Allegato
Indicazioni volte alla prevenzione e protezione dal rischio
di contagio da COVID-19 nell'organizzazione del G20
Premessa
1. Le presenti Linee guida tengono conto delle disposizioni del
decreto-legge n. 52 del 22 aprile 2021, del decreto-legge n. 65 del
18 maggio 2021 e le «Linee guida per la ripresa delle attivita'
economiche e sociali» adottate ai sensi dell'art. 1, comma 14, del
decreto-legge n. 33 del 16 maggio 2020.
2. Gli indirizzi operativi contenuti nel precedente documento
«Linee guida per la riapertura delle attivita' economiche, produttive
e ricreative» (prima versione maggio 2020) si sono dimostrati
efficaci per favorire l'applicazione delle misure di prevenzione e
contenimento nei diversi settori economici trattati, consentendo una
ripresa delle attivita' economiche e ricreative compatibile con la
tutela della salute di utenti e lavoratori.
3. In continuita' con le precedenti Linee guida, delle quali e'
stata mantenuta l'impostazione quale strumento sintetico e di
immediata applicazione, gli indirizzi in esse contenuti sono stati
integrati con alcuni nuovi elementi conoscitivi, legati
all'evoluzione dello scenario epidemiologico e delle misure di
prevenzione adottate, anche in un'ottica di semplificazione. In
particolare, si e' ritenuto piu' utile rimarcare le misure di
prevenzione sicuramente efficaci, in luogo di misure che, pur
diffusamente adottate, non aggiungono elementi di maggiore sicurezza.
4. Il presente documento recepisce inoltre le osservazioni
formulate dal Comitato tecnico-scientifico di cui all'O.C.D.P.C. n.
751 del 2021, riportate nel verbale n. 28 del 16 giugno 2021.
5. Si evidenzia che il presente documento individua i principi di
carattere generale per contrastare la diffusione del contagio, quali
norme igieniche e comportamentali, utilizzo dei dispositivi di
protezione, distanziamento e contact tracing. Rientra nelle
prerogative della Delegazione G20 redigere ulteriori protocolli
attuativi di dettaglio ed eventualmente piu' restrittivi sulla base
delle location dove si svolgeranno i diversi incontri nella cornice
della Presidenza italiana del G20.
6. Per tutte le attivita' di cui al presente documento devono
essere usati da parte dei lavoratori dispositivi di protezione delle
vie aeree finalizzati alla protezione dal contagio e deve essere
obbligatoria la frequente pulizia e igienizzazione delle mani. Resta
inteso che devono essere usati, da parte dei lavoratori, i
dispositivi di protezione individuale previsti in base ai rischi
specifici della mansione, in adempimento agli obblighi di cui al
decreto legislativo n. 81 del 2008.
7. Resta inteso, infine, che in base all'evoluzione dello
scenario epidemiologico le misure indicate potranno essere
rimodulate, anche in senso piu' restrittivo.
8. Si evidenzia, altresi', che nella fase attuale, nelle quale la
campagna vaccinale e' in corso e non risulta ancora raggiunta una
copertura adeguata della popolazione, in considerazione delle
indicazioni scientifiche internazionali che non escludono la
possibilita' che il soggetto vaccinato possa contagiarsi, pur senza
sviluppare la malattia, e diffondere il contagio, si ritiene che allo
stato attuale il possesso e la presentazione di certificazioni
vaccinali non sostituisca il rispetto delle misure di prevenzione e
contrasto della diffusione del contagio quali ad esempio il
distanziamento interpersonale, l'utilizzo della mascherina,
l'igienizzazione della mani e delle superfici.
Ingresso ed uscita dall'Italia
La permanenza in Italia dei componenti delle delegazioni
ufficiali partecipanti alle riunioni ministeriali o al vertice finale
della Presidenza italiana G20 e' di regola inferiore a centoventi
ore, il che esenta molti di essi dagli obblighi di tampone e
quarantena.
