Art. 10.
(Tutela dei minori nella programmazione televisiva)
1. Fermo restando il rispetto delle norme comunitarie e nazionali
vigenti a tutela dei minori e in particolare delle norme contenute
nell'articolo 8, comma 1, e nell'articolo 15, comma 10, della legge 6
agosto 1990, n. 223, le emittenti televisive devono osservare le
disposizioni per la tutela dei minori previste dal Codice di
autoregolamentazione TV e minori approvato il 29 novembre 2002.
Eventuali integrazioni, modifiche o adozione di nuovi documenti di
autoregolamentazione sono recepiti con decreto del Ministro delle
comunicazioni, emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, previo parere della Commissione
parlamentare di cui alla legge 23 dicembre 1997, n. 451.
2. Le emittenti televisive sono altresi' tenute a garantire, anche
secondo quanto stabilito nel Codice di cui al comma 1, l'applicazione
di specifiche misure a tutela dei minori nella fascia oraria di
programmazione dalle ore 16,00 alle ore 19,00 e all'interno dei
programmi direttamente rivolti ai minori, con particolare riguardo ai
messaggi pubblicitari, alle promozioni e ad ogni altra forma di
comunicazione commerciale e pubblicitaria. Specifiche misure devono
essere osservate nelle trasmissioni di commento degli avvenimenti
sportivi, in particolare calcistici, anche al fine di contribuire
alla diffusione tra i giovani dei valori di una competizione sportiva
leale e rispettosa dell'avversario, per prevenire fenomeni di
violenza legati allo svolgimento di manifestazioni sportive.
3. L'impiego di minori di anni quattordici in programmi
radiotelevisivi, oltre che essere vietato per messaggi pubblicitari e
spot, e' disciplinato con regolamento adottato ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, dal Ministro delle
comunicazioni, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e con il Ministro per le pari opportunita', entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Alla verifica dell'osservanza delle disposizioni di cui al
presente articolo, e di cui ai commi da 10 a 13 dell'articolo 15
della legge 6 agosto 1990, n. 223, provvede la Commissione per i
servizi e i prodotti dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni, in collaborazione con il Comitato di applicazione del
Codice di autoregolamentazione TV e minori, anche sulla base delle
segnalazioni effettuate dal medesimo Comitato. Conseguentemente,
all'articolo 1, comma 6, lettera b), numero 6), della legge 31 luglio
1997, n. 249, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "In caso di
inosservanza delle norme in materia di tutela dei minori, ivi
comprese quelle previste dal Codice di autoregolamentazione TV e
minori approvato il 29 novembre 2002, e successive modificazioni, la
Commissione per i servizi e i prodotti dell'Autorita' delibera
l'irrogazione delle sanzioni previste dall'articolo 31 della legge 6
agosto 1990, n. 223. Le sanzioni si applicano anche se il fatto
costituisce reato e indipendentemente dall'azione penale. Alle
sanzioni inflitte sia dall'Autorita' che dal Comitato di applicazione
del Codice di autoregolamentazione TV e minori viene data adeguata
pubblicita' e la emittente sanzionata ne deve dare notizia nei
notiziari diffusi in ore di massimo o di buon ascolto".
5. In caso di violazione delle norme in materia di tutela dei
minori, le sanzioni sono applicate direttamente secondo le procedure
previste dal comma 3 dell'articolo 31 della legge 6 agosto 1990, n.
223, e non secondo quelle indicate dai commi 1 e 2 dell'articolo 31
della medesima legge n. 223 del 1990, e dalle sezioni I e II del Capo
I della legge 24 novembre 1981, n. 689. Il Ministero delle
comunicazioni fornisce supporto organizzativo e logistico
all'attivita' del Comitato di applicazione del Codice di
autoregolamentazione TV e minori mediante le proprie risorse
strumentali e di personale, senza ulteriori oneri a carico del
bilancio dello Stato.
6. I limiti minimo e massimo della sanzione pecuniaria prevista al
comma 3 dell'articolo 31 della legge 6 agosto 1990, n. 223, sono
elevati, in caso di violazione di norme in materia di tutela dei
minori, rispettivamente a 25.000 e 350.000 euro.
7. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni presenta al
Parlamento, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione in materia
di tutela dei diritti dei minori, sui provvedimenti adottati e sulle
eventuali sanzioni irrogate. Ogni sei mesi, l'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni invia alla Commissione parlamentare per
l'infanzia di cui alla legge 23 dicembre 1997, n. 451, una relazione
informativa sullo svolgimento delle attivita' di sua competenza in
materia di tutela dei diritti dei minori, con particolare riferimento
a quelle previste dal presente articolo, corredata da eventuali
segnalazioni, suggerimenti o osservazioni.
8. All'articolo 114, comma 6, del codice di procedura penale, dopo
il primo periodo, e' inserito il seguente: "E' altresi' vietata la
pubblicazione di elementi che anche indirettamente possano comunque
portare alla identificazione dei suddetti minorenni".
9. Il Ministro delle comunicazioni, d'intesa con il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, con decreto da
emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, dispone la realizzazione di campagne scolastiche per
un uso corretto e consapevole del mezzo televisivo, nonche' di
trasmissioni con le stesse finalita' rivolte ai genitori, utilizzando
a tale fine anche la diffusione sugli stessi mezzi radiotelevisivi in
orari di buon ascolto, con particolare riferimento alle trasmissioni
effettuate dalla concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo.
10. Le quote di riserva per la trasmissione di opere europee,
previste dall'articolo 2, comma 1, della legge 30 aprile 1998, n.
122, devono comprendere anche opere cinematografiche o per la
televisione, comprese quelle di animazione, specificamente rivolte ai
minori, nonche' produzioni e programmi adatti ai minori ovvero idonei
alla visione da parte dei minori e degli adulti. Il tempo minimo di
trasmissione riservato a tali opere e programmi e' determinato
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni.
Note all'art. 10.
- Per l'art. 8 della legge 6 agosto 1990, n. 223, si
vedano note all'art. 5.
- Il testo vigente dell'art. 15 della legge 6 agosto
1990, n. 223, come modificato dalla legge qui pubblicata,
e' il seguente:
"Art. 15 (Divieto di posizioni dominanti nell'ambito
dei mezzi di comunicazione di massa e obblighi dei
concessionari).
1. - 7. (Abrogati).
8. I concessionari privati e la concessionaria pubblica
sono tenuti all'osservanza delle leggi e delle convenzioni
internazionali in materia di telecomunicazioni e di
utilizzazione delle opere dell'ingegno.
9. E' vietata la trasmissione di messaggi cifrati o di
carattere sublimale.
10. E' vietata la trasmissione di programmi che possano
nuocere allo sviluppo psichico o morale dei minori, che
contengano scene di violenza gratuita o pornografiche, che
inducano ad atteggiamenti di intolleranza basati su
differenze di razza, sesso, religione o nazionalita'.
11. E' comunque vietata la trasmissione di film ai
quali sia stato negato il nulla osta per la proiezione o la
rappresentazione in pubblico oppure siano stati vietati ai
minori di anni diciotto.
12. In caso di violazione del divieto di cui al comma
11 del presente articolo si applicano le sanzioni previste
dall'art. 15 della legge 21 aprile 1962, n. 161,
intendendosi per chiusura del locale la disattivazione
dell'impianto.
13. I film vietati ai minori di anni quattordici non
possono essere trasmessi ne' integralmente ne' parzialmente
prima delle ore 22,30 e dopo le ore 7.
14. I concessionari privati e la concessionaria
pubblica non possono trasmettere opere cinematografiche
salvo accordo contrario tra gli aventi diritto e il
concessionario, prima che sia trascorso un termine di due
anni dall'inizio della programmazione di tale opera nelle
sale cinematografiche in uno degli Stati appartenenti alla
comunita' economica europea; nel caso di opere
cinematografiche coprodotte dal concessionario, tale
termine e' ridotto ad un anno.
15. I concessionari privati e la concessionaria
pubblica sono tenuti a trasmettere il medesimo programma su
tutto il territorio per il quale e' rilasciata la
concessione. Il regolamento di cui all'art. 36 e la
concessione di cui all'art. 2, comma 2, determinano i casi
in cui e' ammessa deroga a tale obbligo.
