Art. 4
Copertura delle sedi di livello dirigenziale Assunzione di dirigenti
1. Al fine di realizzare il riconoscimento del maggior livello
degli uffici di cui agli articoli 1 e 2, in considerazione
dell'esigenza di garantire il buon andamento dell'Amministrazione
penitenziaria e dell'Ufficio centrale per la Giustizia minorile, il
perseguimento delle peculiari finalita' ed il rispetto dei principi
dettati dall'articolo 27 della Costituzione, avvalendosi, nella fase
transitoria, di personale con specifica esperienza professionale
maturata nel settore anche per aver di fatto gia' esercitato mansioni
riconosciute di superiore livello, si procede mediante adeguate
procedure selettive e con le modalita' di seguito indicate.
2. Gli incarichi di direzione degli uffici di livello dirigenziale
generale, di cui all'articolo 3, comma 2, sono conferiti ai sensi
dell'articolo 19 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni. Con riguardo alle prioritarie finalita' ed
alle esigenze funzionali di cui al comma 1, si tiene conto della
professionalita' maturata nello specifico settore, fermo restando
quanto previsto dal comma 6 del citato articolo 19 del decreto
legislativo n. 29/1993 e dall'articolo 18, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
3. Relativamente agli aumenti degli organici di cui all'articolo 3,
tenuto conto della specificita' tecnica del ruolo di direttore di
istituto penitenziario, dei centri per i servizi sociali e delle
altre strutture del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria e
dell'Ufficio centrale per la Giustizia minorile anche con riguardo ai
principi generali dettati dagli articoli 11, comma 4, lettera d),
della legge 15 marzo 1997, n. 59, e 45, comma 3, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, in sede di prima applicazione del
presente decreto la nomina a dirigente e' attribuita, per
l'Amministrazione penitenziaria:
a) per un posto, mediante concorso per titoli, integrato da un
colloquio, riservato al personale del profilo di direttore medico
coordinatore, munito di laurea che, alla data di entrata in vigore
del presente decreto, abbia maturato almeno nove anni di effettivo
servizio nell'area funzionale C);
b) per settantacinque posti, mediante concorso per titoli, integrato
da un colloquio, riservato al personale, rispettivamente, per
cinquantasette posti del profilo di direttore coordinatore di
istituto penitenziario e per diciotto posti di direttore
coordinatore di servizio sociale, munito di laurea che, alla data
di entrata in vigore del presente decreto, abbia maturato almeno
nove anni di effettivo servizio nell'area funzionale C);
c) per quattro posti previsti in aumento, mediante concorso per
titoli, integrato da un colloquio, riservato al personale,
rispettivamente, per due posti del profilo di direttore
coordinatore di area pedagogica e per due posti del profilo di
direttore amministrativo contabile, munito di laurea che, alla
data di entrata in vigore del presente decreto, abbia maturato
almeno nove anni di effettivo servizio nell'area funzionale C). Le
modalita' di espletamento dei concorsi indicati alle lettere a),
b) e c), la composizione delle commissioni esaminatrici, le
materie oggetto del colloquio e le categorie dei titoli da
ammettere a valutazione ed i punteggi da attribuire in relazione a
ciascuna delle suddette categorie sono stabiliti con decreto del
Ministro della giustizia. Nell'ambito dei criteri valutativi sara'
tra l'altro considerato l'aver svolto senza demerito, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, funzioni di direzione o
reggenza degli uffici o servizi riconosciuti di maggior livello,
di cui all'articolo 2, comma 1, e comunque l'aver ricoperto sulla
base di formale attribuzione, senza demerito e con positivi
risultati nel perseguimento degli obiettivi dell'Amministrazione,
incarichi di livello dirigenziale;
d) per un posto, mediante concorso consistente in due prove scritte
ed una prova orale, riservato al personale dell'Amministrazione
penitenziaria appartenente ai profili di medico direttore e
direttore medico coordinatore, munito di laurea e che, alla data
di entrata in vigore del presente decreto, abbia maturato almeno
quattro anni di effettivo servizio nell'area funzionale C);
e) per cinquantacinque posti mediante concorso consistente in due
prove scritte ed una orale, riservato al personale
dell'amministrazione penitenziaria appartenente, rispettivamente,
per quarantaquattro posti ai profili di collaboratore d'istituto
penitenziario, direttore d'istituto penitenziario e direttore
coordinatore d'istituto penitenziario; nonche', per undici posti
riservati al personale appartenente ai profili di assistente
sociale coordinatore, direttore di servizio sociale, direttore
coordinatore di servizio sociale, munito di laurea e che, alla
data di entrata in vigore del presente decreto, abbia maturato
almeno cinque anni di effettivo servizio nell'area funzionale C).
