IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
di concerto con
IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il decreto legislativo del 4 agosto 1999, n. 351, di
recepimento della direttiva 96/62/CE del Consiglio in materia di
valutazione e di gestione della qualita' dell'aria ambiente,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 13 ottobre 1999, n. 241, ed,
in particolare, l'articolo 4 e l'articolo 8, comma 5;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge del 23 agosto 1988, n.
400, recante disciplina delle attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 1988, n. 214;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28
marzo 1983 sui limiti massimi di accettabilita' delle concentrazioni
e di esposizione relativi ad inquinanti dell'aria nell'ambiente
esterno, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale
del 28 maggio 1983, n. 145;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988,
n. 203, di attuazione delle direttive CEE numeri 80/779, 82/884,
84/360 e 85/203 concernenti norme in materia di qualita' dell'aria
ambiente, relativamente a specifici agenti inquinanti, e di
inquinamento prodotto dagli impianti industriali, ai sensi
dell'articolo 15 della legge 16 aprile 1987, n. 183, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale del 16 giugno
1988, n. 140, ed, in particolare, gli articoli 20, 21, 22, e 23 e gli
allegati I, II, III, e IV;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente del 20 maggio 1991
concernente i criteri per la raccolta dei dati inerenti la qualita'
dell'aria ambiente, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 maggio
1991, n. 126;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1992
recante atto di indirizzo e coordinamento in materia di sistemi di
rilevazione dell'inquinamento urbano, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 10 gennaio 1992, n. 7;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 15 aprile 1994
concernente le norme tecniche in materia di livelli e di stati di
attenzione e di allarme per gli inquinanti atmosferici nelle aree
urbane, ai sensi degli articoli 3 e 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, e dell'articolo 9, del
decreto del Ministro dell'ambiente 20 maggio 1991, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 10 maggio 1994, n. 107;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 25 novembre 1994
sull'aggiornamento delle norme tecniche in materia di limiti di
concentrazione e di livelli di attenzione e di allarme per gli
inquinanti atmosferici nelle aree urbane e disposizioni per la misura
di alcuni inquinanti di cui al decreto del Ministro dell'ambiente del
15 aprile 1994, pubblicato nel supplemento ordinario n. 159 alla
Gazzetta Ufficiale del 13 dicembre 1994, n. 290;
Vista la legge 21 gennaio 1994, n. 61, recante disposizioni
urgenti sulla riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione
dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 27 gennaio 1994, n. 21;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 giugno 1997, n.
335, recante il regolamento concernente la disciplina delle modalita'
di organizzazione dell'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente in strutture operative, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 6 ottobre 1997, n. 233;
Vista la legge 4 novembre 1997, n. 413, sulle misure urgenti per
la prevenzione dell'inquinamento atmosferico da benzene, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 3 dicembre 1997, n. 282;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 21 aprile 1999, n.