16. Le disposizioni di cui al comma 3 dell'art. 8 si
applicano a decorrere dal 1° gennaio 1993 limitatamente
alle opere ultimate per le quali i concessionari hanno
acquisito i diritti alla utilizzazione antecedentemente al
30 giugno 1990.".
- Il Codice di autoregolamentazione sulla tutela dei
minori in TV, sottoscritto il 29 novembre 2002, e'
consultabile sul sito www.comunicazioni.it
- Per l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, si vedano note all'art. 7.
- La legge 23 dicembre 1997, n. 451, recante:
"Istituzione della Commissione parlamentare per l'infanzia
e dell'Osservatorio nazionale per l'infanzia." e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 1997, n.
302.
- L'art. 1, comma 6, lettera b), della legge 31 luglio
1997, n. 249, come modificato dalla legge qui pubblicata,
e' il seguente:
"Art. 1 (Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni).
(Omissis).
6. Le competenze dell'Autorita' sono cosi' individuate:
a) (omissis)
b) la commissione per i servizi e i prodotti:
1) vigila sulla conformita' alle prescrizioni della
legge dei servizi e dei prodotti che sono forniti da
ciascun operatore destinatario di concessione ovvero di
autorizzazione in base alla vigente normativa promuovendo
l'integrazione delle tecnologie e dell'offerta di servizi
di telecomunicazioni;
2) emana direttive concernenti i livelli generali
di qualita' dei servizi e per l'adozione, da parte di
ciascun gestore, di una carta del servizio recante
l'indicazione di standard minimi per ogni comparto di
attivita';
3) vigila sulle modalita' di distribuzione dei
servizi e dei prodotti, inclusa la pubblicita' in qualunque
forma diffusa, fatte salve le competenze attribuite dalla
legge a diverse autorita', e puo' emanare regolamenti, nel
rispetto delle norme dell'Unione europea, per la disciplina
delle relazioni tra gestori di reti fisse e mobili e
operatori che svolgono attivita' di rivendita di servizi di
telecomunicazioni;
4) assicura il rispetto dei periodi minimi che
debbono trascorrere per l'utilizzazione delle opere
audiovisive da parte dei diversi servizi a partire dalla
data di edizione di ciascuna opera, in osservanza della
normativa vigente, tenuto conto anche di eventuali diversi
accordi tra produttori;
4-bis) svolge i compiti attribuiti dall'art.
182-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive
modificazioni;
5) in materia di pubblicita' sotto qualsiasi forma
e di televendite, emana i regolamenti attuativi delle
disposizioni di legge e regola l'interazione organizzata
tra il fornitore del prodotto o servizio o il gestore di
rete e l'utente, che comporti acquisizione di informazioni
dall'utente, nonche' l'utilizzazione delle informazioni
relative agli utenti;
6) verifica il rispetto nel settore radiotelevisivo
delle norme in materia di tutela dei minori anche tenendo
conto dei codici di autoregolamentazione relativi al
rapporto tra televisione e minori e degli indirizzi della
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi: In caso di
inosservanza delle norme in materia di tutela dei minori,
ivi comprese quelle previste dal Codice di
autoregolamentazione TV e minori, approvato il 29 novembre
2002, e successive modificazioni, la Commissione per i
servizi e i prodotti dell'Autorita' delibera l'irrogazione
delle sanzioni previste dall'art. 31 della legge 6 agosto
1990, n. 223. Le sanzioni si applicano anche se il fatto
costituisce reato e indipendentemente dall'azione penale.