Le modalita' di espletamento dei concorsi indicati alle lettere c)
e d), la composizione delle commissioni esaminatrici e le materie
oggetto dell'esame, le categorie da ammettere a valutazione ed i
punteggi da attribuire in relazione a ciascuna delle suddette
categorie, sono stabiliti con decreto del Ministro della
giustizia;
f) per cinque posti, mediante concorso per titoli, integrato da un
colloquio, riservato al personale dell'Amministrazione
penitenziaria inquadrato nell'area funzionale C che alla data di
entrata in vigore del presente decreto abbia comunque maturato
nell'Amministrazione della giustizia, per almeno cinque anni, una
specifica esperienza nel settore delle relazioni esterne e almeno
quindici anni di anzianita' nell'area. Le modalita' di
espletamento del concorso, la composizione delle commissioni
esaminatrici e le materie oggetto dell'esame, le categorie da
ammettere a valutazione ed i punteggi da attribuire, sono
stabiliti con decreto del Ministro della giustizia. Al concorso e'
ammesso anche il personale dell'ufficio centrale per la Giustizia
minorile gia' in servizio presso l'Amministrazione penitenziaria
alla data di entrata in vigore del decreto-legge 8 giugno 1992, n.
306, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 1992, n.
356;
g) per un posto, mediante concorso, consistente in due prove scritte
ed una prova orale, riservato al personale tecnico
dell'Amministrazione penitenziaria inquadrato nei profili
professionali di ingegnere, ingegnere direttore ed ingegnere
direttore coordinatore ed architetto, muniti di laurea, che, alla
data di entrata in vigore del presente decreto, abbiano maturato
almeno cinque anni di effettivo servizio nell'area funzionale C);
h) per otto posti, mediante concorso, consistente in due prove
scritte ed una prova orale, riservato al personale
dell'Amministrazione penitenziaria appartenente ai profili di
educatore coordinatore, direttore di area pedagogica e direttore
coordinatore di area pedagogica, munito di laurea, che, alla data
di entrata in vigore del presente decreto, abbia maturato almeno
cinque anni di effettivo servizio nell'area funzionale C);
i) per otto posti, mediante concorso, consistente in due prove
scritte ed una prova orale, riservato al personale
dell'Amministrazione penitenziaria del settore
amministrativo-contabile, profili collaboratore
amministrativo-contabile, funzionario amministrativo-contabile e
direttore amministrativo-contabile, muniti di laurea che, alla
data di entrata in vigore del presente decreto, abbiano maturato
almeno cinque anni di effettivo servizio nell'area funzionale C).
Le modalita' di espletamento dei concorsi indicati alle lettere g),
h), ed i) la composizione delle commissioni esaminatrici e le
materie oggetto dell'esame sono stabilite con decreto del Ministro
della giustizia;
l) per i restanti posti, mediante concorso per esami, ai sensi
dell'articolo 28 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni.
