Art. 30.
(Modifiche degli articoli 174 e 178 e agli articoli 176 e 179 del
decreto legislativo n. 285 del 1992, in materia di durata della guida
degli autoveicoli adibiti al trasporto di persone o di cose, di
documenti di viaggio, di comportamenti durante la circolazione e di
verifiche in caso di incidenti)
1. L'articolo 174 del decreto legislativo n. 285 del 1992 e'
sostituito dal seguente:
«Art. 174. - (Durata della guida degli autoveicoli adibiti al
trasporto di persone o di cose). - 1. La durata della guida degli
autoveicoli adibiti al trasporto di persone o di cose e i relativi
controlli sono disciplinati dalle norme previste dal regolamento (CE)
n. 561/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo
2006.
2. I registri di servizio, gli estratti del registro e le copie
dell'orario di servizio di cui al regolamento (CE) n. 561/2006 devono
essere esibiti, per il controllo, al personale cui sono stati
affidati i servizi di polizia stradale ai sensi dell'articolo 12 del
presente codice. I registri di servizio di cui al citato regolamento
(CE), conservati dall'impresa, devono essere esibiti, per il
controllo, anche ai funzionari del Dipartimento per i trasporti, la
navigazione ed i sistemi informativi e statistici e agli ispettori
della direzione provinciale del lavoro.
3. Le violazioni delle disposizioni di cui al presente articolo
possono essere sempre accertate attraverso le risultanze o le
registrazioni dei dispositivi di controllo installati sui veicoli,
nonche' attraverso i documenti di cui al comma 2.
4. Il conducente che supera la durata dei periodi di guida
prescritti dal regolamento (CE) n. 561/2006 e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 38 a euro 152. Si
applica la sanzione da euro 200 a euro 800 al conducente che non
osserva le disposizioni relative ai periodi di riposo giornaliero di
cui al citato regolamento (CE).
5. Quando le violazioni di cui al comma 4 hanno durata superiore al
10 per cento rispetto al limite giornaliero massimo di durata dei
periodi di guida prescritto dal regolamento (CE) n. 561/2006, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
300 a euro 1.200. Si applica la sanzione da euro 350 a euro 1.400 se
la violazione di durata superiore al 10 per cento riguarda il tempo
minimo di riposo prescritto dal citato regolamento.
6. Quando le violazioni di cui al comma 4 hanno durata superiore al
20 per cento rispetto al limite giornaliero massimo di durata dei
periodi di guida, ovvero minimo del tempo di riposo, prescritti dal
regolamento (CE) n. 561/2006 si applica la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da euro 400 a euro 1.600.
7. Il conducente che non rispetta per oltre il 10 per cento il
limite massimo di durata dei periodi di guida settimanale prescritti
dal regolamento (CE) n. 561/2006 e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma' da euro 250 a euro 1.000.
Il conducente che non rispetta per oltre il 10 per cento il limite
minimo dei periodi di riposo settimanale prescritti dal predetto
regolamento e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 350 a euro 1.400. Se i limiti di cui ai periodi
precedenti non sono rispettati per oltre il 20 per cento, si applica
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 400 a
euro 1.600.
8. Il conducente che durante la guida non rispetta le disposizioni
relative alle interruzioni di cui al regolamento (CE) n. 561/ 2006 e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 155 a euro 620.
9. Il conducente che e' sprovvisto dell'estratto del registro di
servizio o della copia dell'orario di servizio di cui al regolamento
(CE) n. 561/2006 e' soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma' da euro 307 a euro 1.228. La stessa sanzione
si applica a chiunque non ha con se' o tiene in modo incompleto o
alterato l'estratto del registro di servizio o copia dell'orario di
servizio, fatta salva l'applicazione delle sanzioni previste dalla
legge penale ove il fatto costituisca reato.
10. Le sanzioni di cui ai commi 4, 5, 6, 7, 8 e 9 si applicano
anche agli altri membri dell'equipaggio che non osservano le
prescrizioni previste dal regolamento (CE) n. 561/ 2006.
11. Nei casi previsti dai commi 4, 5, 6 e 7 l'organo accertatore,
oltre all'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie,
provvede al ritiro temporaneo dei documenti di guida, intima al
conducente del veicolo di non proseguire il viaggio se non dopo aver
effettuato i prescritti periodi di interruzione o di riposo e dispone
che, con le cautele necessarie, il veicolo sia condotto in un luogo
idoneo per la sosta, ove deve permanere per il periodo necessario;
del ritiro dei documenti di guida e dell'intimazione e' fatta
menzione nel verbale di contestazione. Nel verbale e' indicato anche
il comando o l'ufficio da cui dipende l'organo accertatore, presso il
quale, completati le interruzioni o i riposi prescritti, il
conducente e' autorizzato a recarsi per ottenere la restituzione dei
documenti in precedenza ritirati; a tale fine il conducente deve
seguire il percorso stradale espressamente indicato nel medesimo
verbale. Il comando o l'ufficio restituiscono la patente e la carta
di circolazione del veicolo dopo avere constatato che il viaggio puo'
essere ripreso nel rispetto delle condizioni prescritte dal presente
articolo. Chiunque circola durante il periodo in cui gli e' stato
intimato di non proseguire il viaggio e' punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.769 a euro 7.078,
nonche' con il ritiro immediato della patente di guida.
12. Per le violazioni della normativa comunitaria sui tempi di
guida, di interruzione e di riposo commesse in un altro Stato membro
dell'Unione europea, se accertate in Italia dagli organi di cui
all'articolo 12, si applicano le sanzioni previste dalla normativa
italiana vigente in materia, salvo che la contestazione non sia gia'
avvenuta in un altro Stato membro; a tale fine, per l'esercizio dei
ricorsi previsti dagli articoli 203 e 204-bis, il luogo della
commessa violazione si considera quello dove e' stato operato
l'accertamento in Italia.
13. Per le violazioni delle norme di cui al presente articolo,
l'impresa da cui dipende il lavoratore al quale la violazione si
riferisce e' obbligata in solido con l'autore della violazione al
pagamento della somma da questo dovuta.
14. L'impresa che nell'esecuzione dei trasporti non osserva le
disposizioni contenute nel regolamento (CE) n. 561/2006, ovvero non
tiene i documenti prescritti o li tiene scaduti, incompleti o
alterati, e' soggetta alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 307 a euro 1.228 per ciascun dipendente cui la
violazione si riferisce, fatta salva l'applicazione delle sanzioni
previste dalla legge penale ove il fatto costituisca reato.
15. Nel caso di ripetute inadempienze, tenuto conto anche della
loro entita' e frequenza, l'impresa che effettua il trasporto di
persone ovvero di cose in conto proprio ai sensi dell'articolo 83
incorre nella sospensione, per un periodo da uno a tre mesi, del
titolo abilitativo o dell'autorizzazione al trasporto riguardante il
veicolo cui le infrazioni si riferiscono se, a seguito di diffida
rivoltaledall'autorita' competente a regolarizzare in un congruo
termine la sua posizione, non vi abbia provveduto.
