Art. 3
Blocco e riduzione delle tariffe
1. Al fine di contenere gli oneri finanziari a carico dei cittadini
e delle imprese, a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto sino al 31 dicembre 2009, e' sospesa l'efficacia
delle norme statali che, obbligano o autorizzano organi dello Stato
ad emanare atti aventi ad oggetto l'adeguamento di diritti,
contributi o tariffe a carico di persone fisiche o persone giuridiche
in relazione al tasso di inflazione ovvero ad altri meccanismi
automatici, fatta eccezione per i provvedimenti volti al recupero dei
soli maggiori oneri effettivamente sostenuti e per le tariffe
relative al servizio idrico. Sono fatte salve, per il settore
autostradale e per i settori dell'energia elettrica e del gas le
disposizioni di cui ai commi 2 e seguenti. Per quanto riguarda i
diritti, i contributi e le tariffe di pertinenza degli enti
territoriali l'applicazione della disposizione di cui al presente
comma e' rimessa all'autonoma decisione dei competenti organi di
governo.
2. Ferma restando la piena efficacia e validita' delle previsioni
tariffarie contenute negli atti convenzionali vigenti, limitatamente
all'anno 2009 gli incrementi tariffari autostradali sono sospesi fino
al 30 aprile 2009 e sono applicati a decorrere dal 1° maggio 2009.
3. Entro il 30 aprile 2009, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da formularsi entro il 28 febbraio 2009, sono approvate
misure finalizzate a creare le condizioni per accelerare la
realizzazione dei piani di investimento, fermo restando quanto
stabilito dalle vigenti convenzioni autostradali.
4. Fino alla data del 30 aprile 2009 e' altresi' sospesa la
riscossione dell'incremento del sovrapprezzo sulle tariffe di
pedaggio autostradali decorrente dal 1° gennaio 2009, cosi' come
stabilito dall'articolo 1, comma 1021, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296.
5. All'articolo 8-duodecies, comma 2, del decreto-legge 8 aprile
2008, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2008, n. 101, dopo le parole "alla data di entrata in vigore del
presente decreto" e' aggiunto il seguente periodo:
"Le societa' concessionarie, ove ne facciano richiesta, possono
concordare con il concedente una formula semplificata del sistema di
adeguamento annuale delle tariffe di pedaggio basata su di una
percentuale fissa, per l'intera durata della convenzione,
dell'inflazione reale, anche tenendo conto degli investimenti
effettuati, oltre che sulle componenti per la specifica copertura
degli investimenti di cui all'articolo 21, del decreto-legge 24
dicembre 2003, n. 355, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2004, n. 47, nonche' dei nuovi investimenti come individuati
dalla direttiva approvata con deliberazione CIPE 15 giugno 2007, n.
39, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 197 del 25 agosto 2007,
ovvero di quelli eventualmente compensati attraverso il parametro X
della direttiva medesima.".
6. All'articolo 2 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,
convertito con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006 e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 84, il penultimo e l'ultimo periodo sono soppressi;
b) i commi 87 e 88 sono abrogati;
c) il comma 89 e' sostituito dal seguente: "All'articolo 21 del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito con modificazioni
dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 5 e' sostituito dal seguente: "Il concessionario
provvede a comunicare al concedente, entro il 31 ottobre di ogni
anno, le variazioni tariffarie che intende applicare nonche' la
componente investimenti del parametro X relativo a ciascuno dei nuovi
interventi aggiuntivi. Il concedente, nei successivi trenta giorni,
previa verifica della correttezza delle variazioni tariffarie,
trasmette la comunicazione, nonche' una sua proposta, ai Ministri
delle infrastrutture e dei trasporti e dell'economia e delle finanze,
i quali, di concerto, approvano o rigettano le variazioni proposte
con provvedimento motivato nei quindici giorni successivi al
ricevimento della comunicazione. Il provvedimento motivato puo'
riguardare esclusivamente le verifiche relative alla correttezza dei
valori inseriti nella formula revisionale e dei relativi conteggi,
nonche' alla sussistenza di gravi inadempienze delle disposizioni
previste dalla convenzione e che siano state formalmente contestate
dal concessionario entro il 30 giugno precedente.";
b) i commi 1, 2 e 6 sono abrogati.
7. All'articolo 11, comma 5, della legge 23 dicembre 1992, n. 498,
come modificato dall'articolo 2, comma 85, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286 e successive modificazioni, la lettera b) e'
sostituita dalla seguente: "b) mantenere adeguati requisiti di
solidita' patrimoniale, come individuati nelle convenzioni;".
