Allegato
PROGRAMMA NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA
Direttiva alle amministrazioni titolari di progetti, riforme
e misure in materia di disabilita'.
1. Premessa
2. Quadro normativo
3. Principi
4. Specificita' da contemperare nell'applicazione della direttiva
5. Consultazione pubblica delle associazioni delle persone con
disabilita'
6. Monitoraggio
1. Premessa
La disabilita' costituisce una condizione della persona che non
ne assorbe ed esaurisce l'individualita' e la progettualita' di vita.
Essa richiede pertanto un approccio globale teso a riconoscerne
implicazioni e rilevanza nel quadro di ogni politica, sia dedicata
che di ordine generale, affinche' le esigenze delle persone con
disabilita' siano sempre e debitamente considerate.
Non a caso, l'attenzione per le persone con disabilita'
caratterizza tutto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (di
seguito: Piano), interessando trasversalmente differenti misure e
comportando un impegno trasversale da parte di piu' amministrazioni
competenti. Con l'approvazione del Piano, il Governo italiano ha
inoltre attribuito all'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilita' un ruolo essenziale nella fase attuativa del
piano. Il ruolo di organo di monitoraggio attribuito all'Osservatorio
risponde infatti all'esigenza di dare impulso, attraverso un
approccio massimamente orientato al mainstreaming della disabilita',
all'attuazione della Convenzione ONU sui diritti delle persone con
disabilita' (ratificata dall'Italia con legge 18/2009), promuovendo,
proteggendo ed assicurando alle persone con disabilita' il pieno ed
uguale godimento di tutti i diritti e di tutte le liberta'
fondamentali.
Quanto premesso, si rende opportuno adottare - su proposta del
Ministro per le disabilita' - il presente atto di indirizzo, al fine
di favorire la condivisione di principi e procedure che, nella fase
attuativa del Piano, consentiranno alle amministrazioni competenti di
verificare ex ante, in fieri ed ex post il carattere inclusivo e non
discriminatorio di ogni riforma o categoria di investimento.
Scopo della presente direttiva e' fornire, in particolare, alle
amministrazioni destinatarie, e a tutti i soggetti da queste delegati
per l'attuazione del Piano,
il quadro delle disposizioni rilevanti di cui tener conto nella
progettazione e nella realizzazione degli interventi e delle misure
del Piano;
i principi-guida da assumere a base delle decisioni operative e
di cui verificare il rispetto nel corso dell'esecuzione di progetti,
riforme e misure;
l'indicazione delle procedure di cui tenere conto per
l'assessment del grado di inclusivita' che progetti e misure
contribuiranno a incrementare.
Secondo l'ISTAT il numero di persone con disabilita' in Italia
sono 3.150.000, pari al 5,2% della popolazione.
2. Quadro normativo
La presente direttiva, adottata ai sensi dell'art. 5 della legge
23 agosto 1988, n. 400, fonda la sua base giuridica sia nella
normativa nazionale che in numerose normative europee ed
internazionali.
a) Nazionale
La posizione delle persone con disabilita' trova una protezione
costituzionale nell'ambito del programma di giustizia sociale
delineato dalla nostra Carta costituzionale in favore dei soggetti
deboli e rivolto a perseguire - attraverso una disciplina legislativa
non discriminatoria, bensi' di sostegno ed emancipatoria -
l'effettiva inclusione sociale e la diretta partecipazione alla vita
attiva della persona con disabilita', a diversi livelli.
La normativa-quadro, principalmente finalizzata a sistematizzare
il contesto regolatorio e accrescere il grado e le forme di tutela
per le persone con disabilita' e' la legge 5 febbraio 1992, n. 104,
concernente «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e
i diritti delle persone handicappate». Specifici settori di
intervento su cui interviene la suddetta normativa, coinvolgono: il
rispetto della dignita' e dei diritti di liberta' e di autonomia
delle persone con disabilita', promuovendone l'integrazione nella
famiglia, nella scuola, nel lavoro e nella societa'; la prevenzione e
rimozione degli ostacoli allo sviluppo della persona, al
raggiungimento della massima autonomia ed alla partecipazione delle
persone con disabilita'; il perseguimento del percorso riabilitativo
e l'assicurazione di servizi e prestazioni; infine, la
predisposizione di piani di intervento per superare stati di
emarginazione e di esclusione sociale delle persone con disabilita'.