16. Qualora l'impresa di cui al comma 15, malgrado il provvedimento
adottato a suo carico, continui a dimostrare una costante recidivita'
nel commettere infrazioni, anche nell'eventuale esercizio di altri
servizi di trasporto, essa incorre nella decadenza o nella revoca del
provvedimento che la abilita o la autorizza al trasporto cui le
ripetute infrazioni maggiormente si riferiscono.
17. La sospensione, la decadenza o la revoca di cui al presente
articolo sono disposte dall'autorita' che ha rilasciato il titolo che
abilita al trasporto. I provvedimenti di revoca e di decadenza sono
atti definitivi.
18. Quando le ripetute inadempienze di cui ai commi 15 e 16 del
presente articolo sono commesse con veicoli adibiti al trasporto di
persone o di cose in conto terzi, si applicano le disposizioni del
comma 6 dell'articolo 5 del decreto legislativo 22 dicembre 2000, n.
395».
2. Al comma 22 dell'articolo 176 del decreto legislativo n. 285 del
1992, le parole: «della sospensione della patente di guida per un
periodo da sei a ventiquattro mesi» sono sostituite dalle seguenti:
«della revoca della patente di guida».
3. L'articolo 178 del decreto legislativo n. 285 del 1992 e'
sostituito dal seguente:
«Art. 178. - (Documenti di viaggio per trasporti professionali con
veicoli non muniti di cronotachigrafo). - 1. La durata della guida
degli autoveicoli adibiti al trasporto di persone o di cose non
muniti dei dispositivi di controllo di cui all'articolo 179 e'
disciplinata dalle disposizioni dell'accordo europeo relativo alle
prestazioni lavorative degli equipaggi dei veicoli addetti ai
trasporti internazionali su strada (AETR), concluso a Ginevra il 1°
luglio 1970, reso esecutivo dalla legge 6 marzo 1976, n. 112. Al
rispetto delle disposizioni dello stesso accordo sono tenuti i
conducenti dei veicoli di cui al paragrafo 3 dell'articolo 2 del
regolamento (CE) n. 561/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 marzo 2006.
2. I registri di servizio, i libretti individuali, gli estratti del
registro di servizio e le copie dell'orario di servizio di cui
all'accordo indicato al comma 1 del presente articolo devono essere
esibiti, per il controllo, agli organi di polizia stradale di cui
all'articolo 12. I libretti individuali conservati dall'impresa e i
registri di servizio devono essere esibiti, per il controllo, anche
ai funzionari del Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i
sistemi informativi e statistici.
3. Le violazioni delle disposizioni di cui al presente articolo
possono essere sempre accertate attraverso le risultanze o le
registrazioni dei dispositivi di controllo installati sui veicoli,
nonche' attraverso i documenti di cui al comma 2.
4. Il conducente che supera la durata dei periodi di guida
prescritti dall'accordo di cui al comma 1 e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 38 a euro 152. Si
applica la sanzione da euro 200 a euro 800 al conducente che non
osserva le disposizioni relative ai periodi di riposo giornaliero.
5. Quando le violazioni di cui al comma 4 hanno durata superiore al
10 per cento rispetto al limite giornaliero massimo di durata dei
periodi di guida prescritto dalle disposizioni dell'accordo di cui al
comma 1, si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 300 a euro 1.200. Si applica la sanzione da euro 350 a
euro 1.400 se la violazione di durata superiore al 10 per cento
riguarda il tempo minimo di riposo prescritto dal citato accordo.
6. Quando le violazioni di cui al comma 4 hanno durata superiore al
20 per cento rispetto al limite giornaliero massimo di durata dei
periodi di guida, ovvero minimo del tempo di riposo, prescritti
dall'accordo di cui al comma 1, si applica la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da euro 400 a euro 1.600.
7. Il conducente che non rispetta per oltre il 10 per cento il
limite massimo di durata dei periodi di guida settimanale prescritti
dall'accordo di cui al comma 1 e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 250 a euro 1.000.
Il conducente che non rispetta per oltre il 10 per cento il limite
minimo dei periodi di riposo settimanale prescritti dal predetto
accordo e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 350 a euro 1.400. Se i limiti di durata di cui ai
periodi precedenti non sono rispettati per oltre il 20 per cento, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
400 a euro 1.600.
8. Il conducente che, durante la guida, non rispetta le
disposizioni relative alle interruzioni previste dall'accordo di cui
al comma 1 e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 250 a euro 1.000.
9. Il conducente che e' sprovvisto del libretto individuale di
controllo, dell'estratto del registro di servizio o della copia
dell'orario di servizio previsti dall'accordo di cui al comma 1 e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 307 a euro 1.228. La stessa sanzione si applica a chiunque non
ha con se' o tiene in modo incompleto o alterato il libretto
individuale di controllo, l'estratto del registro di servizio o copia
dell'orario di servizio, fatta salva l'applicazione delle sanzioni
previste dalla legge penale ove il fatto costituisca reato.
10. Le sanzioni di cui ai commi 4, 5, 6, 7, 8 e 9 si applicano
anche agli altri membri dell'equipaggio che non osservano le
prescrizioni previste dall'accordo di cui al comma 1.
11. Nei casi previsti dai commi 4, 5, 6 e 7 del presente articolo
si applicano le disposizioni di cui al comma 11 dell'articolo 174.
12. Per le violazioni delle norme di cui al presente articolo,
l'impresa da cui dipende il lavoratore al quale la violazione si
riferisce e' obbligata in solido con l'autore della violazione al
pagamento della somma da questo dovuta.
13. L'impresa che nell'esecuzione dei trasporti non osserva le
disposizioni contenute nell'accordo di cui al comma 1, ovvero non
tiene i documenti prescritti o li tiene scaduti, incompleti o
alterati, e' soggetta alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 307 a euro 1.228 per ciascun dipendente cui la
violazione si riferisce, fatta salva l'applicazione delle sanzioni
previste dalla legge penale ove il fatto costituisca reato.
14. In caso di ripetute inadempienze si applicano le disposizioni
di cui ai commi 15, 16, 17 e 18 dell'articolo 174. Quando le ripetute
violazioni sono commesse alla guida di veicoli immatricolati in Stati
non facenti parte dell'Unione europea o dello Spazio economico
europeo, la sospensione, la decadenza o la revoca di cui ai medesimi
commi 15, 16, 17 e 18 dell'articolo 174 si applicano
all'autorizzazione o al diverso titolo, comunque denominato, che
consente di effettuare trasporti internazionali».
4. All'articolo 179 del decreto legislativo n. 285 del 1992 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole: «oppure non inserisce il foglio di
registrazione» sono inserite le seguenti: «o la scheda del
conducente»;
b) dopo il comma 8 e' inserito il seguente:
«8-bis. In caso di incidente con danno a persone o a cose, il
comando dal quale dipende l'agente accertatore segnala il fatto
all'autorita' competente, che dispone la verifica presso la sede del
titolare della licenza o dell'autorizzazione al trasporto o
dell'iscrizione all'albo degli autotrasportatori di cose per l'esame
dei dati sui tempi di guida e di riposo relativi all'anno in corso».
