Art. 9.
Tirocinio degli uditori e ammissibilita' all'esame per l'esercizio
della professione di avvocato
1. Gli uditori giudiziari svolgono il periodo di tirocinio con le
modalita' stabilite dal decreto legislativo emanato in attuazione
della delega di cui agli articoli 1, comma 1, lettera b) e 2, comma
2, della legge 25 luglio 2005, n. 150.
2. Il periodo di uditorato e' valido, come pratica forense, agli
effetti dell'ammissibilita' all'esame per l'esercizio della
professione di avvocato.
Note all'art. 9:
- Il testo della lettera b) del comma 1, dell'art. 1 e
del comma 2 dell'art. 2 della citata legge 25 luglio 2005,
n. 150, e' il seguente:
"b) istituire la Scuola superiore della magistratura,
razionalizzare la normativa in tema di tirocinio e
formazione degli uditori giudiziari, nonche' in tema di
aggiornamento professionale e formazione dei magistrati.".
"2. Nell'attuazione della delega, di cui all'art. 1,
comma 1, lettera b), il Governo si attiene ai seguenti
principi e criteri direttivi:
a) prevedere l'istituzione come ente autonomo della
Scuola superiore della magistratura quale struttura
didattica stabilmente preposta:
1) all'organizzazione e alla gestione del tirocinio
e della formazione degli uditori giudiziari, curando che la
stessa sia attuata sotto i profili tecnico, operativo e
deontologico;
2) all'organizzazione dei corsi di aggiornamento
professionale e di formazione dei magistrati, curando che
la stessa sia attuata sotto i profili tecnico, operativo e
deontologico;
3) alla promozione di iniziative e scambi
culturali, incontri di studio e ricerca;
4) all'offerta di formazione di magistrati
stranieri, nel quadro degli accordi internazionali di
cooperazione tecnica in materia giudiziaria;
b) prevedere che la Scuola superiore della
magistratura sia fornita di autonomia contabile, giuridica,
organizzativa e funzionale ed utilizzi personale
dell'organico del Ministero della giustizia, ovvero
comandato da altre amministrazioni, in numero non superiore
a cinquanta unita', con risorse finanziarie a carico del
bilancio dello stesso Ministero;
c) prevedere che la Scuola superiore della
magistratura sia articolata in due sezioni, l'una destinata
al tirocinio degli uditori giudiziari, l'altra
all'aggiornamento professionale e alla formazione dei
magistrati;
d) prevedere che il tirocinio abbia la durata di
ventiquattro mesi e che sia articolato in sessioni della
durata di sei mesi quella presso la Scuola superiore della
magistratura e di diciotto mesi quella presso gli uffici
giudiziari, dei quali sette mesi in un collegio giudicante,
tre mesi in un ufficio requirente di primo grado e otto
mesi in un ufficio corrispondente a quello di prima
destinazione;
e) prevedere modalita' differenti di svolgimento del
tirocinio che tengano conto della diversita' delle
funzioni, giudicanti e requirenti, che gli uditori saranno
chiamati a svolgere;
f) prevedere che nelle sessioni presso la Scuola
superiore della magistratura gli uditori giudiziari
ricevano insegnamento da docenti di elevata competenza e
autorevolezza, scelti secondo principi di ampio pluralismo
culturale, e siano seguiti assiduamente da tutori scelti
tra i docenti della Scuola;
g) prevedere che per ogni sessione sia compilata una
scheda valutativa dell'uditore giudiziario;
h) prevedere che, in esito al tirocinio, sia
formulata da parte della Scuola, tenendo conto di tutti i
giudizi espressi sull'uditore nel corso dello stesso, una
valutazione di idoneita' all'assunzione delle funzioni
giudiziarie sulla cui base il Consiglio superiore della
magistratura delibera in via finale;
i) prevedere che, in caso di deliberazione finale
negativa, l'uditore possa essere ammesso ad un ulteriore
periodo di tirocinio, di durata non superiore a un anno, e
che da un'ulteriore deliberazione negativa derivi la
cessazione del rapporto di impiego;
l) prevedere che la Scuola superiore della
magistratura sia diretta da un comitato che dura in carica
quattro anni, composto dal primo Presidente della Corte di
cassazione o da un magistrato dallo stesso delegato, dal
Procuratore generale presso la Corte di cassazione o da un
magistrato dallo stesso delegato, da due magistrati
ordinari nominati dal Consiglio superiore della
magistratura, da un avvocato con almeno quindici anni di
esercizio della professione nominato dal Consiglio
nazionale forense, da un componente professore
universitario ordinario in materie giuridiche nominato dal
Consiglio universitario nazionale e da un membro nominato
dal Ministro della giustizia; prevedere che nell'ambito del
comitato, i componenti eleggano il presidente; prevedere
che i componenti del comitato, diversi dal primo Presidente
della Corte di cassazione, dal Procuratore generale presso
la stessa e dai loro eventuali delegati, non siano
immediatamente rinnovabili e non possano far parte delle
commissioni di concorso per uditore giudiziario;
m) prevedere un comitato di gestione per ciascuna
sezione, chiamato a dare attuazione alla programmazione
annuale per il proprio ambito di competenza, a definire il
contenuto analitico di ciascuna sessione e ad individuare i
