Allegato
Nota metodologica finalizzata all'individuazione dei criteri per
l'attribuzione dei punteggi a ciascun progetto, nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 3 della legge 6 ottobre 2017, n. 158.
Considerata l'eterogeneita' delle classi di interventi
prioritariamente ammissibili a finanziamento ai sensi dell'art. 3,
comma 3, della legge n. 158/2017, si ritiene utile prevedere
specifici criteri e punteggi per classe di interventi.
1. I punteggi massimi attribuibili a ciascuna tipologia di
intervento individuata dall'art. 3, comma 3, della legge n. 158/2017,
da inserire nei bandi pubblici predisposti da parte della Presidenza
del Consiglio dei ministri, potranno essere articolati secondo la
seguente modalita':
Parte di provvedimento in formato grafico
2. I criteri per la selezione dei progetti, da inserire nei bandi
pubblici predisposti da parte della Presidenza del Consiglio dei
ministri, potranno essere articolati, per ciascuna tipologia di
intervento, secondo la seguente modalita':
Criteri generali:
1. Progetti non prioritari per classi di interventi ai sensi
dell'art. 3, comma 3, della legge 6 ottobre 2017, n. 158: il
punteggio complessivo, attribuito a ciascun intervento, dovra' essere
moltiplicato per un coefficiente riduttivo pari 0,6.
Coeff.gen. 1 = 0,6
2. Progetti non prioritari in quanto non presentati da comuni
istituiti a seguito di fusione o appartenenti a unioni di comuni, ai
sensi dell'art. 3, comma 6, della legge 6 ottobre 2017, n. 158: il
punteggio complessivo, attribuito a ciascun intervento, dovra' essere
moltiplicato per un coefficiente riduttivo pari 0,8.
Coeff.gen. 2 = 0,8
Criterio A - Tempi di realizzazione degli interventi:
A.1 - Tempi di progettazione
1. Interventi con progetto esecutivo, approvato
dall'amministrazione - Coeff.prog.1 = 0,6
2. Interventi con progetto definitivo, approvato
dall'amministrazione - Coeff.prog.2 = 0,4
3. Interventi con progetto di fattibilita' tecnica ed
economica, approvato dall'amministrazione - Coeff.prog.3 = 0,2
Il livello del progetto e' quello indicato nella delibera
comunale di approvazione del progetto del singolo intervento di cui
all'art. 2, comma 10, lettera e), del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri.
A.2 - Tempi di esecuzione
1. Interventi da concludersi entro sei mesi dall'avvio dei
lavori - Coeff.esec.1 = 0,4
2. Interventi da concludersi entro diciotto mesi dall'avvio
dei lavori - Coeff.esec.2 = 0,2
I tempi di esecuzione degli interventi sono quelli
riportati nel cronoprogramma; in caso di piu' interventi, inclusi
nello stesso progetto, si tiene conto del tempo di esecuzione del
progetto con maggiore durata; ogni singolo progetto deve essere
approvato con delibera comunale e allegato alla «Domanda di
inserimento nel Piano nazionale per la riqualificazione dei piccoli
comuni» di cui all'art. 2, comma 8, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri.
Formula: Punteggio A = PA.max x
[Coeff.prog.(alternativamente 1, 2 o 3) + Coeff.esec.
(alternativamente 1 o 2)]
Criterio B - Capacita' e modalita' di coinvolgimento di
soggetti e finanziamenti pubblici e privati e di attivazione di un
effetto moltiplicatore del finanziamento pubblico attraverso il
concorso degli investimenti privati:
B.1 - Interventi con ulteriori finanziamenti pubblici,
compresi quelli europei
Coeff. Finanz.1 = 0,6 + %Fin. Pubb fino ad un valore massimo
pari a 0,4
B.2 - Interventi con finanziamenti privati
(proponente/promotore/concessionario)
Coeff. Finanz.2 = 0,7 + %Fin. Priv. fino ad un valore massimo
pari a 0,3
B.3 - Interventi con concorrenza di altri finanziamenti
pubblici e privati
Coeff. Finanz.3 = 0,8 + %Fin. Pubb./Priv. fino ad un valore
massimo pari a 0,2
Formula: Punteggio B = PB.max x
Coeff.Finanz.(alternativamente 1, 2 o 3)
L'importo dei finanziamenti pubblici e privati, per ogni
singolo intervento, e' quello indicato nella documentazione in
allegato alla domanda di cui all'art. 2, comma 8, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri.