5. All'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
l'amministrazione competente provvede nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente
e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
Note all'art. 30.
- Il testo del regolamento 561/2006 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2006 cosi' recita:
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunita' europea, in
particolare l'articolo 71,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo,
previa consultazione del Comitato delle regioni,
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251
del trattato alla luce del testo comune approvato dal
comitato di conciliazione l'8 dicembre 2005,
considerando quanto segue:
(1) Nel settore dei trasporti su strada, il regolamento
(CEE) n. 3820/85 del Consiglio, del 20 dicembre 1985,
relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in
materia sociale nel settore dei trasporti su strada intende
armonizzare le condizioni di concorrenza fra diversi modi
di trasporto terrestre, con particolare riguardo al
trasporto su strada e al miglioramento delle condizioni di
lavoro e della sicurezza stradale. I progressi compiuti in
tale settore dovrebbero essere consolidati ed incrementati.
(2) La direttiva 2002/15/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2002, concernente organizzazione
dell'orario di lavoro delle persone che effettuano
operazioni mobili di autotrasporto prevede che gli Stati
membri adottino le misure che limitino il tempo di lavoro
settimanale massimo dei lavoratori mobili.
(3) Determinate disposizioni del regolamento (CEE) n.
3820/85 relative ai periodi di guida, interruzioni e riposo
dei conducenti dei veicoli addetti ai trasporti comunitari
nazionali e internazionali su strada si sono dimostrate di
difficile uniforme interpretazione, applicazione e
controllo in tutti gli Stati membri, data la loro
formulazione alquanto generica.
(4) Per conseguire gli obiettivi prefissi ed evitare che
le regole vigenti vengano disattese e' auspicabile che le
suddette disposizioni vengano fatte osservare rigorosamente
e uniformemente. Occorre a tal fine dettare un complesso di
regole piu' semplici e chiare, di immediata comprensione,
che possano essere facilmente interpretate e applicate
tanto dalle imprese del settore quanto dalle autorita' che
devono farle osservare.
(5) Occorre che le disposizioni contenute nel presente
regolamento non ostino a che datori di lavoro e lavoratori
possano concordare, tramite contrattazione collettiva o in
altro modo, condizioni piu' favorevoli per i lavoratori.
(6) E' opportuno definire con maggiore chiarezza l'ambito
di applicazione del regolamento, precisando le principali
categorie di veicoli che vi rientrano.
(7) Il presente regolamento dovrebbe applicarsi al
trasporto stradale effettuato sia esclusivamente
all'interno della Comunita' che fra Comunita', Svizzera e
paesi dell'accordo sullo Spazio economico europeo.
(8) Le disposizioni dell'accordo europeo relativo alle
prestazioni lavorative degli equipaggi dei veicoli addetti
ai trasporti internazionali su strada del 1o luglio 1970
(AETR), e successive modificazioni, dovrebbero continuare
ad applicarsi ai trasporti su strada di merci e passeggeri
effettuati da veicoli immatricolati negli Stati membri o in
altri paesi parti dell'AETR per tutto il percorso
effettuato, se tale percorso e' compiuto da, per o
attraverso il territorio della Comunita' e quello di un
paese al di fuori della Comunita', della Svizzera e dei
paesi parte dell'accordo sullo Spazio economico europeo. E'
importante modificare l'AETR entro due anni dall'entrata in
vigore del presente regolamento per conformarlo alle
disposizioni del medesimo.
(9) Nel caso di trasporto su strada effettuato impiegando
un veicolo immatricolato in un paese terzo che non e' parte
dell'AETR, le disposizioni di detto accordo dovrebbero
applicarsi alla parte di tragitto compiuta nel territorio
della Comunita' o di Stati che sono parte dell'AETR.
(10) Poiche' l'AETR rientra fra le materie disciplinate
dal presente regolamento, la competenza per negoziare e
concludere l'accordo spetta alla Comunita'.
(11) Se una modifica delle regole interne comunitarie in
materia richiede una corrispondente modifica dell'AETR, gli
Stati membri dovrebbero procedere di comune accordo
affinche' tale modifica sia apportata quanto prima
all'accordo, e secondo le procedure ivi previste.
(12) L'elenco delle deroghe dovrebbe essere aggiornato
per tenere conto degli sviluppi registrati dal settore del
trasporto su strada nel corso degli ultimi diciannove anni.
(13) Occorre definire esaurientemente tutti i termini
chiave ed assicurare che il presente regolamento sia
applicato uniformemente. Inoltre, bisogna mirare a
un'interpretazione e un'applicazione uniformi del presente
regolamento da parte delle autorita' nazionali preposte al
controllo. La definizione di «settimana» fornita dal
presente regolamento non dovrebbe impedire ai conducenti di
iniziare la propria settimana di lavoro in qualunque giorno
della settimana.
(14) Per garantire un'attuazione efficace e' essenziale
che, dopo un periodo transitorio, le autorita' competenti
siano in grado di verificare, nel corso dei controlli
stradali, la debita osservanza dei periodi di guida e di
riposo nel giorno in cui e' effettuato il controllo e nei
28 giorni precedenti.
(15) Le regole fondamentali in materia di periodi di
guida devono essere rese piu' chiare e semplici per
permetterne un'applicazione piu' efficace ed uniforme,
grazie all'impiego del tachigrafo digitale, come stabilito
nel regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio, del 20
dicembre 1985, relativo all'apparecchio di controllo nel
settore del trasporto su strada e nel presente regolamento.
Inoltre, mediante il comitato permanente, le autorita'
degli Stati membri preposte all'applicazione si adoperano
per raggiungere un'intesa comune sull'applicazione del
presente regolamento.
(16) Il fatto che le disposizioni del regolamento (CEE)
n. 3820/85 abbiano permesso di programmare l'attivita' di
guida giornaliera in modo da effettuare lunghissimi periodi
al volante non intercalati dalle opportune pause di riposo,
ha avuto ripercussioni negative sulla sicurezza stradale e
ha peggiorato le condizioni di lavoro dei conducenti.
Occorre pertanto assicurare che le interruzioni frazionate
siano organizzate in modo da evitare gli abusi.
(17) Il presente regolamento mira a migliorare le
condizioni sociali dei lavoratori dipendenti cui si
applica, nonche' la sicurezza stradale in generale. A tal
fine prevede disposizioni relative al tempo di guida
massimo per giornata, per settimana e per periodo di due
settimane consecutive, nonche' una disposizione che obbliga
il conducente a effettuare almeno un periodo di riposo
settimanale regolare per periodo di due settimane
consecutive e disposizioni in base alle quali un periodo di
riposo giornaliero non puo' in nessun caso essere inferiore
a un periodo ininterrotto di 9 ore. Dato che tali
disposizioni garantiscono un riposo adeguato, e tenuto
conto anche dell'esperienza acquisita negli ultimi anni in
materia di applicazione, un sistema di compensazione per i
periodi di riposo giornalieri ridotti non e' piu'
necessario.