163, recante norme per l'individuazione dei criteri ambientali e
sanitari in base ai quali i sindaci adottano le misure di limitazione
della circolazione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'11
giugno 1999, n. 135;
Vista la direttiva 99/30/CE del Consiglio del 22 aprile 1999
relativa ai valori limite di qualita' dell'aria ambiente per il
biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le
particelle e il piombo, come modificata con decisione 2001/744/CE del
17 ottobre 2001;
Vista la direttiva 2000/69/CE del Consiglio del 16 novembre 2000
relativa ai valori limite di qualita' dell'aria ambiente per il
benzene ed il monossido di carbonio;
Vista la decisione 97/101/CE del 27 gennaio 1997 che instaura uno
scambio reciproco di informazioni e di dati provenienti dalle reti e
dalle singole stazioni di misurazione dell'inquinamento atmosferico
negli Stati membri, come modificata con decisione 2001/752/CE del 17
ottobre 2001;
Vista la decisione 2001/744/CE del 17 ottobre 2001 che modifica
l'allegato V della direttiva 99/30/CE del Consiglio concernente i
valori limite di qualita' dell'aria ambiente per il biossido di
zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il
piombo;
Considerato che nelle more dell'emanazione del decreto di cui
all'articolo 8, comma 5, del citato decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 351, e' opportuno indicare, in applicazione della citata
direttiva 99/30/CE, i casi in cui l'adozione di piani o programmi per
il raggiungimento dei valori limite non e' richiesta;
Sentita la Conferenza unificata, istituita ai sensi del decreto
legislativo del 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 31 gennaio
2002;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi dell'adunanza dell'11 marzo 2002;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
effettuata con nota UL/2002/2652 del 3 aprile 2002;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Articolo 1
(Finalita')
1. Il presente decreto stabilisce per gli inquinanti biossido di
zolfo, biossido di azoto, ossidi di azoto, materiale particolato,
piombo, benzene e monossido di carbonio, ai sensi dell'articolo 4 del
decreto legislativo del 4 agosto 1999, n. 351:
a) i valori limite e le soglie di allarme;
b) il margine di tolleranza e le modalita' secondo le quali tale
margine deve essere ridotto nel tempo;
c) il termine entro il quale il valore limite deve essere
raggiunto;
d) i criteri per la raccolta dei dati inerenti la qualita'
dell'aria ambiente, i criteri e le tecniche di misurazione, con
particolare riferimento all'ubicazione ed al numero minimo dei punti
di campionamento, nonche' alle metodiche di riferimento per la
misura, il campionamento e l'analisi;
e) la soglia di valutazione superiore, la soglia di valutazione
inferiore e i criteri di verifica della classificazione delle zone e
degli agglomerati;
f) le modalita' per l'informazione da fornire al pubblico sui
livelli registrati di inquinamento atmosferico ed in caso di
superamento delle soglie di allarme;
g) il formato per la comunicazione dei dati.
2. Resta ferma la competenza delle regioni ad emanare la normativa
di attuazione del decreto legislativo del 4 agosto 1999, n. 351, nel
rispetto di quanto previsto dal medesimo decreto legislativo.
3. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e di Bolzano, che provvedono in
conformita' ai rispettivi statuti ed alle relative norme di
attuazione.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 4 del decreto legislativo 4 agosto 1999, n.
351, recante "Attuazione della direttiva 96/62/CE in
materia di valutazione e di gestione della qualita'
dell'aria ambiente", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
13 ottobre 1999, n. 241, e' il seguente:
"Art. 4 (Valori limite, soglie di allarme e valori
obiettivo). - 1. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro della sanita', sentita la
Conferenza unificata istituita ai sensi del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in applicazione delle
disposizioni adottate dal Consiglio dell'Unione europea, ai
sensi dell'art. 4, comma 5, della direttiva 96/62/CE, sono
recepiti:
a) i valori limite e le soglie d'allarme per gli
inquinanti elencati nell'allegato I;
b) il margine di tolleranza fissato per ciascun
inquinante di cui all'allegato I, le modalita' secondo le
quali tale margine deve essere ridotto nel tempo;
c) il termine entro il quale il valore limite deve
essere raggiunto;
d) il valore obiettivo per l'ozono e gli specifici
requisiti di monitoraggio, valutazione, gestione ed
informazione.
2. Con le modalita' di cui al comma 1 possono essere
fissati:
a) valori limite e soglie d'allarme piu' restrittivi
di quelli fissati a norma del comma 1 per gli inquinanti di
cui al medesimo comma, tenendo conto almeno dei fattori
elencati nell'allegato II;
b) valori limite e soglie d'allarme per inquinanti
diversi da quelli elencati nell'allegato I, individuati
sulla base dei criteri di cui all'allegato III;
c) valori obiettivo per inquinanti diversi dall'ozono
e per i quali non sono fissati valori limite e soglie
d'allarme, individuati sulla base dei criteri di cui
all'allegato IV.