Alle sanzioni inflitte sia dall'Autorita' che dal Comitato
di applicazione del Codice di autoregolamentazione TV e
minori viene data adeguata pubblicita' e la emittente
sanzionata ne deve dare notizia nei notiziari diffusi in
ore di massimo o di buon ascolto;
7) vigila sul rispetto della tutela delle minoranze
linguistiche riconosciute nell'ambito del settore delle
comunicazioni di massa;
8) verifica il rispetto nel settore radiotelevisivo
delle norme in materia di diritto di rettifica;
9) garantisce l'applicazione delle disposizioni
vigenti sulla propaganda, sulla pubblicita' e
sull'informazione politica nonche' l'osservanza delle norme
in materia di equita' di trattamento e di parita' di
accesso nelle pubblicazioni e nella trasmissione di
informazione e di propaganda elettorale ed emana le norme
di attuazione;
10) propone al Ministero delle comunicazioni lo
schema della convenzione annessa alla concessione del
servizio pubblico radiotelevisivo e verifica l'attuazione
degli obblighi previsti nella suddetta convenzione e in
tutte le altre che vengono stipulate tra concessionaria del
servizio pubblico e amministrazioni pubbliche. La
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi esprime parere
obbligatorio entro trenta giorni sullo schema di
convenzione e sul contratto di servizio con la
concessionaria del servizio pubblico; inoltre, vigila in
ordine all'attuazione delle finalita' del predetto servizio
pubblico;
11) cura le rilevazioni degli indici di ascolto e
di diffusione dei diversi mezzi di comunicazione; vigila
sulla correttezza delle indagini sugli indici di ascolto e
di diffusione dei diversi mezzi di comunicazione rilevati
da altri soggetti, effettuando verifiche sulla congruita'
delle metodologie utilizzate e riscontri sulla veridicita'
dei dati pubblicati, nonche' sui monitoraggi delle
trasmissioni televisive e sull'operato delle imprese che
svolgono le indagini; la manipolazione dei dati tramite
metodologie consapevolmente errate ovvero tramite la
consapevole utilizzazione di dati falsi e' punita ai sensi
dell'art. 476, primo comma, del codice penale; laddove la
rilevazione degli indici di ascolto non risponda a criteri
universalistici del campionamento rispetto alla popolazione
o ai mezzi interessati, l'Autorita' puo' provvedere ad
effettuare le rilevazioni necessarie;
12) verifica che la pubblicazione e la diffusione
dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa siano
effettuate rispettando i criteri contenuti nell'apposito
regolamento che essa stessa provvede ad emanare;
13) effettua il monitoraggio delle trasmissioni
radiotelevisive, anche avvalendosi degli ispettorati
territoriali del Ministero delle comunicazioni;
14) applica le sanzioni previste dall'art. 31 della
legge 6 agosto 1990, n. 223;
15) favorisce l'integrazione delle tecnologie e
dell'offerta di servizi di comunicazioni;
(Omissis).".
- L'art. 31 della legge 6 agosto 1990, n. 223 e' il
seguente:
"Art. 31 (Sanzioni amministrative di competenza del
Garante e del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni). - 1. Il Garante, in caso di
inosservanza delle disposizioni di cui agli articoli 8,
escluso il comma 10, 9, 20, 21 e 26, dispone i necessari
accertamenti e contesta gli addebiti agli interessati,
assegnando un termine non superiore a quindici giorni per
le giustificazioni.
2. Trascorso tale termine o quando le giustificazioni
risultino inadeguate il Garante diffida gli interessati a
cessare dal comportamento illegittimo entro un termine non
superiore a quindici giorni a tal fine assegnato.
3. Ove il comportamento illegittimo persista oltre il
termine indicato al comma 2, ovvero nei casi di mancata,
incompleta o tardiva osservanza dell'obbligo di rettifica
di cui ai commi 2, 3 e 4 dell'art. 10, ovvero ancora nei
casi di inosservanza dei divieti di cui all'art. 8, comma
10, e di cui ai commi da 8 a 15 dell'art. 15, il Garante
delibera l'irrogazione della sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da lire 10 milioni a lire 100
milioni e, nei casi piu' gravi, la sospensione
dell'efficacia della concessione o dell'autorizzazione per
un periodo da uno a dieci giorni. Le stesse sanzioni si
applicano qualora la rettifica sia effettuata a seguito del
procedimento di cui al comma 4 dell'art. 10, salvo diversa
determinazione del Garante ove ricorrano giustificati
motivi.
4. Per le sanzioni amministrative conseguenti alla
violazione delle norme richiamate nel comma 1, si
applicano, in quanto non diversamente previsto, le norme
contenute nel capo I, sezioni I e II, della legge 24
novembre 1981, n. 689.
5. Nei casi di recidiva nelle stesse violazioni entro
l'arco di trecentosessantacinque giorni il Garante dispone
la sospensione dell'efficacia della concessione e
dell'autorizzazione per un periodo da undici a trenta
giorni e nei casi piu' gravi propone la revoca della
concessione o dell'autorizzazione.