(18) In molti casi le operazioni di trasporto all'interno
della Comunita' comportano una tratta in traghetto o per
ferrovia. Per tali attivita' occorre stabilire regole
chiare e precise in materia di periodi di riposo
giornaliero e di interruzione.
(19) Nell'interesse della sicurezza stradale e per una
migliore osservanza delle disposizioni in materia, tenuto
conto dell'aumento del volume di traffico transfrontaliero
nel trasporto sia di persone che di cose, e' opportuno che
nel corso dei controlli stradali e dei controlli nei locali
delle imprese si considerino anche i periodi di guida, i
periodi di riposo e le interruzioni effettuati in altri
Stati membri o in paesi terzi e si accerti se le pertinenti
disposizioni siano state adeguatamente e completamente
osservate.
(20) La responsabilita' del trasportatore dovrebbe
estendersi all'impresa di trasporto, sia essa persona
fisica o giuridica, senza peraltro escludere la
possibilita' di agire contro le persone fisiche che hanno
commesso l'infrazione o che hanno istigato o in altro modo
contribuito a violare le disposizioni del presente
regolamento.
(21) E' necessario che i conducenti che lavorano per
imprese di trasporto diverse forniscano a ciascuna di
queste le informazioni necessarie per permettere loro di
ottemperare agli obblighi previsti dal presente
regolamento.
(22) Per incentivare il progresso sociale ed accrescere
la sicurezza stradale, ogni Stato membro dovrebbe poter
continuare ad adottare determinate misure che ritiene
opportune.
(23) Le deroghe nazionali dovrebbero riflettere
l'evoluzione nel settore del trasporto su strada e
limitarsi a quegli elementi che attualmente non sono
soggetti a dinamiche concorrenziali.
(24) Gli Stati membri dovrebbero stabilire regole
opportune per i veicoli impiegati nei servizi regolari di
trasporto passeggeri operanti entro un raggio di 50 km.
Tali regole dovrebbero garantire un livello di tutela
adeguato per quanto attiene a tempi di guida, interruzioni
e periodi di riposo disciplinati.
(25) Per garantire che il presente regolamento sia
applicato in modo efficace e' auspicabile che per il
controllo di tutti i servizi regolari passeggeri, siano
essi effettuati a livello nazionale o internazionale, sia
adottato lo strumento di registrazione standard.
(26) Gli Stati membri dovrebbero stabilire il regime
delle sanzioni applicabili in caso di violazione del
presente regolamento ed assicurare che esse siano
effettivamente applicate. Tali sanzioni devono essere
efficaci, proporzionate, dissuasive e non discriminatorie.
Nell'insieme comune di misure a disposizione degli Stati
membri dovrebbe essere prevista anche la possibilita' di
applicare il fermo al veicolo in caso di infrazione grave.
Le disposizioni del presente regolamento relative a
sanzioni o procedimenti non dovrebbero pregiudicare le
norme nazionali in materia di onere della prova.
(27) Ai fini di un'applicazione chiara ed efficace e'
auspicabile garantire regole comuni in materia di
responsabilita' delle imprese di trasporto e dei conducenti
in caso di violazione del presente regolamento. Tale
responsabilita' puo' tradursi in sanzioni penali, civili o
amministrative negli Stati membri.
(28) Poiche' l'obiettivo dell'azione prospettata, cioe'
la definizione di regole comuni chiare in materia di
periodi di guida, interruzioni e periodi di riposo, non
puo' essere realizzato in misura sufficiente dagli Stati
membri e puo' dunque, vista la necessita' di un'azione
coordinata, essere realizzato meglio a livello comunitario,
la Comunita' puo' intervenire, in base al principio di
sussidiarieta' sancito dall'articolo 5 del trattato. Il
presente regolamento si limita a quanto e' necessario per
conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di
proporzionalita' enunciato nello stesso articolo.
(29) Le misure necessarie per l'attuazione del presente
regolamento sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE
del Consiglio, del 28 giugno 1999, che fissa le modalita'
di esercizio delle competenze d'esecuzione conferite alla
Commissione .
(30) Poiche' le disposizioni in materia di eta' minima
dei conducenti sono incluse nella direttiva 2003/59/CE e
dovranno essere trasposte entro il 2009, il presente
regolamento richiede unicamente disposizioni transitorie
riguardanti l'eta' minima del personale viaggiante.
(31) Il regolamento (CEE) n. 3821/85 dovrebbe essere
modificato allo scopo di precisare talune disposizioni
specifiche relative alle imprese di trasporto e ai
conducenti, accrescere la certezza delle regole e agevolare
le verifiche sull'osservanza delle norme in materia di
periodi di guida e di riposo ai punti di controllo
stradali.
(32) Ai fini della certezza del diritto, occorre altresi'
modificare il regolamento (CEE) n. 3821/85 per quanto
riguarda le nuove date fissate per l'introduzione del
tachigrafo digitale e la disponibilita' della carta del
conducente.
(33) Con l'introduzione di un dispositivo di
registrazione conformemente al regolamento (CE) n. 2135/98
e pertanto con la registrazione elettronica delle attivita'
del conducente sulla sua scheda per un periodo di ventotto
giorni e del veicolo per un periodo di 365 giorni, si
consentira' in futuro un controllo piu' rapido e ampio su
strada.
(34) La direttiva 88/599/CEE prescrive per i controlli su
strada unicamente il controllo dei tempi di guida
giornalieri, dei periodi di riposo giornalieri e delle
interruzioni. Con l'introduzione di un sistema di
registrazione digitale, i dati del conducente e del veicolo
vengono memorizzati elettronicamente e potranno essere
valutati elettronicamente in loco. Cio' dovrebbe, nel
tempo, consentire un controllo semplice dei periodi di
riposo giornalieri, regolari e ridotti, dei periodi di
riposo settimanali, regolari e ridotti, nonche' dei riposi
ottenuti quale compensazione.
(35) L'esperienza indica che l'osservanza delle
disposizioni del presente regolamento, e in particolare del
tempo di guida massimo prescritto su un lasso di tempo di
due settimane, puo' essere garantita solo se vengono
eseguiti controlli stradali efficaci ed effettivi in
relazione all'intero lasso di tempo.
(36) L'applicazione delle disposizioni giuridiche
relative al tachigrafo digitale dovrebbe essere coerente
con il presente regolamento al fine di garantire
un'efficacia ottimale in materia di monitoraggio e di
applicazione di talune disposizioni in materia sociale
relative ai trasporti stradali.
