Allegato B
Disciplinare Tecnico riguardante il trattamento dei dati
da rendere disponibili all'Agenzia delle entrate
da parte del Sistema TS
INDICE
1. INTRODUZIONE
2. TRATTAMENTO E RISERVATEZZA DEI DATI
3. MODALITA' DI ACCESSO AI DATI DA PARTE DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE
4. PREDISPOSIZIONE DEI DATI PER L'AGENZIA DELLE ENTRATE
4.1 PREDISPOSIZIONE MASSIVA DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
4.2 PREDISPOSIZIONE PUNTUALE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
4.3 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA COMPILAZIONE ASSISTITA DA
PARTE DEL CONTRIBUENTE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL CONTRIBUENTE E
DAL FAMILIARE A CARICO
4.3.1 COMPILAZIONE ASSISTITA: RICHIESTE DI DATI DI SPESA SANITARIA
4.3.1.1 RICHIESTA DATI IN LETTURA (CONSULTAZIONE)
4.3.1.2 RICHIESTA DI SCRITTURA
4.3.1.3 RICHIESTA RIPRISTINO
4.3.1.4 RICHIESTA DI CALCOLO
4.3.2 COMPILAZIONE ASSISTITA: RISPOSTE ALLE RICHIESTE
4.3.2.1 RISPOSTA DATI IN LETTURA/SCRITTURA
4.3.2.2 RISPOSTA RIPRISTINO
4.3.2.3 RISPOSTA CALCOLO
4.4 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA MESSA A DISPOSIZIONE DEI
DIPENDENTI DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE DEI DATI OGGETTO DELLA
COMPILAZIONE AGEVOLATA
4.4.1 RICHIESTA CONSULTAZIONE DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
4.4.2 RISPOSTA DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
5. CORRISPETTIVI
6. LOG DEL SISTEMA TS
1. INTRODUZIONE
Il presente documento descrive le modalita' e il trattamento dei
dati da rendere disponibili all'Agenzia delle entrate, ai fini della
precompilazione della dichiarazione dei redditi, secondo le modalita'
previste dal provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate,
attuativo del comma 5 dell'articolo 3 del Decreto Legislativo 21
novembre 2014, n. 175.
2. TRATTAMENTO E RISERVATEZZA DEI DATI
I dati sono trasmessi su rete di comunicazione SPC, mediante
protocollo SSL.
In conformita' a quanto previsto dal comma 3 dell'articolo 3 del Dl
175/2014, il sistema TS mette a disposizione dell'Agenzia delle
entrate le informazioni concernenti le spese sanitarie sostenute dai
cittadini per il pagamento del ticket ovvero per l'acquisto delle
prestazioni sanitarie (ovvero gli eventuali relativi rimborsi) e i
rimborsi per prestazioni completamente o parzialmente non erogate
entro il termine previsto dal provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, attuativo del comma 5 dell'articolo 3 del
Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175.
In particolare il sistema TS, tramite i processi esclusivamente
automatici, memorizza i dati in banche dati collocate in un'area
perimetrata e separata dalle altre banche dati del Sistema TS.
Tali dati sono memorizzati su archivi distinti e non interconnessi,
in modo che sia assolutamente separato, rispetto a tutti gli altri,
quello relativo al codice fiscale dell'assistito e il progressivo
univoco del record.
I sistemi di sicurezza garantiscono che l'infrastruttura sia
logicamente distinta dalle altre infrastrutture del sistema TS e che
l'accesso alla stessa avvenga in modo sicuro, controllato, e
costantemente tracciato. Tale accesso puo' essere effettuato
esclusivamente da parte di personale autorizzato dal sistema TS e con
il tracciamento degli accessi e di qualsiasi attivita' eseguita.
I dati di spesa sanitaria/rimborsi contenuti nella banca dati messa
a disposizione dell'Agenzia delle entrate sono trattati secondo le
modalita' e le misure di sicurezza per la protezione dei dati,
previsti dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, come
modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
"Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del parlamento europeo e
del consiglio, del 27 aprile 2016.
3. MODALITA' DI ACCESSO AI DATI DA PARTE DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE
Ai fini dell'accesso da parte dell'Agenzia delle entrate, il
sistema TS espone servizi web service che possono essere invocati
esclusivamente dai sistemi dell'Agenzia delle entrate, per:
. acquisire in lettura di dati massivi;
. accedere puntualmente alle singole spese sanitarie/rimborsi per
codice fiscale del contribuente;
. permettere al contribuente di integrare o rettificare i propri
dati di spesa sanitaria nell'ambito della compilazione assistita
della dichiarazione dei redditi on line.
