ALLEGATO 3
LIVELLI DOSIMETRICI DI INTERVENTO
A3 LIVELLI DOSIMETRICI DI INTERVENTO
A3.1 LEGISLAZIONE ITALIANA
Il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230 (D.Lgs.230/95), come
modificato dal decreto legislativo 26 maggio 2000, n. 241 (D.Lgs
241/00), e' la normativa di riferimento in materia di radiazioni
ionizzanti.
In particolare, il Capo X - Interventi - disciplina le situazioni
determinate da eventi incidentali che diano luogo o possano dar luogo
ad una immissione di radioattivita' nell'ambiente, tale da comportare
nell'arco di un anno per i gruppi di riferimento della popolazione
interessati dall'emergenza valori di dose efficace o di dose
equivalente superiori ai limiti di dose per gli individui della
popolazione e che avvengano:
- in impianti nucleari italiani, di cui al Capo VII;
- nelle installazioni che utilizzano materie radioattive soggette
a provvedimenti autorizzativi di cui ai Capi IV e VI;
- in impianti nucleari al di fuori del territorio nazionale,
- in navi a propulsione nucleare in aree portuali,
- nel corso di trasporto di materie radioattive;
o che non siano preventivamente correlabili con alcuna specifica
area del territorio nazionale.
Nell' Allegato XII del D.Lgs 241/00 vengono stabiliti i livelli di
intervento in caso di emergenze nucleari e radiologiche per le
seguenti azioni protettive previste nella fase iniziale di un
incidente:
a) riparo al chiuso;
b) iodoprofilassi;
c) evacuazione.
Tali livelli, riportati in Tabella A3.1, sono espressi in termini
di dose equivalente evitabile e di dose efficace evitabile a seguito
dell'adozione di uno specifico provvedimento, tenendo conto di tutte
le vie di esposizione influenzate dall'azione protettiva stessa, e si
riferiscono ai gruppi di riferimento della popolazione interessati
dall'emergenza.
Dei due riferimenti di dose indicati per ciascuna delle misure
protettive considerate, il valore inferiore rappresenta il livello al
di sotto del quale non si ritiene giustificata l'adozione della
contromisura, mentre quello superiore indica il livello al di sopra
del quale la contromisura dovrebbe essere garantita.
Gli intervalli dei livelli di intervento stabiliti dal D.Lgs 241/00
sono analoghi a quelli raccomandati dall'Unione Europea (EC 1997). E'
inoltre da considerare sempre giustificata l'introduzione di azioni
protettive al fine di evitare effetti deterministici.
In Tabella A3.2 sono riportati i valori soglia di dose proiettata
in un intervallo di tempo inferiore a due giorni suscettibili di
produrre seri effetti deterministici, indicati nel D.Lgs. 241/00.
Tabella A3.1. Livelli di intervento di emergenza per l'adozione di
misure protettive (D.Lgs. 241/00)
Parte di provvedimento in formato grafico
Tabella A3.2. Valori soglia di dose proiettata in un intervallo di
tempo inferiore a due giorni (D.Lgs. 241/00)
Parte di provvedimento in formato grafico
A3.2 REGOLAMENTI DELL'UNIONE EUROPEA
La legislazione italiana non fissa dei livelli dosimetrici di
intervento per l'introduzione di eventuali contromisure quali
restrizioni sulla produzione e sul consumo di alimenti contaminati,
tuttavia l'Unione Europea ha emanato diversi Regolamenti che fissano
i livelli massimi ammissibili di radioattivita' per i prodotti
alimentari (CCE 1989a; CCE 1989b) e per gli alimenti animali (CCE
1990), che possono essere immessi sul mercato a seguito di un
incidente nucleare o in qualsiasi altro caso di emergenza
radiologica, ai fini della protezione della popolazione (Tabelle A3.3
e A4.4).
Tabella A3.3. Livelli massimi ammissibili di radioattivita' per i
prodotti alimentari in caso di emergenze nucleari e radiologiche (CCE
1989a; CCE 1989b)
Parte di provvedimento in formato grafico
Tabella A3.4. Livelli massimi di radioattivita' negli alimenti per
animali in caso di emergenze nucleari e radiologiche (CCE 1990)
Parte di provvedimento in formato grafico
(elevato a)1 Sono esclusi i prodotti alimentari secondari, per i
quali i livelli massimi ammissibili da applicare sono 10 volte
superiori a quelli riportati in tabella.