(37) Per ragioni di chiarezza e razionalizzazione, e'
opportuno abrogare il regolamento (CEE) n. 3820/85 e
sostituirlo con il presente regolamento,
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
DISPOSIZIONI INTRODUTTIVE
Articolo 1
Il presente regolamento disciplina periodi di guida,
interruzioni e periodi di riposo per i conducenti che
effettuano il trasporto di persone e di merci su strada, al
fine di armonizzare le condizioni di concorrenza fra
diversi modi di trasporto terrestre, con particolare
riguardo al trasporto su strada, nonche' di migliorare le
condizioni di lavoro e la sicurezza stradale. Il presente
regolamento mira inoltre ad ottimizzare il controllo e
l'applicazione da parte degli Stati membri nonche' a
promuovere migliori pratiche nel settore dei trasporti su
strada.
Articolo 2
1. Il presente regolamento si applica al trasporto su
strada:
a) di merci, effettuato da veicoli di massa massima
ammissibile, compresi eventuali rimorchi o semirimorchi,
superiore a 3,5 tonnellate; oppure
b) di passeggeri effettuato da veicoli che, in base al
loro tipo di costruzione e alla loro attrezzatura, sono
atti a trasportare piu' di nove persone compreso il
conducente e destinati a tal fine.
2. Il presente regolamento si applica, a prescindere dal
paese in cui il veicolo e' immatricolato, al trasporto su
strada effettuato:
a) esclusivamente all'interno della Comunita'; o
b) fra la Comunita', la Svizzera e i paesi che sono parte
dell'accordo sullo Spazio economico europeo.
3. L'AETR si applica, in luogo del presente regolamento,
alle operazioni di trasporto internazionale su strada che
si svolgono in parte al di fuori delle zone di cui al
precedente paragrafo 2, ai:
a) veicoli immatricolati nella Comunita' o in Stati che
sono parte dell'AETR, per la totalita' del tragitto;
b) veicoli immatricolati in un paese terzo che non ha
sottoscritto l'AETR, unicamente per la parte del tragitto
effettuato sul territorio della Comunita' o di paesi che
sono parte dell'AETR;
Le disposizioni dell'AETR dovrebbero essere allineate con
quelle del presente regolamento, affinche' le disposizioni
principali del presente regolamento si applichino,
attraverso l'AETR, a tali veicoli per la parte di tragitto
compiuta nel territorio della Comunita'.
Articolo 3
Il presente regolamento non si applica ai trasporti
stradali effettuati a mezzo di:
a) veicoli adibiti al trasporto di passeggeri in servizio
regolare di linea, il cui percorso non supera i 50
chilometri;
b) veicoli la cui velocita' massima autorizzata non
supera i 40 chilometri orari;
c) veicoli di proprieta' delle forze armate, della
protezione civile, dei vigili del fuoco e delle forze
responsabili del mantenimento dell'ordine pubblico o da
questi noleggiati senza conducente, nel caso in cui il
trasporto venga effettuato nell'ambito delle funzioni
proprie di questi servizi e sotto la loro responsabilita';
d) veicoli, compresi quelli usati per operazioni di
trasporto non commerciale di aiuto umanitario, utilizzati
in situazioni di emergenza o in operazioni di salvataggio;
e) veicoli speciali adibiti ad usi medici;
f) carri attrezzi specializzati che operano entro un
raggio di 100 km dalla propria base operativa;
g) veicoli sottoposti a prove su strada a fini di
miglioramento tecnico, riparazione o manutenzione, e
veicoli nuovi o trasformati non ancora messi in
circolazione;
h) veicoli o combinazioni di veicoli, di massa massima
ammissibile non superiore a 7,5 tonnellate, adibiti al
trasporto non commerciale di merci;
i) veicoli commerciali che rientrano nella categoria dei
veicoli storici a norma della legislazione dello Stato
membro nel quale circolano e sono utilizzati per il
trasporto non commerciale di passeggeri o di merci.
Articolo 4
Ai fini del presente regolamento si applicano le seguenti
definizioni:
a) «trasporto su strada»: qualsiasi spostamento,
interamente o in parte su strade aperte ad uso pubblico, a
vuoto o a carico, di un veicolo adibito al trasporto di
passeggeri o di merci;
b) «veicolo»: veicoli a motore, trattori, rimorchi o
semirimorchi ovvero una combinazione di questi veicoli, ove
con tali termini si intende:
- «veicolo a motore»: qualsiasi mezzo semovente che
circola su strada senza guida di rotaie, normalmente
adibito al trasporto di passeggeri o di merci,
- «trattore»: qualsiasi mezzo semovente che circola su
strada senza guida di rotaie, concepito in particolare per
tirare, spingere o azionare rimorchi, semirimorchi,
attrezzi o macchine,
- «rimorchio»: qualsiasi mezzo di trasporto destinato ad
essere agganciato ad un veicolo a motore o ad un trattore,
- «semirimorchio»: un rimorchio privo di assale
anteriore, collegato in maniera che una parte considerevole
del peso di detto rimorchio e del suo carico sia sostenuta
dal trattore o dal veicolo a motore;
c) «conducente»: chiunque sia addetto alla guida del
veicolo, anche per un breve periodo, o che si trovi a bordo
di un veicolo con la mansione, all'occorrenza, di guidarlo;
d) «interruzione»: ogni periodo in cui il conducente non
puo' guidare o svolgere altre mansioni e che serve
unicamente al suo riposo;
e) «altre mansioni»: le attivita' comprese nella
definizione di orario di lavoro diverse dalla «guida», ai
sensi dell'articolo 3, lettera a) della direttiva
2002/15/CE, nonche' qualsiasi operazione svolta per il
medesimo o per un altro datore di lavoro, nell'ambito o al
di fuori del settore dei trasporti;
f) «riposo»: ogni periodo ininterrotto durante il quale
il conducente puo' disporre liberamente del suo tempo;
g) «periodo di riposo giornaliero»: il periodo
giornaliero durante il quale il conducente puo' disporre
liberamente del suo tempo e comprende sia il «periodo di
riposo giornaliero regolare» sia il «periodo di riposo
giornaliero ridotto»:
- «periodo di riposo giornaliero regolare»: ogni tempo di
riposo ininterrotto di almeno 11 ore; in alternativa, il
riposo giornaliero regolare puo' essere preso in due
periodi, il primo dei quali deve essere di almeno 3 ore
senza interruzione e il secondo di almeno 9 ore senza
interruzione,
- «periodo di riposo giornaliero ridotto»: ogni tempo di
riposo ininterrotto di almeno 9 ore, ma inferiore a 11 ore;
h) «periodo di riposo settimanale»: periodo settimanale
durante il quale il conducente puo' disporre liberamente
del suo tempo e designa sia il «periodo di riposo
settimanale regolare» sia il «periodo di riposo settimanale
ridotto»:
- «periodo di riposo settimanale regolare»: ogni tempo di
riposo di almeno 45 ore;
- «periodo di riposo settimanale ridotto»: ogni tempo di
riposo inferiore a 45 ore, che puo' essere ridotto, nel
rispetto di quanto stabilito all'articolo 8, paragrafo 6, a
una durata minima di 24 ore continuative;
i) «settimana»: il periodo di tempo compreso tra le ore
00.00 di lunedi' e le ore 24.00 della domenica;
j) «tempo di guida»: la durata dell'attivita' di guida
registrata:
- automaticamente o semiautomaticamente dall'apparecchio
di controllo come definito all'allegato I e all'allegato IB
del regolamento (CEE) n. 3821/85; o
- manualmente come richiesto dall'articolo 16, paragrafo
2, del regolamento (CEE) n. 3821/85.
