Allegato B
Il presente allegato riguarda i tempi, le modalita' e i prospetti
per la trasmissione della certificazione degli investimenti
realizzati per l'esercizio 2022 come di seguito specificato.
CERTIFICAZIONE DEGLI INVESTIMENTI REALIZZATI NELL'ESERCIZIO 2022
Per la verifica del rispetto degli obiettivi riguardanti gli
investimenti da realizzare nell'esercizio 2022 le regioni a statuto
ordinario certificano i propri risultati attraverso il modello
CERT/22. La Regione Siciliana certifica gli investimenti realizzati
in applicazione dell'art. 1, comma 781, della legge n. 205 del 2017
ai sensi dell'art. 1, comma 886, della legge del 30 dicembre 2018, n.
145.
Le informazioni del modello CERT/22 della certificazione sono
quelle relative agli investimenti dell'anno 2022 trasmesse al
Ministero dell'economia e delle finanze utilizzando il sistema web
previsto nel portale dedicato al pareggio di bilancio, all'indirizzo
http://pareggiobilancio.mef.gov.it
E' prevista una apposita procedura web che consente all'ente di
acquisire direttamente il modello CERT/22 per la certificazione ai
fini del successivo invio telematico al Ministero dell'economia e
delle finanze, gia' compilato con le informazioni precedentemente
trasmesse dagli enti relativamente agli investimenti effettuati al 31
dicembre 2022.
Il prospetto della certificazione degli investimenti realizzati
nel 2022 e' inviato, entro il 31 marzo 2023, al Ministero
dell'economia e delle finanze, compilato con tutti i dati numerici.
Il prospetto CERT/22 certifica la realizzazione di nuovi
investimenti esigibili nel 2022 dalle predette Regioni:
a) a valere degli spazi assegnati nel 2018 con riferimento
all'esercizio 2022 in attuazione dei commi 495 e 495-ter, legge n.
232/2016, tabella 1, tenendo conto della possibilita' che la quota di
investimenti nuovi e aggiuntivi prevista per l'esercizio 2022, pari a
complessivi 5 milioni, sia gia' stata realizzata attraverso impegni
esigibili negli esercizi precedenti;
b) a valere degli spazi assegnati nel 2019 con riferimento
all'esercizio 2022 in attuazione del comma 495-ter della legge n.
232/2016, tabella 2, tenendo conto della possibilita' che la quota di
investimenti nuovi e aggiuntivi prevista per l'esercizio 2022, pari a
complessivi 75 milioni, sia gia' stata realizzata attraverso impegni
esigibili negli esercizi precedenti;
c) in attuazione dell'obiettivo previsto dall'art. 1, comma
780, della legge del 27 dicembre 2017, n. 205 (incremento non
inferiore al 4 per cento dei pagamenti complessivi per investimenti
rispetto al valore dei medesimi pagamenti per l'anno 2017);
d) a valere del contributo attribuito nel 2019 con riferimento
all'esercizio 2022 in attuazione dei commi 833 a 834 dell'art. 1
legge n. 145/2018 per investimenti nuovi, tenendo conto che la quota
di investimenti nuovi prevista per l'esercizio 2022, pari a
complessivi 565 milioni, sia gia' stata realizzata attraverso impegni
esigibili negli esercizi precedenti. Il mancato conseguimento di tale
obiettivo determina l'applicazione delle sanzioni di cui al comma 840
della medesima legge n. 145/2018;
e) a valere del contributo attribuito nel 2020, con riferimento
all'esercizio 2022, ai sensi dei commi 835 a 836 dell'art. 1 della
citata legge n. 145/2018 per investimenti nuovi, tenendo conto che la
quota di investimenti nuovi prevista per l'esercizio, pari a
complessivi 467,7 milioni di euro, sia gia' stata realizzata
attraverso impegni esigibili negli esercizi precedenti. Il mancato
conseguimento di tale obiettivo determina l'applicazione delle
sanzioni di cui al comma 840 della medesima legge n. 145/2018.