3. Con le modalita' di cui al comma 1 sono stabiliti per
ciascun inquinante per il quale sono previsti un valore
limite e una soglia d'allarme:
a) i criteri per la raccolta dei dati inerenti la
qualita' dell'aria ambiente ed i criteri e le tecniche di
misurazione, con particolare riferimento all'ubicazione e
al numero minimo dei punti di campionamento e alle
metodiche di riferimento per la misura, il campionamento e
l'analisi;
b) i criteri riguardanti l'uso di altre tecniche di
valutazione della qualita' dell'aria ambiente, in
particolare la modellizzazione, con riferimento alla
risoluzione spaziale per la modellizzazione, ai metodi di
valutazione obiettiva ed alle tecniche di riferimento per
la modellizzazione;
c) la soglia di valutazione superiore, la soglia di
valutazione inferiore ed i criteri di verifica della
classificazione delle zone e degli agglomerati al fine
dell'applicazione dell'art. 6, commi 2, 3, 4 e 5;
d) le modalita' per l'informazione da fornire al
pubblico, ai sensi dell'art. 11, sui livelli registrati di
inquinamento atmosferico ed in caso di superamento delle
soglie d'allarme;
e) il formato per la comunicazione dei dati di cui
all'art. 12, in conformita' a quanto stabilito dalla
Commissione europea.
4. Qualora vengano adottati valori limite, valori
obiettivo e soglie di allarme ai sensi del comma 2 il
Ministero dell'ambiente informa la Commissione europea".
- L'art. 8, comma 5, del citato decreto legislativo 4
agosto 1999, n. 351 e' il seguente:
"5. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro della sanita', sentita la Conferenza
unificata, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabiliti i criteri per
l'elaborazione dei piani e dei programmi di cui al
comma 3".
- L'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, recante disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 1988,
n. 214, e' il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".
- L'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203, concernente norme in materia di
qualita' dell'aria ambiente, relativamente a specifici
agenti inquinanti, e di inquinamento prodotto dagli
impianti industriali ai sensi dell'art. 15 della legge 16
aprile 1987, n. 183, pubblicato nel supplemento ordinario
n. 53 alla Gazzetta Ufficiale del 16 giugno 1988, n. 140,
e' il seguente:
"Art. 20. - 1. La tabella A dell'allegato 1 al decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 28 marzo
1983, e' modificata, per quanto riguarda il biossido di
zolfo ed il biossido di azoto, dalla tabella di cui
all'allegato I, che si applica su tutto il territorio
nazionale".
- L'art. 21 del citato decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, e' il seguente:
"Art. 21. - 1. Per i fini indicati nel presente decreto,
sono fissati i valori guida di qualita' dell'aria per il
biossido di zolfo, le particelle sospese ed il biossido di
azoto riportati nell'allegato II.
- L'art. 22 del citato decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, e' il seguente:
"Art. 22. - 1. I metodi di prelievo ed analisi degli
inquinanti dell'aria contenuti nell'allegato II al decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 28 marzo
1983, relativi alla determinazione delle concentrazioni del
biossido di zolfo, appendice 3, e del biossido di azoto,
appendice 4, sono, rispettivamente, sostituiti dai metodi
riportati nelle appendici 3 e 4 dell'allegato III.
2. Ai metodi di prelievo ed analisi degli inquinanti
dell'aria contenuti nell'allegato II al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 28 marzo
1983, e' aggiunta l'appendice 12 concernente il metodo per
la determinazione dell'indice di fumo nero riportato
nell'allegato III.
3. I metodi di prelievo ed analisi degli inquinanti
dell'aria contenuti nell'allegato II al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 28 marzo
1983, relativi alla determinazione del materiale
particellare in sospensione nell'aria, appendice 2, ed alla
determinazione del piombo, appendice 5, sono modificati ed
integrati dall'allegato IV".
- L'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203, e' il seguente:
"Art. 23. - 1. Ai fini di verificare la corrispondenza
di dati rilevati con il metodo gravimetrico e con il metodo
dei fumi neri per la determinazione delle concentrazioni di
particelle sospese nell'aria, le regioni devono effettuare,
in una serie di stazioni rappresentative, misurazioni
parallele con i due metodi e trasmettere i risultati, ogni
sei mesi, ai Ministeri dell'ambiente e della sanita'".