Altra fonte di riferimento e' la legge 12 marzo 1999, n. 68,
concernente «Norme per il diritto al lavoro dei disabili» la quale
invece disciplina un ambito piu' settoriale, coincidente con
l'inserimento e l'integrazione lavorativa delle persone con
disabilita'. Finalita' della legge n. 68 del 1999 e' la «promozione
dell'inserimento e dell'integrazione lavorativa delle persone
disabili nel mondo del lavoro attraverso servizi di sostegno e di
collocamento mirato» e si applica nei confronti delle persone in eta'
lavorativa affette da minorazioni fisiche, psichiche o sensoriali e
ai portatori di handicap intellettivo.
Sono altresi' rilevanti,
per i servizi sociali territoriali la legge 328/2000, i cui
principi rilevanti, di cui tenere conto in sede di attuazione del
Piano, sono quello di assicurare alle persone e alle famiglie un
sistema integrato di interventi e servizi sociali, favorire la piena
integrazione delle persone con disabilita' attraverso i progetti
individuali, promuovere interventi per garantire la qualita' della
vita, pari opportunita', non discriminazione e diritti di
cittadinanza, prevenire, eliminare o ridurre le condizioni di
disabilita', di bisogno e di disagio individuale e familiare,
derivanti da inadeguatezza di reddito, difficolta' sociali e
condizioni di non autonomia, in coerenza con gli articoli 2, 3 e 38
della Costituzione;
per l'accessibilita', per gli edifici privati la legge 13/89 e
il relativo decreto ministeriale 14 giugno 1989, n. 236, e per gli
edifici pubblici il decreto del Presidente della Repubblica n.
503/1996, i cui principi rilevanti, di cui tenere conto in sede di
attuazione del Piano, concernono il progressivo intervento statale
finalizzato all'abbattimento delle barriere architettoniche
preesistenti negli edifici pubblici e in quelli privati;
nel campo dell'accessibilita' agli strumenti informatici delle
persone con disabilita', le normative di riferimento sono la legge
4/2004, il decreto legislativo 106/2018 e il decreto-legge 76/2020, i
quali riconoscono e tutelano il diritto di ogni persona ad accedere a
tutte le fonti di informazione e ai relativi servizi, ivi compresi
quelli che si articolano attraverso gli strumenti informatici e
telematici;
nel campo delle discriminazioni in materia di disabilita' la
legge di riferimento e' la legge 67/2006, di cui dovra' essere
garantita la piena attuazione del principio di parita' di trattamento
e delle pari opportunita' nei confronti delle persone con disabilita'
di cui all'art. 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, al fine di
garantire alle stesse il pieno godimento dei loro diritti civili,
politici, economici e sociali;
nel campo dell'istruzione il riferimento al decreto legislativo
66/2017 recante «norme per la promozione dell'inclusione scolastica
degli studenti con disabilita', a norma dell'art. 1, commi 180 e 181,
lettera c), della legge 13 luglio 2015, n. 107, con particolare
riguardo all'art. 6, relativo al «Progetto individuale», e all'art. 7
il quale prevede che debbano essere indicate le modalita' di
interazione tra il «Piano educativo individualizzato - PEI» e il
«Progetto individuale» stesso;
per la piena inclusione sociale e l'autonomia delle persone con
disabilita' la legge 112/2016, la quale disciplina misure di
assistenza, cura e protezione nel superiore interesse delle persone
con disabilita' grave, non determinata dal naturale invecchiamento o
da patologie connesse alla senilita', prive di sostegno familiare in
quanto mancanti di entrambi i genitori o perche' gli stessi non sono
in grado di fornire l'adeguato sostegno genitoriale, nonche' in vista
del venir meno del sostegno familiare, attraverso la progressiva
presa in carico della persona interessata gia' durante l'esistenza in
vita dei genitori.