Si richiedera' tuttavia di effettuare un tampone antigenico o
molecolare entro le quarantotto ore prima dell'imbarco e presentare
il risultato negativo del test all'arrivo. Saranno inoltre effettuati
tamponi rapidi ad intervalli di tempo non superiori alle quarantotto
ore.
Onde assicurare a tutti i Paesi la possibilita' di viaggiare in
Italia e partecipare ai lavori G20 dovra' essere concessa una deroga
a coloro che provengono da Paesi per i quali sono ancora vigenti gli
obblighi di quarantena. Sara' chiesta altresi' una deroga all'obbligo
di compilare l'autodichiarazione per l'ingresso in Italia, in ragione
del fatto che gli spostamenti dei componenti delle delegazioni sono
registrati nel quadro del programma delle riunioni ministeriali.
Dispositivi di protezione (DPI) respiratori
Principale ed inderogabile misura di protezione nei confronti del
rischio da COVID-19 e' l'utilizzo di mezzi o dispositivi di
protezione di naso e bocca. In base alla normativa vigente al momento
in Italia e' obbligatorio, sia all'aperto che nei locali al chiuso
pubblici che privati tranne le abitazioni private, l'utilizzo di
mezzi barriera che proteggano naso e bocca. Vi sono solide evidenze
scientifiche sull'utilita' della mascherina nel contenimento
dell'infezione. Le mascherine, in quanto mezzo barriera, non soltanto
riducono il rischio di trasmettere l'infezione agli altri, ma, in
caso di infezione, sembrerebbero anche ridurre la quantita' di virus
ricevuto da chi la indossa con il risultato di avere infezioni meno
pesanti o addirittura asintomatiche.
L'OMS raccomanda l'utilizzo delle mascherine come parte di un
insieme di misure per limitare la diffusione del rischio, insieme
all'igiene delle mani, al distanziamento fisico, all'astenersi dal
toccarsi la faccia, all'etichetta respiratoria, all'adeguata
ventilazione negli ambienti al chiuso, ed all'attivita' di test,
tracciamento dei contatti, isolamento dei casi positivi e quarantena
dei contatti stretti. I CDC hanno recentemente pubblicato nuovi dati
che dimostrano come l'utilizzo delle mascherine possa ridurre
significativamente la trasmissione del virus, sino a oltre il 95%, se
correttamente indossate da tutti.
Le mascherine facciali filtranti (FFP) sono dispositivi ad alta
protezione sono suddivise nelle tre classi di protezione FFP1, FFP2 e
FPP3 in funzione della loro efficacia filtrante. Le maschere FFP1
filtrano almeno l'80% delle particelle che si trovano nell'aria fino
a dimensioni di 0,6 µm. Una singola particella virale e' circa cinque
volte piu' piccola percio' non sono idonee per la protezione da
agenti patogeni che si trasmettono per via aerea. Le maschere FFP2
sono invece adatte a proteggere da patogeni virali in quanto filtrano
almeno il 94% delle particelle che si trovano nell'aria fino a
dimensioni di 0,6 µm. Le maschere FFP3 offrono la massima protezione
possibile, con una capacita' filtrante di almeno il 99% dalle
particelle con dimensioni fino a 0,6 µm.
Alla luce di quanto sopra esposto si ritiene opportuno indicare
per tutti i partecipanti agli eventi del G20 e per il personale di
supporto l'utilizzo esclusivamente di dispositivi di protezione
respiratorie del tipo FFP2 in quanto unici in grado di garantire un
livello di protezione adeguato sia di chi le indossa che di tutti gli
altri.