- L'art. 3 del citato decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, e' il seguente:
"Art. 3. - 1. Con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente, di
concerto con i Ministri della sanita' e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sono fissati ed aggiornati i
valori limite ed i valori guida di qualita' dell'aria,
validi su tutto il territorio nazionale.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con i Ministri della sanita' e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentita la conferenza dei
presidenti delle giunte regionali, sono fissati ed
aggiornati:
a) le linee guida per il contenimento delle emissioni,
nonche' i valori minimi e massimi di emissione;
b) i metodi di campionamento, analisi e valutazione
degli inquinanti e dei combustibili;
c) i criteri per l'utilizzazione delle migliori
tecnologie disponibili;
d) i criteri temporali per l'adeguamento progressivo
degli impianti esistenti alla normativa del presente
decreto.
3. Fino alle date che saranno indicate nei decreti di
cui ai commi 1 e 2, si applicano le disposizioni del
presente decreto e del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri in data 28 marzo 1983, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 145 del 28
maggio 1983.
4. Il Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro della sanita', provvede:
a) a predisporre, entro centottanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, i criteri per
l'elaborazione dei piani regionali per il risanamento e la
tutela della qualita' dell'aria, tenuto conto delle
esperienze regionali gia' acquisite;
b) a redigere il piano nazionale di tutela della
qualita' dell'aria sulla base dei piani regionali, previa
verifica della loro compatibilita';
c) ad individuare, sentite le regioni interessate,
zone a carattere interregionale nelle quali, per la
presenza di un maggior inquinamento atmosferico o per le
loro caratteristiche paesaggistiche ambientali, sono
stabiliti valori limite delle emissioni o valori limite di
qualita' dell'aria piu' restrittivi;
d) a predisporre i criteri per la raccolta dei dati
inerenti la qualita' dell'aria, da effettuare con i sistemi
di rilevamento regionali, nonche' una relazione annuale
sullo stato della qualita' dell'aria formulata sulla base
delle relazioni e dei dati forniti dalle regioni;
e) a predispone i criteri per l'inventario nazionale
delle fonti di emissione e al suo periodico aggiornamento
sulla base dei dati forniti dalle regioni".
- L'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203, e' il seguente:
"Art. 4. - 1. Fatte salve le competenze dello Stato, la
tutela dell'ambiente dall'inquinamento atmosferico spetta
alle regioni, che la esercitano nell'ambito dei principi
contenuti nel presente decreto e delle altre leggi dello
Stato. In particolare e' di competenza delle regioni:
a) la formulazione dei piani di rilevamento,
prevenzione, conservazione e risanamento del proprio
territorio, nel rispetto dei valori limite di qualita'
dell'aria;
b) la fissazione di valori limite di qualita'
dell'aria, compresi tra i valori limite e i valori guida
ove determinati dallo Stato, nell'ambito dei piani di
conservazione per zone specifiche nelle quali ritengono
necessario limitare o prevenire un aumento
dell'inquinamento dell'aria derivante da sviluppi urbani o
industriali;
c) la fissazione dei valori di qualita' dell'aria
coincidenti o compresi nei valori guida, ovvero ad essi
inferiori, nell'ambito dei piani di protezione ambientale
per zone determinate, nelle quali e' necessario assicurare
una speciale protezione dell'ambiente;
d) la fissazione dei valori delle emissioni di
impianti, sulla base della migliore tecnologia disponibile
e tenendo conto delle linee guida fissate dallo Stato e dei
relativi valori di emissione. In assenza di determinazioni
regionali, non deve comunque essere superato il piu'
elevato dei valori di emissione definiti nelle linee guida,
fatti salvi i poteri sostitutivi degli organi statali;
e) la fissazione per zone particolarmente inquinate o
per specifiche esigenze di tutela ambientale, nell'ambito
dei piani di cui al punto a), di valori limite delle
emissioni piu' restrittivi dei valori minimi di emissione
definiti nelle linee guida, nonche' per talune categorie di
impianti la determinazione di particolari condizioni di
costruzione o di esercizio;
f) l'indirizzo ed il coordinamento dei sistemi di
controllo e di rilevazione degli inquinanti atmosferici e
l'organizzazione dell'inventario regionale delle emissioni;
g) la predisposizione di relazioni annuali sulla
qualita' dell'aria da trasmettere ai Ministeri
dell'ambiente e della sanita', per i fini indicati all'art.