L'art. 1, comma 470, della legge n. 232 del 2016 ha disposto
l'invio telematico della certificazione prevedendone la
sottoscrizione con firma digitale ai sensi dell'art. 24 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante «Codice dell'Amministrazione
Digitale». Alla certificazione trasmessa in via telematica e'
attribuito, ai sensi dell'art. 45, comma 1, del citato Codice
dell'Amministrazione Digitale, il medesimo valore giuridico proprio
dei documenti prodotti in forma scritta, con gli effetti che ne
conseguono. In particolare, l'art. 45 del citato Codice
dell'Amministrazione Digitale, rubricato «Valore giuridico della
trasmissione», prevede che i documenti trasmessi da chiunque ad una
pubblica amministrazione con qualsiasi mezzo telematico o
informatico, idoneo ad accertarne la fonte di provenienza, soddisfano
il requisito della forma scritta e la loro trasmissione non deve
essere seguita da quella del documento originale. Pertanto, le
regioni non devono trasmettere anche per posta ordinaria le
certificazioni gia' trasmesse in via telematica.
La sottoscrizione del certificato generato dal sistema web deve
avvenire con firma elettronica qualificata ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 22 febbraio 2013 recante
«Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica
delle firme elettroniche avanzate, qualificate e digitali, ai sensi
degli articoli 20, comma 3, 24, comma 4, 28, comma 3, 32, comma 3,
lettera b), 35, comma 2, 36, comma 2, e 71».
Per acquisire il modello della certificazione e' necessario
accedere al portale dedicato al pareggio e richiamare, dal Menu
Funzionalita' presente alla sinistra della maschera principale
dell'applicativo, la funzione di «Acquisizione modello» relativa alla
certificazione del rispetto degli obiettivi 2022 che prospettera', in
sola visualizzazione, il modello INV/22 contenente le risultanze
degli investimenti al 31 dicembre 2022 trasmessi dall'ente.
Dopo aver verificato l'attendibilita' delle informazioni
acquisite dal sistema web, sara' possibile procedere alla
sottoscrizione con firma digitale del documento da parte del
rappresentante legale, del responsabile del servizio finanziario e
dei componenti dell'organo di revisione economico-finanziaria.
A tal fine, occorre utilizzare la funzione «Certificazione
digitale» per effettuare il download del documento tramite l'apposito
tasto «Scarica Documento»; una volta scaricato il documento, va
apposta la firma di tutti i soggetti sopra indicati utilizzando i kit
di firma in proprio possesso; quindi e' necessario accedere
nuovamente alla funzione «Certificazione digitale» ed effettuare
l'upload del documento firmato tramite l'apposito tasto «Carica
Documento Firmato»; il sistema effettua una serie di controlli sulla
validita' delle firme apposte sul documento tra i quali la data di
scadenza dei certificati dei firmatari, bloccando l'acquisizione in
caso di mancato superamento dei suddetti controlli.
Si invitano le regioni a controllare, prima di apporre la firma
digitale, che i dati riguardanti gli investimenti al 31 dicembre
2022, inseriti nel prospetto INV/2022 siano corretti; in caso
contrario, devono essere rettificati entro la data del 31 marzo 2023
mediante la funzione «Variazione modello».
Infine, occorre inviare il documento tramite l'apposito tasto di
«Invio Documento» presente nella funzione. A questo punto il sistema
web rilascera' una ricevuta utile ai fini della verifica del rispetto
del termine di invio.
Quesiti di natura tecnica ed informatica potranno essere posti
all'indirizzo di posta elettronica «assistenza.cp@mef.gov.it».
Si segnala che i dati indicati nella certificazione devono essere
conformi ai dati contabili risultanti dal rendiconto di gestione
dell'anno di riferimento. Ne consegue che, qualora l'ente, approvando
il rendiconto di gestione, modifichi i dati gia' trasmessi con la
certificazione mediante il sistema web di questa Ragioneria generale
dello Stato, dovra' rettificare, entro sessanta giorni
dall'approvazione del rendiconto di gestione, i dati relativi agli
investimenti realizzati nel 2022 presenti nel sistema web e ad
inviare la nuova certificazione con le modalita' sopra richiamate.
Non possono essere inviati prospetti di certificazioni diversi da
quelli prodotti dal sistema web. Le documentazioni non prodotte dal
sistema web non saranno ritenute valide ai fini della attestazione
del rispetto del pareggio di bilancio.