(elevato a)2 I presenti livelli costituiscono uno strumento per
contribuire all'osservanza dei massimi livelli consentiti per gli
alimenti; essi non garantiscono di per se' stessi tale osservanza in
ogni circostanza e lasciano impregiudicata la necessita' di
controllare i livelli di contaminazione nei prodotti animali
destinati al consumo umano.
(elevato a)3 Tali livelli si riferiscono agli alimenti per
animali pronti al consumo
A3.3 LINEE GUIDA DELL'ORGANIZZAZIONE MONDIALE DELLA SANITA' PER LA
IODOPROFILASSI
Nel 1989, poco dopo l'incidente di Chernobyl, l'Organizzazione
Mondiale della Sanita' elaboro' delle Linee guida (WHO 1989)
riguardanti la iodoprofilassi. Ai tempi di tale rapporto, tuttavia,
non erano stati ancora osservati i significativi incrementi
nell'incidenza di neoplasie tiroidee, soprattutto in eta' infantile
(primi riscontri in Bielorussia nel 1991), e quindi, proprio per
tenere conto sia del significativo eccesso di casi osservati rispetto
a quelli attesi nella popolazione infantile, che dei risultati
dell'esperienza di iodoprofilassi su larga scala in Polonia (17
milioni di dosi distribuite di cui 10 milioni a bambini), fu ritenuta
necessaria una revisione delle Linee guida, che fu pubblicata nel
1999 (WHO 1999).
Ai fini della pianificazione della iodoprofilassi il documento
dell'Organizzazione Mondiale della Sanita' propone livelli di
riferimento distinti per gruppi di popolazione (Tabella A3.5), in
quanto:
- il rischio di induzione di carcinoma tiroideo da iodio
radioattivo e' fortemente dipendente dall'eta' al momento
dell'esposizione: la classe di eta' 0-18 anni risulta quella a
maggior rischio di effetti dannosi, mentre tale rischio si riduce
sensibilmente negli adulti e tende ad annullarsi oltre i 40 anni di
eta';
- esiste una maggiore radiosensibilita' della tiroide in alcune
condizioni fisiologiche (allattamento e gravidanza).
Tabella A3.5. Livelli di riferimento di dose per l'introduzione
della iodoprofilassi
Parte di provvedimento in formato grafico
(elevato a)4 Ingestione di latte da parte dei lattanti quando non
sono disponibili prodotti alternativi
A3.4 RIFERIMENTI NORMATIVI CITATI
CCE 1989a Regolamento (EURATOM) n. 944/89 della Commissione del 12
aprile 1989 che fissa i livelli massimi ammissibili di contaminazione
radioattiva per i prodotti alimentari secondari a seguito di un
incidente nucleare o di qualsiasi altro caso di emergenza
radioattiva. Gazzetta Ufficiale della Comunita' Europea L101/17 del
13-4-1989
CCE 1989b Regolamento (EURATOM) n. 2218/89 del Consiglio del 18
luglio 1989, recante modifica del Regolamento (EURATOM) n. 3954/87,
che fissa i livelli massimi ammissibili di radioattivita' per i
prodotti alimentari e per gli alimenti per animali in caso di livelli
anomali di radioattivita' a seguito di un incidente nucleare o di
qualsiasi altro caso di emergenza radioattiva. Gazzetta Ufficiale
della Comunita' Europea L211/1 del 22-7-1989
CCE 1990 Regolamento (EURATOM) n. 770/90 della Commissione del 29
marzo 1990 che fissa i livelli massimi di radioattivita' ammessi
negli alimenti per animali, contaminati a seguito di incidenti
nucleari o di altri casi di emergenza da radiazione. Gazzetta
Ufficiale della Comunita' Europea L83 del 31-3-1990
CCE 1996 Direttiva 96/29/EURATOM del Consiglio del 13 maggio 1996,
che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla
protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i
rischi derivanti dalle radiazioni ionizzanti. Gazzetta Ufficiale
L.159, 29 giugno 1996
EC 1997 European Commission "Radiological Protection principles for
urgent countermeasures to protect the public in the event of
accidental release of radioactive material". Radiation Protection 87
WHO 1989 "Guidelines for Iodine Prophylaxis following nuclear
accidents" World Health Organization, Environmental Health Series
n.35
WHO 1999 "Guidelines for Iodine Prophylaxis following nuclear
accidents: Update 1999" WHO/SDE/PHE/99.6