I servizi sono esposti in cooperazione applicativa con
autenticazione attraverso certificato client. I dati trattati sono
quelli previsti dal provvedimento del Direttore delle entrate
dell'Agenzia n. 76048/2018, attuativo del comma 5 dell'articolo 3 del
Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175 .
Le operazioni effettuate dal server applicativo dell'Agenzia delle
entrate sono registrate nel sistema di Identity e Access Management,
che registra le informazioni di autenticazione e gli attributi
utilizzati per verificare i diritti di accesso all'informazione e per
alimentare il sistema di tracciamento.
Il sistema di tracciamento del sistema TS conserva le informazioni
relative all'accesso ai servizi da parte dell'Agenzia delle entrate
tramite web services. In particolare tutte le informazioni relative
al tracciamento dei dati, sono accessibili solo da parte di soggetti
espressamente incaricati, ai quali sia stato attribuito specifico
profilo di autorizzazione, e possono essere fornite in relazione ad
una specifica richiesta da parte dell'Autorita'.
Tutte le operazioni effettuate da parte dell'Agenzia delle entrate
sono tracciate e conservate per un periodo di 12 mesi.
4. PREDISPOSIZIONE DEI DATI PER L'AGENZIA DELLE ENTRATE
L'interazione tra il Sistema TS e il server applicativo
dell'Agenzia delle entrate avviene tramite i servizi web service
esposti dal Sistema TS e consiste in richieste:
- in lettura massiva per lista di codici fiscali;
- in lettura puntuale per codice fiscale del contribuente e del
familiare a carico;
- funzionali alla compilazione assistita da parte dell'Agenzia
delle entrate destinata al contribuente nell'ambito della
dichiarazione dei redditi on line.
Sempre nell'ambito della compilazione assistita, oltre alle
richieste di lettura, si prevedono le seguenti ulteriori operazioni:
- richiesta di inserimento, modifica e cancellazione dei dati di
spesa sanitaria
- richiesta di ricalcolo degli importi aggregati per importo
relativo a spesa sanitaria e a spesa veterinaria a fronte
dell'integrazione/modifica dei documenti di spesa sanitaria
- richiesta di ripristino dei dati di spesa al valore iniziale.
Il Sistema TS rende inoltre disponibili in consultazione ai
dipendenti dell'Agenzia delle entrate, le informazioni di dettaglio
rettificate da parte del contribuente, in relazione alle sole
dichiarazioni sottoposte ad attivita' di controllo di cui al D.P.R.
29 settembre 1973, n. 600.
4.1 PREDISPOSIZIONE MASSIVA DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
Il sistema TS sulla base della richiesta "massiva" da parte
dell'Agenzia delle entrate:
- Acquisisce la lista dei codici fiscali da elaborare, con
eventuale indicazione per ogni codice fiscale, di esclusione di una o
piu' tipologia di spesa come richiesta dal medesimo contribuente
- Rende codificato il codice fiscale presente nella lista;
- Aggrega per codice fiscale codificato, tutte le spese sanitarie
acquisite e presenti nelle banche dati predisposte, ad esclusione:
- delle singole spese indicate dal contribuente ai sensi
dell'articolo 5 del decreto 31 luglio 2015 e successive modificazioni
e dell'articolo 4 del presente decreto;
- di tutte le spese afferenti alle tipologie di spesa, comunicate
dal contribuente e dal familiare a carico per il tramite dell'Agenzia
delle entrate, secondo quanto previsto dal provvedimento del
Direttore dell'Agenzia delle entrate;
- di tutti i documenti fiscali comunicati dall'erogatore con una
modalita' di pagamento non tracciabile, che non da' diritto
all'agevolazione da parte del cittadino (ai sensi dell'art. 1, commi
679 e 680 della Legge di bilancio 2020)
- Somma tutti gli importi (relativi sia alle spese sostenute dal
contribuente e dal familiare a carico e degli eventuali rimborsi)
suddividendoli, sulla base della tipologia della spesa, secondo
quanto previsto dal provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate;
- Registra sulla stessa lista fornita dall'Agenzia delle entrate
contenente codici fiscali da elaborare gli importi economici
aggregati per tipologia di spesa, ad esclusione delle spese e dei
rimborsi per i quali il contribuente ha manifestato la propria
opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle entrate per le
finalita' del presente decreto.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.2 PREDISPOSIZIONE PUNTUALE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO
Il sistema TS per ogni richiesta puntuale da parte dell'Agenzia
delle entrate:
- Acquisisce il codice fiscale da elaborare;
- Rende codificato il codice fiscale;
- Seleziona tramite il codice fiscale codificato nelle banche dati,
tutte le spese sanitarie e/o i rimborsi riferibili al contribuente e
al familiare a carico e presenti nel sistema TS, ad esclusione delle
spese/rimborsi per i quali e' stata manifestata l'opposizione al
trattamento da parte dell'Agenzia delle entrate per la finalita' del
presente decreto;
- Suddivide le informazioni di dettaglio di ogni natura della spesa
e/o di rimborso;
- Restituisce sulla base della richiesta dell'Agenzia delle entrate
le informazioni di dettaglio relative al codice fiscale oggetto della
richiesta.