k) «periodo di guida giornaliero»: il periodo complessivo
di guida tra il termine di un periodo di riposo giornaliero
e l'inizio del periodo di riposo giornaliero seguente o tra
un periodo di riposo giornaliero e un periodo di riposo
settimanale;
l) «periodo di guida settimanale»: il periodo passato
complessivamente alla guida nel corso di una settimana;
m) «massa massima ammissibile»: la massa limite del
veicolo in ordine di marcia, carico utile compreso;
n) «servizio regolare passeggeri»: i trasporti nazionali
ed internazionali conformi alla definizione di cui
all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 684/92 del
Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di
norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori
effettuati con autobus ;
o) «multipresenza»: si parla di multipresenza quando,
durante un periodo di guida compreso fra due periodi di
riposo giornaliero consecutivi o fra un periodo di riposo
giornaliero e un periodo di riposo settimanale, ci sono a
bordo del veicolo almeno due conducenti. Per la prima ora
di multipresenza la presenza di un secondo conducente e'
facoltativa, ma per il resto del periodo e' obbligatoria;
p) «impresa di trasporto»: persona fisica o giuridica,
associazione o gruppo di persone senza personalita'
giuridica, con o senza scopo di lucro, o altro organismo
ufficiale, dotato di propria personalita' giuridica o
facente capo ad un organismo che ne e' dotato, che effettua
trasporti su strada, sia per conto terzi che per conto
proprio.
q) «periodo di guida»: il periodo complessivo di guida
che intercorre tra il momento in cui un conducente comincia
a guidare dopo un periodo di riposo o un'interruzione fino
al periodo di riposo o interruzione successivi. Il periodo
di guida puo' essere ininterrotto o frammentato.
CAPO II
PERSONALE VIAGGIANTE, TEMPI DI GUIDA, INTERRUZIONI E
PERIODI DI RIPOSO
Articolo 5
1. L'eta' minima dei conducenti e' fissata a 18 anni.
2. L'eta' minima degli assistenti alla guida e' fissata a
18 anni. Ogni Stato membro puo' tuttavia ridurre l'eta'
minima degli assistenti alla guida a 16 anni, purche':
a) il trasporto sia effettuato in un unico Stato membro
ed entro un raggio di 50 km dalla base operativa del
veicolo, ivi compresi i comuni il cui centro si trova entro
tale raggio;
b) la riduzione dell'eta' minima miri alla formazione
professionale; e
c) nel rispetto dei limiti fissati in materia
d'occupazione dalle disposizioni nazionali dello Stato
membro.
Articolo 6
1. Il periodo di guida giornaliero non deve superare 9
ore.
Il periodo di guida giornaliero puo' tuttavia essere
esteso fino a 10 ore, non piu' di due volte nell'arco della
settimana.
2. Il periodo di guida settimanale non deve superare 56
ore e non deve superare l'orario di lavoro massimo di cui
alla direttiva 2002/15/CE.
3. Il periodo di guida complessivamente accumulato in un
periodo di due settimane consecutive non deve superare 90
ore.
4. I periodi di guida giornalieri e settimanali
comprendono tutti i periodi passati alla guida sia nella
Comunita' che nei paesi terzi.
5. Il conducente registra fra le «altre mansioni» i
periodi di cui all'articolo 4, lettera e), e quelli
trascorsi alla guida di un veicolo usato per operazioni
commerciali che esulano dal campo di applicazione del
presente regolamento, nonche' i tempi di «disponibilita'»,
di cui all'articolo 15, paragrafo 3, lettera c), del
regolamento (CEE) n. 3821/85, dall'ultimo periodo di riposo
giornaliero o settimanale effettuato. Tali dati sono
inseriti manualmente sul foglio di registrazione o sul
tabulato, o grazie al dispositivo di inserimento dati
manuale dell'apparecchio di controllo.
Articolo 7
Dopo un periodo di guida di quattro ore e mezza, il
conducente osserva un'interruzione di almeno 45 minuti
consecutivi, a meno che non inizi un periodo di riposo.
Questa interruzione puo' essere sostituita da
un'interruzione di almeno 15 minuti, seguita da
un'interruzione di almeno 30 minuti: le due interruzioni
sono intercalate nel periodo di guida in modo da assicurare
l'osservanza delle disposizioni di cui al primo comma.
Articolo 8
1. I conducenti rispettano i periodi di riposo
giornalieri e settimanali.
2. I conducenti devono aver effettuato un nuovo periodo
di riposo giornaliero nell'arco di 24 ore dal termine del
precedente periodo di riposo giornaliero o settimanale.
Se la parte di periodo di riposo giornaliero effettuata
entro le previste 24 ore e' di almeno 9 ore ma inferiore a
11, tale periodo di riposo e' considerato un riposo
giornaliero ridotto.
3. Un periodo di riposo giornaliero puo' essere
prolungato e convertito in un periodo di riposo settimanale
regolare o un periodo di riposo settimanale ridotto.
4. I conducenti non possono effettuare piu' di tre
periodi di riposo giornaliero ridotto tra due periodi di
riposo settimanale.
5. In deroga alle disposizioni del paragrafo 2, in caso
di multipresenza i conducenti devono aver effettuato un
nuovo periodo di riposo giornaliero di almeno 9 ore
nell'arco di 30 ore dal termine di un periodo di riposo
giornaliero o settimanale.
6. Nel corso di due settimane consecutive i conducenti
effettuano almeno:
- due periodi di riposo settimanale regolare, oppure
- un periodo di riposo settimanale regolare ed un periodo
di riposo settimanale ridotto di almeno 24 ore. La
riduzione e' tuttavia compensata da un tempo di riposo
equivalente preso entro la fine della terza settimana
successiva alla settimana in questione.
Il periodo di riposo settimanale comincia al piu' tardi
dopo sei periodi di 24 ore dal termine del precedente
periodo di riposo settimanale.
