Allegato 2
Requisiti per gli Operatori del settore alimentare
Tutti gli operatori del settore alimentare, ad esclusione degli
operatori della produzione primaria che svolgono attivita' di vendita
diretta in azienda dei prodotti certificati SQNBA, che manipolano o
etichettano prodotto alimentare utilizzando i riferimenti all'SQNBA,
devono essere certificati ai sensi della Catena di custodia per il
SQNBA da un organismo di certificazione iscritto nell'elenco tenuto
dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali cosi'
come previsto dall'art. 5 del decreto.
L'obiettivo della Catena di custodia, di seguito CoC (Chain of
Custody), e' quello di fornire garanzia sulla provenienza delle
materie prime o dei prodotti etichettabili con i riferimenti al
SQNBA, da allevamenti certificati.
La CoC deve essere applicata lungo tutta la catena produttiva
fino alla vendita al consumatore finale e la mancata inclusione di un
soggetto della filiera rende impossibile l'utilizzo dei riferimenti
al SQNBA e la vendita del prodotto come certificato.
a) Requisiti generali.
L'operatore del settore alimentare presenta domanda di
certificazione per la CoC del SQNBA ad un organismo di certificazione
a seguito dell'implementazione di un sistema di identificazione e
tracciabilita' intraziendale, adeguato alle dimensioni, al tipo e
alla complessita' delle attivita' svolte, e che attesti:
la sua posizione e il suo ruolo nella catena produttiva;
i prodotti alimentari inclusi nella CoC del SQNBA;
l'elenco degli operatori del settore alimentare coinvolti nella
produzione (per le fasi di approvvigionamento, lavorazione, commercio
e distribuzione), anche per le lavorazioni svolte in conto terzi;
le modalita' di gestione dei prodotti al fine di garantire la
corretta separazione, identificazione e tracciabilita' per prevenire
possibili commistioni con prodotti non conformi ai requisiti previsti
dal SQNBA. Nelle fasi di trasformazione dei prodotti certificati
SQNBA, l'operatore del settore alimentare deve dare evidenza dei
metodi identificati per la separazione dei processi in ogni singola
fase di trasformazione e durante lo stoccaggio.
Gli operatori del settore alimentare possono richiedere una
certificazione di gruppo; gli operatori aderenti al gruppo svolgono
fasi successive e consecutive per la realizzazione del prodotto, o
svolgono la stessa attivita'. Nei casi in cui e' richiesta la
certificazione di gruppo deve essere indicata una persona fisica o
giuridica che coordini le attivita' dell'intero e verifica
l'efficacia del sistema di CoC di tutti gli aderenti. In questi casi
deve essere previsto un accordo sottoscritto tra le parti che ne
identifichi le responsabilita' e i compiti, richiedendo espressa
disponibilita' degli aderenti a sottoporsi ai controlli
dell'organizzazione.
b) Gestione degli approvvigionamenti.
Ciascun operatore del settore alimentare deve identificare i
fornitori in possesso di un certificato individuale o di gruppo
valido a fronte della CoC del SQNBA per i prodotti di interesse.
Inoltre deve essere definito un metodo per verificare la
corrispondenza del materiale in ingresso con quello effettivamente
acquistato. I documenti di vendita o accompagnatori dei prodotti
certificati devono sempre riportare i riferimenti alla
certificazione.
Ciascun operatore del settore alimentare deve richiedere ad ogni
fornitore non certificato la sottoscrizione di un accordo di
fornitura che includa almeno:
l'impegno ad applicare nella propria azienda un sistema di CoC
conforme al presente allegato 2 e a mantenere opportune registrazioni
a supporto della propria gestione;
l'impegno a comunicare all'operatore del settore alimentare
eventuali variazioni sostanziali delle quantita' di produzione
previste;
l'impegno ad informare l'operatore del settore alimentare sulla
fornitura di prodotti non conformi al presente decreto.
c) Responsabilita' della direzione dello stabilimento.
La direzione dello stabilimento che opera nel settore alimentare
deve essere coinvolta e documentare il suo impegno ad implementare e
mantenere i requisiti di catena di custodia in accordo al SQNBA.
d) Gestione delle non conformita'.
