Allegato 1
PIANO FINANZIARIO DEL PIANO SVILUPPO E COESIONE
(PSC)
Indicazioni per la lettura
Tabella 1 - Area territoriale rilevante - utility
Tabella 2 - Aree tematiche - utility
Prospetto 1 - Dotazione finanziaria FSC - Sezione ordinaria
Prospetto 2 - Dotazione finanziaria FSC - Sezione speciale 1
Prospetto 3 - Dotazione finanziaria FSC - Sezione speciale 2
Prospetto 4 - Piano finanziario con previsioni triennali di
spesa
Indicazioni per la lettura
L'allegato 1 «Piano finanziario del PSC» presenta le tabelle di
utility e i prospetti relativi a detto Piano finalizzate
all'integrazione del PSC rispetto alla prima approvazione, cui
provvede il Comitato di Sorveglianza (CdS), su proposta
dell'Amministrazione titolare responsabile del PSC, entro il 31
dicembre 2021. La tabella 1 «Area territoriale - utility» e la
Tabella 2 «Aree tematiche - utility» segnalano le possibili
articolazioni del Piano, esplicando i format di riferimento dei
prospetti da compilare. Ciascun prospetto contiene la struttura
completa dei contenuti da inserire, inclusi gli elementi variabili
tra i diversi piani. I prospetti 1, 2 e 3 sono articolati per
ciascuna Area tematica e, nei casi previsti, fino al livello di
Settori di intervento. I settori di intervento sono stati definiti,
ove possibile, in sede di prima approvazione del PSC, e ulteriormente
articolabili nel tempo (1) Il prospetto 4 e' articolato internamente
nelle diverse sezioni del PSC.
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(1) In relazione ai Settori di intervento, nel presente
allegato non sono pertanto riportate indicazioni utility relative
alla loro potenziale articolazione per singola Area tematica in
quanto demandata alle responsabilita' di governance dei singoli PSC.
E' prevista pero' un'attivita' di accompagnamento al fine di definire
una nomenclatura e un contenuto sostanziale dei Settori di intervento
comparabili tra PSC.
Note esplicative
Tabella 1 - Area territoriale - utility L'area territoriale
rilevante (Mezzogiorno - centro nord) e' da indicare in ciascun
prospetto. Nella tabella sono presenti note di ausilio alla corretta
e omogenea compilazione dell'informazione.
Tabella 2 - Aree tematiche - utility La tabella richiama le aree
tematiche da considerare nei diversi prospetti 1, 2 e 3. Le aree
tematiche di riferimento sono le 12 definite dalla delibera quadro
per il Piano sviluppo e coesione e non variano tra sezioni del PSC.
Di norma, nel caso della sezione ordinaria, per i PSC a titolarita'
di amministrazioni centrali specializzate in missioni di settore,
solo poche o anche una delle aree tematiche saranno rilevanti. Per i
PSC a titolarita' di regioni o di citta' metropolitane in teoria
possono rilevare anche tutte le aree tematiche. Nel caso delle
sezioni speciali 1 e 2 saranno di norma rilevanti solo alcune aree
tematiche.
Prospetto 1 - Dotazione finanziaria FSC - Sezione ordinaria. Il
prospetto 1 riguarda la sezione ordinaria del PSC in cui
confluiscono, dopo la prima approvazione, le risorse confermate per
il PSC in base all'art. 44, comma 7, del decreto-legge del 30 aprile
2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58 e sue successive modificazioni(2), in quanto
riclassificazione di strumenti pregressi (e non oggetto di
decurtazione ovvero riprogrammazione nelle sezioni speciali). In sede
di integrazione del PSC, tale Prospetto e' da compilare con importi
per area tematica e settore d'intervento sempre per il totale e anche
o solo per la parte PSC cd. attiva (laddove l'integrazione avvenga
prima di relazioni di chiusura parziale) o anche per la parte PSC cd.
chiusa (laddove sia intervenuta, alla data storica di riferimento del
prospetto, anche una relazione di chiusura parziale del Piano). In
sede di successive integrazioni, tali parti del Piano finanziario
saranno aggiornate, se del caso, sia negli importi di articolazione
per aree tematiche e settori di intervento del totale (tenendo conto
di intervenute riprogrammazioni) sia nella loro distribuzione interna
tra parte chiusa e parte attiva, laddove alla data storica di
riferimento del Prospetto siano intervenute relazioni di chiusura
parziale del Piano.
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(2) «In sede di prima approvazione, il Piano sviluppo e
coesione di cui al comma 1 puo' contenere:
a) gli interventi dotati di progettazione esecutiva o con
procedura di aggiudicazione avviata, individuati sulla base dei dati
di monitoraggio presenti, alla data del 31 dicembre 2019, nel sistema
di monitoraggio unitario di cui all' art. 1, comma 245, della legge
27 dicembre 2013, n. 147;
b) gli interventi che, pur non rientrando nella casistica
di cui alla lettera a), siano valutati favorevolmente da parte del
Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dell'Agenzia per la coesione territoriale,
sentite le amministrazioni titolari delle risorse di cui al comma 1,
in ragione della coerenza con le "missioni" della politica di
coesione di cui alla Nota di aggiornamento del Documento di economia
e finanza 2019 e con gli obiettivi strategici del nuovo ciclo di
programmazione dei fondi europei, fermo restando l'obbligo di
generare obbligazioni giuridicamente vincolanti entro il 31 dicembre
2021».