3, comma 4, lettera d)".
- L'art. 8, comma 5, del decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 351, recante attuazione della direttiva 96/62/CE
in materia di valutazione e di gestione della qualita'
dell'aria ambiente, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13
ottobre 1999, n. 241 e' il seguente:
"Art. 8 (Misure da applicare nelle zone in cui i livelli
sono piu' alti dei valori limite). - 1. Le regioni
provvedono, sulla base della valutazione preliminare di cui
all'art. 5, in prima applicazione, e, successivamente,
sulla base della valutazione di cui all'art. 6, alla
definizione di una lista di zone e di agglomerati nei
quali:
a) i livelli di uno o piu' inquinanti eccedono il
valore limite aumentato del margine di tolleranza;
b) i livelli di uno o piu' inquinanti sono compresi
tra il valore limite ed il valore limite aumentato del
margine di tolleranza.
2. Nel caso che nessun margine di tolleranza sia stato
fissato per uno specifico inquinante, le zone e gli
agglomerati nei quali il livello di tale inquinante supera
il valore limite, sono equiparate alle zone ed agglomerati
di cui al comma 1, lettera a).
3. Nelle zone e negli agglomerati di cui al comma 1, le
regioni adottano un piano o un programma per il
raggiungimento dei valori limite entro i termini stabiliti
ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera c). Nelle zone e
negli agglomerati in cui il livello di piu' inquinanti
supera i valori limite, le regioni predispongono un piano
integrato per tutti gli inquinanti in questione.
4. I piani e programmi, devono essere resi disponibili
al pubblico e agli organismi di cui all'art. 11, comma 1, e
riportare almeno le informazioni di cui all'allegato V.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro della sanita', sentita la Conferenza
unificata, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabiliti i criteri per
l'elaborazione dei piani e dei programmi di cui al comma 3.
6. Allorche' il livello di un inquinante e' superiore o
rischia di essere superiore al valore limite aumentato del
margine di tolleranza o, se del caso, alla soglia di
allarme, in seguito ad un inquinamento significativo avente
origine da uno Stato dell'Unione europea, il Ministero
dell'ambiente, sentite le regioni e gli enti locali
interessati, provvede alla consultazione con le autorita'
degli Stati dell'Unione europea coinvolti allo scopo di
risolvere la situazione.
7. Qualora le zone di cui ai commi 1 e 2 interessino
piu' regioni, la loro estensione viene individuata d'intesa
fra le regioni interessate che coordinano i rispettivi
piani".
Nota all'art. 1:
- Il testo dell'art. 4 del decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 351 e' riportato nelle note alle premesse.
Note all'art. 2:
- L'art. 6 del decreto legislativo 1 agosto 1999, n. 351
e' il seguente:
"Art. 6 (Valutazione della qualita' dell'aria ambiente).
- 1. Le regioni effettuano la valutazione della qualita'
dell'aria ambiente secondo quanto stabilito dal presente
articolo.
2. La misurazione, effettuata in applicazione dei
criteri di cui all'art. 4, comma 3, lettera a), e'
obbligatoria nelle seguenti zone:
a) agglomerati;
b) zone in cui il livello, durante un periodo
rappresentativo, e' compreso tra il valore limite e la
soglia di valutazione superiore stabilita ai sensi
dell'art. 4, comma 3, lettera c);
c) altre zone dove tali livelli superano il valore
limite.
3. La misurazione puo' essere completata da tecniche
modellistiche per fornire un adeguato livello di
informazione sulla qualita' dell'aria ambiente.