In particolare per ogni record di spesa sanitaria e/o di rimborso
il sistema TS mette a disposizione le seguenti informazioni di
dettaglio di spesa.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA COMPILAZIONE ASSISTITA DA
PARTE DEL CONTRIBUENTE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL CONTRIBUENTE E
DAL FAMILIARE A CARICO
Di seguito si descrivono le interazioni tra il sistema TS e
l'Agenzia delle entrate relativamente alle operazioni che il
contribuente puo' effettuare sulle proprie spese sanitarie o su
quelle dei familiari a carico dell'anno fiscale di competenza della
dichiarazione, mostrate nell'area autenticata del sito dell'Agenzia
delle entrate per la Dichiarazione dei redditi precompilata.
In particolare, il contribuente puo':
- Richiedere la lista dei documenti di spesa acquisiti dal Sistema
TS dai vari erogatori, aventi come beneficiario il cittadino stesso e
gli eventuali familiari a carico, ad esclusione delle spese su cui e'
stata esercitata la facolta' di opposizione all'utilizzo ai fini
della dichiarazione precompilata
- Integrare la lista dei documenti risultanti al Sistema TS con un
ulteriore documento di spesa non presente nell'elenco
- Eliminare un documento di spesa precedentemente inserito dal
contribuente nell'elenco
- Apportare modifiche ad un documento di spesa proposto nell'elenco
(nell'importo, nella percentuale di sostenimento della spesa se
riferito a soggetto a carico fiscale, nell'indicazione da utilizzare
o meno)
- Richiedere il calcolo dell'importo complessivamente detraibile in
relazione ai documenti di spesa sanitaria e veterinaria
- Ripristinare la situazione iniziale dei documenti di spesa
proposti in elenco al contribuente
In tutte le richieste d'interazione, il Sistema TS:
- acquisisce il codice fiscale del dichiarante e degli eventuali
soggetti a carico di cui mostrare i dati di spesa
- crea una copia della base dati di tutte le spese sanitarie
riferibili al contribuente e al familiare a carico, presenti nel
sistema TS, ad esclusione delle spese per le quali e' stata
manifestata l'opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle
entrate per la finalita' del presente decreto
- acquisisce le informazioni necessarie per calcolare l'importo
detraibile sanitario e veterinario di ogni documento di spesa:
- tipologie di spesa non utilizzate per predisporre il rigo E1 per
il contribuente
- lista dei codici fiscali relativi ai soggetti a carico del
contribuente dichiarante
- associata ad ogni soggetto a carico fiscale, la percentuale di
sostenimento della spesa coincidente alla percentuale di carico
fiscale presente nella Certificazione Unica (CU) di cui l'Agenzia
delle entrate dispone per l'anno di competenza.
