Art. 11.
Procedure di raffreddamento e di conciliazione
1. Sono confermate le procedure di raffreddamento gia' previste
dai contratti collettivi nazionali di lavoro per il personale del
comparto istruzione e ricerca.
2. In caso di insorgenza di una controversia sindacale che possa
portare alla proclamazione di uno sciopero, vengono espletate le
procedure di conciliazione di cui ai commi seguenti.
3. I tentativi di conciliazione relativi a conflitti sindacali di
rilievo nazionale, ivi compresi - per i settori scuola e AFAM -
quelli inerenti alla contrattazione integrativa a livello nazionale,
si svolgono presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
4. I tentativi di conciliazione relativi a conflitti di ambito
regionale si svolgono presso la prefettura del capoluogo di regione,
mentre quelli di ambito provinciale o locale presso la prefettura
della provincia interessata.
5. In caso di insorgenza di una controversia sindacale che possa
portare alla proclamazione di uno sciopero nazionale, il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, entro tre giorni lavorativi
decorrenti dalla ricezione della comunicazione scritta che chiarisca
le motivazioni e gli obiettivi della formale proclamazione dello
stato di agitazione e richieda l'apertura della procedura
conciliativa, provvede a convocare le parti in controversia al fine
di tentare la conciliazione del conflitto. Il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali puo' chiedere alle organizzazioni sindacali e
alle amministrazioni pubbliche coinvolte notizie e chiarimenti per la
utile conduzione del tentativo di conciliazione che deve esaurirsi
entro l'ulteriore termine di tre giorni lavorativi dall'apertura del
confronto, decorso il quale il tentativo di conciliazione si
considera comunque espletato, ai fini di quanto previsto dall'art. 2,
comma 2, della legge n. 146/1990.
6. Con le stesse procedure e modalita' di cui ai commi
precedenti, nel caso di controversie regionali, provinciali o locali,
i soggetti di cui al comma 4 provvedono alla convocazione delle
OO.SS. per l'espletamento del tentativo di conciliazione entro un
termine di tre giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione
scritta dello stato di agitazione. Il tentativo deve esaurirsi entro
l'ulteriore termine di cinque giorni lavorativi dall'apertura del
confronto, decorso il quale il tentativo si considera comunque
espletato ai fini di quanto previsto dall'art. 2, legge n. 146/1990.
7. Il tentativo di conciliazione si considera altresi' espletato
ove i soggetti di cui ai commi 3 e 4 non abbiano provveduto a
convocare le parti in controversia entro il termine stabilito ai
commi 5 e 6.
8. Il periodo complessivo della procedura conciliativa di cui al
comma 5 ha una durata complessivamente non superiore a sei giorni
lavorativi dalla formale proclamazione dello stato di agitazione;
quello del comma 6, una durata complessiva non superiore a dieci
giorni lavorativi.
9. Del tentativo di conciliazione di cui al comma 5 viene redatto
verbale che, sottoscritto dalle parti, e' inviato alla Commissione di
garanzia. Se la conciliazione riesce, il verbale dovra' contenere
l'espressa dichiarazione di revoca dello sciopero proclamato che non
costituisce forma sleale di azione sindacale ai sensi dell'art. 2,
comma 6, della legge n. 146/1990. In caso contrario, nel verbale
dovranno essere indicate le ragioni del mancato accordo e le parti si
riterranno libere di procedere secondo le consuete forme sindacali
nel rispetto delle vigenti disposizioni legislative e contrattuali.
10. Le revoche, le sospensioni ed i rinvii spontanei dello
sciopero proclamato devono essere comunicati immediatamente e
comunque non oltre cinque giorni dalla data prevista per lo sciopero
medesimo. Il superamento di tale limite puo' avvenire solo in
conseguenza del raggiungimento di un accordo o nel caso in cui
emergano elementi di novita' nella posizione datoriale, ovvero
qualora sia giustificato da un intervento della Commissione di
garanzia o dell'autorita' competente alle precettazioni.
11. Fino al completo esaurimento in tutte le loro fasi delle
procedure sopra individuate, le parti non intraprendono iniziative
unilaterali e non possono adire l'autorita' giudiziaria sulle materie
oggetto della controversia.
12. Ove sia proclamata una seconda iniziativa di sciopero,
nell'ambito della medesima vertenza e da parte del medesimo soggetto,
a distanza di non piu' di 120 giorni dall'effettuazione o revoca
della precedente azione di sciopero, non sussiste l'obbligo di
reiterare la procedura di cui ai commi precedenti.