L'operatore del settore alimentare deve documentare la gestione
delle non conformita' rilevate durante le attivita' legate alla
produzione ed alla commercializzazione dei prodotti SQNBA. La
documentazione deve includere le azioni che devono essere intraprese
a seguito di risultati non conformi derivati da valutazioni in
autocontrollo o da parte degli organismi di certificazione.
L'operatore del settore alimentare deve definire una procedura
per assicurare e documentare che i prodotti non conformi, siano
identificati, segregati e tenuti sotto controllo al fine di evitare
che siano scambiati o commercializzati come prodotti SQNBA. La
procedura deve inoltre definire le modalita' per informare gli altri
Operatori coinvolti dalla non conformita' e determinare le azioni per
eliminare i riferimenti alla certificazione sui prodotti destinati al
consumatore finale.
e) Azioni correttive.
L'operatore del settore alimentare deve documentare le modalita'
di registrazione, di attuazione e l'esito delle azioni correttive a
seguito di non conformita', individuando il tipo di intervento, le
responsabilita' dell'esecuzione dell'intervento, la tempistica, la
verifica dell'efficacia.
f) Gestione dei reclami.
L'operatore del settore alimentare deve dare evidenza della
registrazione e della gestione dei reclami.
g) Gestione della documentazione e delle registrazioni.
La documentazione del sistema di CoC deve includere almeno:
i documenti che attestino gli approvvigionamenti dei prodotti
in entrata e le vendite dei prodotti finiti che intendono essere
commercializzati con i riferimenti all'SQNBA;
i documenti e le registrazioni che attestino le attivita' ed i
flussi del processo produttivo e gli esiti dei controlli e delle
verifiche effettuati;
i documenti e le registrazioni necessarie per la corretta
implementazione e monitoraggio della CoC.
Nel caso di certificazione di gruppo la documentazione deve
includere anche una descrizione della catena produttiva, delle
responsabilita' e delle modalita' di gestione e verifica dei processi
e dei prodotti gestiti dagli Operatori del gruppo, e delle attivita'
cedute in subappalto. Inoltre, e' necessario sottoscrivere un accordo
con i soggetti a cui sono affidate attivita' in subappalto per
definire i criteri di fornitura e le responsabilita'.
L'operatore del settore alimentare deve indicare le
responsabilita' per l'emissione, la revisione e l'approvazione dei
documenti del sistema di CoC, il sito dove vengono conservati, coloro
che possono accedere e come possono essere gestiti e conservati.
Tutti i documenti e le registrazioni devono essere aggiornati,
conservati, rintracciabili e archiviati per un tempo minimo pari alla
durata di vita del prodotto piu' un anno.
h) Formazione e addestramento.
L'operatore del settore alimentare deve opportunamente formare,
addestrare, sensibilizzare e coinvolgere il personale che puo' avere
influenza sulla CoC, al fine di assicurare una corretta attuazione
del sistema stesso. Il personale deve essere reso consapevole
dell'importanza della propria funzione e delle conseguenze del
proprio comportamento.
i) Verifica ispettiva interna e riesame.
Ciascun operatore del settore alimentare o gruppo di operatori
del settore alimentare e' tenuto a rivalutare l'efficacia del proprio
sistema di CoC almeno ogni dodici mesi, per monitorarne e migliorarne
l'efficacia. Tale valutazione deve includere la registrazione di
bilanci di massa e prove di rintracciabilita'.
Nel caso di una certificazione di gruppo, la verifica ispettiva
interna deve essere effettuata dall'organizzazione responsabile su
tutti gli aderenti al gruppo.
La valutazione della CoC e gli eventuali aggiornamenti
documentali devono essere effettuati ogni qualvolta si verifichino
cambiamenti nei flussi produttivi, o vengano inclusi nuovi prodotti,
oppure in considerazione degli esiti delle verifiche ispettive
interne, dell'autocontrollo, degli eventuali reclami pervenuti e non
conformita' rilevate dall'organismo di certificazione.
l) Utilizzo di altre certificazioni di rintracciabilita' di filiera.
Per comunicare l'origine certificata a fronte del SQNBA dei
prodotti o delle materie prime, non saranno ritenute equivalenti le
eventuali altre certificazioni relative alla rintracciabilita' di
prodotto in possesso dell'operatore.