Allegato D
INTERVENTI DI INTERESSE NAZIONALE
(art. 114, commi 24 e 25, legge n. 388/2000)
Schede descrittive
CAMPANIA
Comune - Localita'.
Napoli Bagnoli - Coroglio (aree industriali).
Tipologia dell'intervento:
Bonifica aree industriali, discariche, arenili e area marina
antistante.
Perimetrazione del sito.
L'area preliminarrnente individuata ai fini della futura
perimetrazione, e' costituita dal territorio di Agnano e di Bagnoli,
con esclusione dell'abitato di Fuorigrotta, della Mostra d'Oltremare
e dell'Universita' di Monte S. Angelo. All'interno di questa area
piu' vasta sono stati individuate delle zone piu' circoscritte che,
per rispetto alle possibili cause di inquinamento, sono riconducibili
in prima approssimazione a quattro grandi categorie:
siti industriali dismessi: area ex ILVA ed ex Eternit, di cui
alla legge n. 582/1996, stabilimento di produzione di fertilizzanti
(Federconsorzi) gia' sottoposto ad un intervento di bonifica,
stabilimento di produzione del cemento (Cementir), colmata a mare
dell'Italsider,
spiagge e fondali marini,
basi militari: caserma C. Battisti, arsenale militare, ex
collegio Ciano, sede NATO in corso di dismissione,
conca di Agnano, comprendente le relative Terme.
In tale area sono inoltre presenti la ex discarica dell'Italsider
ed il deposito ANM.
Nell'ipotesi di conferma di tale perimetrazione il territorio
individuato si estenderebbe dalla linea di costa sud-occidentale ai
rilievi collinari settentrionali, per una superficie totale di circa
961 ettari.
Nel rapido e recente sviluppo urbanistico dell'area avvenuto
nell'arco di circa un secolo, le aree della Piana, ma in parte anche
le pendici collinari, sono state via via occupate da residenze,
industrie, basi militari, grandi infrastrutture per il trasporto su
ferro e su gomma, complessi fieristici, universitari, sportivi.
L'eccezionalita' ambientale e paesistica del sito sopravvissuta
alle vicende urbanistiche, e' stata fortemente compromessa, anche se
non in modo irreversibile, da quelle attivita' che, a lungo
esercitate sull'area, sono oggi finalmente cessate o in via di
dismissione.
Per quanto riguarda l'inquinamento dell'area citata sono
disponibili i risultati della caratterizzazione su terreni di
riporto, suoli e acque sotterranee nella zona ex - ILVA:
riporti: presenza di metalli pesanti (As, Pb, Sn, Zn, Vn),
idrocarburi, IPA;
suoli: come sopra ma in quantita' minori;
acque sotterranee: presenza di metalli pesanti (As, Fe e Mn),
idrocarburi, IPA, inquinamento da reflui urbani.
Oltre all'inquinamento derivante dalle lavorazioni effettuate sul
sito e' stata verificata la presenza di amianto dovuto all'area
Eternit di produzione di manufatti in cemento-amianto.
Principali caratteristiche ambientali.
L'area occidentale di Napoli, risulta essere parte integrante dei
Campi Flegrei, un complesso paesaggio che si affaccia sul Golfo di
Pozzuoli, denso di presenze archeologiche, di fenomeni vulcanici
ancora attivi, di vulcani spenti, di acque termali, di laghi
costieri. Nell'area occidentale le principali unita' paesistiche e
ambientali sono costituite da: Piana di Fuorigrotta e di Coroglio,
collina di Posillipo, fascia costiera con l'isola di Nisida, conca di
Agnano, Monte Spina e Monte S. Angelo.
Sull'area grava il vincolo della legge 1497/1939 per la
protezione delle bellezze naturali (fondali marini, conca di Agnano),
il piano paesistico di Posillipo e quello di Agnano - Camaldoli, il
parco regionale dei Campi Flegrei (litorale di Coroglio e Conca di
Agnano).
Il pregio ambientale dell'area, la vulnerabilita' della falda e
dei corpi idrici superficiali, la pericolosita' degli inquinanti, la
collocazione nel contesto urbano di Napoli, inducono a ritenere lo
stato di compromissione dell'area ad elevata pericolosita' sanitaria
ed ambientale.
Costi di messa in sicurezza e/o bonifica.
I costi totali di bonifica dell'area dello stabilimento Bagnoli,
in relazione alle due alternative descritte nel seguito, variano da
circa 650 a circa 550 miliardi. In funzione delle attivita' gia'
eseguite, il fabbisogno residuo e' stimabile in circa 300 MLD.
Piano di caratterizzazione.