docenti, a fissare i criteri di ammissione alle sessioni di
formazione, ad offrire ogni utile sussidio didattico e a
sperimentare formule didattiche, a seguire lo svolgimento
delle sessioni ed a presentare relazioni consuntive
all'esito di ciascuna, a curare il tirocinio nelle fasi
effettuate presso la Scuola selezionando i tutori nonche' i
docenti stabili e quelli occasionali; prevedere che, in
ciascuna sezione, il comitato di gestione sia formato da un
congruo numero di componenti, comunque non superiore a
cinque, nominati dal comitato direttivo di cui alla lettera
l);
n) prevedere che, nella programmazione dell'attivita'
didattica, il comitato direttivo di cui alla lettera l)
possa avvalersi delle proposte del Consiglio superiore
della magistratura, del Ministro della giustizia, del
Consiglio nazionale forense, dei consigli giudiziari, del
Consiglio direttivo della Corte di cassazione, nonche'
delle proposte dei componenti del Consiglio universitario
nazionale esperti in materie giuridiche;
o) prevedere l'obbligo del magistrato a partecipare
ogni cinque anni, se non vi ostano comprovate e motivate
esigenze organizzative e funzionali degli uffici giudiziari
di appartenenza, ai corsi di aggiornamento professionale e
a quelli di formazione con conseguente riconoscimento di un
corrispondente periodo di congedo retribuito; in ogni caso
assicurare il diritto del magistrato a partecipare ai corsi
di formazione funzionali al passaggio a funzioni superiori
il cui esito abbia la validita' prevista dal comma 1,
lettera l), n. 12), con facolta' del capo dell'ufficio di
rinviare la partecipazione al corso per un periodo non
superiore a sei mesi;
p) stabilire che, al termine del corso di
aggiornamento professionale, sia formulata una valutazione
che contenga elementi di verifica attitudinale e di
proficua partecipazione del magistrato al corso, modulata
secondo la tipologia del corso, da inserire nel fascicolo
personale del magistrato, al fine di costituire elemento
per le valutazioni operate dal Consiglio superiore della
magistratura;
q) prevedere che il magistrato, il quale abbia
partecipato ai corsi di aggiornamento professionale
organizzati dalla Scuola superiore della magistratura,
possa nuovamente parteciparvi trascorso almeno un anno;
r) prevedere che vengano istituite sino a tre sedi
della Scuola superiore della magistratura a competenza
interregionale;
s) prevedere che, al settimo anno dall'ingresso in
magistratura, i magistrati che non abbiano effettuato il
passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle requirenti o
viceversa, previsto dal comma 1, lettera g), numeri 1) e
3), debbano frequentare presso la Scuola superiore della
magistratura il corso di aggiornamento e formazione alle
funzioni da loro svolte e, all'esito, siano sottoposti dal
Consiglio superiore della magistratura, secondo i criteri
indicati alla lettera t), a giudizio di idoneita' per
l'esercizio in via definitiva delle funzioni medesime; che,
in caso di esito negativo, il giudizio di idoneita' debba
essere ripetuto per non piu' di due volte, con l'intervallo
di un biennio tra un giudizio e l'altro; che, in caso di
esito negativo di tre giudizi consecutivi, si applichi
l'art. 3 del regio decreto legislativo 31 maggio 1946, n.
511, come modificato ai sensi del comma 6, lettera o), del
presente articolo;
t) prevedere che i magistrati, i quali non hanno
sostenuto i concorsi per le funzioni di secondo grado o di
legittimita', dopo aver frequentato l'apposito corso di
aggiornamento e formazione presso la Scuola superiore della
magistratura, il cui esito e' valutato dal Consiglio
superiore della magistratura, siano sottoposti da parte di
quest'ultimo a valutazioni periodiche di professionalita',
desunte dall'attivita' giudiziaria e scientifica, dalla
produttivita', dalla laboriosita', dalla capacita' tecnica,
dall'equilibrio, dalla disponibilita' alle esigenze del
servizio, dal tratto con tutti i soggetti processuali,
dalla deontologia, nonche' dalle valutazioni di cui alla
lettera p); prevedere che le valutazioni di cui alla
presente lettera debbano avvenire al compimento del
tredicesimo, ventesimo e ventottesimo anno dall'ingresso in
magistratura e che il passaggio rispettivamente alla
quinta, alla sesta ed alla settima classe stipendiale,
possa essere disposto solo in caso di valutazione positiva,
prevedere che, in caso di esito negativo, la valutazione
debba essere ripetuta per non piu' di due volte, con
l'intervallo, di un biennio tra una valutazione e l'altra;
prevedere che, in caso di esito negativo, di tre
valutazioni consecutive, si applichi l'art. 3 del regio
decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511, come modificato
ai sensi del comma 6, lettera o), del presente articolo;
u) prevedere che, per i magistrati che hanno
sostenuto i concorsi per il conferimento delle funzioni di
secondo grado o di legittimita' e non abbiano ottenuto i
relativi posti, la commissione di concorso comunichi al
Consiglio superiore della magistratura l'elenco di coloro i
quali, per inidoneita', non devono essere esentati dalle
valutazioni periodiche di professionalita'.".