6. Qualora il titolare di una o piu' concessioni per la
radiodiffusione televisiva in ambito nazionale venga a
trovarsi nelle condizioni previste dal comma 1 dell'art. 15
per fatti diversi dall'aumento delle tirature o abbia
superato i limiti di cui al comma 2 dell'art. 15, per fatti
diversi dall'aumento del fatturato dei propri mezzi,
nonche' i limiti di cui al comma 4 dell'art. 15, il Garante
invita il titolare medesimo a promuovere e a compiere gli
atti necessari per ottemperare ai divieti entro un termine
contestualmente assegnato non superiore a trecentosessanta
giorni.
7. Nel caso di inosservanza dell'invito il Ministro
delle poste e delle telecomunicazioni revoca la concessione
su proposta del Garante.
8. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni,
in caso di inosservanza delle disposizioni di cui agli
articoli 10, comma 5, e 18, ovvero delle prescrizioni
contenute nel regolamento di cui all'art. 36 e nell'atto di
concessione o autorizzazione, dispone i necessari
accertamenti e contesta gli addebiti agli interessati,
assegnando un termine non superiore a quindici giorni per
le giustificazioni.
9. Trascorso tale termine, il Ministro diffida gli
interessati a cessare dal comportamento illegittimo, entro
un termine non superiore a quindici giorni a tal fine
assegnato.
10. Ove il comportamento illegittimo persista, il
Ministro delibera l'irrogazione della sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da un minimo di 3
ad un massimo di lire 100 milioni nonche', nei casi piu'
gravi, la sospensione dell'efficacia della concessione o
dell'autorizzazione per un periodo fino a trenta giorni.
11. Per le sanzioni amministrative conseguenti alla
violazione delle norme richiamate nel comma 8, si
applicano, in quanto non diversamente previsto, le norme
contenute nel capo I, sezioni I e II, della legge 24
novembre 1981, n. 689.
12. Per i casi di recidiva il Ministro dispone, nei
casi piu' gravi, la sospensione dell'efficacia della
concessione o dell'autorizzazione per un periodo da tre a
dodici mesi ovvero la revoca della concessione o
autorizzazione.
13. Il Ministro delibera la revoca della concessione o
dell'autorizzazione nei seguenti casi:
a) di condanna penale irrevocabile alla quale
consegue il divieto di rilascio della concessione o
dell'autorizzazione; b) di perdita dei requisiti previsti
per il rilascio della concessione o della autorizzazione;
c) di proposta del Garante, formulata ai sensi dei
commi 5 e 7.
14. Ove la condanna penale o la perdita dei requisiti
soggettivi riguardino il rappresentante legale della
persona giuridica titolare della concessione, la revoca di
cui al comma 13 ha luogo se il rappresentante stesso non
venga sostituito entro sessanta giorni dal verificarsi
dell'evento.
15. La revoca della concessione o dell'autorizzazione
comporta la cancellazione dal registro di cui all'art. 12.
16. I direttori dei Circoli delle costruzioni
telegrafiche e telefoniche segnalano senza ritardo al
Garante ed al Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni le violazioni alle disposizioni
richiamate dal presente articolo.
17. Le somme versate a titolo di sanzioni
amministrative per le violazioni previste dal presente
articolo spettano esclusivamente allo Stato".
- Per la legge 24 novembre 1981, n. 689, si vedano note
all'art. 7.
- L'art. 114 del codice di procedura penale come
modificato dalla legge qui pubblicata, e' il seguente:
"Art. 114 (Divieto di pubblicazione di atti). - 1. E'
vietata la pubblicazione, anche parziale o per riassunto,
con il mezzo della stampa o con altro mezzo di diffusione,
degli atti coperti dal segreto o anche solo del loro
contenuto.
2. E' vietata (115) la pubblicazione, anche parziale,
degli atti non piu' coperti dal segreto fino a che non
siano concluse le indagini preliminari (405, 554) ovvero
fino al termine dell'udienza preliminare (424 s.).
3. Se si procede al dibattimento, non e' consentita la
pubblicazione, anche parziale degli atti del fascicolo per
il dibattimento (431), se non dopo la pronuncia della
sentenza di primo grado (529 s.), e di quelli del fascicolo
del pubblico ministero (433), se non dopo la pronuncia
della sentenza in grado di appello (605). E' sempre
consentita la pubblicazione degli atti utilizzati per le
contestazioni (500, 503).