Con specifico riguardo alla attuazione del PNRR (e del Piano
Complementare - PNC), rileva anche la disposizione (art. 47) adottata
in sede di conversione in legge del decreto-legge n. 77/2021, la
quale, per promuovere l'inclusione lavorativa delle persone con
disabilita', in relazione alle procedure di gara afferenti agli
investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse
previste dai due Piani, prevede che successive Linee guida del
Presidente del Consiglio (ovvero delle Autorita' politiche delegate
nelle materie interessate, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro per le
disabilita'), individuino specifiche clausole modelli di clausole da
inserire nei bandi di gara nonche' misure premiali per promuovere
l'inclusione lavorativa delle persone con disabilita'.
Infine, fonte centrale per la promozione dei diritti delle
persone con disabilita' e' la legge 3 marzo 2009, n. 18 concernente
la «Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui
diritti delle persone con disabilita', con Protocollo opzionale,
fatta a New York il 13 dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio
nazionale sulla condizione delle persone con disabilita'». Tale atto
legislativo rende vincolante per lo Stato il rispetto delle
disposizioni dettate dalla Convenzione durante la fase di
elaborazione e di attuazione di tutte le politiche statali impattanti
sui diritti dei cittadini con disabilita'.
b) Internazionale ed europeo
L'Italia ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui
diritti delle persone con disabilita' (di seguito: Convenzione ONU)ed
il relativo Protocollo opzionale con la legge 3 marzo 2009, n. 18,
che ha istituito l'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilita'».
La Convenzione non prevede target misurabili o obiettivi
specifici, ma ha il grande pregio di spostare l'asse di tutela della
disabilita' dalla mera assistenza medica ad una comprensiva azione
volta ad eliminare ogni forma di discriminazione. Altro elemento
guida e' l'eguaglianza di opportunita', anche attraverso la
predisposizione di accomodamenti ragionevoli. La Convenzione non
riconosce «nuovi diritti» per le persone con disabilita', ma
costituisce lo strumento per garantire in modo effettivo l'uguale e
pieno godimento dei diritti umani e delle liberta' fondamentali.
I principi rilevanti della Convenzione Onu, di cui tener conto
nell'attuazione del Piano sono:
a) il rispetto per la dignita' intrinseca, l'autonomia
individuale - compresa la liberta' di compiere le proprie scelte - e
l'indipendenza delle persone;
b) la non-discriminazione;
c) la piena ed effettiva partecipazione e inclusione
all'interno della societa';
d) il rispetto per la differenza e l'accettazione delle persone
con disabilita' come parte della diversita' umana e dell'umanita'
stessa;
e) la parita' di opportunita';
f) l'accessibilita';
g) la parita' tra uomini e donne;
h) il rispetto per lo sviluppo delle capacita' dei bambini con
disabilita' e il rispetto per il diritto dei bambini con disabilita'
a preservare la propria identita'.
Altro strumento internazionale di riferimento per il
monitoraggio, recepito dall'Italia, sono gli Obiettivi di sviluppo
sostenibile e la conseguente Agenda 2030. Gli SDG, basandosi
sull'approccio di rispetto dei diritti umani e di intreccio di
tematiche essenziali nel dibattito internazionale (eradicare la
poverta'; intervenire sui disastri umani e naturali; combattere i
cambiamenti climatici; realizzare politiche di sviluppo inclusive,
contrastare le ineguaglianze, ...), hanno indicato 17 obiettivi su
cui concentrare le scelte dei paesi aderenti all'ONU. In questi
obiettivi sono incluse le persone con disabilita' sia come titolari
degli stessi diritti di tutti gli altri abitanti della terra, sia
come beneficiari delle politiche definite in forma di mainstreaming.
Citati direttamente in alcuni obiettivi (4, 8, 10, 11, 17) le persone
con disabilita' sono incluse in tutte le azioni indicate.
Con riferimento all'ordinamento della UE, i documenti contenenti
indirizzi e orientamenti da considerare vincolanti anche ai fini
dell'attuazione del Piano sono:
I. Il Pilastro europeo dei diritti sociali si incentra su una
migliore realizzazione dei diritti dei cittadini sulla base di venti
principi fondamentali, dei quali vanno tenuti in particolare
considerazione: pari opportunita' e accesso al mercato del lavoro;
condizioni di lavoro eque; protezione sociale e inclusione. Attuare i
principi e i diritti del Pilastro e' una responsabilita' comune delle
istituzioni dell'UE, degli Stati membri e delle parti sociali.
