Art. 2.
(Dirigenti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
Incarichi di funzioni dirigenziali)
1. Le disposizioni di cui all'articolo 23 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, come modificato dai decreti legislativi 31
marzo 1998, n. 80, e 29 ottobre 1998, n. 387, e di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 febbraio 1999, n. 150, concernenti
l'istituzione del ruolo unico dei dirigenti delle amministrazioni
dello Stato, non si applicano ai dirigenti del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco.
2. Gli incarichi di funzioni dirigenziali anche di livello
generale degli uffici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco sono
conferiti secondo le disposizioni del presente articolo. Il contratto
individuale successivamente stipulato stabilisce il trattamento
economico onnicomprensivo ai sensi dell'articolo 24 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'articolo 16
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80. Gli incarichi hanno
durata non inferiore a due anni e non superiore a sette anni, con
facolta' di rinnovo.
3. Per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, l'incarico di
funzioni dirigenziali generali e' conferito nei limiti delle
disponibilita' di organico, con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'interno, a dirigenti dell'area operativa
tecnica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
4. Ferme restando le disposizioni di cui al contratto collettivo
nazionale di lavoro dell'autonoma area di contrattazione per il
personale con qualifica dirigenziale dipendente dalle amministrazioni
ricomprese nel comparto di contrattazione "Aziende ed amministrazioni
dello Stato ad ordinamento autonomo", si osservano le disposizioni di
cui ai commi 1, 5 e 7 dell'articolo 19 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, come modificato dai decreti legislativi 31
marzo 1998, n. 80, e 29 ottobre 1998, n. 387.
5. Le funzioni vicarie, in caso di assenza o impedimento del
direttore generale della protezione civile e dei servizi antincendi,
sono svolte dal dirigente generale di pari livello titolare delle
funzioni di ispettore generale capo del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 23 del decreto legislativo n.
29/1993 (per l'argomento vedasi nelle note all'art. 1),
come modificato dal decreto legislativo n. 80/1998, e, da
ultimo dal decreto legislativo n. 387/1998 (Ulteriori
disposizioni integrative e correttive del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, e del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
80) e' il seguente:
"Art. 23 (Ruolo unico dei dirigenti). - 1. E'
istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
il ruolo unico dei dirigenti delle amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, articolato in due
fasce. La distinzione in fasce ha rilievo agli effetti del
trattamento economico e, limitatamente a quanto previsto
dall'art. 19, ai fini del conferimento degli incarichi di
dirigenza generale.
2. Nella prima fascia del ruolo unico sono inseriti in
sede di prima applicazione del presente decreto i dirigenti
generali in servizio alla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 3 e, successivamente, i
dirigenti della seconda fascia che abbiano ricoperto
incarichi di direzione di uffici dirigenziali generali ai
sensi dell'art. 19 per un tempo pari ad almeno cinque anni,
senza essere incorsi nelle misure previste dall'art. 21,
comma 2, per le ipotesi di responsabilita' dirigenziale.
Nella seconda fascia sono inseriti gli altri dirigenti in
servizio alla medesima data e i dirigenti reclutati
attraverso i meccanismi di accesso di cui all'art. 28.
3. Con regolamento da emanare, entro il 31 luglio 1998,
ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, sono disciplinate le modalita' di costituzione e
tenuta del ruolo unico, articolato in modo da garantire la
necessaria specificita' tecnica. Il regolamento disciplina
altresi' le modalita' di elezione del componente del
comitato di garanti di cui all'art. 21, comma 3. Il
regolamento disciplina inoltre le procedure, anche di
carattere finanziario, per la gestione del personale
dirigenziale collocato presso il ruolo unico e le opportune
forme di collegamento con le altre amministrazioni
interessate,
4. La Presidenza del Consiglio dei Ministri cura una
banca dati informatica contenente i dati curricolari e
professionali di ciascun dirigente, al fine di promuovere
la mobilita' e l'interscambio professionale degli stessi
fra amministrazioni statali, amministrazioni centrali e
locali, organismi ed enti internazionali e dell'Unione
europea".
- Il decreto del Presidente della Repubblica
26 febbraio 1999, n. 150, reca: "Regolamento recante la
disciplina delle modalita' di costituzione e tenuta del
ruolo unico della dirigenza delle amministrazioni statali,
anche ad ordinamento autonomo, e della banca dati
informatica della dirigenza, nonche' delle modalita' di
elezione del componente del Comitato di garanti".
- Il testo dell'art. 24 del decreto legislativo n.
29/1993, come modificato dall'art. 16 del decreto
legislativo n. 80/1998 e' il seguente:
"Art. 24 (Trattamento economico). - 1. La retribuzione
del personale con qualifica di dirigente e' determinata dai
contratti collettivi per le aree dirigenziali, prevedendo
che il trattamento economico accessorio sia correlato alle
funzioni attribuite e alle connesse responsabilita'. La
graduazione delle funzioni e responsabilita' ai fini del
trattamento accessorio e' definita, ai sensi dell'art. 3,
con decreto ministeriale per le amministrazioni dello Stato
e con provvedimenti dei rispettivi organi di Governo per le
altre amministrazioni o enti, ferma restando comunque
l'osservanza dei criteri e dei limiti delle compatibilita'
finanziarie fissate dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
2. Per gli incarichi di uffici dirigenziali di livello
generale ai sensi dei commi 3 e 4 dell'art. 19, con
contratto individuale e' stabilito il trattamento economico
fondamentale, assumendo come parametri di base i valori
economici massimi contemplati dai contratti collettivi per
le aree dirigenziali, e sono determinati gli istituti del
trattamento economico accessorio, collegato al livello di
responsabilita' attribuito con l'incarico di funzione ed ai
risultati conseguiti nell'attivita' amministrativa e di
gestione, ed i relativi importi.