Area Evento - Sale dei lavori
Le presenti indicazioni si applicano a: convegni, congressi,
grandi eventi fieristici, convention aziendali ed eventi ad essi
assimilabili
definire il numero massimo di presenze contemporanee in
relazione ai volumi di spazio e ai ricambi d'aria ed alla
possibilita' di creare aggregazioni in tutto il percorso di entrata,
presenza e uscita. Il numero massimo dei partecipanti all'evento
dovra' essere valutato dagli organizzatori in base alla capienza
degli spazi individuati, per poter ridurre l'affollamento e
assicurare il distanziamento interpersonale. Nel caso in cui l'evento
sia frazionato su piu' sedi, fisicamente separati tra loro, e'
necessario individuare il numero massimo dei partecipanti per ogni
sede dell'evento. Conseguentemente devono essere utilizzati sistemi
di misurazione degli accessi nonche' di limitazione e scaglionamento
degli accessi;
riorganizzare gli spazi, per garantire l'accesso in modo
ordinato, al fine di evitare assembramenti di persone e di assicurare
il mantenimento di almeno 1 metro di separazione tra gli utenti, ad
eccezione delle persone che in base alle disposizioni vigenti non
siano soggette al distanziamento interpersonale. Detto aspetto
afferisce alla responsabilita' individuale. Se possibile organizzare
percorsi separati per l'entrata e per l'uscita;
predisporre una adeguata informazione sulle misure di
prevenzione, comprensibile anche per gli ospiti di altra
nazionalita', sia mediante l'ausilio di apposita segnaletica e
cartellonistica e/o sistemi audio-video, sia ricorrendo a eventuale
personale addetto, incaricato di monitorare e promuovere il rispetto
delle misure di prevenzione facendo anche riferimento al senso di
responsabilita' del visitatore stesso;
promuovere l'utilizzo di tecnologie digitali al fine di
automatizzare i processi organizzativi e partecipativi (es. sistema
di prenotazione, compilazione di modulistica, stampa di sistemi di
riconoscimento, sistema di registrazione degli ingressi) al fine di
evitare prevedibili assembramenti, e nel rispetto della privacy
mantenere un registro delle presenze per una durata di quattordici
giorni.
la postazione dedicata alla segreteria e accoglienza, laddove
non gia' dotata di barriere fisiche (es. schermi), dovra' essere
eventualmente adeguata. Consentire l'accesso solo agli utenti
correttamente registrati;
potra' essere rilevata la temperatura corporea, impedendo
l'accesso in caso di temperatura > 37,5 °C;
nei guardaroba, gli indumenti e oggetti personali devono essere
riposti in appositi sacchetti porta abiti;
rendere obbligatoriamente disponibili prodotti per l'igiene
delle mani per gli utenti e per il personale in piu' punti delle aree
(es. biglietteria, sale, aule, servizi igienici, etc.);
nelle sale convegno, i posti a sedere dovranno prevedere un
distanziamento minimo, tra un partecipante e l'altro, sia
frontalmente che lateralmente, di almeno un metro (estendibile negli
ambienti al chiuso ad almeno due metri, in base allo scenario
epidemiologico di rischio) con l'obbligo di utilizzo della mascherina
a protezione delle vie respiratorie. Tali distanze possono essere
ridotte solo ricorrendo a barriere fisiche adeguate a prevenire il
contagio tramite droplet. Il tavolo dei relatori e il podio per le
presentazioni dovranno essere riorganizzati in modo da consentire una
distanza di sicurezza che consenta a relatori/moderatori di
intervenire senza l'uso della mascherina;
i dispositivi e le attrezzature a disposizione di relatori,
moderatori e uditori (es. microfoni, tastiere, mouse, puntatori
laser, etc) devono essere disinfettati prima dell'utilizzo iniziale
verificando che siano disconnessi dal collegamento elettrico;
tutti gli uditori e il personale addetto all'assistenza (es.