E' stato elaborato il piano di caratterizzazione dell'area dello
stabilimento di Bagnoli, inserito nel progetto di bonifica del sito
di Bagnoli. Il piano di caratterizzazione ha previsto l'esecuzione di
2300 carotaggi superficiali e l'analisi di circa 6.600 campioni di
suoli e riporti; sono stati inoltre realizzati 71 piezometri, dei
quali 18 profondi, dai quali sono stati prelevati circa 220 campioni,
sottoposti ad analisi chimiche, per un totale di circa 9.500
determinazioni analitiche.
Per quanto riguarda l'inquinamento dell'area perimetrata, la
caratterizzazione, effettuata su terreni di riporto, suoli e acque
sotterranee, ha evidenziato:
presenza di metalli pesanti (As, Pb, Sn, Zn, Vn), idrocarburi,
IPA nei riporti;
come sopra ma in quantita' minori nei suoli;
presenza di metalli pesanti (As, Fe e Mn), idrocarburi, IPA,
inquinamento da reflui urbani nelle acque sotterranee.
Oltre all'inquinamento derivante dalle lavorazioni effettuate sul
sito e' stata verificata la presenza di amianto dovuto all'area
Eternit di produzione di manufatti in cemento-amianto.
Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica.
La societa' Bagnoli S.p.a. ha presentato un piano di
completamento comprendente un progetto preliminare di bonifica, nel
quale sono ipotizzate due alternative di intervento:
prelievo del suolo inquinato da idrocarburi e da focolai di
metalli pesanti fino alla falda, vagliatura e lavaggio con successiva
fase di desorbimento termico in cementifici; il quantitativo di
terreno da trattare e' valutato in circa 2.500.000 mc e per il
completamento dell'intera operazione e' stimato un tempo occorrente
di circa 50 mesi;
prelievo del suolo inquinato da idrocarburi e da focolai di
metalli pesanti fino alla falda nelle aree destinate ad insediamenti
integrati e spiaggia e fino a un metro sotto l'attuale piano campagna
nelle aree Parco e Parco Sport, vagliatura e lavaggio con successiva
fase di desorbimento termico in cementifici; il quantitativo di
terreno da trattare e' valutato in circa 1.300.000 mc e per il
completamento dell'intera operazione e' stimato un tempo occorrente
di circa 40 mesi.
In aggiunta alle due alternative e' stato presentato inoltre un
intervento di messa in sicurezza d'emergenza nell'area di colmata,
mediante barriera idraulica, atto ad impedire che i contaminanti
organici, riscontrati nelle acque sotterranee e nei suoli, si
trasferiscano all'esterno del sito. E' stato inoltre presentato un
progetto di rimozione integrale della colmata a mare.
LOMBARDIA
Comune - Localita'.
Sesto San Giovanni (MI) e Cologno Monzese (MI).
Tipologia dell'intervento.
Bonifica area industriale siderurgica Falck e relative
discariche.
Perimetrazione del sito.
Il sito e' ubicato nella parte nord-est del comune di Sesto S.
Giovanni in provincia di Milano. L'attivita' industriale della
societa' Falck e' iniziata nel 1906 su un'area con vocazione agricola
e boschiva; cio' ha caratterizzato fortemente il territorio nel
periodo della rapida inurbazione dell'interland milanese.
Alla fine del 1995 sono state dismesse le attivita' produttive
siderurgiche che occupavano gran parte delle aree di proprieta' del
gruppo di Sesto S. Giovanni.
Le aree in oggetto risultano parte di una vasta zona industriale
in trasformazione, limitrofa ad una zona da adibire a verde pubblico
e ad aree a vocazione residenziale.
Principali caratteristiche ambientali.
Dal punto di vista idrologico l'elemento idrografico principale
e' rappresentato dal fiume Lambro, posto immediatamente ad est della
proprieta'.
Non risulta che l'area abbia mai subito fenomeni alluvionali ne'
danni da eventi sismici. La vastita' dell'area, la sua collocazione
nel contesto urbano, il pericolo connesso alla tipologia degli
inquinanti ed alla presenza di discariche industriali, la
vulnerabilita' della falda connessa anche al fenomeno di risalita
della stessa, le ragioni occupazionali portano a ritenere che il sito
presenti caratteristiche di elevato rischio ambientale e sanitario.
Costi di messa in sicurezza e/o bonfica.
Per la bonifica dell'area il Ministero dell'ambiente, con decreti
del 2 ottobre, 27 novembre 1997 e 20 marzo 1999, ha assegnato un
contributo di 25 miliardi di lire alla regione Lombardia per la
progettazione, pianificazione e per la realizzazione degli interventi
di bonifica del sito. L'estensione dell'area interessata dalle
attivita' Falck permette comunque di affermare che saranno necessari
ulteriori finanziamenti per interventi urgenti, stimabili in 25
miliardi di lire.
Piano di caratterizzazione.
