestazionali e, per quanto
riguarda le verifiche sulle caratteristiche ambientali, specifiche
verifiche sulla base:
-del controllo documentale effettuato sulle Schede di Sati di
Sicurezza (SDS) degli ingredienti usati nella formulazione del
prodotto e sulla SDS del prodotto stesso;
- di altre informazioni da acquisire dai produttori;
- delle prove analitiche per verificare l'assenza di determinate
sostanze nei detergenti e nelle eventuali altre miscele acquistate
per essere utilizzate nel servizio. Tali sostanze possono essere una
o piu' di quelle specificatamente individuate nell'elenco sub D,
lett. a) specifiche tecniche, punto 2 lett. a) (esempio: atranolo,
EDTA, sostanze alchilate perfluorate etc.) o delle altre
genericamente individuate in base alle indicazioni di pericolo
previste dal Regolamento (CE) n. 1272/2008 ed elencate in Tabella A
che possono trovare impiego nelle formulazioni detergenti o una o
piu' delle sostanze estremamente preoccupanti (SVHC), quali ad
esempio: acido borico (CAS:10043-35-3), diisodio tetraborato
(CAS:1330-43-4), 1-metil-2-pirrolidone (CAS:872-50-4),
2-metossietanolo (CAS:109-86-4), 2-etossietanolo (CAS:110-80-5), che
trovano impiego nei prodotti detergenti e nei "sistemi a piu'
componenti".
In particolare, in riferimento alle SVHC, le SDS devono attestare
l'assenza delle sostanze incluse in Candidate List, nonche' le
informazioni relative al bioaccumulo (BCF e/o logPow) per le sostanze
conservanti e coloranti eventualmente presenti nelle formulazioni.
Il Direttore dell'esecuzione del contratto, potra' far prelevare un
campione dei detergenti utilizzati e far eseguire le prove analitiche
per verificare l'assenza di determinate sostanze, sopra richiamate.
Per i prodotti non erogabili con travaso, deve essere descritto il
sistema di restituzione del vuoto al produttore e fornita prova del
suo effettivo riutilizzo da parte dello stesso, oppure deve essere
indicato il contenuto di riciclato nell'imballaggio, che deve essere
almeno pari al 30% in peso dell'imballaggio stesso. La dimostrazione
del contenuto di riciclato degli imballaggi primari, avviene per
mezzo di una certificazione ad hoc quale Remade in Italy, Plastica
Seconda Vita o equivalenti.