ALLEGATO 4
(articolo 4, comma. 1)
Monitoraggio dei corpi idrici sotterranei
Al fine di controllare lo stato quali-quantitativo di un corpo
idrico, e' necessario realizzare due specifiche reti di monitoraggio
volte a rilevare:
a) per lo stato quantitativo, una stima affidabile dello stato di
tutti i corpi idrici o gruppo di corpi idrici sotterranei, compresa
la stima delle risorse idriche sotterranee disponibili;
b) per lo stato chimico, una panoramica corretta e complessiva
dello stato chimico delle acque sotterranee all'interno di ciascun
bacino idrogeologico e tale da rilevare eventuali trend crescenti
dell'inquinamento antropico sul lungo periodo.
I programmi di monitoraggio delle acque sotterranee ricadenti
all'interno di ciascun bacino idrografico devono comprendere:
a) una rete per il monitoraggio quantitativo: al fine di integrare
e validare la caratterizzazione e la definizione del rischio di non
raggiungere l'obiettivo di buono stato quantitativo per tutti i corpi
idrici o gruppi di corpi idrici, di cui alla Parte B dell'Allegato l;
il principale obiettivo e', quindi, quello di facilitare la
valutazione dello stato quantitativo dei corpi idrici sotterranei;
b) una rete per il monitoraggio chimico che si articola in:
1. una rete per il monitoraggio di sorveglianza: al fine di
integrare e validare la caratterizzazione e la identificazione del
rischio di non raggiungere l'obiettivo. di buono stato chimico per
tutti i corpi idrici o gruppi-di corpi idrici, di cui alla Parte B
dell'Allegato 1; fornire informazioni utili a valutare le tendenze a
lungo termine delle condizioni naturali e delle concentrazioni di
inquinanti derivanti dall'attivita' antropica; indirizzare, in
concomitanza con l'analisi delle pressioni e degli impatti, il
monitoraggio operativo;
2. una rete per il monitoraggio operativo: al fine di stabilire lo
stato di qualita' di tutti i corpi idrici o gruppi di corpi idrici
definiti a rischio; stabilire la presenza di significative e durature
tendenze ascendenti nella concentrazione di inquinanti.
Nei corpi idrici sotterranei destinati all'approvvigionamento
idropotabile, in caso di particolari pressioni, sono considerati nel
monitoraggio anche l'Escherichia Coli, come indicatore
microbiologico, e le sostanza chimiche di cui al decreto legislativo
2 febbraio 2001, n. 31 "Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa
alla qualita' delle acque destinate al consumo umano".
Detti parametri sono monitorati almeno una volta prima ed una
durante ciascun periodo di pianificazione della gestione del bacino
idrografico. Con particolare riferimento all'Escherichia Coli, tale
parametro non e' utilizzato ai fini della classificazione dello stato
di qualita' dei corpi idrici, ma come indicatore per l'individuazione
delle misure da intraprendere. Inoltre, lo stesso parametro e'
monitorato solo in assenza di adeguati controlli.
I risultati dei programmi di monitoraggio devono essere utilizzati
per:
a) stabilire lo stato chimico e quantitativo di tutti i corpi
idrici sotterranei, inclusa una valutazione delle risorse idriche
sotterranee disponibili;
b) supportare l'ulteriore caratterizzazione dei corpi idrici
sotterranei;
c) validare la valutazione del rischio;
d) stimare la direzione e la portata delle acque sotterranee che
oltrepassano la frontiera tra Stati membri;
e) assistere la progettazione dei programmi di misure;
f) valutare l'efficacia dei programmi di misure;
g) dimostrare la conformita' con gli obiettivi delle aree protette
comprese le aree protette designate per l'estrazione di acque
destinate al consumo umano;
h) definire la qualita' naturale delle acque sotterranee, incluse
le tendenze naturali;
i) identificare le tendenze nella concentrazione di inquinanti di
origine antropica e la loro inversione.
Le regioni assicurano che i programmi di monitoraggio dei corpi
idrici sotterranei siano basati su:
a) l'identificazione dei corpi idrici di cui all'Allegato 1, Parte
A;
b) i risultati della caratterizzazione, compresa la valutazione del
rischio, di cui all'Allegato 1, Parte B;
c) il modello concettuale di cui all'Allegato 1, Parte C.
I monitoraggi, da effettuarsi con modalita' e frequenze stabilite
nel presente Allegato, hanno valenza sessennale, al fine di
contribuire alla revisione dei piani di gestione del bacino
idrografico, all'interno di ciascun distretto, e dei piani di tutela
delle acque. 11 primo periodo sessennale e' 2010-2015. Resta fermo
che i risultati del monitoraggio effettuato nel periodo 2008, ai
sensi del decreto n. 152 del 2006, sono utilizzati per la
predisposizione del primo piano di gestione da pubblicare entro. il
22 dicembre 2009.
Caratteristiche dei siti per il monitoraggio chimico e per il
monitoraggio quantitativo
La selezione, l'ubicazione e l'appropriata densita' di siti di
monitoraggio devono essere basate sul modello concettuale
(caratteristiche idrogeologiche e pressioni) e possono essere
supportate dalle seguenti informazioni esistenti:
a) dati esistenti sulla qualita' e/o quantita';
b) caratteristiche costruttive degli esistenti siti di monitoraggio
e regime delle estrazioni;
c) distribuzione spaziale dei siti esistenti in rapporto alle
dimensioni del corpo idrico sotterraneo;
d) considerazioni pratiche inerenti la facilita' di accesso,
l'accesso a lungo termine e la sicurezza.