E' stato redatto ed approvato dalle amministrazioni locali
interessate un documento di linee guida per la caratterizzazione
dell'area.
In data 7 luglio 2000 e' stato approvato con prescrizioni, in
sede di Conferenza di servizi regionale, il piano delle indagini
integrative di caratterizzazione ed autorizzazione alla realizzazione
degli interventi in esso previsti, relativo alla sotto area
"Vulcano".
Progetto di messa in sicurezza e/o bonifica.
In corso di elaborazione.
LOMBARDIA
Comune - Localita'.
Pioltello e Rodano (MI)
Tipologia dell'intervento.
Bonifica e ripristino ambientale di un agglomerato industriale.
Bonifica di discariche industriali.
Perimetrazione.
Il polo chimico di Rodano Pioltello e' ubicato ad est di Milano,
su un'area complessiva di ca. 700.000 mq, limitata a nord dalla linea
ferroviaria Torino-Venezia, a sud dalla s.p.. Rivoltana, ad est dalla
tenuta agricola Trenzanesio ad ovest dal centro abitato di Limito di
Pioltello.
Il sito, comprendente quattro societa' produttive diverse, si
presenta come un agglomerato industriale omogeneo all'interno di un
perimetro definito.
All'interno del perimetro sono presenti:
1. Societa' SISAS S.p.a. (SISAS group).
Si estende per oltre 300.000 mq; l'attivita' e' classificata come
"Industria a rischio di incidente rilevante"; la societa' opera dal
1947 con diverse linee produttive, gli impianti principali sono:
impianti acido isoftalico e acetati;
impianti diacetonalcool, nonifenolo, idrogenati,
metilisobutilchetone, isoforone (reparto solventi);
impianto vinilacetato polimero;
impianto idrogeno.
2. Societa' Carlo Erba Antibioticos.
Si estende per ca. 360.000 mq; l'attivita' e' classificata come
"Industria a rischio di incidente rilevante", lo stabilimento di
Rodano opera dal 1959 nella produzione di:
materie prime per l'industria farmaceutica;
prodotti chimici reagenti per uso scientifico e industriale.
le produzioni piu' significative in campo farmaceutico si hanno
nei seguenti campi:
antibiotici, antitumorali, antidiabetici, cardiovascolari,
chemioterapici, intermedi vari.
Per quanto riguarda la produzione di reagenti, vengono prodotti
circa 2500 sostanze di uso analistico e scientifico, sono presenti
impianti per solventi, sali ed acidi.
3. Societa' Air Liquid.
Si estende per oltre 50.000 mq; l'attivita' e' classificata come
"Industria a rischio di incidente rilevante", l'attuale proprieta' ha
rilevato lo stabilimento di Pioltello nel 1975 e da allora si e'
sviluppata l'attivita' attraverso il potenziamento degli impianti per
la produzione di gas tecnici e la loro distribuzione attraverso la
costruzione di oltre 500 km di ossigenodotto nel nord Italia.
I processi produttivi principali riguardano:
frazionamento dell'aria atmosferica;
compressione dell'ossigeno gassoso;
liquefazione di ossigeno ed azoto;
stoccaggio di ossigeno, azoto e argon allo stato liquido;
impianto di raffreddamento acqua in torri evaporative a
circuito semiaperto.
4. Societa' CGT.
Si estende per ca. 10.000 mq, e' stata costituita nel 1956 con la
finalita' di recuperare l'esubero di gas acetilene proveniente da
SISAS, dal 1983 la societa' si e' dotata di impianti autonomi di
generazione di gas che utilizzano la reazione del carburo di calcio
con acqua, ottenendo:
acetilene, utilizzato prevalentemente per la saldatura ed il
taglio ossiacetilenico dei metalli;
l'idrato di calcio, quale correttore del pH degli impianti di
depurazione delle acque di scarico.
Gia' da alcuni anni e' attivo un sistema di monitoraggio delle
acque sotterranee, attivato con la collaborazione delle societa' del
polo chimico; i risultati del monitoraggio hanno evidenziato una
contaminazione della falda riconducibile alle lavorazioni
Antibioticos (MMtTD prodotto intermedio per la produzione di
antibiotici) che si e' estesa per molti chilometri a valle
dell'insediamento, probabilmente in relazione alla diffusione nei
corsi d'acqua superficiali.
Le attivita' per il monitoraggio e la bonifica della falda sono
ancora in corso.
Per quanto riguarda la SISAS sono state rilevate negli anni
anomalie riferibili ad alcuni ftalati presenti negli scarichi ed
all'interno della discarica "C". Le discariche SISAS "A" e "B", sono
caratterizzate prevalentemente dalla presenza di nerofumo, scarto
della lavorazione dell'acetilene (dagli anni 80 questa produzione e'
stata abbandonata).