4. E' vietata la pubblicazione, anche parziale, degli
atti del dibattimento celebrato a porte chiuse nei casi
previsti dall'art. 472, commi 1 e 2. In tali casi il
giudice sentite le parti, puo' disporre il divieto di
pubblicazione anche degli atti o di parte degli atti
utilizzati per le contestazioni, il divieto di
pubblicazione cessa comunque quando sono trascorsi i
termini stabiliti dalla legge sugli archivi di Stato ovvero
e' trascorso il termine di dieci anni dalla sentenza
irrevocabile (648) e la pubblicazione e' autorizzata dal
Ministro di grazia e giustizia.
5. Se non si procede al dibattimento, il giudice,
sentite le parti, puo' disporre il divieto di pubblicazione
di atti o di parte di atti quando la pubblicazione di essi
puo' offendere il buon costume o comportare la diffusione
di notizie sulle quali la legge prescrive di mantenere il
segreto nell'interesse dello Stato (256-258, 261-263 c.p.)
ovvero causare pregiudizio alla riservatezza dei testimoni
o delle parti private. Si applica la disposizione
dell'ultimo periodo del comma 4.
6. E' vietata la pubblicazione delle generalita' e
dell'immagine dei minorenni testimoni, persone offese o
danneggiati dal reato fino a quando non sono divenuti
maggiorenni. E' altresi' vietata la pubblicazione di
elementi che anche indirettamente possano comunque portare
alla identificazione dei suddetti minorenni. Il tribunale
per i minorenni nell'interesse esclusivo del minorenne, o
il minorenne che ha compiuto i sedici anni, puo' consentire
la pubblicazione.
7. E' sempre consentita la pubblicazione del contenuto
di atti non coperti dal segreto.".
- L'art. 2 della legge 30 aprile 1998, n. 122, recante:
"Differimento di termini previsti dalla legge 31 luglio
1997, n. 249, relativi all'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni, nonche' norme in materia di programmazione e
di interruzioni pubblicitarie televisive", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 30 aprile 1998, n. 99, e' il seguente:
"Art. 2 (Promozione della distribuzione e della
produzione di opere europee). - 1. Le emittenti televisive
nazionali, indipendentemente dalla codifica delle
trasmissioni, riservano di norma alle opere europee, come
definite dalla direttiva 89/552/CEE, del Consiglio, del
3 ottobre 1989, come modificata dalla direttiva 97/36/CE,
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997,
piu' della meta' del tempo mensile di trasmissione, escluso
il tempo dedicato a notiziari, manifestazioni sportive,
giochi televisivi, pubblicita', servizi teletext, talk show
o televendite, anche con riferimento alle fasce orarie di
maggiore ascolto. Tale percentuale deve essere ripartita
tra i diversi generi di opere europee e deve riguardare
opere prodotte, per almeno la meta', negli ultimi cinque
anni. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
decorsi cinque anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ridefinisce le quote di riserva di cui al
presente comma in conformita' della normativa comunitaria.
2. Le quote di riserva previste nel presente
articolo comprendono anche i film e i prodotti di
animazione specificamente rivolti ai minori. Con
regolamento dell'autorita' di Governo competente in materia
di spettacolo sono stabiliti i criteri per l'assegnazione
della nazionalita' italiana ai prodotti audiovisivi ai fini
degli accordi di coproduzione e di partecipazione in
associazione, sulla base degli stessi criteri in vigore per
i film, in quanto compatibili.
3. I concessionari televisivi nazionali riservano di
norma alle opere europee realizzate da produttori
indipendenti almeno il 10 per cento del tempo di
diffusione, escluso il tempo dedicato a notiziari,
manifestazioni sportive, giochi televisivi, pubblicita',
servizi teletext, talk show o televendite. Per le stesse
opere la societa' concessionaria del servizio pubblico
riserva ai produttori indipendenti una quota minima del 20
per cento.
