Allegato II
Schema di corsi di formazione per preposti e lavoratori, addetti alle
attivita' di pianificazione, controllo e apposizione della
segnaletica stradale destinata alle attivita' lavorative che si
svolgano in presenza di traffico veicolare.
1. Premessa.
Il presente allegato individua i soggetti formatori, i contenuti,
la durata nonche' gli indirizzi e i requisiti minimi di validita'
della formazione per preposti e lavoratori addetti alle attivita' di
revisione, integrazione e apposizione della segnaletica stradale
destinata alle attivita' lavorative che si svolgano in presenza di
traffico veicolare.
La partecipazione ai suddetti corsi, secondo quanto disposto
dall'art. 37 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, deve
avvenire in orario di lavoro e non puo' comportare oneri economici
per i lavoratori.
La formazione di seguito prevista, in quanto formazione
specifica, non e' sostitutiva della formazione obbligatoria spettante
comunque a tutti i lavoratori e realizzata ai sensi dell'art. 37 del
citato decreto legislativo n. 81 del 2008. Tale formazione deve,
pertanto considerarsi integrativa della formazione prevista
dall'accordo Stato-Regioni di cui al medesimo art. 37, comma 2, del
decreto legislativo n. 81 del 2008.
La durata ed i contenuti della formazione sono da considerarsi
minimi.
2. Destinatari dei corsi.
I corsi sono diretti a lavoratori e preposti addetti alle
attivita' di revisione, integrazione e apposizione della segnaletica
stradale destinata alle attivita' lavorative che si svolgano in
presenza di traffico veicolare.
3. Soggetti formatori e sistema di accreditamento.
Fino alla piena attuazione del sistema di cui all'art. 13 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150 e successive
modificazioni, sono soggetti formatori del corso di formazione e del
corso di aggiornamento:
le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, anche
mediante le proprie strutture tecniche operanti nel settore della
prevenzione (ad esempio, le aziende sanitarie locali) e della
formazione professionale;
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, mediante il
personale tecnico impegnato in attivita' del settore della sicurezza
sul lavoro;
l'Ispettorato nazionale lavoro;
l'INAIL;
le associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori, comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale
nel settore dell'edilizia e dei trasporti;
gli organismi paritetici quali definiti all'art. 2, comma 1,
lettera ee), del decreto legislativo n. 81 del 2008, per lo
svolgimento delle funzioni di cui all'art. 51 del predetto decreto
legislativo, istituiti nel settore dell'edilizia e dei trasporti;
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
il Ministero dell'interno (dipartimento pubblica sicurezza -
servizio polizia stradale, vigili del fuoco);
gli enti proprietari e le societa' concessionarie di strade o
autostrade;
i soggetti formatori con esperienza documentata, almeno
triennale alla data di entrata in vigore del presente decreto, nella
formazione in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro
accreditati in conformita' al modello di accreditamento definito in
ogni regione e provincia autonoma ai sensi dell'intesa sancita in
data 20 marzo 2008 (in Gazzetta Ufficiale del 23 gennaio 2009), che
si intende, ai fini del presente decreto, valido su tutto il
territorio nazionale.
Qualora i soggetti di cui sopra intendano avvalersi di soggetti
formatori esterni alla propria struttura, questi ultimi devono essere
in possesso dei requisiti previsti nei modelli di accreditamento
definiti in ogni regione e provincia autonoma ai sensi dell'intesa
sancita in data 20 marzo 2008, che si intende, ai fini del presente
decreto, valido su tutto il territorio nazionale, e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 febbraio 2009.