personale dedicato all'accettazione, personale tecnico, tutor
d'aula), considerata la condivisione prolungata del medesimo
ambiente, dovranno indossare la mascherina a protezione delle vie
respiratorie per tutta la durata delle attivita' e procedere ad una
frequente igiene delle mani con soluzioni igienizzanti;
nelle aree di attesa o di sosta prolungata, riorganizzare gli
spazi in modo da favorire il rispetto del distanziamento
interpersonale, valutando il contingentamento degli accessi, e
promuovere la fruizione in remoto del materiale da parte dei
partecipanti;
eventuali materiali informativi e scientifici potranno essere
resi disponibili preferibilmente in espositori con modalita'
self-service (cui il visitatore accede previa igienizzazione delle
mani) o ricorrendo a sistemi digitali;
nelle aree espositive, riorganizzare gli spazi tra le aree dei
singoli espositori in modo da favorire il rispetto del distanziamento
interpersonale, valutando il contingentamento degli accessi ai
singoli spazi. Eventuali materiali informativi, promozionali, gadget
potranno essere resi disponibili preferibilmente in espositori con
modalita' self-service (cui il visitatore accede previa
igienizzazione delle mani) o ricorrendo a sistemi digitali;
dovra' essere garantita la regolare pulizia e disinfezione
degli ambienti, in ogni caso al termine di ogni attivita' di un
gruppo di utenti, con particolare attenzione alle superfici piu'
frequentemente toccate, ai servizi igienici e alle parti comuni (es.
aree ristoro, tastiere dei distributori automatici di bevande e
snack);
e' obbligatorio mantenere aperte, a meno che le condizioni
meteorologiche o altre situazioni di necessita' non lo consentano,
porte, finestre e vetrate al fine di favorire il ricambio d'aria
naturale negli ambienti interni. In ragione dell'affollamento e del
tempo di permanenza degli occupanti, dovra' essere verificata
l'efficacia degli impianti al fine di garantire l'adeguatezza delle
portate di aria esterna secondo le normative vigenti. In ogni caso,
l'affollamento deve essere correlato alle portate effettive di aria
esterna;
per gli impianti di condizionamento, e' obbligatorio, se
tecnicamente possibile, escludere totalmente la funzione di ricircolo
dell'aria. In ogni caso vanno rafforzate ulteriormente le misure per
il ricambio d'aria naturale e/o attraverso l'impianto, e va garantita
la pulizia, ad impianto fermo, dei filtri dell'aria di ricircolo per
mantenere i livelli di filtrazione/rimozione adeguati. Se
tecnicamente possibile, va aumentata la capacita' filtrante del
ricircolo, sostituendo i filtri esistenti con filtri di classe
superiore, garantendo il mantenimento delle portate. Nei servizi
igienici va mantenuto in funzione continuata l'estrattore d'aria.
Catering e servizi ristorativi
laddove possibile, privilegiare l'utilizzo degli spazi esterni
(es. giardini, terrazze), sempre nel rispetto del distanziamento di
almeno un metro;
assicurare adeguata pulizia e disinfezione degli ambienti
interni e delle eventuali attrezzature prima di ogni utilizzo;
utenti e lavoratori devono correttamente indossare la
mascherina a protezione delle vie aeree, negli spazi al chiuso e
all'aperto secondo le disposizioni vigenti;
e' possibile organizzare una modalita' a buffet mediante
somministrazione da parte di personale incaricato, escludendo la
possibilita' per gli ospiti di toccare quanto esposto e prevedendo in
ogni caso, per ospiti e personale, l'obbligo del mantenimento della
distanza e l'obbligo dell'utilizzo della mascherina a protezione
delle vie respiratorie. La modalita' self-service puo' essere
eventualmente consentita per buffet realizzati esclusivamente con
prodotti confezionati in monodose. In particolare, la distribuzione
degli alimenti dovra' avvenire con modalita' organizzative che
evitino la formazione di assembramenti anche attraverso una
riorganizzazione degli spazi in relazione alla dimensione dei locali;
dovranno essere altresi' valutate idonee misure (es. segnaletica a
terra, barriere, ecc.) per garantire il distanziamento interpersonale
di almeno un metro durante la fila per l'accesso al buffet;
il personale di servizio a contatto con i clienti deve
utilizzare la mascherina e deve procedere ad una frequente igiene
delle mani con prodotti igienizzanti, prima di ogni servizio al
tavolo;
nel rispetto della normativa vigente in materia di trattamento
dei dati personali, si dovra' mantenere per un periodo di tempo
adeguato la registrazione dei partecipanti alle colazioni di
lavoro/cene che comprenda, per ogni partecipante: nome, cognome,
numero di telefono, data, ora, identificazione del tavolo; inoltre,
per ciascun tavolo mantenere la registrazione del personale di
servizio. La durata del periodo di conservazione delle registrazioni,
ai fini di un eventuale contact tracing, deve tener conto della
durata dell'incubazione di COVID-19, dei tempi di attesa per
l'eventuale effettuazione del tampone, nonche' di quelli necessari
per la conferma diagnostica e l'avvio dell'indagine epidemiologica e
non dovrebbe essere, pertanto, inferiore a quattordici giorni ed
estendersi, possibilmente, fino a trenta giorni.