La selezione di appropriati tipi di siti di monitoraggio
all'interno di una rete a livello di corpi idrici sotterranei deve
essere basata sulla conoscenza degli obiettivi del monitoraggio, del
tempo di percorrenza e/o dell'eta' delle acque sotterranee che nel
sito di monitoraggio vengono campionati. Queste conoscenze possono
essere migliorate con la datazione delle acque sotterranee,
attraverso specifiche metodiche quali, ad esempio, Trizio e
Carbonio-14. Le coppie isotopiche18 O/16 O e2 H/1 H danno
informazioni sul tasso di rinnovamento delle falde e permettono di
distinguere gli acquiferi confinati da quelli liberi; inoltre,
permettono di identificare le zone di ricarica in relazione ai dati
isotopici dell'acqua piovana.
Le informazioni dettagliate sui siti devono essere disponibili e
revisionate periodicamente. Dette informazioni, riportate a livello
indicativo nella successiva tabella 1, devono essere usate per
valutare l'adeguatezza del sito e costituiscono supporto per
l'individuazione dei programmi di monitoraggio pertinenti.
Tabella 1 - Informazioni utili per un sito di monitoraggio
=====================================================================
| Siti di monitoraggio | Siti di monitoraggio
Fattore | chimico | quantitativo
=====================================================================
Acquifero/i | |
monitorato/i | E* | E
---------------------------------------------------------------------
Ubicazione (coordinate| |
geografiche), nome del| |
sito e codice di | |
identificazione | E | E
---------------------------------------------------------------------
Corpo idrico | |
interessato dal sito | E | E
---------------------------------------------------------------------
Finalita' del sito di | |
monitoraggio | E | E
---------------------------------------------------------------------
Tipo di sito di | |
monitoraggio (pozzo in| |
azienda agricola, | |
pozzo industriale, | |
sorgente, etc.) | E | E
---------------------------------------------------------------------
Profondita' e | |
diametro/i dei pozzi | |
---------------------------------------------------------------------
Descrizione della | |
parte esterna del | |
pozzo (integrita' del | |
rivestimento, pendenza| |
della zona limitrofa | |
esterna al pozzo) | |
---------------------------------------------------------------------
Profondita' delle | |
sezioni a griglia o | |
aperte dei pozzi | |
---------------------------------------------------------------------
Vulnerabilita' o | |
indicazione dello | |
spessore e del tipo di| |
sottosuolo in | |
corrispondenza del | |
sito di monitoraggio | |
---------------------------------------------------------------------
Valutazione dell'area | |
di ricarica (inclusi | |
l'uso del suolo, le | |
pressioni e le | |
potenziali fonti di | |
pressioni puntuali, | |
attraverso analisi di | |
immagini satellitari e| |
foto aeree ) | |
---------------------------------------------------------------------
Dettagli costruttivi | |
---------------------------------------------------------------------
Quantitativi estratti | |
o portata totale (alle| |
sorgenti) | |
---------------------------------------------------------------------
Regime pompaggio | |
(descrizione | |
qualitativa, per | |
esempio intermittente,| |
continuo, notturno | |
etc.) | |
---------------------------------------------------------------------
Abbassamento | |
piezometrico (livello | |
dinamico) | |
---------------------------------------------------------------------
Area di ricarica | |
---------------------------------------------------------------------
Profondita' di | |
pompaggio | |
---------------------------------------------------------------------
Livello idrico statico| |
o di riposo | |
---------------------------------------------------------------------
Livello di riferimento| |
per le misurazioni e | |
caposaldo topografico | |
di riferimento | |
---------------------------------------------------------------------
Fenomeni di risalite | |
artesiane o di | |
tracimazioni | |
---------------------------------------------------------------------
Stratigrafia del pozzo| |
---------------------------------------------------------------------
Proprieta' dell' | |
acquifero | |
(trasmissivita', | |
conduttivita' | |
idraulica, etc.) | |
---------------------------------------------------------------------
* (E): informazioni essenziali. Per quanto riguarda le altre
informazioni non identificate come essenziali, se ne raccomanda la
raccolta.
Per la selezione dei siti del monitoraggio quantitativo si riportano
le seguenti indicazioni:
a) nei siti di monitoraggio non si devono svolgere attivita' di
pompaggio o possono essere svolte solo per periodi brevi e in tempi
ben definiti, e comunque interrotto per tempi significativi, in modo
tale che le misurazioni del livello idrico riflettano le condizioni
naturali;
b) l'ubicazione dei siti deve essere al di fuori del raggio di
influenza idraulico della pressione (pompaggio) cosi' che le
variazioni quotidiane dovute al pompaggio non siano evidenziate nei
dati di monitoraggio.
c) possono essere utilizzate sorgenti caratterizzate da una portata
totale superiore a 1 litro/secondo.
Ove non vi siano alternative, i dati provenienti da siti che fungono
da pozzi di estrazione continua possono essere ritenuti accettabili
solo se vi siano opportune correlazioni tra il livello statico ed il
livello dinamico.
Al fine di ottimizzare i monitoraggi previsti da specifiche
disposizioni in relazione a differenti obiettivi, e' raccomandato,
ove possibile, procedere alla individuazione di siti comuni
rappresentativi dei diversi obiettivi. Tale pratica costituisce il
monitoraggio integrato che contribuisce significativamente ad un
monitoraggio a basso rapporto costi/efficacia, combinando i requisiti
del monitoraggio di cui all'art. 92, comma 5, del decreto n.152 del
2006, alle aree protette designate per l'estrazione di acque
destinate al consumo umano, alla registrazione di prodotti per la
protezione delle piante o biocidi, di cui al decreto n. 59 del 2005,
e la conformita' al presente decreto legislativo.
4.1 Raggruppamento dei corpi idrici
I corpi idrici sotterranei possono essere raggruppati ai fini del
monitoraggio garantendo che le informazioni ottenute forniscano una
valutazione affidabile dello stato di ciascun corpo idrico
all'interno del gruppo e la conferma di ogni tendenza significativa
ascendente della concentrazione di inquinanti.
Il raggruppamento non deve compromettere il raggiungimento degli
obiettivi ambientali e di monitoraggio di ciascun corpo idrico
componente il gruppo.