4. Requisiti dei docenti.
Le docenze vengono effettuate, con riferimento ai diversi
argomenti, per la parte teorica, dal responsabile del Servizio di
prevenzione e protezione aziendale con esperienza almeno triennale
nel settore stradale, ovvero da personale interno o esterno con
esperienza documentata, almeno quinquennale, nel settore della
formazione o nel settore della prevenzione, sicurezza e salute nei
cantieri stradali. Per quanto invece riguarda la parte pratica, da
personale con esperienza professionale documentata nel campo
dell'addestramento pratico o nei ruoli tecnici operativi o di
coordinamento, almeno quinquennale, nelle tecniche di installazione e
rimozione dei sistemi segnaletici adottati per garantire la sicurezza
e la fluidita' della circolazione stradale.
Al termine del triennio successivo all'adozione del presente
decreto, per la effettuazione di docenze riferite alla parte teorica,
il personale esterno dovra' essere in possesso dei requisiti di cui
al decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro della salute, del 6 marzo 2013, n. 65, con
esperienza professionale nel settore della prevenzione, sicurezza e
salute nei cantieri stradali.
5. Organizzazione dei corsi di formazione.
In ordine all'organizzazione dei corsi di formazione, occorre
garantire:
a) l'individuazione di un responsabile del progetto formativo e
dei docenti;
b) la tenuta del registro di presenza dei partecipanti da parte
del soggetto che realizza il corso;
c) un numero di partecipanti per ogni corso non superiore a
trentacinque unita';
d) per le attivita' addestrative pratiche il rapporto
istruttore/allievi non deve essere superiore al rapporto di 1 a 6
(almeno un docente ogni sei allievi);
e) che sia ammesso un numero di assenze massimo pari al 10% del
monte orario complessivo.
6. Articolazione e contenuti del percorso formativo.
Il percorso formativo, differenziato per categoria di strada, e'
finalizzato all'apprendimento di tecniche operative in presenza di
traffico, adeguate ad eseguire in condizioni di sicurezza le
attivita' di:
installazione del cantiere;
rimozione del cantiere;
revisione e integrazione della segnaletica;
manovre di entrata ed uscita dal cantiere;
interventi in emergenza.
6.1 Percorso formativo per i lavoratori.
Il percorso formativo rivolto ai lavoratori e' strutturato in tre
moduli della durata complessiva di otto ore oltre una prova di
verifica finale, secondo la seguente articolazione:
a) modulo giuridico - normativo della durata di un'ora;
b) modulo tecnico della durata di tre ore, concernente le
categorie di strade nonche' le attivita' di emergenza;
c) prova di verifica intermedia (questionario a risposta
multipla da effettuarsi prima del modulo pratico);
d) modulo pratico della durata di quattro ore, concernente le
categorie di strade nonche' le attivita' di emergenza;
e) prova di verifica finale (prova pratica).
=====================================================================
| Modulo | Argomento | Durata |
+=============+====================================+================+
| |Cenni sugli articoli del Codice | |
| |della strada e del suo regolamento | |
| |di attuazione, che disciplinano | |
| |l'esecuzione di opere, depositi e | |
| |l'apertura di cantieri sulle strade | |
| |di ogni classe; Cenni sull'analisi | |
| |dei rischi a cui sono esposti i | |
| |lavoratori in presenza di traffico e| |
| |di quelli trasmessi agli utenti; | |
| |Cenni sulle statistiche degli | |
| |infortuni e delle violazioni delle | |
| Giuridico |norme nei cantieri stradali in | |
| normativo |presenza di traffico. | un'ora |
+-------------+------------------------------------+----------------+
| |Nozioni sulla segnaletica | |
| |temporanea. I dispositivi di | |
| |protezione individuale: indumenti ad| |
| |alta visibilita'; Organizzazione del| |
| |lavoro in squadra, compiti degli | |
| |operatori e modalita' di | |
| |comunicazione; Norme operative e | |
| |comportamentali per l'esecuzione in | |
| |sicurezza di interventi programmati | |