3. Il trattamento economico determinato ai sensi dei
commi 1 e 2 remunera tutte le funzioni ed i compiti
attribuiti ai dirigenti in base a quanto previsto dal
presente decreto, nonche' qualsiasi incarico ad essi
conferito in ragione del loro ufficio o comunque conferito
dall'amministrazione presso cui prestano servizio o su
designazione della stessa, i compensi dovuti dai terzi sono
corrisposti direttamente alla medesima amministrazione e
confluiscono nelle risorse destinate al trattamento
economico accessorio della dirigenza.
4. Per il restante personale con qualifica dirigenziale
indicato dal comma 4 dell'art. 2, la retribuzione e'
determinata ai sensi dei commi 5 e 7 dell'art. 2 della
legge 6 marzo 1992, n. 216.
5. Il bilancio triennale e le relative leggi
finanziarie, nell'ambito delle risorse da destinare ai
miglioramenti economici delle categorie di personale di cui
all'art. 2, commi 4 e 5, indicano le somme da destinare, in
caso di perequazione, al riequilibrio del trattamento
economico del restante personale dirigente civile e
militare non contrattualizzato con il trattamento previsto
dai contratti collettivi nazionali per i dirigenti del
comparto Ministeri, tenendo conto dei rispettivi
trattamenti economici complessivi e degli incrementi
comunque determinatisi a partire dal febbraio 1993, e
secondo i criteri indicati nell'art. 1, comma 2, della
legge 2 ottobre 1997, n. 334.
6. I fondi per la perequazione di cui all'art. 2 della
legge 2 ottobre 1997, n. 334, destinati al personale di cui
all'art. 2, comma 5, sono assegnati alle Universita' e da
queste utilizzati per l'incentivazione dell'impegno
didattico dei professori e ricercatori universitari, con
particolare riferimento al sostegno dell'innovazione
didattica, delle attivita' di orientamento e tutorato,
della diversificazione dell'offerta formativa. Le
Universita' possono destinare allo stesso scopo propri
fondi, utilizzando anche le somme attualmente stanziate per
il pagamento delle supplenze e degli affidamenti. Le
Universita' possono erogare, a valere sul proprio bilancio,
appositi compensi incentivanti ai professori e ricercatori
universitari che svolgono attivita' di ricerca nell'ambito
di progetti e programmi dell'Unione europea e
internazionale. L'incentivazione, a valere sui fondi di cui
all'art. 2 della predetta legge n. 334 del 1997, e' erogata
come assegno aggiuntivo pensionabile.
7. I compensi spettanti in base a norme speciali ai
dirigenti del ruolo unico o equiparati sono assorbiti nel
trattamento economico attribuito ai sensi dei commi
precedenti.
8. Ai fini della determinazione del trattamento
economico accessorio le risorse che si rendono disponibili
ai sensi del comma 7 confluiscono in appositi fondi
istituiti presso ciascuna amministrazione, unitamente agli
altri compensi previsti dal presente articolo.
9. Una quota pari al 10 per cento delle risorse di
ciascun fondo confluisce in un apposito fondo costituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Le
predette quote sono ridistribuite tra i fondi di cui al
comma 8, secondo criteri diretti ad armonizzare la
quantita' di risorse disponibili".
- Il testo dell'art. 19, commi 1, 5 e 7 del decreto
legislativo n. 29/1993, come modificato dal decreto
legislativo n. 80/1998 e dal decreto legislativo n.
387/1998 e' il seguente:
"Art. 19 (Incarichi di funzioni dirigenziali). - 1. Per
il conferimento di ciascun incarico di funzione
dirigenziale e per il passaggio ad incarichi di funzioni
dirigenziali diverse si tiene conto della natura e delle
caratteristiche dei programmi da realizzare, delle
attitudini e della capacita' professionale del singolo
dirigente, anche in relazione ai risultati conseguiti in
precedenza, applicando di norma il criterio della rotazione
degli incarichi. Al conferimento degli incarichi e al
passaggio ad incarichi diversi non si applica l'art. 2103
del codice civile.
2 - 4. (Omissis).
5. Gli incarichi di direzione degli uffici di livello
dirigenziale sono conferiti, dal dirigente dell'ufficio di
livello dirigenziale generale, ai dirigenti assegnati al
suo ufficio ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera c).
6. (Omissis).
7. Gli incarichi di direzione degli uffici dirigenziali
di cui ai commi precedenti sono revocati nelle ipotesi di
responsabilita' dirigenziale per inosservanza delle
direttive generali e per i risultati negativi
dell'attivita' amministrativa e della gestione,
disciplinate dall'art. 21, ovvero nel caso di risoluzione
consensuale del contratto individuale di cui al comma 2
dell'art. 24.
8 - 12. (Omissis)".