Convenzione di Minamata sul mercurio
Le Parti della presente Convenzione,
Riconoscendo che il mercurio e' una sostanza chimica che suscita
preoccupazioni a livello mondiale data la sua propagazione
atmosferica a lunga distanza, la sua persistenza nell'ambiente una
volta introdotto dall'uomo, la sua capacita' di bioaccumulo negli
ecosistemi e i suoi considerevoli impatti negativi sulla salute umana
e l'ambiente,
Considerata la decisione 25/5 del Consiglio direttivo del Programma
delle Nazioni Unite per l'Ambiente (UNEP), del 20 febbraio 2009, di
avviare un'azione a livello internazionale per gestire il mercurio in
modo efficiente, efficace e coerente,
Considerato il paragrafo 221 del documento conclusivo della
conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile «Il futuro
che vogliamo» che auspica un esito positivo dei negoziati su uno
strumento giuridicamente vincolante e di portata mondiale concernente
il mercurio per far fronte ai rischi per la salute umana e
l'ambiente,
Considerato che la Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo
sostenibile ha ribadito i principi della dichiarazione di Rio de
Janeiro sull'ambiente e lo sviluppo, ivi compresi, tra gli altri, le
responsabilita' comuni ma differenziate, la considerazione delle
peculiarita' e le capacita' specifiche dei singoli Stati, nonche' la
necessita' di un'azione a livello globale,
Consapevoli delle preoccupazioni per la salute, soprattutto nei
paesi in via di sviluppo, derivanti dall'esposizione al mercurio
delle popolazioni vulnerabili, in particolare delle donne e dei
bambini, e attraverso loro, delle generazioni future,
Considerando le vulnerabilita' specifiche degli ecosistemi artici e
delle comunita' indigene a causa della biomagnificazione del mercurio
ed alla contaminazione degli alimenti tradizionali, e piu' in
generale con la preoccupazione per gli effetti del mercurio sulle
comunita' indigene,
Riconoscendo gli importanti insegnamenti tratti dalla sindrome di
Minamata, in particolare i gravi effetti sulla salute e l'ambiente
derivanti dall'inquinamento da mercurio, e la necessita' di garantire
un'adeguata gestione del mercurio e fare in modo che tali eventi non
si ripetano in futuro,
Sottolineando l'importanza del sostegno finanziario, tecnico,
tecnologico e dello sviluppo di capacita', in particolare per i paesi
in via di sviluppo e per quelli con economia in fase di transizione,
al fine di rafforzare le capacita' nazionali di gestione del mercurio
e promuovere un'efficace attuazione della Convenzione,
Riconoscendo inoltre le attivita' dell'Organizzazione mondiale
della sanita' per la tutela della salute umana in relazione al
mercurio ed il ruolo dei pertinenti accordi multilaterali in materia
ambientale, in particolare la Convenzione di Basilea sul controllo
dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro
smaltimento e la Convenzione di Rotterdam sulla procedura di previo
assenso informato per taluni prodotti chimici e pesticidi pericolosi
nel commercio internazionale,
Riconoscendo che la presente Convenzione ed altri accordi
internazionali in materia di ambiente e commercio concorrono al
raggiungimento del medesimo obiettivo,
Sottolineando che nessuna disposizione della presente Convenzione
e' volta a pregiudicare i diritti e gli obblighi di una Parte
derivanti da eventuali accordi internazionali esistenti,
Precisando che il considerando precedente non intende stabilire una
gerarchia tra la presente convenzione ed altri accordi
internazionali,
Constatando che non vi e' alcuna disposizione della presente
Convenzione che impedisce ad una Parte di adottare misure nazionali
supplementari, coerenti con le disposizioni della presente
Convenzione, nell'intento di proteggere la salute umana e l'ambiente
dall'esposizione al mercurio in conformita' agli altri obblighi di
tale Parte in relazione al vigente diritto internazionale,
Hanno convenuto quanto segue:
Art. 1
Obiettivo
Obiettivo della presente Convenzione e' proteggere la salute umana
e l'ambiente dalle emissioni e dai rilasci antropogenici di mercurio
e di composti di mercurio.