Prospetto 2 - Dotazione finanziaria FSC - Sezione speciale 1. Il
Prospetto 2 riguarda l'eventuale sezione speciale 1 del PSC relativa
a interventi per contrasto agli effetti della pandemia Covid-19 (ex
art. 241 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77), in cui sono
confluite, in sede di prima approvazione, le risorse da assegnazioni
pregresse a tal fine riprogrammate ovvero nuove assegnazioni. Nel
rispetto di aree tematiche e settori di intervento rilevanti alle
finalita' della sezione, il prospetto 2 e' compilato ed aggiornato in
analogia al prospetto 1.
Prospetto 3 - Dotazione finanziaria FSC - Sezione speciale 2. Il
prospetto 3 riguarda la eventuale sezione speciale 2 del PSC relativa
alla copertura di progetti gia' nella programmazione di Piani
operativi (di seguito PO) 2014-2020 ma sostituiti, in sede di
riprogrammazione di tali PO (ai sensi delle modifiche regolamentari
cd. Coronavirus Response Investment Initiative - CRII - e Coronavirus
Response Investment Initiative Plus - CRIIplus), da interventi di
contrasto agli effetti della pandemia Covid-19, ai sensi dell'art.
242 del decreto-legge n. 34 del 2020. Nel rispetto di aree tematiche
e settori di intervento rilevanti alle finalita' della sezione e con
la specifica del Fondo europeo di originaria copertura dei progetti
di riferimento, il prospetto 3 e' compilato ed aggiornato in analogia
al prospetto 1.
Prospetto 4 - Piano finanziario con previsioni triennali di
spesa. Il prospetto 4 considera, per quanto riguarda la spesa
realizzata e quella prevista, tutte le sezioni del PSC (ordinaria e
speciali) che sono indicate in parti del prospetto e rappresentano la
spesa cumulata rispetto all'anno di riferimento immediatamente
trascorso (anno t)(3), la previsione di spesa assoluta nell'anno per
ciascun anno del triennio successivo all'anno base: t+1, t+2 e t+3
(in sede di prima definizione del Piano finanziario: 2021, 2022 e
2023), nonche' il residuo di spesa (dal 2024 in poi). Il totale del
prospetto, suddiviso per area territoriale, corrisponde alla somma di
tutti i prospetti di dotazione riferiti all'area territoriale
considerata.
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(3) In sede di prima definizione del Piano finanziario,
l'anno t e' da considerarsi il 2020, anche qualora la data di
riferimento dovesse essere il 31 dicembre 2021.
Tabella 1 - Area territoriale - utility
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| | Area | | |
|Titolarita' PSC| territoriale | | |
+===============+==============+=======+===========================+
| | |Centro | |
| | | - |Note per la complilazione |
| |Mezzogiorno(4)|nord(5)|dei Prospetti |
+---------------+--------------+-------+---------------------------+
| | | |Di norma per i PSC a |
| | | |titolarita' di |
| | | |Amministrazioni centrali |
| | | |sono da considerare |
| | | |entrambe le aree |
| | | |territoriali con |
| | | |compilazione, separata per |
| | | |ciascuna Area, dei diversi |
| | | |prospetti del Piano |
| | | |finanziario. Ad esempio, |
| | | |nel caso del Prospetto 1 - |
| | | |Sezione ordinaria, vanno |
| | | |compilati due prospetti: |
|PSC | | |uno per l'area Mezzogiorno |
|Amministrazioni| | |e uno per l'area Centro |
|centrali | | |nord. |
+---------------+--------------+-------+---------------------------+
| | | | Per i PSC a titolarita' di|
| | | |regioni si considera la |
| | | |sola area territoriale in |
| | | |cui ricade la singola |
| | | |regione, quindi si compila |
| | | |ciascun Prospetto del Piano|
| | | |finanziario, specificando |
| | | |l'area territoriale: |
| | | |Mezzogiorno o Centro-nord -|
| PSC regioni | | |regione YY. |
+---------------+--------------+-------+---------------------------+
| | | |Per i PSC a titolarita' di |
| | | |citta' metropolitane si |
| | | |considera la sola area |
| | | |territoriale in cui ricade |
| | | |la singola citta' |
| | | |metropolitana, quindi si |
| | | |compila ciascun Prospetto |
| | | |del Piano finanziario, |
| | | |specificando l'area |
| | | |territoriale: Mezzogiorno o|
|PSC citta' | | |Centro-nord - citta' |
|metropolitane | | |metropolitana ZZ. |
+---------------+--------------+-------+---------------------------+
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(4) Nell'area territoriale Mezzogiorno sono ricompresi i
territori regionali o sub regionali del Mezzogiorno geografico ovvero
ricadenti nei confini regionali del Mezzogiorno continentale (Sud
nella classificazione ISTAT: Abruzzo, Molise, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria) e del Mezzogiorno insulare (Isole nella
classificazione ISTAT: Sicilia e Sardegna). Ricadono nell'area
Mezzogiorno le citta' metropolitane di Napoli, Bari, Reggio Calabria,
Palermo, Messina, Catania e Cagliari.
(5) Nell'area territoriale Centro nord sono ricompresi i
territori regionali o sub regionali del Centro nord geografico ovvero
ricadenti nei confini regionali del Nord ovest (nella classificazione
ISTAT: Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia), del nord est
(nella classificazione ISTAT: Emilia Romagna, Veneto, Friuli Venezia
Giulia, Trento e Bolzano) e del Centro (nella classificazione ISTAT:
Umbria, Marche, Toscana e Lazio). Ricadono nell'area Centro Nord le
citta' metropolitane di Torino, Genova, Milano, Venezia, Bologna,
Firenze e Roma.
Tabella 2 - Aree tematiche - utility
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Prospetto 2 - Dotazione finanziaria FSC - Sezione speciale 1
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Prospetto 3 - Dotazione Finanziaria FSC - Sezione speciale 2
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