4. Successivamente, in ordine alle qualifiche di cui ai commi 2 e
3, per la copertura delle vacanze sui posti che si determinano,
eventualmente anche in sede di periodica ridefinizione degli uffici e
delle dotazioni organiche di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, si applica la procedura prevista
dall'articolo 28, comma 2, valorizzata in ogni caso prioritariamente,
nella fase selettiva, per quanto concerne la lettera a) della
medesima disposizione normativa, l'esperienza professionale maturata
nello specifico settore.
5. Per l'Ufficio centrale per la Giustizia minorile la nomina a
dirigente e' attribuita, in sede di prima applicazione del presente
decreto, con le modalita' di seguito indicate:
a) per il quaranta per cento dei posti mediante concorso per titoli,
integrato da un colloquio, riservato al personale inquadrato
nell'area funzionale C posizione economica C3, munito di laurea
che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, abbia
maturato almeno nove anni di effettivo servizio nell'area. Le
modalita' di espletamento del concorso, la composizione delle
commissioni esaminatrici, le materie oggetto del colloquio e le
categorie dei titoli da ammettere a valutazione ed i punteggi da
attribuire in relazione a ciascuna delle suddette categorie, sono
stabiliti con decreto del Ministro della giustizia. Nell'ambito
dei criteri valutativi sara' soprattutto considerato l'aver svolto
senza demerito, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, funzioni di direzione o reggenza degli uffici o servizi
riconosciuti di maggior livello, di cui all'articolo 2, comma 1, e
comunque l'aver ricoperto sulla base di formale attribuzione,
senza demerito e con positivi risultati nel perseguimento degli
obiettivi dell'Amministrazione, incarichi di livello dirigenziale;
b) per il cinquanta per cento dei posti mediante concorso
consistente in due prove scritte ed una prova orale, riservato al
personale dell'Ufficio centrale per la Giustizia minorile,
inquadrato nell'area funzionale C, munito di laurea che, alla data
di entrata in vigore del presente decreto, abbia maturato almeno
cinque anni di effettivo servizio nell'area. Le modalita' di
espletamento del concorso la composizione delle commissioni
esaminatrici e le materie oggetto dell'esame, le categorie da
ammettere a valutazione ed i punteggi da attribuire in relazione a
ciascuna delle suddette categorie, sono stabiliti con decreto del
Ministro della giustizia;
c) per i restanti posti, mediante concorso per esami, ai sensi
dell'articolo 28 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni.
6. Successivamente, in ordine alle qualifiche di cui ai commi 3 e
4, per le vacanze dei posti che si determineranno eventualmente anche
in sede di periodica ridefinizione degli uffici e delle dotazioni
organiche di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, si applica la procedura di cui al comma 4.
Note all'art. 4:
- Il testo dell'art. 27 della Costituzione e' il
seguente:
"27. La responsabilita' penale e' personale.
L'imputato non e' considerato colpevole sino alla
condanna definitiva.
Le pene non possono consistere in trattamenti contrari
al senso di umanita' e devono tendere alla rieducazione del
condannato".
Non e' ammessa la pena di morte, se non nei casi
previsti dalle leggi militari di guerra.
- Il testo degli articoli 6, 19, 28 e 45 del citato
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e' il seguente:
"Art. 6 (Organizzazione e disciplina degli uffici e
dotazioni organiche). - 1. Nelle amministrazioni pubbliche
l'organizzazione e la disciplina degli uffici, nonche' la
consistenza e la variazione delle dotazioni organiche, sono
determinate in funzione delle finalita' indicate all'art.
1, comma 1, previa verifica degli effettivi fabbisogni e
previa consultazione delle organizzazioni sindacali
rappresentative ai sensi dell'art. 10. Le amministrazioni
pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse
umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di
mobilita' e di reclutamento del personale.
2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, si applica l'art. 17, comma 4-bis,
della legge 23 agosto 1988, n. 400. La distribuzione del
personale dei diversi livelli o qualifiche previsti dalla
dotazione organica puo' essere modificata con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro competente, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ove
comporti riduzioni di spesa o comunque non incrementi la
spesa complessiva riferita al personale effettivamente in
servizio al 31 dicembre dell'anno precedente.