Il raggruppamento puo' avvenire purche' i corpi idrici siano
assimilabili in termini di:
a) caratteristiche dell' acquifero;
b) alterazione delle linee di flusso;
c) pressioni a cui il corpo idrico e' sottoposto;
d) attendibilita' della valutazione del rischio.
Se i corpi idrici sotterranei sono classificati come "non a rischio",
non e' necessario che gli stessi siano adiacenti ne' prevedere siti
di monitoraggio per ogni corpo idrico appartenente allo stesso
raggruppamento. In quest'ultimo caso deve comunque essere garantito
un monitoraggio complessivo sufficiente a rappresentarli.
Se i corpi idrici sotterranei sono classificati come "a rischio", il
raggruppamento e' possibile solo quando gli stessi sono adiacenti,
fatta eccezione per i piccoli corpi idrici sotterranei simili o per i
corpi idrici sotterranei ricadenti nelle isole di medie o piccole
dimensioni. Per ciascun corpo idrico e' raccomandato almeno un sito
di monitoraggio. Per determinare la relazione tra i corpi idrici,
comunque, il numero di siti di monitoraggio dipendera' dalle
caratteristiche dell'acquifero, direzione di deflusso idrico,
pressioni a cui il corpo idrico e' sottoposto e attendibilita' della
valutazione del rischio.
Il monitoraggio operativo puo' essere rivolto ad uno o piu' corpi
idrici componenti il gruppo, selezionati sulla base del modello
concettuale, di cui alla Parte C dell'Allegato 1, per esempio il
corpo o i corpi idrici piu' sensibili. Quest'ultimo criterio e'
finalizzato all'ottimizzazione del monitoraggio ambientale in termini
di rapporto costi/efficacia.
4.2 Monitoraggio dello stato chimico e valutazione delle tendenze
I programmi di monitoraggio delle acque sotterranee sono necessari
per fornire un quadro conoscitivo completo e corretto dello stato
delle acque all'interno di ciascun bacino idrografico, per rilevare
la presenza di tendenze ascendenti all'aumento delle concentrazioni
di inquinanti nel lungo termine causate dall'impatto di attivita'
antropiche ed assicurare la conformita' agli obiettivi delle aree
protette.
In base alla caratterizzazione ed alla valutazione dell'impatto
svolti conformemente all'Allegato 1, le regioni definiscono un
programma di monitoraggio di sorveglianza per ciascun periodo cui si
applica un piano di gestione del bacino idrografico. I risultati del
programma del monitoraggio di sorveglianza sono utilizzati per
elaborare un programma di monitoraggio operativo da applicare per il
restante periodo coperto dal piano.
Il piano riporta le stime sul livello di attendibilita' e precisione
dei risultati ottenuti con i programmi di monitoraggio.
4.2.1 Monitoraggio di sorveglianza
Il monitoraggio di sorveglianza, da condurre durante ciascun ciclo di
gestione del bacino idrografico, va effettuato nei corpi idrici o
gruppi di corpi idrici sia a rischio sia non a rischio.
Il programma di monitoraggio di sorveglianza e' inoltre utile per
definire le concentrazioni di fondo naturale e le caratteristiche
all'interno del corpo idrico.
Selezione dei parametri
Le regioni devono obbligatoriamente monitorare i seguenti parametri
di base:
- Tenore di ossigeno (OD), qualora ci sia un'interazione con le acque
superficiali;
- pH; - Conduttivita' elettrica (CE);
- Nitrati;
- Ione ammonio.
Qualora sia appropriato, tra i parametri da monitorare devono essere
inclusi la temperatura ed un set di ioni diffusi ed in traccia ed
indicatori selezionati.
L'elenco dei parametri di base deve anche includere ulteriori
parametri inorganici specifici della struttura geologica locale per
l'acquisizione di informazioni sullo stato qualitativo del fondo
naturale, per poter verificare l'efficacia del modello concettuale,
del piano di monitoraggio, del campionamento e dei risultati
analitici.
In aggiunta ai parametri di base, le regioni, sulla base di una
dettagliata analisi delle pressioni, selezionano tra le sostanze
riportate di seguito quelle potenzialmente immesse nel corpo idrico
sotterraneo. In assenza di detta analisi tutte le sostanze di seguito
riportate devono essere monitorate.
Inquinanti di origine naturale
- Arsenico
- Cadmio
- Piombo
- Mercurio
- Cloruri
- Solfati
Inquinanti di sintesi
- Tricloroetilene
- Tetracloroetilene
Inoltre e' necessario monitorare obbligatoriamente quelle sostanze
indicative di rischio e di impatto sulle acque sotterranee
ascrivibili alle pressioni definite nella fase di caratterizzazione,
tenendo in considerazione la lista dei contaminanti definita nelle
tabelle 2 e 3, Parte A, dell'Allegato 3. In questa fase di selezione
risulta fondamentale utilizzare il modello concettuale che consente,
tra l' altro, di identificare qualunque pressione che vada ad
influenzare ciascun sito di campionamento.
Per i corpi idrici che, in base alla caratterizzazione, si ritiene
rischino di non raggiungere lo stato buono, il monitoraggio riguarda
anche i parametri indicativi dell'impatto delle pressioni
determinanti il rischio.
Sono monitorati, se necessario, anche parametri addizionali quali, ad
esempio, la torbidita' ed il potenziale redox (Eh).
In corrispondenza di tutti i siti e' raccomandato il controllo del
livello piezometrico o della portata al fine di descrivere "lo stato
fisico del sito" come supporto per interpretare le variazioni
(stagionali) o le tendenze nella composizione chimica delle acque
sotterranee.
I corpi idrici transfrontalieri sono controllati rispetto ai
parametri utili per tutelare tutti gli usi legittimi cui sono
destinate le acque sotterranee.