4. Allorche' il livello risulti, durante un periodo
rappresentativo, al di sotto della soglia di valutazione
superiore stabilita ai sensi dell'art. 4, comma 3, lettera
c), la misurazione puo' essere combinata con tecniche
modellistiche in applicazione dei criteri di cui al
medesimo art. 4, comma 3, lettere a) e b).
5. Il solo uso di modelli o di metodi di valutazione
obiettiva in applicazione dei criteri di cui all'art. 4,
comma 3, lettera b), e' consentito per valutare la qualita'
dell'aria ambiente allorche' il livello risulti, durante un
periodo rappresentativo, al di sotto della soglia di
valutazione inferiore stabilita ai sensi dell'art. 4, comma
3, lettera c).
6. Il comma 5 non si applica agli agglomerati per gli
inquinanti per i quali siano state fissate le soglie di
allarme ai sensi dell'art. 4, comma 1.
7. In caso sia obbligatoria, la misurazione degli
inquinanti deve essere effettuata in siti fissi con
campionamento continuo o discontinuo, il numero di
misurazioni deve assicurare la rappresentativita' dei
livelli rilevati.
8. La classificazione delle zone e degli agglomerati al
fine di quanto previsto ai commi 2, 3, 4 e 5 e' riesaminata
almeno ogni cinque anni secondo i criteri stabiliti ai
sensi dell'art. 4, comma 3, lettera c).
9. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro della sanita', sentita la Conferenza
unificata istituita ai sensi del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, sono stabilite le modalita' e le norme
tecniche per l'approvazione dei dispositivi di misurazione
quali metodi, apparecchi, reti e laboratori.
- L'art. 2 del citato decreto legislativo 4 agosto 1999,
n. 351 e' il seguente:
"Art. 2 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente decreto
si intende per:
a) aria ambiente: l'aria esterna presente nella
troposfera, ad esclusione di quella presente nei luoghi di
lavoro;
b) inquinante: qualsiasi sostanza immessa direttamente
o indirettamente dall'uomo nell'aria ambiente che puo'
avere effetti dannosi sulla salute umana o sull'ambiente
nel suo complesso;
c) livello: concentrazione nell'aria ambiente di un
inquinante o deposito di questo su una superficie in un
dato periodo di tempo;
d) valutazione: impiego di metodologie per misurare,
calcolare, prevedere o stimare il livello di un inquinante
nell'aria ambiente;
e) valore limite: livello fissato in base alle
conoscenze scientifiche al fine di evitare, prevenire o
ridurre gli effetti dannosi sulla salute umana o per
l'ambiente nel suo complesso, tale livello deve essere
raggiunto entro un dato termine e in seguito non superato;
f) valore obiettivo: livello fissato al fine di
evitare, a lungo termine, ulteriori effetti dannosi per la
salute umana o per l'ambiente nel suo complesso; tale
livello deve essere raggiunto per quanto possibile nel
corso di un dato periodo;
g) soglia di allarme: livello oltre il quale vi e' un
rischio per la salute umana in caso di esposizione di breve
durata e raggiunto il quale si deve immediatamente
intervenire a norma del presente decreto;
h) margine di tolleranza: la percentuale del valore
limite nella cui misura tale valore puo' essere superato
alle condizioni stabilite dal presente decreto;
i) zona: parte del territorio nazionale delimitata ai
fini del presente decreto;
l) agglomerato: zona con una popolazione superiore a
250.000 abitanti o, se la popolazione e' pari o inferiore a
250.000 abitanti, con una densita' di popolazione per km
(elevato a) 2 tale da rendere necessaria la valutazione e
la gestione della qualita' dell'aria ambiente a giudizio
dell'autorita' competente;
m) soglia di valutazione superiore: un livello al di
sotto del quale le misurazioni possono essere combinate con
le tecniche di modellizzazione al fine di valutare la
qualita' dell'aria ambiente;
n) soglia di valutazione inferiore: un livello al di
sotto del quale e' consentito ricorrere soltanto alle
tecniche di modellizzazione o di stima oggettiva al fine di
valutare la qualita' dell'aria ambiente".