Criterio C - Miglioramento della dotazione infrastrutturale
secondo criteri di sostenibilita' ambientale e mediante
l'applicazione di protocolli internazionali di qualita' ambientale:
C.1 - Interventi in cui, nell'ambito della relazione di cui
all'art. 2, comma 10, del DPCM, si prevede il contenimento del
consumo e dell'impermeabilizzazione del suolo
Coeff.Miglior.Infr.1 = 0,4
C.2 - Interventi in cui, nell'ambito delle relazioni di cui
all'art. 2, comma 10, del DPCM, si prevede la riqualificazione
ambientale di aree residuali degradate o abbandonate
Coeff.Miglior.Infr.2 = 0,3
C.3 - Interventi in cui, nell'ambito della relazione di cui
all'art. 2, comma 10, del DPCM, si prevede il miglioramento
dell'efficienza energetica e contenimento dei consumi energetici e
delle risorse idriche
Coeff.Miglior.Infr.3 = 0,3
Formula: Punteggio C = PC.max x [Coeff.Miglior.Infr.1 (se
previsto) + Coeff.Miglior.Infr.2 (se previsto) + Coeff.Miglior.Infr.3
(se previsto)]
Criterio D - Valorizzazione delle filiere locali della green
economy:
D.1 - Interventi che rientrano in uno dei campi individuati
dal comma 2, dell'art. 72, della legge 28 dicembre 2015, n. 221
recante «Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di
green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse
naturali»
Coeff.GE.1 = 0,6
D.2 - Interventi che rientrano in ulteriori campi individuati
dal comma 2, dell'art. 72, della legge 28 dicembre 2015, n. 221
recante «Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di
green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse
naturali»
Coeff.GE.2 = 0,05 x n. ulteriori campi
I campi individuati dal comma 2, dell'art. 72, della legge 28
dicembre 2015, n. 221 sono i seguenti:
a) gestione integrata e certificata del patrimonio
agro-forestale, anche tramite lo scambio dei crediti derivanti dalla
cattura dell'anidride carbonica, la gestione della biodiversita' e la
certificazione della filiera del legno;
b) gestione integrata e certificata delle risorse idriche;
c) produzione di energia da fonti rinnovabili locali, quali
i microimpianti idroelettrici, le biomasse, il biogas, l'eolico, la
cogenerazione e il biometano;
d) sviluppo di un turismo sostenibile, capace di
valorizzare le produzioni locali;
e) costruzione e gestione sostenibile del patrimonio
edilizio e delle infrastrutture di una montagna moderna;
f) efficienza energetica e integrazione intelligente degli
impianti e delle reti;
g) sviluppo sostenibile delle attivita' produttive (zero
waste production);
h) integrazione dei servizi di mobilita';
i) sviluppo di un modello di azienda agricola sostenibile
che sia anche energeticamente indipendente attraverso la produzione e
l'uso di energia da fonti rinnovabili nei settori elettrico, termico
e dei trasporti.
Formula: Punteggio D = PD.max x (Coeff.GE.1 + Coeff.GE.2)
Criterio E - Miglioramento della qualita' di vita della
popolazione, nonche' del tessuto sociale e ambientale del territorio
di riferimento:
E.1 - Interventi che perseguano uno degli obiettivi nazionali
di sviluppo sostenibile di cui delibera CIPE n. 108 del 22 dicembre
2017 recante «Approvazione della Strategia nazionale per lo sviluppo
sostenibile», monitorati dagli indicatori BES-Istat presenti nel
documento di economia e finanza
Coeff.BES.1 = 0,6
E.2 - Interventi che perseguano ulteriori Obiettivi Nazionali
di Sviluppo Sostenibile di cui delibera CIPE n. 108 del 22 dicembre
2017 recante «Approvazione della Strategia nazionale per lo sviluppo
sostenibile», monitorati dagli indicatori BES-Istat presenti nel
documento di economia e finanza
Coeff.BES.2 = 0,05 x n. ulteriori obiettivi perseguiti
Tra gli obiettivi nazionali di sviluppo sostenibile,
monitorati dagli indicatori BES-Istat presenti nel documento di
economia e finanza, sono considerati i seguenti:
a) ridurre l'intensita' della poverta';
b) diffondere stili di vita sani e rafforzare i sistemi di
prevenzione;
c) garantire accessibilita', qualita' e continuita' della
formazione;
d) garantire la parita' di genere;
e) intensificare la lotta alla criminalita';
f) diminuire l'esposizione della popolazione ai fattori di
rischio ambientale e antropico;
g) aumentare gli investimenti in ricerca e sviluppo;
h) arrestare il consumo del suolo e combattere la
desertificazione;
i) assicurare lo sviluppo del potenziale, la gestione
sostenibile e la custodia dei territori, dei paesaggi e del
patrimonio culturale;
Formula: Punteggio E = PE.max x (Coeff.BES.1 + Coeff.BES.2)
Criterio F - Impatto socio-economico degli interventi, con
particolare riferimento agli incrementi occupazionali
F.1 - Interventi a seguito dei quali, nell'ambito delle
relazioni di cui all'art. 2, comma 10, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, si prevede un impatto sul mercato locale del
lavoro mediante un incremento della percentuale degli occupati
rispetto alla popolazione residente e/o domiciliata nei comuni
Coeff.Imp.SE.1 = 0,4
F.2 - Interventi a seguito dei quali, nell'ambito delle
relazioni di cui all'art. 2, comma 10, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, si prevede un incremento del reddito pro
capite della popolazione residente e/o domiciliata nel comune, con
conseguente aumento del reddito medio comunale
Coeff.Imp.SE.2 = 0,4
F.3 - Interventi a seguito dei quali, nell'ambito delle
relazioni di cui all'art. 2, comma 10, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, si prevede un miglioramento dei servizi
legati al welfare locale (servizi sociali, assistenziali, ecc.)
Coeff.Imp.SE.3 = 0,2
Formula: Punteggio F = PF.max x [Coeff.Imp.SE.1 (se previsto)
+ Coeff.Imp.SE.2 (se previsto) + Coeff.Imp.SE.3 (se previsto)]
3. Il punteggio complessivo di ciascun progetto, per ciascuna
tipologia di intervento individuata dall'art. 3, comma 3, della legge
n. 158/2017, e' calcolato secondo la seguente formula:
Formula: Punteggio finale = Coeff.gen. 1 (se ricorre il caso) x
Coeff.gen. 2 (se ricorre il caso) x (Punteggio A + Punteggio B +
Punteggio C + Punteggio D + Punteggio E + Punteggio F)
4. Al termine della procedura sara' redatta apposita graduatoria,
contenente l'elenco dei progetti con indicazione del livello di
priorita' in funzione del punteggio complessivo attribuito.