Selezione dei siti
Il processo di selezione dei siti di monitoraggio e' basato su tre
fattori principali:
a) il modello concettuale (o i modelli concettuali), compresa la
valutazione delle caratteristiche idrologiche, idrogeologiche e
idrochimiche del corpo idrico sotterraneo, quali i tempi di
percorrenza, la distribuzione dei diversi tipi di uso del suolo
(esempi: insediamenti, industria, foresta, pascolo/agricoltura),
alterazione delle linee di flusso, sensibilita' del recettore e dati
di qualita' esistenti;
b) la valutazione del rischio e grado di confidenza nella
valutazione, compresa la distribuzione delle pressioni principali;
c) considerazioni pratiche relative all'adeguatezza dei singoli siti
di campionamento. I siti devono essere facilmente accessibili a breve
e a lungo termine e sicuri.
Una rete efficace di monitoraggio deve essere in grado di monitorare
impatti potenziali delle pressioni identificate e l'evoluzione della
qualita' delle acque sotterranee lungo le linee di flusso all'interno
del corpo idrico.
Nel caso in cui i rischi riguardino alcuni. recettori specifici come
ad esempio alcuni ecosistemi particolari, devono essere previsti siti
addizionali di campionamento nelle aree adiacenti a questi recettori
specifici (ad esempio, corpi idrici superficiali ad elevata
biodiversita').
I principi fondamentali da seguire ai fini dell'identificazione dei
siti, che comunque non puo' prescindere da una analisi caso per caso,
sono:
a) siti adatti: la selezione deve essere basata sul modello
concettuale regionale dei corpi idrici (o dei gruppi di corpi idrici
sotterranei) e su una revisione dei siti di monitoraggio esistenti e
candidati sul modello concettuale locale. Estese aree di estrazione e
sorgenti possono fornire adeguati siti di campionamento, poiche'
prelevano acqua da una grande area e volume dell'acquifero
particolarmente in sistemi omogenei. Le sorgenti sono particolarmente
raccomandate in acquiferi in cui predominano fratture carsiche o
superficiali. Comunque, una rete rappresentativa di monitoraggio deve
idealmente basarsi su un mix bilanciato di diversi tipi di siti di
monitoraggio. In alcuni sistemi idrogeologici in cui acqua
sotterranea contribuisce in maniera significativa al flusso di base
di un corso d' acqua, il campionamento dell' acqua superficiale puo'
fornire campioni rappresentativi dell'acqua sotterranea;
b) rappresentativita': nei sistemi acquiferi caratterizzati da
fenomeni di stratificazione, la collocazione dei siti di monitoraggio
deve ricadere su quelle parti del corpo idrico che sono piu'
suscettibili all'inquinamento. In genere tali parti sono quelle
superiori. Per avere una valutazione rappresentativa della
distribuzione dei con minanti in tutto il corpo idrico, puo' essere
necessario prevedere ulteriori punti di monitoraggio;
c) corpi a rischio: i siti di monitoraggio di sorveglianza servono a
fornire la base per il monitoraggio operativo, ossia, a partire dai
risultati la rete puo' essere adattata di conseguenza. Per i
programmi di sorveglianza ed operativo possono essere usati gli
stessi siti;
d) corpi non a rischio dove la confidenza per la valutazione del
rischio e' bassa: il numero dei siti di monitoraggio deve essere
sufficiente a rappresentare il range delle pressioni e delle
condizioni del percorso dell'inquinante nei corpi idrici sotterranei
(o gruppi di corpi idrici sotterranei) con lo scopo di fornire dati
sufficienti ad integrare la valutazione di rischio. L'ubicazione dei
siti di campionamento puo' dunque ricadere sulla aree piu'
suscettibili del corpo idrico per ciascuna combinazione
pressione/percorso. Si raccomanda un minimo di 3 punti di
campionamento in un corpo idrico sotterraneo o gruppo di corpi
idrici;
e) gruppi di corpi idrici sotterranei in cui le pressioni sono
limitate (basse o assenti): nei gruppi di corpi idrici sotterranei
definiti non a rischio e per i quali la confidenza nella valutazione
del rischio e' elevata, i siti di campionamento sono 'necessari in
primo luogo per valutare le concentrazioni di fondo naturale e le
tendenze naturali.
Frequenza di monitoraggio
Il monitoraggio di sorveglianza deve essere effettuato durante ogni
periodo di pianificazione della gestione di un bacino idrografico e
non puo' superare la periodicita' dei 6 anni prevista per la
revisione e l'aggiornamento dei Piani di gestione dei bacini
idrografici; le regioni ne possono aumentare la frequenza in
relazione ad esigenze territoriali.
La scelta di un' appropriata frequenza di monitoraggio di
sorveglianza e' generalmente basata sul modello concettuale e sui
dati di monitoraggio delle acque sotterranee esistenti.
Laddove vi sia una adeguata conoscenza del sistema delle acque
sotterranee e sia gia' stato istituito un programma di monitoraggio a
lungo termine, questo deve essere utilizzato per determinare
un'appropriata frequenza del monitoraggio di sorveglianza.
Qualora le conoscenze siano inadeguate e i dati non disponibili, la
tabella 2 indica le frequenze minime di monitoraggio di sorveglianza
che possono essere adottate per differenti tipi di acquiferi.
Tabella 2 - frequenze minime del monitoraggio di sorveglianza
==================================================================
| | Tipo di flusso dell'acquifero |
| |---------------------------------------------|
| | | Flusso | | |
| | | intergranulare | | |
| | | significativo | Flusso | |
| | |-----------------|esclusi-| |
| | | Flussi | |vamente | |
| | |signifi-| Flusso | per | Flusso |
| | | cativi | super- |fessura-| per |
| |Confinato|profondi|ficiale | zione |carsismo|
+==================+=========+========+========+========+========+
|Frequenza iniziale| | | | | |
|(parametri di base| 2 volte | trime- | trime- | Trime- | trime- |
|e addizionali) |all'anno | strale | strale | strale | strale |
+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+
|Frequenza|Trasmis-| | | | | |
|a lungo |sivita' | | | | | |
|termine |general-| | | | | |
|(para- |mente | | | | | |
|metri di |alta- | Ogni 2 |1 volta |2 volte |2 volte |2 volte |
|base) |moderata| anni |all'anno|all'anno|all'anno|all'anno|
| |--------+---------+--------+--------+--------+--------+
| |Trasmis-| | | | | |
| |sivita' | | | | | |
| |general-| | | | | |
| |mente | Ogni 6 |1 volta |1 volta |1 volta | |
| |bassa | anni |all'anno|all'anno|all'anno| - |
+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+
|Parametri | Ogni 6 | Ogni 6 | Ogni 6 | Ogni 6 | |
|addizionalie | anni | anni | anni | anni | - |
+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+
Al fine di definire un programma corretto delle frequenze di
monitoraggio e' necessario considerare anche quanto di seguito
riportato.