Altri parametri hanno evidenziato temporanei scostamenti dai
valori di fondo (IPA e Fenoli) e sono oggetto di monitoraggio.
Vista la gamma di sostanze presenti nei cicli produttivi sono
ancora ampi i margini di incertezza sulla presenza di sostanze
potenzialmente inquinanti nelle acque di scarico e di conseguenza
nella falda e nel sistema irriguo.
Principali caratteristiche ambientali.
Il territorio che ospita il polo chimico di Pioltello Rodano e'
caratterizzato idrogeologicamente da una elevata vulnerabilita' della
falda freatica, connessa in particolare al limitato valore di
soggiacenza media durante l'anno che si aggira intorno ai - 5 m dal
piano campagna.
Altro elemento di vulnerabilita' del sistema delle acque, e'
determinato dalla interconnessione delle acque sotterranee con il
sistema idrico superficiale. Infatti l'intero insediamento si trova
all'interno della fascia dei fontanili (emergenze naturali delle
acque sotterranee), anche se questi, allo stato attuale non sono piu'
attivi a causa dell'elevato grado di sfruttamento delle acque
sotterranee da parte degli insediamenti industriali.
Per contro la notevole "potenzialita'" (trasmissivita) della
falda garantisce un considerevole effetto di diluizione rispetto ai
contaminanti dispersi sul suolo e l'elevato prelievo delle acque di
falda determina indirettamente un effetto barriera rispetto ai
contaminanti dispersi in falda.
Inoltre, solo l'elevatissimo emungimento di acque sotterranee
(oltre 10 milioni di mc/anno) garantisce la base delle discariche e
gli eventuali terreni contaminati dall'entrare in diretto contatto
con le acque di falda nei periodi di minima soggiacenza della stessa.
Costi di messa in sicurezza e bonifica.
Si stima, sulla base delle informazioni preliminari, un costo
globale di bonifica pari a circa 30 MLD.
Il costo della bonifica Sisas, gia' approvata, si attesta sui 7
miliardi (e' stata depositata una fideiussione di 4 MLD).
Piano di caratterizzazione.
Per quanto riguarda la situazione di contaminazione da MMTtD
nelle acque di falda e nello scarico Antibioticos, attraverso un
gruppo di lavoro appositamente istituito, sono state effettuate
campagne di monitoraggio piezometrico ed idrochimico, sono stati
inoltre effettuati carotaggi sui terreni sottostanti la zona di
scarico delle acque di processo; ulteriori azioni sono state svolte
in collaborazione con il Consorzio di erogazione dell'acqua per la
sicurezza degli approvvigionamenti idropotabili localizzati a valle
della zona dello scarico stesso, sono stati inoltre mappati i terreni
irrigati dalle acque provenienti dallo scarico suddetto.
Progetto di messa in sicurezza e bonifica.
Gli interventi gia' individuati o in atto riguardano la bonifica
di discariche della societa' Sisas contenenti scarti di lavorazione
accumulati nei decenni passati. Sono inoltre in atto monitoraggio e
sistemi di messa in sicurezza per la falda superficiale coinvolta da
fenomeni di contaminazione da sostanze diverse.
Sono prevedibili azioni di bonifica dei terreni coinvolti dai
processi produttivi e dagli stoccaggi di sostanze primarie e di
scarto. Un altro ambito di intervento riguarda il sistema delle acque
superficiali nel quale confluiscono gli scarichi industriali, ed il
loro rapporto con le colture agricole a valle.
Attraverso un lungo percorso legale ed amministrativo si e'
giunti alla presentazione di un progetto di bonifica con misure di
sicurezza della discarica "C" SISAS, che e' stato approvato dalla
regione Lombardia nel dicembre 1999.
Attualmente la societa' SISAS si trova in uno stato di
amministrazione controllata.
Prima di tale crisi societaria, si sono svolti i lavori di
preparazione del cantiere e per l'ubicazione, interna al perimetro
della ditta, della nuova discarica controllata; tuttavia gli
interventi di bonifica vera e propria non sono ancora iniziati
proprio in relazione allo stato di crisi industriale intervenuta nel
secondo semestre del 2000.
Per il controllo delle attivita' di bonifica relativa a SISAS e'
stato istituito un gruppo di "Alta sorveglianza" coordinato dalla
regione Lombardia, a cui partecipano tutti gli enti di controllo;
all'interno di questo gruppo sono confluite anche le attivita' del
gruppo per il monitoraggio idrochimico precedentemente coordinato
dalla provincia di Milano.
Il gruppo di Alta sorveglianza riunito nelle ultime settimane ha
cominciato ad affrontare i problemi connessi all'eventuale chiusura
definitiva degli impianti SISAS, con particolare attenzione alla
risalita della falda conseguente all'eventuale interruzione parziale
o totale degli emungimenti da falda.