| |e di emergenza (cfr. Allegato I al | |
| Tecnico |presente decreto). | tre ore |
+-------------+------------------------------------+----------------+
| |Tecniche di installazione, | |
| |integrazione, revisione e rimozione | |
| |della segnaletica per cantieri | |
| |stradali su: - Strade di tipo A, B, | |
| |D (autostrade, strade extraurbane | |
| |principali, strade urbane di | |
| |scorrimento); - Strade di tipo C, F | |
| |(strade extraurbane secondarie e | |
| |locali extraurbane); - Strade di | |
| |tipo E, F (strade urbane di | |
| |quartiere e locali urbane); Tecniche| |
| |di intervento mediante «cantieri | |
| |mobili»; Tecniche di intervento in | |
| |sicurezza per situazioni di | |
| Pratico |emergenza. | quattro ore |
+-------------+------------------------------------+----------------+
6.2 Percorso formativo per i preposti
Il percorso formativo per i preposti e' strutturato in tre moduli
della durata complessiva di dodici ore oltre una prova di verifica
finale, secondo la seguente articolazione:
a) modulo giuridico - normativo della durata di tre ore;
b) modulo tecnico della durata di cinque ore, concernente le
categorie di strade nonche' le attivita' di emergenza;
c) prova di verifica intermedia (questionario a risposta
multipla da effettuarsi prima del modulo pratico);
d) modulo pratico sulla comunicazione e sulla simulazione
dell'addestramento della durata di quattro ore, concernente le
categorie di strade nonche' le attivita' di emergenza;
e) prova di verifica finale (prova pratica).
=====================================================================
| Modulo | Argomento | Durata |
+==============+===================================+================+
| |legislazione generale di sicurezza | |
| |in materia di prevenzione infortuni| |
| |con particolare riferimento ai | |
| |cantieri temporanei e mobili in | |
| |presenza di traffico; articoli del | |
| |Codice della strada e del suo | |
| |regolamento di attuazione, che | |
| |disciplinano l'esecuzione di opere,| |
| |depositi e l'apertura di cantieri | |
| |sulle strade di ogni classe; | |
| |analisi dei rischi a cui sono | |
| |esposti i lavoratori in presenza di| |
| |traffico e di quelli trasmessi agli| |
| |utenti; statistiche degli infortuni| |
| |e delle violazioni delle norme nei | |
| Giuridico |cantieri stradali in presenza di | |
| normativo |traffico; | tre ore |
+--------------+-----------------------------------+----------------+
| |Il disciplinare tecnico relativo | |
| |agli schemi segnaletici, | |
| |differenziati per categoria di | |
| |strada, da adottare per il | |
| |segnalamento temporaneo; i | |
| |dispositivi di protezione | |
| |individuale: indumenti ad alta | |
| |visibilita'; organizzazione del | |
| |lavoro in squadra, compiti degli | |
| |operatori e modalita' di | |
| |comunicazione; norme operative e | |
| |comportamentali per l'esecuzione in| |
| |sicurezza di interventi programmati| |
| |e di emergenza (vedi allegato I del| |
| Tecnico |presente decreto) | cinque ore |
+--------------+-----------------------------------+----------------+
| |sulla comunicazione e sulla | |
| |simulazione dell'addestramento | |
| |sulle tecniche di installazione e | |
| |rimozione della segnaletica per | |
| |cantieri stradali su: - strade di | |
| |tipo A, B, D (autostrade, strade | |
| |extraurbane principali, strade | |
| |urbane di scorrimento); - strade di| |
| |tipo C, F (strade extraurbane | |
| |secondarie e locali extraurbane); -| |
| |strade di tipo E, F (strade urbane | |
| |di quartiere e locali urbane); | |
| |tecniche di intervento mediante | |
| |«cantieri mobili»; tecniche di | |
| |intervento in sicurezza per | |
| Pratico |situazioni di emergenza; | quattro ore |
+--------------+-----------------------------------+----------------+
Nel caso di un preposto che abbia gia' effettuato il percorso
formativo di lavoratore, la formazione deve essere integrata, in
relazione ai compiti dal medesimo esercitati, con un corso della
durata di quattro ore piu' una prova di verifica finale.