3. Per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni
organiche si procede periodicamente e comunque a scadenza
triennale, nonche' ove risulti necessario a seguito di
riordino, fusione, trasformazione o trasferimento di
funzioni. Ogni amministrazione procede adottando gli atti
previsti dal proprio ordinamento.
4. Le variazioni delle dotazioni organiche gia'
determinate sono approvate dall'organo di vertice delle
amministrazioni in coerenza con la programmazione triennale
del fabbisogno di personale di cui all'art. 39 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, e con gli strumenti di
programmazione economico-finanziaria pluriennale. Per le
amministrazioni dello Stato, in programmazione triennale
del fabbisogno di personale e' deliberata dal Consiglio dei
Ministri e le variazioni delle dotazioni organiche sono
determinate ai sensi dell'art. 17, comma 4-bis, della legge
23 agosto 1988, n. 400.
5. Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, per il
Ministero degli affari esteri, nonche' per le
amministrazioni che esercitano competenze istituzionali in
materia di difesa e sicurezza dello Stato, di polizia e di
giustizia, sono fatte salve le particolari disposizioni
dettate dalle normative di settore. L'art. 5, comma 3, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, relativamente
al personale appartenente alle Forze di polizia ad
ordinamento civile, si interpreta nel senso che al predetto
personale non si applica l'art. 16 dello stesso decreto.
Restano salve le disposizioni vigenti per la determinazione
delle piante organiche del personale degli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e delle istituzioni
educative. Le attribuzioni del Ministero dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica relative a tutto il
personale tecnico e amministrativo universitario, compresi
i dirigenti, sono devolute all'universita' di appartenenza.
Parimenti sono attribuite agli osservatori astronomici,
astrofisici e Vesuviano tutte le attribuzioni del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
in materia di personale, ad eccezione di quelle relative al
reclutamento del personale di ricerca.
6. Le amministrazioni pubbliche che non provvedano agli
adempimenti di cui al presente articolo e a quelli previsti
dall'art. 31 non possono assumere nuovo personale, compreso
quello appartenente alle categorie protette".
"Art. 19 (Incarichi di funzioni dirigenziali). - 1. Per
il conferimento di ciascun incarico di funzione
dirigenziale e per il passaggio ad incarichi di funzioni
dirigenziali diverse si tiene conto della natura e delle
caratteristiche dei programmi da realizzare, delle
attitudini e della capacita' professionale del singolo
dirigente, anche in relazione ai risultati conseguiti in
precedenza, applicando di norma il criterio della rotazione
degli incarichi. Al conferimento degli incarichi e al
passaggio ad incarichi diversi non si applica l'articolo
2103 del codice civile.
2. Tutti gli incarichi di direzione degli uffici delle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
sono conferiti a tempo determinato, secondo le disposizioni
del presente articolo. Gli incarichi hanno durata non
inferiore a due anni e non superiore a sette anni, con
facolta' di rinnovo. Sono definiti contrattualmente, per
ciascun incarico, l'oggetto, gli obiettivi da conseguire,
la durata dell'incarico, salvi i casi di revoca di cui
all'articolo 21, nonche' il corrispondente trattamento
economico. Quest'ultimo e' regolato ai sensi dell'art. 24
ed ha carattere onnicomprensivo.
3. Gli incarichi di segretario generale di Ministeri, gli
incarichi di direzione di strutture articolate al loro
interno in uffici dirigenziali generali e quelli di livello
equivalente sono conferiti con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro competente, a dirigenti
della prima fascia del ruolo unico di cui all'art. 23 o,
con contratto a tempo determinato, a persone in possesso
delle specifiche qualita' professionali richieste dal comma
6.