4.3.1 COMPILAZIONE ASSISTITA: RICHIESTE DI DATI DI SPESA SANITARIA
4.3.1.1 RICHIESTA DATI IN LETTURA (CONSULTAZIONE)
Per permettere al dichiarante di consultare la lista dei documenti
di spesa comprensiva sia dei dati acquisiti dal Sistema TS dai vari
erogatori sia degli eventuali dati inseriti o rettificati dal
dichiarante stesso, aventi come beneficiario il dichiarante o gli
eventuali familiari a carico, l'Agenzia delle entrate invia al
Sistema TS la richiesta di dati in lettura, fornendo, oltre al codice
fiscale del dichiarante e dei soggetti a carico (sia risultanti nella
Certificazione Unica CU che aggiunti dal dichiarante) cui si
riferiscono le spese, anche i dati relativi a:
- percentuale di carico fiscale del soggetto rispetto al
dichiarante (fonte CU); tale percentuale permette di mostrare al
cittadino la percentuale di sostenimento della spesa nella prima
visualizzazione dei dati, supponendo che questa coincida con il
carico fiscale;
- tipologie di voci di spesa utilizzate dall' Agenzia delle
entrate ai fini del calcolo di importo totale detraibile; tale
informazione permette al Sistema TS di mostrare al cittadino
l'importo detraibile per ogni documento con gli stessi criteri
applicati nella predisposizione della dichiarazione precompilata;
Relativamente alla richiesta dei dati in lettura riferiti ai
soggetti a carico non presenti nella CU e aggiunti dal contribuente
dichiarante, il Sistema TS non estrae i documenti acquisiti dagli
erogatori ma soltanto quelli eventualmente inseriti dal contribuente
nella compilazione assistita.
Di seguito la richiesta dei dati in lettura che l'Agenzia delle
entrate indirizza al Sistema TS.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.1.2 RICHIESTA DI SCRITTURA
Dopo aver preso visione dei dati di spesa sanitaria restituiti dal
Sistema TS a seguito della richiesta di lettura, il dichiarante puo'
operare delle modifiche ai dati proposti sull'area riservata
dell'Agenzia delle entrate che riguardano l'inserimento, la rettifica
o la cancellazione di uno o piu' documenti fiscali, rispetto alla
lista visualizzata.
Al termine delle modifiche da parte del dichiarante, l'Agenzia
delle entrate effettua la richiesta al Sistema TS di acquisire i dati
in scrittura; la richiesta comprende, oltre al codice fiscale del
dichiarante e dei suoi familiari a carico, le modifiche richieste dal
dichiarante, comprensivi delle informazioni dei:
- documenti di spesa con i seguenti dati obbligatori:
. data pagamento
. tipologia erogatore
. importo spesa sanitaria e/o veterinaria
e i seguenti dati opzionali:
. numero documento
. partita IVA
. denominazione erogatore
- per ciascun documento relativo al soggetto a carico, la
percentuale di sostenimento della spesa inserita dal dichiarante
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.1.3 RICHIESTA RIPRISTINO
Nella richiesta di azzeramento delle integrazioni/modifiche
(ripristino), il Sistema TS riceve dall'Agenzia delle entrate il
codice fiscale del dichiarante che richiede il ripristino delle spese
sanitarie nella loro versione iniziale (prima
dell'integrazione/modifica da parte del dichiarante).
Si tratta dello stesso tracciato della richiesta di dati in
lettura, in cui il Sistema TS riceve dall'Agenzia delle entrate i
seguenti dati:
- il codice fiscale del dichiarante
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.1.4 RICHIESTA DI CALCOLO
Nella richiesta di calcolo, il Sistema TS riceve dall'Agenzia delle
entrate il codice fiscale del dichiarante che richiede il calcolo
dell'importo detraibile sulla base delle spese sanitarie e/o
veterinarie inserite/modificate.
Di seguito la richiesta di calcolo da parte del dichiarante degli
importi dei dati dei documenti di spesa comprensivi quelli integrati
e modificati; la richiesta e' indirizzata dall'Agenzia delle entrate
al Sistema TS con i seguenti campi:
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.2 COMPILAZIONE ASSISTITA: RISPOSTE ALLE RICHIESTE
4.3.2.1 RISPOSTA DATI IN LETTURA/SCRITTURA
Il Sistema TS risponde alle richieste di lettura e scrittura con
l'elenco dei documenti di spesa afferenti al dichiarante e ai suoi
familiari a carico. Si tratta sia dei documenti di spesa inviati
dagli erogatori sia di quelli integrati e/o rettificati dal
contribuente.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.2.2 RISPOSTA RIPRISTINO
Nella risposta alla richiesta di ripristino, il Sistema TS provvede
ad annullare tutti i dati di spesa inseriti/modificati e cancellati
dal dichiarante per se' e/o per i suoi soggetti a carico. L'esito
annullamento ripristina la situazione iniziale dei documenti di
spesa.
La risposta restituisce l'esito del ripristino dei dati.
