Articolo 5
Misure volte a ridurre o eliminare le emissioni derivanti da
produzione non intenzionale
Per ridurre le emissioni totali di origine antropica di ciascuna
delle sostanze chimiche di cui all'allegato C allo scopo di
assicurarne la costante diminuzione e, se possibile, l'eliminazione
definitiva, ciascuna parte deve prendere almeno le seguenti misure:
a) definire, entro due anni dalla data di entrata in vigore nei
propri confronti della presente convenzione, un piano di azione o,
a seconda dei casi, un piano di azione regionale o subregionale
allo scopo di identificare, caratterizzare e gestire le emissioni
delle sostanze chimiche di cui all'allegato C e facilitare
l'attuazione delle disposizioni di cui alle lettere da b) ad e),
ed applicare in seguito tale piano nell'ambito del piano di
attuazione previsto all'articolo 7. Il piano di azione comprende i
seguenti elementi:
i) valutazione delle emissioni attuali e previste, compresa la
realizzazione e la tenuta di inventari delle fonti e stime
delle emissioni, tenendo conto delle categorie di fonti
individuate nell'allegato C;
ii) valutazione dell'efficacia delle leggi e delle politiche
adottate da detta parte per gestire tali emissioni;
iii) strategie per l'adempimento degli obblighi del presente
paragrafo, tenendo conto delle valutazioni di cui ai punti i) e
ii);
iv) misure dirette a promuovere l'educazione e la formazione e ad
accrescere la consapevolezza in relazione a tali strategie;
v) riesame quinquennale delle strategie e della loro efficacia ai
fini dell'adempimento degli obblighi di cui al presente
paragrafo; i risultati del riesame sono inclusi nei rapporti
presentati a norma dell'articolo 15;
vi) calendario di attuazione del piano di azione, comprese le
strategie e le misure in esso definite;
b) promuovere l'applicazione di misure concrete, fattibili e
pratiche, in grado di conseguire rapidamente un livello realistico
e significativo di riduzione delle emissioni o di eliminazione
delle fonti;
c) promuovere lo sviluppo e, ove opportuno, imporre l'uso di
materiali, prodotti e processi alternativi o modificati, allo
scopo di prevenire la formazione e l'emissione delle sostanze
chimiche di cui all'allegato C, tenendo conto degli orientamenti
generali sulle misure di prevenzione e riduzione delle emissioni
di cui al medesimo allegato e delle linee guida che saranno
adottate con decisione della Conferenza delle parti;
d) promuovere e - conformemente al calendario di attuazione del
proprio piano di azione - imporre il ricorso alle migliori
tecniche disponibili per le nuove fonti appartenenti alle
categorie da essa individuate e considerate tali da giustificare
un intervento nel quadro del suddetto piano, concentrando
inizialmente l'attenzione sulle categorie di fonti di cui alla
parte II dell'allegato C. In ogni caso, l'obbligo di ricorrere
alle migliori tecniche disponibili per le nuove fonti appartenenti
alle categorie di cui alla parte II dell'allegato C deve essere
introdotto quanto prima e comunque non oltre quattro anni dopo
l'entrata in vigore della convenzione per la parte interessata.
Per le categorie da esse individuate, le parti promuovono il
ricorso alle migliori pratiche ambientali. In sede di applicazione
delle migliori tecniche disponibili e delle migliori pratiche
ambientali, le parti devono tener conto degli orientamenti
generali sulle misure di prevenzione e di riduzione delle
emissioni di cui al suddetto allegato e delle linee guida sulle
migliori tecniche disponibili e sulle migliori pratiche ambientali
che saranno adottate con decisione della Conferenza delle parti;
e) promuovere, in base al proprio piano di azione, il ricorso alle
migliori tecniche disponibili e alle migliori pratiche ambientali:
i) per le fonti esistenti, nell'ambito delle categorie di fonti di
cui alla parte II dell'allegato C e delle categorie di fonti
del tipo indicato nella parte III del medesimo allegato;
ii) per le nuove fonti, nell'ambito delle categorie di fonti del
tipo indicato nella parte III dell'allegato C che non siano
state prese in considerazione da detta parte ai sensi della
lettera d).
In sede di applicazione delle migliori tecniche disponibili e
delle migliori pratiche ambientali, le parti devono tener conto
degli orientamenti generali sulle misure di prevenzione e di
riduzione delle emissioni di cui all'allegato C e delle linee
guida sulle migliori tecniche disponibili e sulle migliori
pratiche ambientali che saranno adottate con decisione della
Conferenza delle parti;
f) ai fini del presente paragrafo e dell'allegato C:
i) per «migliori tecniche disponibili» si intende il piu' efficace
e avanzato stadio di sviluppo di attivita' e relativi metodi di
esercizio indicanti l'idoneita' pratica di determinate tecniche
a costituire, in linea di massima, la base dei valori limite di
emissione destinati a prevenire oppure, ove cio' non sia
possibile, a ridurre in generale le emissioni delle sostanze
chimiche di cui alla parte I dell'allegato C e il loro impatto
sull'ambiente complessivamente inteso. A tal fine:
ii) per «tecniche», si intendono sia le tecniche impiegate sia le
modalita' di progettazione, costruzione, manutenzione,
esercizio e chiusura dell'impianto;
iii) per tecniche «disponibili» si intendono le tecniche
accessibili agli operatori e sviluppate su una scala tale da
consentirne l'applicazione in condizioni economicamente e
tecnicamente valide nel settore industriale cui sono destinate,
tenendo conto dei costi e dei benefici;
iv) per tecniche «migliori» si intendono le tecniche piu' efficaci
per conseguire un elevato livello generale di protezione
dell'ambiente complessivamente inteso;
v) per «migliori pratiche ambientali» si intende l'applicazione
della combinazione piu' adatta di strategie e misure di
controllo ambientale;
vi) per «nuova fonte» si intende qualsiasi fonte la cui
costruzione o modifica sostanziale sia iniziata almeno un anno
dopo la data:
a) di entrata in vigore della presente convenzione per la
parte interessata; oppure
b) di entrata in vigore, per la parte interessata, di un
emendamento all'allegato C, nel caso in cui tale fonte sia
soggetta alle disposizioni della presente convenzione solo
in virtu' di tale emendamento;
g) per adempiere ai propri obblighi in materia di migliori tecniche
disponibili ai sensi del presente paragrafo, ciascuna parte puo'
ricorrere a valori limite di emissione o standard di rendimento.