4. Gli incarichi di direzione degli uffici di livello
dirigenziale generale sono conferiti con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro competente, a dirigenti della prima fascia del
ruolo unico di cui all'articolo 23 o, in misura non
superiore ad un terzo, a dirigenti del medesimo ruolo unico
ovvero, con contratto a tempo determinato, a persone in
possesso delle specifiche qualita' professionali richieste
dal comma 6.
5. Gli incarichi di direzione degli uffici di livello
dirigenziale sono conferiti, dal dirigente dell'ufficio di
livello dirigenziale generale, ai dirigenti assegnati al
suo ufficio ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera c).
6. Gli incarichi di cui ai commi precedenti possono
essere con feriti con contratto a tempo determinato, e con
le medesime procedure, entro il limite del 5 per cento dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia del ruolo unico e
del 5 per cento di quelli appartenenti alla seconda fascia
a persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale, che abbiano svolto attivita' in organismi ed
enti pubblici o privati o aziende pubbliche e private con
esperienza acquisita per almeno un quinquennio in funzioni
dirigenziali, o che abbiano conseguito una particolare
specializzazione professionale, culturale e scientifica
desumibile dalla formazione universitaria e
post-universitaria, da pubblicazioni scientifiche o da
concrete esperienze di lavoro, o provenienti dai settori
della ricerca, della docenza universitaria, delle
magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello
Stato. Il trattamento economico puo' essere integrato da
una indennita' commisurata alla specifica qualificazione
professionale, tenendo conto della temporaneita' del
rapporto e delle condizioni di mercato relative alle
specifiche competenze professionali. Per il periodo di
durata del contratto, i dipendenti di pubbliche
amministrazioni sono collocati in aspettativa senza
assegni, con riconoscimento dell'anzianita' di servizio.
7. Gli incarichi di direzione degli uffici dirigenziali
di cui ai commi precedenti sono revocati nelle ipotesi di
responsabilita' dirigenziale per inosservanza delle
direttive generali e per i risultati negativi
dell'attivita' amministrativa e della gestione,
disciplinate dall'art. 21, ovvero nel caso di risoluzione
consensuale del contratto individuale di cui al comma 2
dell'articolo 24.
8. Gli incarichi di direzione degli uffici dirigenziali
di cui al comma 3 possono essere confermati, revocati,
modificati o rinnovati entro novanta giorni dal voto sulla
fiducia al Governo. Decorso tale termine, gli incarichi per
il quali non si sia provveduto si intendono confermati fino
alla loro naturale scadenza.
9. Degli incarichi di cui ai commi 3 e 4 e data
comunicazione al Senato della Repubblica ed alla Camera dei
deputati, allegando una scheda relativa ai titoli ed alle
esperienze professionali dei soggetti prescelti.
10. I dirigenti ai quali non sia affidata la
titolarita' di uffici dirigenziali svolgono, su richiesta
degli organi di vertice delle amministrazioni che ne
abbiano interesse, funzioni ispettive, di consulenza,
studio e ricerca o altri incarichi specifici previsti
dall'ordinamento. Le modalita' per l'utilizzazione dei
predetti dirigenti sono stabilite con il regolamento di cui
all'art. 23, comma 3.
11. Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, per
il Ministero degli affari esteri nonche' per le
amministrazioni che esercitano competenze in materia di
difesa e sicurezza dello Stato, di polizia e di giustizia,
la ripartizione delle attribuzioni tra livelli dirigenziali
differenti e' demandata ai rispettivi ordinamenti.
12. Per il personale di cui all'art. 2, comma 4, il
conferimento degli incarichi di funzioni dirigenziali
continuera' ad essere regolato secondo i rispettivi
ordinamenti di settore".
"Art. 28 (Accesso alla qualifica di dirigente). - 1.
L'accesso alla qualifica di dirigente di ruolo nelle
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, e
negli enti pubblici non economici avviene esclusivamente a
seguito di concorso per esami.