8. L'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas effettua un
particolare monitoraggio sull'andamento dei prezzi, nel mercato
interno, relativi alla fornitura dell'energia elettrica e del gas
naturale, avendo riguardo alla diminuzione del prezzo dei prodotti
petroliferi; entro il 28 febbraio 2009 adotta le misure e formula ai
Ministri competenti le proposte necessarie per assicurare, in
particolare, che le famiglie fruiscano dei vantaggi derivanti dalla
predetta diminuzione.
9. A decorrere dal 1° gennaio 2009 le famiglie economicamente
svantaggiate aventi diritto all'applicazione delle tariffe agevolate
per la fornitura di energia elettrica hanno diritto anche alla
compensazione della spesa per la fornitura di gas naturale. Hanno
accesso alla compensazione anche le famiglie con almeno 4 figli a
carico con isee non superiore a 20.000 euro. La compensazione della
spesa e' riconosciuta in forma differenziata per zone climatiche,
nonche' in forma parametrata al numero dei componenti della famiglia,
in modo tale da determinare una riduzione della spesa al netto delle
imposte dell'utente tipo indicativamente del 15 per cento. Per la
fruizione del predetto beneficio i soggetti interessati presentano al
comune di residenza un'apposita istanza secondo le modalita'
stabilite per l'applicazione delle tariffe agevolate per la fornitura
di energia elettrica. Alla copertura degli oneri derivanti, nelle
regioni a statuto ordinario, dalla compensazione sono destinate le
risorse stanziate ai sensi dell'articolo 2, comma 3, del decreto
legislativo 2 febbraio 2007, n. 26 e dell'articolo 14, comma 1, della
legge n. 448 del 2001. Nella eventualita' che gli oneri eccedano le
risorse di cui al precedente periodo, l'Autorita' per l'energia
elettrica ed il gas istituisce un'apposita componente tariffaria a
carico dei titolari di utenze non domestiche volta ad alimentare un
conto gestito dalla Cassa conguaglio settore elettrico e stabilisce
le altre misure tecniche necessarie per l'attribuzione del beneficio.
10. In considerazione dell'eccezionale crisi economica
internazionale e dei suoi effetti anche sul mercato dei prezzi delle
materie prime, al fine di garantire minori oneri per le famiglie e le
imprese e di ridurre il prezzo dell'energia elettrica, entro 60
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto-legge, il
Ministero per lo sviluppo economico, sentita l'Autorita' per
l'Energia elettrica ed il Gas, conforma la disciplina relativa al
mercato elettrico ai seguenti principi:
a) il prezzo dell'energia e' determinato in base ai diversi
prezzi di vendita offerti, in modo vincolante, da ciascuna azienda e
accettati dal gestore del mercato elettrico, con precedenza per le
forniture offerte ai prezzi piu' bassi fino al completo
soddisfacimento della domanda;
b) l'Autorita' puo' effettuare interventi di regolazione
asimmetrici, di carattere temporaneo, nelle zone dove si verificano
anomalie nell'offerta o non ci sia un sufficiente livello di
concorrenza;
c) e' adottata ogni altra misura idonea a favorire una maggiore
concorrenza nella produzione e nell'offerta di energia.
11. Agli stessi fini ed entro lo stesso termine di cui al comma 10,
l'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas, adegua le proprie
deliberazioni ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) i servizi di dispacciamento vanno assicurati attraverso
l'acquisto di energia dagli impianti essenziali, individuati dal
gestore della rete di trasmissione nazionale, che saranno remunerati
con il prezzo offerto dagli stessi impianti il giorno prima; nei casi
in cui tale misura risulti economicamente inefficace, ovvero gli
impianti continuino a non operare in piena concorrenza, la
remunerazione del mercato dei servizi di dispacciamento e'
determinata dall'Autorita', in modo da assicurare la minimizzazione
degli oneri per il sistema ed un'equa copertura dei costi dei
produttori;
b) e' adottata ogni altra misura idonea a favorire, nell'ambito
dei servizi di dispacciamento, una maggiore concorrenza nella
produzione e nell'offerta di energia.
12. Entro 24 mesi dall'entrata in vigore del presente
decreto-legge, l'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas, su
proposta del gestore della rete di trasmissione nazionale, suddivide
la rete rilevante in non piu' di tre macro-zone.
13. In caso di mancato rispetto dei termini di cui ai commi 10, 11
e 12, la relativa disciplina e' adottata, in via transitoria, con
decreto del Presidente Consiglio dei Ministri.