Di grande importanza sono i cambiamenti nell'andamento temporale
della concentrazione degli inquinanti che influenza la frequenza di
monitoraggio selezionata cosi' come l'accresciuta conoscenza del
modello concettuale.
In generale, i corpi sotterranei di prima falda sono piuttosto
dinamici nelle variazioni qualitative e quantitative delle acque.
Quando si verifica tale variabilita', la frequenza di monitoraggio
deve essere selezionata in modo tale da caratterizzare in maniera
adeguata la stessa variabilita'. Nei sistemi di corpi idrici
sotterranei meno dinamici due campionamenti per anno possono,
inizialmente, essere sufficienti per il monitoraggio di sorveglianza.
Se questo monitoraggio non mostra significative variazioni in un
ciclo di pianificazione di bacino idrografico ( 6 anni), puo' essere
opportuna una successiva riduzione della frequenza di campionamento.
A causa dei probabili cambiamenti temporali nell'andamento della
concentrazione di inquinanti, specialmente nei sistemi con flusso
sotterraneo piuttosto dinamico, i campionamenti nei siti di
monitoraggio devono essere eseguiti ad uguali intervalli temporali.
Questo garantisce risultati di monitoraggio comparabili e
un'appropriata valutazione delle tendenze.
Sulla base dei risultati del monitoraggio di sorveglianza acquisiti,
le frequenze devono essere riviste regolarmente ed adeguate di
conseguenza al fine di assicurare la qualita' delle informazioni.
4.2.2 Monitoraggio operativo
Il monitoraggio operativo e' richiesto solo per i corpi idrici a
rischio di non raggiungere gli obiettivi di qualita' ambientale.
Deve essere effettuato tutti gli anni nei periodi intermedi tra due
monitoraggi di sorveglianza a una frequenza sufficiente a rilevare
gli impatti delle pressioni e, comunque, almeno una volta all'anno.
Deve essere finalizzato principalmente a valutare i rischi specifici
che determinano il non raggiungimento degli obiettivi.
Nella progettazione di un programma di monitoraggio operativo, la
confidenza richiesta nei risultati di monitoraggio deve essere
definita. Tale confidenza nei monitoraggi operativi dipende dalla
variabilita' delle sorgenti di impatto, dalle caratteristiche
dell'acquifero o delle acque sotterranee in questione, cosi' come dai
rischi in caso di errore. In teoria l'incertezza derivante dal
processo di monitoraggio non deve aggiungersi significativamente
all'incertezza nel controllo del rischio.
L' accettabilita' di non individuare un nuovo rischio o di non
controllarne uno conosciuto deve essere stabilita, usata per fissare
gli obiettivi di variabilita' delle proprieta' in questione e usata
per il controllo della qualita' del monitoraggio rispetto alla
variabilita' dei dati.
Selezione dei parametri
Nella maggior parte dei casi sia i parametri di base, sia parametri
selezionati sono richiesti in ogni stazione di monitoraggio.
Il processo di selezione di tali parametri e' basato su:
a) caratterizzazione e modello/i concettuale/i inclusa una
valutazione della suscettibilita' del percorso delle acque
sotterranee, sensibilita' del recettore, il tempo necessario perche'
ciascun programma di misure sia efficace e la capacita' di discernere
tra gli effetti delle varie misure;
b) valutazione del rischio e livello di confidenza nella valutazione;
inclusa la distribuzione delle pressioni principali identificate nel
processo di caratterizzazione che possono determinare lo "stato
scarso" del corpo idrico;
c) considerazioni pratiche relative alla idoneita' dei singoli siti
di monitoraggio.
Selezione dei siti
Nel selezionare i siti di monitoraggio operativo la priorita' nella
ubicazione degli stessi deve essere basata su:
a) disponibilita' di siti idonei esistenti (ad esempio siti impiegati
nei monitoraggi di sorveglianza) che forniscano campioni
rappresentativi;
b) potenzialita' nel supportare differenti programmi di monitoraggio
(per es. determinate sorgenti possono fungere da siti di monitoraggio
per la qualita' e la quantita' delle acque sotterranee e per le acque
superficiali);
c) potenzialita' per monitoraggi integrati-multiobiettivo ad esempio
combinando i requisiti del monitoraggio di cui all'articolo 92, comma
5, del decreto n.152 del 2006, del monitoraggio di cui alle aree
protette designate per l'estrazione di acque destinate al consumo
umano, del monitoraggio connesso alla registrazione di prodotti per
la protezione delle piante o biocidi, del monitoraggio ai sensi del
decreto n.59 del 2005, e la conformita' al presente decreto;
d) potenziali collegamenti con siti di monitoraggio delle acque
superficiali esistenti o pianificati.
Qualora il rischio coinvolga ecosistemi significativi di corpi idrici
superficiali connessi alle acque sotterranee, la Regione puo'
prevedere siti di campionamento addizionali da ubicare in aree
prossime ai corpi idrici superficiali. Detto monitoraggio suppletivo
puo' includere il controllo delle parti piu' superficiali
dell'acquifero ed eventualmente delle acque che drenano dai suoli,
per esempio tramite campionatori multilivello, lisimetri e prove di
drenaggio in situ. I dati ottenuti, oltre che contribuire a valutare
lo stato e le tendenze, possono anche aiutare a distinguere gli
impatti dei differenti tipi di pressioni, valutare l'estensione
spaziale degli impatti e determinare il destino dei contaminanti e il
trasporto tra la sorgente e il recettore.