II. la Strategia per i diritti delle persone con disabilita'
2021-2030 presentata dalla Commissione europea per garantire la loro
piena partecipazione alla societa', in linea con il Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea e la Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea. Questi ultimi infatti stabiliscono l'uguaglianza
e la non discriminazione come pietre miliari delle politiche dell'UE.
La nuova strategia definisce le iniziative chiave attorno a tre
ambiti principali: a) le persone con disabilita' hanno lo stesso
diritto degli altri cittadini dell'UE di trasferirsi in un altro
paese o di partecipare alla vita politica. Inoltre, entro la fine del
2023, la Commissione europea proporra' una carta europea per la
disabilita' per tutti i paesi dell'UE che facilitera' il
riconoscimento reciproco dello status di disabilita' tra gli Stati
membri, aiutando le persone con disabilita' a godere del loro diritto
alla libera circolazione; b) le persone con disabilita' hanno il
diritto di vivere in modo indipendente e scegliere dove e con chi
vogliono vivere. Per sostenere la vita indipendente e l'inclusione
nella comunita', la Commissione sviluppera' orientamenti e lancera'
un'iniziativa per migliorare i servizi sociali per le persone con
disabilita'; c) protezione delle persone con disabilita' da qualsiasi
forma di discriminazione e violenza. Essa mira a garantire pari
opportunita' e accesso alla giustizia, all'istruzione, alla cultura,
allo sport e al turismo. La parita' di accesso deve essere garantita
anche a tutti i servizi sanitari e all'occupazione.
Va inoltre tenuto conto che il rispetto dei principi fissati
dalla Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilita' e'
una condizione abilitante per la programmazione dei fondi strutturali
2021-2026, dunque assume ruolo rilevante al fine di poter spendere i
Fondi SIE assegnati. Sul punto, e' necessario che ogni Stato membro
assicuri che le condizioni abilitanti siano soddisfatte e applicate
durante l'intero periodo di programmazione e non solo nella fase
genetica.
3. Principi
Alla luce di quanto sopra premesso, le amministrazioni che
saranno chiamate a definire in modo specifico i progetti, le riforme
e le misure da attuare ovvero a regolare l'attuazione da parte degli
Enti territoriali, dovranno necessariamente tenere in adeguata
considerazione una serie di principi imprescindibili volti alla
realizzazione di pratiche dirette all'aumento del grado di inclusione
delle persone con disabilita', valorizzandone l'attuazione nella
misura piu' puntuale e compiuta possibile, compatibilmente con le
specificita' definite al successivo paragrafo 4.
Tali principi, che considerano tra i destinatari delle risorse le
persone con disabilita' e le loro specifiche istanze ed esigenze,
sono:
a) Accessibilita':
Secondo quanto prevede l'art. 9 della Convenzione ONU, deve
essere garantito, sia nelle aree urbane che in quelle rurali,
l'accesso all'ambiente fisico e ai trasporti, mediante l'abbattimento
delle barriere fisiche e architettoniche, tenendo in particolare
considerazione il divario che caratterizza il nostro Paese (Nord/Sud
e aree interne) anche con specifico riguardo all'erogazione di
servizi in favore delle persone con disabilita'. Le misure adottate
devono mirare alla creazione di ambienti liberamente fruibili da
tutti i cittadini, a prescindere dalla loro condizione disabilitante.
Devono inoltre favorire l'accesso all'informazione e alla
comunicazione, abbattendo le barriere alla comunicazione che limitano
in tutto o in parte il libero sviluppo cognitivo e la capacita' di
autodeterminarsi di tutti i cittadini, anche attraverso l'attivazione
di interventi che favoriscano l'accesso agli strumenti informatici e
digitali da parte delle persone con disabilita'.
Parte di provvedimento in formato grafico
b) Progettazione universale («Design for All»):
La progettazione degli interventi non puo' ignorare l'uso di
metodi e tecniche che agevolino la fruibilita', l'autonomia e la
sicurezza degli spazi privati e pubblici da parte delle persone con
disabilita', a prescindere dalla condizione invalidante e in linea
con quanto sancito dall'art. 2 della Convenzione ONU sui diritti
delle persone con disabilita'.