2. In sede di programmazione del fabbisogno di
personale di cui all'art. 39 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, sono determinati i posti di dirigente da coprire
con due distinte procedure concorsuali, cui possono
rispettivamente partecipare:
a) i dipendenti di ruolo delle pubbliche
amministrazioni, muniti di laurea, che abbiano compiuto
almeno cinque anni di servizio, svolti in posizioni
funzionali per l'accesso alle quali e' richiesto il
possesso del diploma di laurea. Per i dipendenti delle
amministrazioni statali reclutati a seguito di
corso-concorso, il periodo di servizio e' ridotto a quattro
anni. Sono, altresi', ammessi soggetti in possesso della
qualifica di dirigente in enti e strutture pubbliche non
ricomprese nel campo di applicazione dell'art. 1, comma 2,
muniti del diploma di laurea, che hanno svolto per almeno
due anni le funzioni dirigenziali. Sono, inoltre, ammessi
coloro che hanno ricoperto incarichi dirigenziali o
equiparati in amministrazioni pubbliche per un periodo non
inferiore a cinque anni;
b) i soggetti muniti di laurea nonche' di uno dei
seguenti titoli: diploma di specializzazione, dottorato di
ricerca, o altro titolo post-universitario rilasciato da
istituti universitari italiani o stranieri, ovvero da
primarie istituzioni formative pubbliche o private, secondo
modalita' di riconoscimento disciplinate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, sentiti il Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
e la Scuola superiore della pubblica amministrazione. Sono
ammessi, altresi', soggetti in possesso della qualifica di
dirigente in strutture private, muniti del diploma di
laurea, che hanno svolto per almeno cinque anni le funzioni
dirigenziali.
3. Con regolamento governativo di cui all'art. 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti,
sentita la Scuola superiore della pubblica amministrazione,
distintamente per i concorsi di cui alle lettere a) e b)
del comma 2:
a) i criteri per la composizione e la nomina delle
commissioni esaminatrici;
b) le modalita' di svolgimento delle selezioni.
4. I vincitori dei concorsi di cui al comma 1,
anteriormente al conferimento del primo incarico
dirigenziale, frequentano un ciclo di attivita' formative
organizzato dalla Scuola superiore della pubblica
amministrazione e disciplinato dal regolamento di cui
all'art. 29, comma 5. Tale ciclo comprende anche
l'applicazione presso amministrazioni italiane e straniere,
enti o organismi internazionali, istituiti o aziende
pubbliche o private. Per i vincitori dei concorsi di cui
alla lettera a) del comma 2, il regolamento puo' prevedere
che il ciclo formativo, di durata complessivamente non
superiore a dodici mesi, si svolga anche in collaborazione
con istituti universitari italiani o stranieri, ovvero
primarie istituzioni formative pubbliche o private.
5. Ai vincitori dei concorsi di cui al comma 1, sino al
conferimento del primo incarico, spetta il trattamento
economico appositamente determinato dai contratti
collettivi.
6. I concorsi di cui al comma 2 sono indetti dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Gli enti pubblici
non economici provvedono a bandire direttamente i concorsi
di cui alla lettera a) del comma 2.
7. Restano ferme le vigenti disposizioni in materia di
accesso delle qualifiche dirigenziali delle carriere
diplomatiche e prefettizie, delle Forze di polizia, delle
Forze armate e dei Vigili del fuoco".
"Art. 45 (Contratti collettivi nazionali e
integrativi). - 1. La contrattazione collettiva si svolge
su tutte le materie relative al rapporto di lavoro ed alle
relazioni sindacali.
2. "Comma abrogato dall'art. 43 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 80 .
3. Mediante appositi accordi tra l'ARAN e le
confederazioni rappresentative ai sensi dell'art. 47-bis,
comma 4, sono stabiliti i comparti della contrattazione
collettiva nazionale riguardanti settori omogenei o affini.