Nel caso in cui i rischi e le pressioni riguardino le stesse acque
sotterranee, per esempio pressioni diffuse, i siti di campionamento
devono essere maggiormente distribuiti lungo il corpo idrico, e
devono essere rivolti alle differenti pressioni e alla loro
distribuzione all'interno del corpo idrico sotterraneo. Nell'ambito
di tale monitoraggio e' importante tenere conto della combinazione
tra le pressioni piu' rappresentative e la sensibilita' delle acque
sotterranee.
Frequenza di monitoraggio
La selezione della frequenza nell'ambito di ogni anno di monitoraggio
e' generalmente basata sul modello concettuale e, in particolare,
sulle caratteristiche dell'acquifero e sulla sua suscettibilita' alle
pressioni inquinanti.
La tabella 3 individua frequenze minime di monitoraggio operativo per
differenti tipologie di acquifero dove il modello concettuale e'
limitato e i dati esistenti non sono disponibili. Se, invece, vi e'
una buona conoscenza della qualita' delle acque sotterranee e del
comportamento del sistema idrogeologico, possono essere adottate
frequenze ridotte di monitoraggio, comunque non inferiori ad una
volta l'anno.
La frequenza e la tempistica del campionamento in ogni sito di
monitoraggio deve, inoltre, considerare i seguenti criteri:
a) i requisiti per la valutazione della tendenza;
b) l'ubicazione del sito di campionamento rispetto alla pressione (a
monte, direttamente al disotto, o a valle). Infatti le ubicazioni
direttamente al disotto di una pressione possono richiedere
monitoraggi piu' frequenti;
c) il livello di confidenza nella valutazione del rischio e i
cambiamenti della stessa valutazione nel tempo;
d) le fluttuazioni a breve termine nella concentrazione degli
inquinanti, per esempio effetti stagionali. Laddove sia probabile
riscontrare effetti stagionali e altri effetti a breve termine, e'
essenziale che le frequenze di campionamento e le tempistiche siano
adattate (incrementate) di conseguenza e che il campionamento abbia
luogo nello stesso momento ogni anno, o nelle stesse condizioni, per
rendere comparabili i dati per la valutazione delle tendenze, per
accurate caratterizzazioni e per la valutazione degli stati di
qualita';
e) la tipologia di gestione dell'uso del suolo, per esempio periodo
di applicazione di nitrati o pesticidi. Questo e' importante
specialmente per i sistemi a rapido scorrimento come gli acquiferi
carsici e/o i corpi idrici sotterranei di prima falda.
Il campionamento per il monitoraggio operativo deve continuare
finche' il corpo idrico sotterraneo e' considerato, con adeguata
confidenza, non piu' nello stato scarso o - a rischio di essere in
uno stato scarso e ci sono adeguati dati che dimostrano un'inversione
delle tendenze.
Tabella 3 - Frequenze minime del monitoraggio operativo nell'ambito
di ciascun anno
=====================================================================
| |Tipo di flusso dell'acquifero |
| |-------------------------------------------------------|
| | Confinato |Libero |
| | |-------------------------------------------|
| | |Flusso | | |
| | |intergranulare | | |
| | |significativo | | |
| | |---------------------|Flusso | |
| | |Flussi | |esclusi- | |
| | |signifi- |Flusso |vamente | |
| | |cativi |super- |per fessu-|Flusso per|
| | |profondi |ficiale |razione |carsismo |
+===========+===========+==========+==========+==========+==========+
|Acque | | |Come |Come |Come |
|sotter- | | |appro- |Appro- |Appro- |
|ranee ad | | |priato ma |priato |priato |
|elevata | | |almeno 2 |almeno |almeno |
|vulnera- |1 volta |2 volte |volte |trime- |trime- |
|bilita' |all'anno |all'anno |all'anno |strale |strale |
+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| | |1 volte | | | |
| | |all'anno 2| | | |
|Acque | |volte |Come |Come |Come |
|sotter- | |all'anno |appro- |appro- |Appro- |
|ranee a | |in caso di|priato ma |priato ma |priato |
|bassa | |tendenze |almeno 2 |almeno 2 |almeno |
|vulnera- |1 volta |signifi- |volte |volte |trime- |
|bilita' |all'anno |cative |all'anno |all'anno |strale |
+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+
4.3 Monitoraggio dello stato quantitativo
La rete di monitoraggio dello stato quantitativo delle acque
sotterranee e' progettata in modo da fornire una stima affidabile
dello stato quantitativo di tutti i corpi idrici o gruppi di corpi
idrici sotterranei, compresa la stima delle risorse idriche
sotterranee disponibili. Le Regioni inseriscono nei piani di tutela
una o piu' mappe che riportano detta rete.
Il Monitoraggio dello stato quantitativo ha l'obiettivo di integrare
e confermare la validita' della caratterizzazione e della procedura
di valutazione di rischio, determinare lo stato quantitativo del
corpo idrico sotterraneo, supportare la valutazione dello stato
chimico, l' analisi delle tendenze e la progettazione e la
valutazione dei programmi di misure.
Come per le altre reti di monitoraggio, la progettazione della rete
per il monitoraggio quantitativo deve essere basata sul modello
concettuale del sistema idrico sotterraneo e sulle pressioni.
Gli elementi chiave del modello concettuale quantitativo sono:
a) la valutazione della ricarica e del bilancio idrico predisposto
secondo le linee guida di cui all'Allegato 1 al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio in data 28 luglio 2004,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 268 del 15 novembre 2004;
b) le valutazioni esistenti del livello dell'acqua sotterranea o
della portata ed informazioni pertinenti sui rischi per le acque
superficiali e gli ecosistemi terrestri che dipendono dalle acque
sotterranee;
c) il grado di interazione tra acque sotterranee e relativi
ecosistemi terrestri e superficiali dove questa interazione e'
importante e potrebbe potenzialmente determinare un'influenza
negativa sullo stato di qualita' del corpo idrico superficiale.