Pertanto, tutti gli investimenti in materia di cittadinanza
digitale e digitalizzazione della PA, turismo e cultura, trasporto
locale sostenibile e mobilita' sostenibile, servizi di istruzione e
assistenza sanitaria territoriale, devono rispettare le sette
declinazioni del principio, ovvero:
1. Equita', consistente nella progettazione per tutti, a
prescindere dalla condizione disabilitante;
2. Flessibilita', consistente nella capacita' di adattarsi
alle diverse condizioni disabilitanti;
3. Semplicita' e intuitivita', consistente nella facilita'
di comprensione, indipendentemente dall'esperienza dell'utente, dalla
sua conoscenza, dalle sue capacita' linguistiche o dal suo livello di
concentrazione;
4. Percettibilita' delle informazioni, consistente
nell'efficace comunicazione delle informazioni necessarie all'utente,
indipendentemente dalle condizioni ambientali o dalle capacita'
sensoriali;
5. Tolleranza all'errore, consistente nella minimizzazione
dei pericoli e delle conseguenze avverse di azioni accidentali o non
volute;
6. Contenimento dello sforzo fisico, consistente
nell'utilizzo in modo efficiente, confortevole e con minima fatica;
7. Misure e spazi per l'avvicinamento e l'uso, consistente
nel rendere lo spazio facilmente fruibile indipendentemente dalle
dimensioni del corpo dell'utente, della postura e dalla mobilita'.
c) Promozione della vita indipendente e il sostegno
all'autodeterminazione:
in linea con le Missioni n. 5 e n. 6 del Piano nazionale di
ripresa e resilienza e con la ratio ispiratrice della legge 22 giugno
2016, n. 112, le riforme e gli investimenti, con specifico riguardo
alle persone con disabilita', devono tendere alla promozione della
vita indipendente e al sostegno all'autodeterminazione nel contesto
sociale, economico e politico del Paese. Gli interventi devono
promuovere il pieno diritto di scelta delle persone con disabilita'
in ordine ai luoghi dove svolgere la propria esistenza, coerentemente
altresi' con l'obiettivo di contrastare l'isolamento, la segregazione
e l'istituzionalizzazione delle persone con disabilita', intendendosi
quest'ultima come l'imposizione a trascorrere parte della propria
vita in strutture segreganti e lontane dal proprio contesto
familiare.
Parte di provvedimento in formato grafico
d) Principio di non discriminazione:
conformemente anche al dettato della nostra Carta
costituzionale, non puo' prescindersi per ogni riforma e
progettazione dalla tutela del cogente principio di pari dignita'
sociale e di non discriminazione delle persone con disabilita', che
consente la piena espansione dello sviluppo della persona. Tale
principio di non discriminazione deve declinarsi nella previsione di
progettualita' che non sacrifichino in alcun modo i doveri
inderogabili di solidarieta' e pari opportunita'.
Parte di provvedimento in formato grafico
4. Specificita' da contemperare nell'applicazione della direttiva
Fatta salva l'assoluta centralita' di valorizzare nella maniera
piu' puntuale, compiuta e trasversale possibile la tematica oggetto
della presente direttiva e gli associati vincoli stabiliti dai
criteri e dalle linee di indirizzo ivi contenute per incrementare il
grado di inclusivita' e di non-discriminazione a favore dei soggetti
con disabilita', sul piano dell'applicabilita' devono, altresi',
essere opportunamente salvaguardate e contemperate le specificita'
che connotano particolari ambiti, quali il comparto Difesa, Sicurezza
e Soccorso pubblico, per cio' che afferisce ai correlati e necessari
requisiti relativi a personale, mezzi e strumenti che ne estrinsecano
la funzione 'operativa'.
5. Consultazione pubblica delle associazioni delle persone con
disabilita'
E' principio dell'ordinamento giuridico della UE (art. 11
Trattato sull'Unione europea) che le istituzioni diano ai cittadini e
alle associazioni rappresentative, attraverso gli opportuni canali,
la possibilita' di far conoscere e di scambiare pubblicamente le loro
opinioni in tutti i settori di azione dell'Unione e che le
istituzioni mantengano un dialogo aperto, trasparente e regolare con
le associazioni rappresentative e la societa' civile.