Parte di provvedimento in formato grafico
4.3.2.3 RISPOSTA CALCOLO
Nella risposta alla richiesta di calcolo, il Sistema TS provvede ad
elaborare i dati di spesa relativi al dichiarante e/o ai suoi
soggetti a carico, comprendendo anche i documenti di spesa integrati
e/o rettificati dal dichiarante stesso. L'esito dell'elaborazione
viene memorizzato in una base dati apposita. Come esito della
richiesta, il Sistema TS fornisce l'elenco degli importi aggregati
per voce di spesa, per codice fiscale del soggetto e per anno di
competenza.
Di seguito i dati restituiti dal Sistema TS in risposta alla
richiesta
Parte di provvedimento in formato grafico
4.4 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA MESSA A DISPOSIZIONE DEI
DIPENDENTI DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE DEI DATI OGGETTO DELLA
COMPILAZIONE AGEVOLATA
Secondo quanto previsto dall'articolo 5-quater, comma 2 del
presente articolo, sono disponibili in consultazione ai dipendenti
dell'Agenzia delle entrate , le informazioni di dettaglio rettificate
da parte del contribuente, in relazione alle sole dichiarazioni
sottoposte ad attivita' di controllo di cui al d.P.R. 29 settembre
1973, n. 600.
I predetti dati rettificati dal contribuente, possono essere
visualizzati esclusivamente dai dipendenti autorizzati dell'Agenzia
delle entrate, attraverso l'applicativo dedicato ai controlli formali
di cui all'art. 36-ter dello stesso d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600.
Per tale finalita' il Sistema TS mette a disposizione dell'Agenzia
delle entrate un servizio di consultazione dei dati integrati o
rettificati dal contribuente nell'ambito della Compilazione
Agevolata, tenendo traccia dell'utente dell'Agenzia delle entrate
autenticato e autorizzato dall'applicativo dedicato ai controlli
formali di cui sopra.
4.4.1 RICHIESTA CONSULTAZIONE DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
Di seguito il tracciato della richiesta di consultazione che
l'Agenzia delle entrate invia al Sistema TS relativamente ai dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata:
Parte di provvedimento in formato grafico
4.4.2 RISPOSTA DATI INTEGRATI E RETTIFICATI
Di seguito il tracciato dei dati di risposta da parte del Sistema
TS alla richiesta da parte dell'Agenzia delle entrate dei dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata:
Parte di provvedimento in formato grafico
5. CORRISPETTIVI
I soggetti tenuti all'invio dei dati dei corrispettivi al Sistema
TS comunicano al Sistema TS mediante una apposita funzionalita', resa
disponibile dal sistema TS (www.sistemats.it), la volonta' di
adempiere agli obblighi di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto
legislativo n. 127 del 2015 e successive modificazioni, fino al 30
giugno 2020.
La trasmissione al Sistema TS dei dati dei corrispettivi
giornalieri comprende i dati relativi alle spese sanitarie e
veterinarie, cosi' come riportati sul documento commerciale di cui al
decreto ministeriale 7 dicembre 2016.
A decorrere dal 1° luglio 2020, secondo quanto disposto
dall'articolo 2, comma 6-quater del decreto legislativo n. 127 del
2015, i soggetti di cui sopra trasmettono al Sistema TS i dati di
tutti i corrispettivi giornalieri, utilizzando gli strumenti
tecnologici per la memorizzazione elettronica e la trasmissione
telematica dei dati dei corrispettivi giornalieri configurati secondo
le specifiche tecniche allegate al provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle entrate del 28 ottobre 2016 e successive
modificazioni.
Per le suddette finalita', l'Agenzia delle entrate rende
disponibile al Sistema TS l'elenco aggiornato dei soggetti che hanno
censito presso l'Agenzia delle entrate i propri dispositivi per la
trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi giornalieri.
6. LOG DEL SISTEMA TS
Tutte le operazioni di accesso ai dati sono tracciate ed in
particolare sono registrati in appositi file di log i dati relativi
a:
Codice identificativo del soggetto fisico ovvero del processo
automatico che accede ai dati;
- Data e ora dell'esecuzione;
- Modalita' di utilizzo dei dati:
- Elaborazione ai fini di totalizzazione;
- Visualizzazione dati di dettaglio;
- Codice fiscale dei contribuenti di cui vengono prelevati i dati;
- I file di log di tracciamento delle operazioni di consultazione
dovranno essere conservati per un periodo di 12 mesi.
Inoltre i log file garantiscono:
- la verifica della liceita' del trattamento dei dati;
- caratteristiche di integrita' e inalterabilita';
- la protezione con idonee misure contro ogni uso improprio;
- la cancellazione alla scadenza dei tempi di conservazione.