Lo sviluppo di una rete di monitoraggio quantitativo puo' essere
iterativo; i dati raccolti dai nuovi siti di monitoraggio possono
essere usati per migliorare e perfezionare il modello concettuale,
usato per collocare ogni sito di monitoraggio, sull'intero corpo
idrico sotterraneo, e la gestione del programma di monitoraggio
quantitativo.
L'implementazione di un modello numerico delle acque sotterranee o di
un modello idrologico che integri le acque superficiali e sotterranee
sono utili strumenti per compilare ed interpretare i dati del
monitoraggio quantitativo ed identificare le risorse e gli ecosistemi
a rischio. Inoltre, le stime di incertezza che si possono ottenere
con un modello numerico possono essere d'aiuto per identificare parti
del corpo idrico sotterraneo che necessitano dell'integrazione di
siti per meglio descrivere la quantita' e la portata delle acque
sotterranee.
Selezione dei parametri
Per la valutazione dello stato quantitativo delle acque sotterranee
sono raccomandati almeno i seguenti parametri:
a) livelli delle acque sotterranee nei pozzi o nei piezometri;
b) portata delle sorgenti;
c) caratteristiche del flusso e/o livelli idrici dei corsi d'acqua
superficiali durante i periodi di siccita' (ad es. quando il
contributo delle piogge al flusso delle acque superficiali puo'
essere trascurato e la portata del fiume e' mantenuta sostanzialmente
dall'acqua sotterranea);
d) livelli idrici delle zone umide e dei laghi che dipendono
significativamente dalle acque sotterranee.
La selezione dei siti di monitoraggio e dei parametri deve essere
basata su un solido modello concettuale del corpo idrico che deve
essere monitorato.
Un monitoraggio addizionale per supportare la caratterizzazione e la
classificazione delle acque sotterranee tiene conto almeno di:
a) parametri chimici e indicatori (per esempio temperatura,
conduttivita', etc.) per monitorare l'intrusione salina o di altra
natura. Qualora venga utilizzato un unico sito di monitoraggio sia
per la valutazione dello stato chimico sia per la valutazione dello
stato quantitativo e i controlli avvengano contemporaneamente, i dati
per il controllo dei parametri chimici addizionali sono utilizzati
per le finalita' sopra riportate. Per gli acquiferi delle isole puo'
essere appropriato monitorare le zone di transizione tra acqua dolce
ed acqua marina;
b) piovosita' e altri componenti richiesti per calcolare
l'evapotraspirazione (per il calcolo della ricarica delle acque
sotterranee);
c) monitoraggio ecologico degli ecosistemi terrestri connessi alle
acque sotterranee (inclusi gli indicatori ecologici);
d) estrazione di acque sotterranee.
I requisiti specifici per i dati di monitoraggio di supporto, che
integrano le conoscenze ottenute dal monitoraggio del livello delle
acque sotterranee, sono fortemente determinati dagli strumenti o dai
metodi adoperati per supportare la valutazione del rischio o dello
stato e della confidenza richiesta in queste valutazioni.
La chiave per la selezione dei parametri dipende da quanto quel
parametro sia rappresentativo dello scenario idrogeologico monitorato
e della sua importanza nel determinare il rischio o lo stato del
corpo idrico.
In alcuni scenari idrogeologici' particolarmente complessi, limitare
il monitoraggio al solo livello delle acque sotterranee nei
piezometri puo' essere inappropriato per le finalita' del presente
decreto e in alcuni casi altamente fuorviante. In queste circostanze
le caratteristiche del flusso dei corsi d'acqua o delle sorgenti
connesse puo' fornire dati migliori con i' quali intraprendere una
valutazione.
Cio' e' maggiormente probabile nei casi di bassa permeabilita' o di
acquiferi fratturati. Ci sono casi in cui il livello dell'acqua
rimane piu' o meno stabile, ma si verificano fenomeni di intrusione
di acqua proveniente da altri acquiferi o da corpi idrici
superficiali o dal mare.
Specifiche condizioni devono essere considerate nel caso dei copri
idrici sotterranei delle isole. Se c'e' il rischio di intrusione,
allora specifici indicatori della qualita' delle acque andranno
monitorati (per esempio la conduttivita' elettrica e la temperatura
dell'acqua).
Densita' dei siti di monitoraggio
La rete per il monitoraggio quantitativo deve essere progettata
prevedendo un numero di pozzi tale da consentire il controllo su
eventuali variazioni dello stato quantitativo del corpo idrico
sotterraneo.
La rete si articola in sufficienti siti di monitoraggio
rappresentativi per stimare il livello delle acque sotterranee di
ciascun corpo idrico o gruppi di corpi idrici, tenuto conto delle
variazioni del ravvenamento a breve e a lungo termine ed in
particolare:
a) per i corpi idrici sotterranei che si ritiene rischino di non
conseguire gli obiettivi ambientali, bisogna assicurare una densita'
dei punti di monitoraggio sufficiente a valutare l'impatto delle
estrazioni sulle variazioni dello stato quantitativo delle acque
sotterranee;
b) per i corpi idrici sotterranei le cui acque fluiscono attraverso
la frontiera tra l'Italia ed altri Paesi, e' necessario designare
sufficienti punti di monitoraggio per stimare la direzione e la
portata delle acque sotterranee attraverso la frontiera.
Il monitoraggio quantitativo puo' essere richiesto su due differenti
piani.
In primo luogo, se possibile, bisogna valutare i' livelli e i flussi
delle acque lungo un corpo idrico sotterraneo. Questi possono essere
correlati alla valutazione del bilancio idrico dell'intero corpo
idrico sotterraneo predisposto secondo le linee guida di cui
all'Allegato 1 al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio in data 28 luglio 2004, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 268 del 15 novembre 2004.