In attuazione di tale principio la direttiva del Ministro della
funzione pubblica n. 2 del 31 maggio 2017 detta le Linee guida cui le
Pubbliche amministrazioni devono conformarsi al fine di garantire che
i processi di coinvolgimento diretti ad assicurare la maggiore
partecipazione dei cittadini alle decisioni pubbliche siano
inclusivi, trasparenti ed efficaci.
Nella attuazione del PNRR, le amministrazioni titolari dovranno
quindi garantire forme adeguate di consultazione delle associazioni
rappresentative delle persone con disabilita'.
6. Monitoraggio
Al fine di garantire alle persone con disabilita' il godimento di
tutti i diritti e di tutte le liberta' fondamentali ed assicurarne
l'accesso a luoghi, beni e servizi su base di uguaglianza e pari
opportunita', l'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone
con disabilita' (OND), istituito presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, svolge una funzione di monitoraggio sulla efficacia con
cui sono declinati i principi richiamati dalla presente direttiva in
ordine alle riforme previste nel PNRR nonche' alle relative misure.
Nella predisposizione degli atti di regolazione o gestione delle
azioni di propria competenza, ogni Amministrazione responsabile
dell'attuazione del Piano avra' cura di illustrare all'Osservatorio,
ed in relazione a ciascuna riforma o categoria di investimenti, i
risultati previsti e conseguiti in materia di inclusione e
disabilita', nonche' le modalita' attraverso cui l'Amministrazione
provvede ad assicurare il rispetto, l'attuazione e la verifica dei
criteri e dei requisiti indicati nella presente direttiva.
Il monitoraggio si rende necessario anche in presenza di fattori
che impediscono la piena ed effettiva applicazione della direttiva.
Qualora il rispetto dei criteri e dei requisiti da questa previsti
risulti impossibile o solo parziale, le amministrazioni avranno cura
di fornire comunque all'Osservatorio ogni elemento utile a motivare
la mancata o parziale applicazione della direttiva.
Nel merito, il monitoraggio sara' svolto con modalita' agili e
funzionali all'adozione di eventuali correttivi, che comunque non
ritardino l'avvio dei bandi/avvisi di competenza delle
amministrazioni titolari degli interventi, basato su un set di
specifici indicatori-obiettivo, che sara' successivamente definito
nell'ambito della piu' generale costruzione del sistema di
monitoraggio del PNRR.
Ogni Amministrazione responsabile dell'attuazione di una riforma
o di una categoria di investimenti avra' cura di fornire, attraverso
la compilazione di un Report previsionale da predisporre sulla base
di un apposito format, elementi, informazioni o chiarimenti utili e
funzionali a rendere noto all'Osservatorio i contenuti e le finalita'
delle riforme in relazione ai principi enunciati dalla presente
direttiva, con particolare riferimento all'impatto e alle ricadute
sulle persone con disabilita'; le modalita' previste per il rispetto
e l'attuazione dei requisiti e dei criteri di cui ai punti 2, 3 e 5
della presente direttiva, e una previsione dei risultati attesi in
materia di inclusione e disabilita'. In ogni caso tali elementi
informativi non sono pregiudiziali alla assunzione delle decisioni e
dei provvedimenti attuativi le misure del PNRR.
Inoltre, l'Amministrazione avra' cura di sottoporre ex post
all'Osservatorio un report conclusivo, da predisporre sulla base di
un apposito format riportante: un bilancio complessivo
sull'attuazione delle riforme realizzate in relazione ai principi
enunciati dalla presente direttiva, anche riguardo alla attuazione
dell'art. 47 del decreto-legge 31 maggio 2021, n 77, convertito dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108, relativamente al rispetto delle pari
opportunita' e della inclusione lavorativa a favore delle persone con
disabilita' nel PNRR e nel PNC; i risultati effettivamente conseguiti
in materia di inclusione e disabilita', precisando gli eventuali
fattori che hanno favorito od impedito il loro pieno conseguimento.
Il Ministro per le disabilita' o l'Autorita' politica delegata a
presiedere l'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone
con disabilita' potra', infine, fornire alle amministrazioni
responsabili dell'attuazione di una Riforma o di una categoria di
investimenti, eventuali e specifiche osservazioni volte a
consolidarne in fieri il grado di inclusivita' ed assicurare il pieno
ed effettivo rispetto dei diritti delle persone con disabilita'.