6 bis. In deroga alle disposizioni del paragrafo 6, il
conducente che effettua un singolo servizio occasionale di
trasporto internazionale di passeggeri, quale definito nel
regolamento (CE) n. 1073/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del21 ottobre 2009, che fissa norme comuni per
l'accesso al mercato internazionale dei servizi di
trasporto effettuati con autobus , puo' rinviare il suo
periodo di riposo settimanale di dodici periodi di 24 ore
consecutivi al massimo a partire dal precedente periodo di
riposo settimanale regolare, a condizione che:
a) il servizio abbia una durata di almeno 24 ore
consecutive in uno Stato membro o in un paese terzo a cui
si applica il presente regolamento diverso da quello in cui
il servizio ha avuto inizio;
b) dopo il ricorso alla deroga il conducente usufruisca
di:
i) due regolari periodi di riposo settimanale; oppure
ii) un periodo regolare di riposo settimanale ed un
periodo ridotto di riposo settimanale di almeno 24 ore. La
riduzione e' tuttavia compensata da un equivalente periodo
di riposo ininterrotto entro la fine della terza settimana
successiva al termine del periodo di deroga;
c) dopo il 1° gennaio 2014, il veicolo sia munito di un
apparecchio di controllo conformemente ai requisiti
dell'allegato I B del regolamento (CEE) n. 3821/85; nonche'
d) dopo il 1° gennaio 2014, in caso di guida tra le 22:00
e le 6:00, vi siano piu' conducenti a bordo del veicolo
oppure il periodo di guida di cui all'articolo 7 sia
ridotto a tre ore.
La Commissione sorveglia con attenzione il ricorso a
detta deroga al fine di garantire che siano rispettate
condizioni molto rigorose di sicurezza stradale, in
particolare controllando che il tempo di guida
complessivamente accumulato durante il periodo coperto
dalla deroga non sia eccessivo. Entro il 4 dicembre 2012,
la Commissione elabora una relazione in cui valuta le
conseguenze della deroga per quanto riguarda la sicurezza
stradale e gli aspetti sociali. Qualora lo ritenga
opportuno, la Commissione propone le relative modifiche al
presente regolamento.
7. Qualsiasi riposo preso a compensazione di un periodo
di riposo settimanale ridotto e' attaccato a un altro
periodo di riposo di almeno 9 ore.
8. In trasferta, i periodi di riposo giornaliero e quelli
settimanali ridotti possono essere effettuati nel veicolo,
purche' questo sia dotato delle opportune attrezzature per
il riposo di tutti i conducenti e sia in sosta.
9. Un periodo di riposo settimanale che cade in due
settimane puo' essere conteggiato in una delle due, ma non
in entrambe.
Articolo 9
1. In deroga alle disposizioni dell'articolo 8, il
conducente che accompagna un veicolo trasportato da una
nave traghetto o da un convoglio ferroviario e che effettua
un periodo di riposo giornaliero regolare, puo' durante
tale periodo di riposo effettuare altre attivita' al
massimo in due occasioni e per non piu' di un'ora
complessivamente. Nel corso di tale riposo giornaliero
regolare il conducente dispone di una branda o di una
cuccetta.
2. Il tempo impiegato dal conducente per rendersi sul
luogo ove prende in consegna un veicolo rientrante nel
campo di applicazione del presente regolamento, o per
ritornarne se il veicolo non si trova nel luogo di
residenza del conducente ne' presso la sede di attivita'
del datore di lavoro da cui egli dipende, non e'
considerato come riposo o interruzione, a meno che il
conducente si trovi su una nave traghetto o un convoglio
ferroviario e disponga di una branda o di una cuccetta.
3. Il tempo impiegato dal conducente alla guida di un
veicolo non rientrante nel campo di applicazione del
presente regolamento per rendersi sul luogo ove prende in
consegna un veicolo rientrante nel campo di applicazione
del presente regolamento, o per ritornarne se il veicolo
non si trova nel luogo di residenza del conducente ne'
presso la sede di attivita' del datore di lavoro da cui
egli dipende, e' considerato come «altre mansioni».
CAPO III
RESPONSABILITA' DELL'IMPRESA DI TRASPORTO
Articolo 10
1. E' vietato alle imprese di trasporto retribuire i
conducenti salariati o concedere loro premi o maggiorazioni
di salario in base alle distanze percorse e/o al volume
delle merci trasportate, se queste retribuzioni siano di
natura tale da mettere in pericolo la sicurezza stradale
e/o incoraggiare l'infrazione del presente regolamento.
2. Le imprese di trasporto organizzano l'attivita' dei
conducenti di cui al precedente paragrafo in modo che essi
possano rispettare le disposizioni del regolamento (CEE) n.
3821/85 e del capo II del presente regolamento. Le imprese
di trasporto forniscono ai conducenti le opportune
istruzioni ed effettuano controlli regolari per garantire
che siano rispettate le disposizioni del regolamento (CEE)
n. 3821/85 e del capo II del presente regolamento.
3. Le imprese di trasporto sono responsabili per le
infrazioni commesse dai rispettivi conducenti, anche
qualora l'infrazione sia stata commessa sul territorio di
un altro Stato membro o di un paese terzo.
Fatto salvo il diritto degli Stati membri di considerare
le imprese di trasporto pienamente responsabili, detti
Stati membri possono subordinare tale responsabilita'
all'infrazione dei paragrafi 1 e 2 da parte dell'impresa.
Gli Stati membri possono tener conto di ogni prova per
dimostrare che l'impresa di trasporto non puo' essere
ragionevolmente considerata responsabile dell'infrazione
commessa.
4. Le imprese, i caricatori, gli spedizionieri, gli
operatori turistici, i capifila, i subappaltatori e le
agenzie di collocamento di conducenti si assicurano che gli
orari di lavoro concordati contrattualmente siano conformi
al presente regolamento.
5. a) Un'impresa di trasporto che utilizza veicoli dotati
di apparecchi di controllo in conformita' dell'allegato IB
del regolamento (CEE) n. 3821/85 e che rientrano nel campo
di applicazione del presente regolamento:
i) garantisce che tutti i dati pertinenti siano
trasferiti dall'unita' di bordo e dalla carta del
conducente secondo la frequenza stabilita dallo Stato
membro, e che siano trasferiti con maggiore frequenza
affinche' vengano trasferiti tutti i dati relativi alle
attivita' intraprese dall'impresa, o per conto della
stessa;
ii) garantisce che tutti i dati trasferiti tanto
dall'unita' di bordo quanto dalla carta del conducente
siano conservati per almeno 12 mesi successivamente alla
registrazione e, se un addetto ai controlli dovesse
richiederlo, tali dati siano accessibili, direttamente o a
distanza, presso i locali dell'impresa;
b) Nel presente paragrafo, il termine «trasferimento»
corrisponde alla definizione di cui all'allegato IB, capo
I, lettera s), del regolamento (CEE) n. 3821/85.
c) Il periodo massimo entro il quale i dati pertinenti
sono trasferiti ai sensi della precedente lettera a), punto
i) e' stabilito dalla Commissione conformemente alla
procedura di cui all'articolo 24, paragrafo 2.
CAPO IV
DEROGHE
Articolo 11
Gli Stati membri possono stabilire interruzioni e periodi
di riposo minimi superiori o periodi di guida massimi
inferiori a quelli fissati negli articoli da 6 a 9 per i
trasporti su strada effettuati interamente sul loro
territorio. Cosi' facendo gli Stati membri tengono conto di
pertinenti contratti collettivi o altri accordi conclusi
tra le parti sociali. Tuttavia le disposizioni del presente
regolamento rimangono applicabili ai conducenti nell'ambito
di operazioni di trasporto internazionale.