4. Ai fini della presente legge sono considerati
produttori indipendenti gli operatori di comunicazione
europei che svolgono attivita' di produzioni audiovisive e
che non sono controllati da o collegati a soggetti
destinatari di concessione, di licenza o di autorizzazione
per la diffusione radiotelevisiva o che per un periodo di
tre anni non destinino almeno il 90 per cento della propria
produzione ad una sola emittente. Ai produttori
indipendenti sono altresi' attribuite quote di diritti
residuali derivanti dalla limitazione temporale dei diritti
di utilizzazione televisiva acquisiti dagli operatori
radiotelevisivi secondo i criteri stabiliti dall'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni.
5. Le emittenti televisive soggette alla giurisdizione
italiana, indipendentemente dalle modalita' di
trasmissione, riservano una quota dei loro introiti netti
annui derivanti da pubblicita' alla produzione e
all'acquisto di programmi audiovisivi, compresi i film in
misura non inferiore al 40 per cento della quota suddetta,
e di programmi specificamente rivolti ai minori, di
produzioni europee, ivi comprese quelle realizzate da
produttori indipendenti. Tale quota non puo' comunque
essere inferiore al 10 per cento degli introiti stessi. La
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo
destina una quota, stabilita dal contratto di servizio, dei
proventi complessivi dei canoni di abbonamento alla
produzione delle opere europee, ivi comprese quelle
realizzate da produttori indipendenti. A decorrere
dall'anno 1999, le quote stabilite nel contratto di
servizio non possono essere inferiori al 20 per cento.
All'interno di queste quote, nel contratto di servizio
dovra' essere stabilita una riserva di produzione, o di
acquisto da produttori indipendenti italiani o europei, di
cartone animato appositamente prodotto per la formazione
dell'infanzia.
6. I vincoli di cui al presente articolo sono
verificati su base annua, sia in riferimento alla
programmazione giornaliere sia a quella della fascia di
maggiore ascolto cosi come definita dall'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni.
7. Sono abrogati l'art. 26 della legge 6 agosto 1990,
n. 223, e l'art. 55 della legge 4 novembre 1965, n. 1213,
come sostituito dall'art. 12 del decreto-legge 14 gennaio
1994, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
marzo 1994, n. 153.
8. Con regolamento da emanarsi ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
dell'autorita' di Governo competente in materia di
spettacolo, fatte salve le competenze dell'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni di cui all'art. 1, comma 6,
lettera b), numero 4), della legge 31 luglio 1997, n. 249,
di concerto con il Ministro delle comunicazioni, sono
disciplinate le modalita' di sfruttamento dei film italiani
e stranieri da parte delle emittenti televisive, anche in
considerazione dell'intervento pubblico ai sensi della
legge 4 novembre 1965, n. 1213, e della legge 14 agosto
1971, n. 819.
9. Le emittenti televisive soggette alla giurisdizione
italiana autorizzate alla diffusione via satellite sul
territorio nazionale e all'estero hanno l'obbligo di
promuovere e pubblicizzare le opere audiovisive italiane e
dell'unione europea, secondo le modalita' definite con
regolamento dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni.
10. La concessionaria del servizio pubblico riserva
spazi diffusivi nelle reti via satellite alle opere
audiovisive e ai film europei.
11. Fino alla data di entrata in vigore della
disciplina complessiva del sistema delle comunicazioni, le
disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
alle emittenti nazionali le cui trasmissioni consistono
prevalentemente in programmi di televendita e non
comprendono programmi tradizionali, ai sensi della citata
direttiva 89/552/CEE come modificata dalla direttiva
97/36/CE.
12. Le emittenti radiotelevisive private che hanno
presentato ricorso in sede di giurisdizione amministrativa
avverso i provvedimenti di diniego della domanda di
concessione inoltrata ai sensi della legge 6 agosto 1990,
n. 223, e successive modificazioni, definito con sentenza
di rigetto in primo grado, possono esercitare l'attivita'
radiotelevisiva privata fino al passaggio in giudicato
della sentenza stessa e, comunque, non oltre i termini di
cui all'art. 1, comma 1, della presente legge, a condizione
che alla data di entrata in vigore della legge 31 luglio
1997, n. 249, le emittenti stesse fossero legittimamente
operanti in base ad un provvedimento giurisdizionale.
13. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano alle emittenti televisive che si rivolgono ad un
pubblico locale e che non fanno parte di una rete
nazionale.".