I dirigenti costituiscono un'area contrattuale autonoma
relativamente a uno o piu' comparti. Resta fermo per l'area
contrattuale della dirigenza del ruolo sanitario quanto
previsto dall'art. 15 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modifiche. Agli accordi che
definiscono i comparti o le aree contrattuali si applicano
le procedure di cui all'art. 46, comma 5. Per le figure
professionali che, in posizione di elevata responsabilita',
svolgono compiti di direzione o che comportano iscrizione
ad albi oppure tecnico scientifici e di ricerca, sono
stabilite discipline distinte nell'ambito dei contratti
collettivi di comparto.
4. La contrattazione collettiva disciplina, in coerenza
con il settore privato, la durata dei contratti collettivi
nazionali e integrativi, la struttura contrattuale e i
rapporti tra i diversi livelli. Le pubbliche
amministrazioni attivano autonomi livelli di contrattazione
collettiva integrativa, nel rispetto dei vincoli di
bilancio risultanti dagli strumenti di programmazione
annuale e pluriennale di ciascuna amministrazione. La
contrattazione collettiva integrativa si svolge sulle
materie e nei limiti stabiliti dai contratti collettivi
nazionali, tra i soggetti e con le procedure negoziali che
questi ultimi prevedono; essa puo' avere ambito
territoriale e riguardare piu' amministrazioni. Le
pubbliche amministrazioni non possono sottoscrivere in sede
decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o
che comportino oneri non previsti negli strumenti di
programmazione annuale e pluriennale di ciascuna
amministrazione. Le clausole difformi sono nulle e non
possono essere applicate.
5. Le pubbliche amministrazioni adempiono agli obblighi
assunti con i contratti collettivi nazionali o integrativi
dalla data della sottoscrizione definitiva e ne assicurino
l'osservanza nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti".
- Il testo dell'art. 18, comma 2 del citato decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e' il seguente:
"2. Agli uffici dirigenziali generali istituiti
all'interno dei dipartimenti, sono preposti i dirigenti di
cui all'art. 23 del decreto legisIativo 3 febbraio 1993, n.
29, come sostituito dall'art. 15 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 80, ed i magistrati della giurisdizione
ordinaria; quando ricorrono specifiche esigenze di
servizio, ai medesimi uffici possono essere preposti anche
gli altri soggetti elencati al comma 1".
- Il testo dell'art. 11, comma 4, lettera d), della
citata legge 15 marzo 1997, n. 59, e' il seguente:
"4. Anche al fine di conformare le disposizioni del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, alle disposizioni della presente legge
recanti principi e criteri direttivi per i decreti
legislativi da emanarsi ai sensi del presente capo,
ulteriori disposizioni integrative e correttive al decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, possono essere emanate entro il 31 ottobre
1998. A tal fine il Governo, in sede di adozione dei
decreti legislativi, si attiene ai principi contenuti negli
articoli 97 e 98 della Costituzione, ai criteri direttivi
di cui all'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, a
partire dal principio della separazione tra compiti e
responsabilita' di direzione politica e compiti e
responsabilita' di direzione delle amministrazioni,
nonche', ad integrazione, sostituzione o modifica degli
testi ai seguenti principi e criteri direttivi.
da a) a c) (omissis); d) prevedere che i decreti
legislativi e la contrattazione possano distinguere la
disciplina relativa ai dirigenti da quella concernente le
specifiche tipologie professionali, fatto salvo quanto
previsto per la dirigenza del ruolo sanitario di cui
all'art. 15 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, e successive modificazioni, e stabiliscano altresi'
una distinta disciplina per gli altri dipendenti pubblici
che svolgano qualificate attivita' professionali,
implicanti l'iscrizione ad albi, oppure
tecnico-scientifiche e di ricerca".
Per l'argomento del decreto-legge 8 giugno 1992, n.
306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
1992, n. 356, si vedano le note alle premesse.