ALLEGATO 6
SCALA INES
A6 SCALA INES (INTERNATIONAL NUCLEAR EVENT SCALE)
A6.1 INTRODUZIONE
La International Nuclear and Radiological Event Scale (INES), Scala
internazionale degli eventi nucleari e radiologici, fornisce uno
strumento per comunicare al pubblico, in maniera appropriata, la
gravita' di eventi incidentali
La scala e' stata ideata nel 1989 da un gruppo internazionale di
esperti riuniti, congiuntamente, dalla IAEA (International Atomic
Energy Agency) e dalla NEA/OECD (Nuclear Energy Agency of the
Organization for Economic Cooperation and Development).
A partire dal 1990 la scala INES e' stata applicata agli impianti
nucleari di potenza; successivamente e' stata ampliata in modo da
renderla applicabile a tutti gli impianti collegati all'industria
nucleare. Dal 2006 e' stata adattata in modo da comprendere anche gli
eventi associati al trasporto, stoccaggio ed utilizzo di materiale
radioattivo e sorgenti di radiazioni.
La versione attuale della scala INES e' illustrata nella tabella
A6.1.
Gli eventi sono classificati su 7 livelli. I livelli piu' bassi
(1-3) sono definiti "Guasti" (Incidente), quelli piu' alti
"Incidenti" (Accidente). Ad ogni livello corrisponde la definizione
dell'evento ed il relativo criterio di individuazione del livello.
Gli eventi non significativi ai fini della sicurezza sono
classificati a livello zero (al di sotto della scala) e vengono
definiti "deviazioni". Gli incidenti di tipo convenzionale o altri
eventi che non sono correlati ad attivita' nucleari o radiologiche
non sono classificati e sono definiti "al di fuori della scala".
Gli eventi nucleari e radiologici vengono classificati considerando
tre tipologie di impatto:
- Ambiente e popolazione: considera gli eventi che comportano
rilasci non pianificati di materiale radioattivo all'esterno di
un'installazione e dosi da radiazione alle persone vicine al luogo
dell'evento e che pertanto hanno un maggiore impatto sull'opinione
pubblica. Questa tipologia va dal secondo livello al settimo livello.
Il livello piu' basso (livello 2) corrisponde ad una dose da
radiazioni superiore a 10 mSv per una persona del pubblico e
superiore al limite annuale di legge per un lavoratore. Il livello
piu' alto (livello 7) e' quello con cui vengono classificati gli
incidenti nucleari molto gravi con conseguenze sull'ambiente e sulla
salute in aree molto vaste.
- Barriere radiologiche e sistemi di controllo: considera eventi
senza impatto diretto sulla popolazione o sull'ambiente esterno, ma
contenuti all'interno di impianti. Questa tipologia va dal secondo
livello al quinto livello. Il livello piu' basso (livello 2)
corrisponde a livelli di radiazione in un'area operativa superiori a
50.10(elevato a)-3 Sv/h. Il livello piu' alto (livello 5) corrisponde
ad un danneggiamento grave al nocciolo del reattore.
- Difesa in profondita': considera eventi senza impatto diretto
sulle persone o sull'ambiente esterno che possono comportare un
cedimento/degrado della "difesa in profondita'", cioe' dell'insieme
dei sistemi di sicurezza predisposti per prevenire conseguenze
rilevanti. Questa tipologia va dal primo livello al terzo livello. Il
livello 1 corrisponde ad una sovraesposizione di una persona del
pubblico superiore al limite annuale di legge, il livello 3
corrisponde ad guasto grave, quasi incidente, per cui non sono
disponibili ulteriori barriere.
Si rimanda alle tabelle A7.1 e A7.2 dell'Allegato 7 per gli esempi
di classificazione di eventi gia' accaduti in impianti nucleari o
connessi a sorgenti di radiazione o al trasporto di materiali
radioattivo suddivisi per tipologia e per livello di gravita'
dell'evento.
A6.2 IMPIEGO DELLA SCALA
La scala INES si applica a qualsiasi evento associato al trasporto,
stoccaggio ed utilizzo di materiale radioattivo e di sorgenti di
radiazione, sia che l'evento accada in un impianto sia altrove. Essa
prende in considerazione un ampio spettro di "pratiche", includendo
l'utilizzo industriale e quello ospedaliero delle sorgenti di
radiazione, l'attivita' negli impianti nucleari e il trasporto di
materiale radioattivo. Vengono anche presi in considerazione casi di
perdita o furto di sorgenti radioattive e il ritrovamento di sorgenti
orfane.
Se una apparecchiatura viene utilizzata per uso medico (ad esempio,
radiodiagnostica o radioterapia), la scala INES viene utilizzata per
classificare gli eventi che comportano una esposizione reale dei
lavoratori e del pubblico o il degrado della apparecchiatura o
difetti nei sistemi di sicurezza. La scala non include quindi le
conseguenze reali o potenziali per quei pazienti esposti nell'ambito
di una terapia medica.
La scala si utilizza solo per applicazioni civili (non-militari) e
riguarda solo gli aspetti di sicurezza di un evento.
Sebbene sia stata preparata per essere usata immediatamente dopo un
evento, si potrebbero verificare situazioni in cui e' necessario piu'
tempo per comprenderne e valutarne le conseguenze. In questi casi,
potrebbe essere possibile soltanto dare una stima provvisoria del
livello di gravita' e successivamente confermarne il livello. E'
possibile che, a seguito di ulteriori informazioni, un evento possa
richiedere una nuova classificazione.
Non ha senso usare la scala per confrontare i livelli di sicurezza
tra paesi diversi. Ogni nazione usa metodi differenti per la notifica
al pubblico degli eventi meno gravi ed e' quindi difficile, in ambito
internazionale, assicurare un'esatta coerenza nella valutazione degli
eventi classificati tra il livello 0 e il livello 1.
Parte di provvedimento in formato grafico