In sintesi, al fine di garantire la maggior tutela della salute
dei partecipanti e di tutto il personale di supporto, le indicazioni
per la prevenzione e gestione del rischio correlato a Covid-19
nell'ambito alla realizzazione degli eventi del G20 organizzato
dall'Italia sono:
scelta accurata dei luoghi in cui si terranno gli eventi
privilegiando locali di grandi dimensioni che consentano un costante
distanziamento interpersonale, una superficie per partecipante di 4
m² ed una elevata cubatura pro-capite;
screening con test antigenico o molecolare nelle quarantotto
ore prima dell'evento o direttamente all'arrivo (non obbligatorio ma
consigliato);
procedure di accesso regolamentate (accesso solo al personale
autorizzato e individuato in appositi elenchi, controllo temperatura
all'ingresso, schede di valutazione del rischio, igienizzazione delle
mani);
utilizzo costante e corretto di dispositivi di protezione
respiratoria durante tutti gli eventi con mascherina FFP2;
estrema attenzione alla qualita' dell'aria negli eventi indoor
(verifica del rispetto del numero minimo di ricambi d'aria per VMC
e/o areazione naturale);
accurata pulizia giornaliera e sanificazione periodica delle
superfici e delle attrezzature di lavoro tramite appalto a ditta
specializzata in sanificazioni. Pulizie e sanificazioni periodiche
dei servizi igienici (almeno due volte al giorno o anche piu' volte
in base agli affollamenti previsti). Tempestiva sanificazione degli
ambienti frequentati nel caso di segnalazione di positivita' e di
insorgenza di sintomatologia sospetta in chiunque abbia avuto accesso
ai lavori;
scelta di arredi e soprattutto sedute di materiali
sanificabili;
adozione di idonei sistemi di sanificazione e purificazione
dell'aria negli ambienti indoor ad elevata presenza utilizzabili in
presenza (tramite ionizzazione);
attenzione alle fasi maggiormente critiche per il rischio da
contagio quali consumazione pasti, coffee break (scelta dei luoghi,
procedure per accesso e mobilita' all'interno dei luoghi,
ristorazione, tracciamenti, ecc.);
scelta di spazio outdoor ove possibile per le fasi maggiormente
a rischio.
Interventi di disinfezione e sanificazione
Per gli interventi di disinfezione e sanificazione, ci si
riferira' ai seguenti rapporti dell'Istituto superiore di sanita':
(i) rapporto ISS COVID-19 n. 12/2021 - Raccomandazioni ad
interim sulla sanificazione di strutture non sanitarie nell'attuale
emergenza COVID-19: ambienti/superfici. Aggiornamento del rapporto
ISS COVID-19 n. 25/2020. Versione del 20 maggio 2021;
(ii) rapporto ISS COVID-19 n. 11/2021 - Indicazioni ad interim
per la prevenzione e gestione degli ambienti indoor in relazione alla
trasmissione dell'infezione da virus SARS-CoV-2. Aggiornamento del
rapporto ISS COVID-19 n. 5/2020 rev. 2. Versione del 18 aprile 2021.
Certificazione verde
Sono in corso di valutazione le modalita' per impiegare - nei
limiti in cui cio' e' consentito dalle vigenti disposizioni in
materia di tutela della riservatezza dei lavoratori - personale in
possesso dei titoli che danno accesso alla certificazione verde
prevista dall'art. 9 del decreto-legge n. 52 del 2012.