In secondo luogo, puo' essere necessario un monitoraggio "locale"
piu'. mirato sui flussi e sui livelli riferiti ai corpi recettori
pertinenti che sono localmente alimentati dalle acque sotterranee, ad
es. corpi idrici superficiali (fiumi, laghi ed estuari) ed ecosistemi
terrestri dipendenti dalle acque sotterranee. Quest'ultimo
monitoraggio puo' includere informazioni integrative sulla salinita'
(con riferimento alle intrusioni saline) o informazioni integrative
derivanti dal monitoraggio ecologico svolto ai sensi della normativa
nazionale e comunitaria vigente (come prova dell'impatto sugli
ecosistemi dovuti all'estrazione di acqua sotterranea).
Nei corpi idrici o gruppi di corpi idrici classificati "non a
rischio" il monitoraggio quantitativo puo' essere ridotto. Infatti,
non e' necessario svolgere il monitoraggio su ogni corpo idrico
all'interno di un gruppo di corpi idrici, a patto che tutti i corpi
idrici del gruppo siano comparabili dal punto di vista idrogeologico.
Nei corpi idrici o gruppi di corpi idrici classificati "a rischio" la
distribuzione dei siti di monitoraggio deve essere sufficiente per
capire le condizioni idrogeologiche relative ai recettori
identificati come a rischio e alla loro importanza.
La densita' del monitoraggio deve essere sufficiente per assicurare
un'appropriata valutazione degli impatti sul livello delle acque
sotterranee causati dalle estrazioni.
Per quei corpi idrici sotterranei che attraversano la frontiera tra
l'Italia ed uno o piu' Stati Membri, il numero di siti di
campionamento deve essere sufficiente per stimare la direzione e la
portata delle acque sotterranee attraverso il confine.
Frequenza di monitoraggio
La frequenza dei rilevamenti deve essere sufficiente a permettere di
stimare lo stato quantitativo di ciascun corpo idrico o gruppo di
corpi idrici sotterranei, tenuto conto delle variazioni del
ravvenamento a breve e lungo termine. In particolare:
a) per i corpi idrici sotterranei che si ritiene rischino di non
conseguire gli obiettivi ambientali, e' fissata una frequenza delle
misurazioni sufficiente a valutare l'impatto delle estrazioni sul
livello delle acque sotterranee;
b) per i corpi idrici sotterranei le cui acque fluiscono attraverso
la frontiera tra l'Italia ed altri Paesi, e' fissata una frequenza
delle misurazioni sufficiente a stimare la direzione e la portata
delle acque sotterranee attraverso la frontiera.
La frequenza dei monitoraggi si stabilisce sulla base dei dati
necessari per determinare rischio e stato dei corpi idrici e, laddove
necessario, per supportare la progettazione e valutazione dei
programmi di misure.
La frequenza di monitoraggio dipende principalmente dalle
caratteristiche di un corpo idrico e dal sito di monitoraggio. I siti
con una significativa variabilita' annuale devono essere monitorati
piu' frequentemente rispetto a siti con minore variabilita'. In
generale un monitoraggio trimestrale sara' sufficiente per il
monitoraggio quantitativo dove la variabilita' e' bassa, ma un
monitoraggio giornaliero e' preferito, in particolare quando si
misurano le portate. La frequenza deve essere rivista quando migliora
la comprensione della risposta e del comportamento dell' acquifero e
in relazione all'importanza di ciascun cambiamento delle pressioni
sul corpo idrico sotterraneo. Questo assicura che sia mantenuto un
programma caratterizzato da un basso rapporto costi/efficacia.
4.4 Controlli di qualita'
Per il campionamento e l'analisi devono essere stabilite procedure
appropriate per il controllo di qualita'; tali misure sono necessarie
per ridurre al minimo le incertezze.
Gli elementi minimi che devono essere presi in considerazione nei
controlli di qualita' sono:
a) identificazione e registrazione dei campioni;
b) metodi di campionamento, pianificazione del campionamento e
report. per esercizi di campo;
c) trasporto e magazzinaggio del campione;
d) validazione dei metodi analitici;
e) procedure per le misure analitiche;
f) controlli di qualita' interni dei metodi;
g) partecipazione in schemi esterni per i controlli di qualita'
(intercalibrazione);
h) elaborazione dei risultati;
i) tracciabilita' dei documenti e delle misure.
Per i laboratori di analisi l'accreditamento deve avvenire ai sensi
della ISO 17025.
4.5 Protocollo per il campionamento-ISO raccomandate
Un appropriato piano di campionamento deve includere la selezione dei
siti di campionamento, la frequenza e la durata del campionamento, le
procedure di campionamento, il trattamento dei campioni e l'analisi
dei campioni.
Le procedure di campionamento e di trattamento del campione dovranno
riferirsi a linee guida e/o standard internazionali incluse parti
rilevanti della norma ISO 5667 nello stato di ultima revisione.
Allo stato attuale le parti della norma ISO 5667 utili per il
monitoraggio delle acque sotterranee sono le seguenti:
La norma ISO 5667-1: 2006 fornisce i principi per una corretta
progettazione del campionamento negli ambienti acquatici.
La norma ISO 5667-3: 2003 fornisce indicazioni riguardo alla
preparazione, stabilizzazione, trasporto e conservazione dei campioni
di acqua.
La norma 150 5667-11: 1993 fornisce i principi a) per la
progettazione dei programmi di campionamento, b) le tecniche di
campionamento, c) la manipolazione dei campioni e d) il sistema di
identificazione del campione e le procedure di registrazione e
tracciabilita' delle acque sotterranee;
La norma ISO 5667-18: 2001 fornisce dei principi per i metodi di
campionamento delle acque sotterranee nei siti contaminati.
La norma ISO 5667-14: 1993 fornisce linee guida per il controllo di
qualita' delle operazioni di campionamento e trattamento del
campione.