I contenuti di tale formazione comprendono:
a) modulo tecnico della durata di un'ora;
b) modulo pratico sulla comunicazione e sulla simulazione
dell'addestramento della durata di tre ore;
c) prova di verifica finale (prova pratica).
7. Sedi della formazione.
Considerata la specificita' dell'intervento formativo, le prove
pratiche e i relativi addestramenti devono essere effettuati in siti
ove possano essere ricreate condizioni operative simili a quelle che
si ritrovano sui luoghi di lavoro e che tengano conto della specifica
tipologia di corso.
8. Metodologia didattica.
Per quanto concerne la metodologia di insegnamento/apprendimento
devono essere privilegiate metodologie «attive» che comportano la
centralita' del discente nel percorso di apprendimento e che:
a) garantiscono un equilibrio tra lezioni frontali,
valorizzazione e confronto delle esperienze in aula, nonche' lavori
di gruppo, nel rispetto del monte ore complessivo e di ciascun
modulo, laddove possibile con il supporto di materiali anche
multimediali;
b) favoriscono metodologie di apprendimento basate sulla
simulazione e risoluzione di problemi specifici;
c) prevedono dimostrazioni e prove pratiche, nonche'
simulazione di gestione autonoma da parte del discente di situazioni
critiche.
9. Valutazione e verifica dell'apprendimento.
Al termine dei due moduli teorici si svolge una prima prova di
verifica, nella forma di un questionario a risposta multipla. Il
superamento della prova, che si intende superata con almeno il 70%
delle risposte esatte, consente il passaggio alla seconda parte del
corso (parte pratica).
Il mancato superamento della prova, di converso, comporta la
ripetizione dei due moduli teorici.
Al termine del modulo pratico ha luogo una prova pratica di
verifica finale, consistente in una simulazione in area dedicata
dell'installazione e rimozione di cantieri per tipologia di strada.
Il mancato superamento delle prova di verifica finale comporta
l'obbligo di ripetere il modulo pratico.
L'esito positivo delle prove di verifica intermedia e finale,
unitamente a una presenza pari almeno al 90% del monte ore, consente
il rilascio, al termine del percorso formativo, dell'attestato di
frequenza con verifica dell'apprendimento.
L'elaborazione di ogni singola prova e' competenza del relativo
docente, eventualmente supportato dal responsabile del progetto
formativo. L'accertamento dell'apprendimento, tramite le varie
tipologie di verifiche intermedie e finali, viene effettuato dal
responsabile del progetto formativo o da un docente da lui delegato
che formula il proprio giudizio in termini di valutazione globale e
redige il relativo verbale.
Gli attestati di frequenza e superamento della prova finale
vengono rilasciati, sulla base di tali verbali, dai soggetti
individuati al punto 3, i quali provvedono alla custodia e
archiviazione della documentazione relativamente a ciascun corso.
Gli attestati rilasciati conformemente a quanto previsto dal
presente decreto hanno validita' sull'intero territorio nazionale.
10. Modulo di aggiornamento.
L'aggiornamento della formazione dei lavoratori e dei preposti,
distribuito nel corso di ogni quinquennio successivo al corso di
formazione, va garantito, alle condizioni di cui al presente
allegato, per mezzo di interventi formativi della durata complessiva
minima di sei ore, in particolare in caso di modifiche delle norme
tecniche e in caso di interruzione prolungata dell'attivita'
lavorativa.
Gli aggiornamenti formativi possono essere effettuati anche sui
luoghi di lavoro.
11. Registrazione sul fascicolo informatico del lavoratore.
L'attestato di frequenza con verifica dell'apprendimento e la
frequenza ai corsi di aggiornamento potranno essere inseriti nel
fascicolo informatico del lavoratore di cui agli articoli 14 e 15 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150 e successive
modificazioni, ovvero - fino alla completa sostituzione del libretto
formativo del cittadino - nella III sezione «Elenco delle
certificazioni e attestazioni» del libretto formativo del cittadino.