Articolo 12
A condizione di non compromettere la sicurezza stradale e
per poter raggiungere un punto di sosta appropriato, il
conducente puo' derogare alle disposizioni degli articoli
da 6 a 9 nei limiti necessari alla protezione della
sicurezza delle persone, del veicolo o del suo carico. Il
conducente indica a mano sul foglio di registrazione
dell'apparecchio di controllo, nel tabulato
dell'apparecchio di controllo o nel registro di servizio il
motivo della deroga a dette disposizioni al piu' tardi nel
momento in cui raggiunge il punto di sosta appropriato.
Articolo 13
1. Purche' cio' non pregiudichi gli obiettivi indicati
all'articolo 1, ogni Stato membro puo' concedere deroghe
alle disposizioni degli articoli da 5 a 9 e subordinarle a
condizioni individuali, per il suo territorio o, con
l'accordo degli Stati interessati, per il territorio di
altri Stati membri, applicabili ai trasporti effettuati
impiegando:
a) veicoli di proprieta' delle autorita' pubbliche, o da
queste noleggiati senza conducente, e destinate ad
effettuare servizi di trasporto che non fanno concorrenza a
imprese private di trasporto;
b) veicoli utilizzati o noleggiati senza conducente da
imprese agricole, orticole, forestali, di allevamento o di
pesca per trasporto di merci nell'ambito della loro
specifica attivita' professionale entro un raggio di 100 km
dal luogo ove ha sede l'impresa;
c) trattori agricoli e forestali utilizzati per attivita'
agricole o forestali entro un raggio di 100 km dal luogo
dove e' basata l'impresa che e' proprietaria del veicolo o
l'ha preso a noleggio o in leasing;
d) veicoli o una combinazione di veicoli di massa massima
autorizzata non superiore a 7,5 tonnellate, impiegati:
- dai fornitori di servizi universali di cui all'articolo
2, paragrafo 13, della direttiva 97/67/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 1997, concernente
regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei
servizi postali comunitari e il miglioramento della
qualita' del servizio per la consegna di spedizioni
nell'ambito del servizio universale, oppure
- per trasporto di materiale o attrezzature utilizzati
dal conducente nell'esercizio della sua professione.
Tali veicoli sono utilizzati solamente entro un raggio di
50 km dal luogo ove e' basata l'impresa e a condizione che
la guida del veicolo non costituisca l'attivita' principale
del conducente;
e) veicoli operanti esclusivamente in isole di superficie
non superiore a 2.300 km2, che non siano collegate al resto
del territorio nazionale mediante ponte, guado o galleria
che consentano il passaggio di veicoli a motore;
f) veicoli elettrici o alimentati a gas liquido o
naturale, adibiti al trasporto di merci e di massa massima
autorizzata, compresa quella dei rimorchi o dei
semirimorchi, non superiore a 7,5 tonnellate ed impiegati
entro un raggio di 50 km dal luogo ove e' basata l'impresa;
g) veicoli adibiti a scuola guida per l'ottenimento della
patente di guida o dell'attestato di idoneita'
professionale e per il relativo esame, purche' non
utilizzati per il trasporto di persone o di merci a fini di
lucro;
h) veicoli impiegati nell'ambito di servizi fognari, di
protezione contro le inondazioni, di manutenzione della
rete idrica, elettrica e del gas, di manutenzione e
controllo della rete stradale, di nettezza urbana, dei
telegrafi, dei telefoni, della radiodiffusione, della
televisione e della rilevazione di emittenti e riceventi di
televisione o radio;
i) veicoli da 10 a 17 posti utilizzati esclusivamente per
il trasporto di passeggeri senza fini commerciali;
j) veicoli speciali che trasportano materiale per circhi
o parchi di divertimenti;
k) veicoli progettuali mobili dotati di attrezzature
speciali, essenzialmente destinati ad essere utilizzati, da
fermi, per fini didattici;
l) veicoli impiegati per la raccolta del latte nelle
fattorie e la restituzione alle medesime dei contenitori di
latte o di prodotti lattieri destinati all'alimentazione
animale;
m) veicoli speciali adibiti al trasporto di denaro e/o
valori;
n) veicoli adibiti al trasporto di rifiuti di animali o
di carcasse non destinate al consumo umano;
o) veicoli impiegati esclusivamente su strade all'interno
di centri di smistamento quali porti, interporti e
terminali ferroviari;
p) veicoli utilizzati per il trasporto di animali vivi
dalle fattorie ai mercati locali o viceversa, o dai mercati
ai macelli locali, entro un raggio fino a 50 chilometri.
2. Gli Stati membri informano la Commissione delle
deroghe concesse in base al paragrafo 1; la Commissione
provvede a informarne gli altri Stati membri.
3. A condizione di non pregiudicare gli obiettivi di cui
all'articolo 1 e di tutelare opportunamente i conducenti,
uno Stato membro, previa approvazione da parte della
Commissione, puo' concedere sul suo territorio deroghe di
importanza minore al presente regolamento per i veicoli
utilizzati in zone prestabilite con una densita' di
popolazione inferiore a cinque persone per chilometro
quadrato, nei casi seguenti:
- servizi regolari nazionali di trasporto passeggeri, i
cui orari siano confermati dalle autorita' (in tal caso
possono essere permesse unicamente le deroghe relative alle
interruzioni); e
- operazioni nazionali di trasporto merci su strada, per
conto proprio o di altri, che non hanno impatto sul mercato
unico e sono necessarie per mantenere alcuni settori
dell'industria sul territorio interessato, ove le
disposizioni di deroga del presente regolamento impongono
un raggio massimo di 100 km.
Il trasporto su strada ai fini di tale deroga puo'
comprendere un transito ad una zona con una densita' di
popolazione pari o superiore a 5 persone per chilometro
quadrato per terminare o iniziare il viaggio. La natura e
la portata di tali misure devono essere proporzionate.
Articolo 14
1. Gli Stati membri, previa autorizzazione della
Commissione, possono derogare all'applicazione delle
disposizioni degli articoli da 6 a 9 per i trasporti
effettuati in circostanze eccezionali, purche' la deroga
non pregiudichi gli obiettivi indicati all'articolo 1.
2. In casi urgenti gli Stati membri possono concedere una
deroga temporanea, per un periodo non superiore a 30
giorni, notificandola immediatamente alla Commissione.
3. La Commissione informa gli altri Stati membri di ogni
deroga concessa in base al presente articolo.
Articolo 15
Per i conducenti dei veicoli di cui all'articolo 3,
lettera a), gli Stati membri provvedono all'adozione di
regole nazionali che, nel disciplinare periodi di guida,
interruzioni e periodi di riposo obbligatori, garantiscano
un opportuno livello di tutela.
CAPO V
PROCEDURE DI CONTROLLO E SANZIONI
Articolo 16
1. Qualora non risulti installato nel veicolo
l'apparecchio di controllo previsto dal regolamento (CEE)
n. 3821/85, i paragrafi 2 e 3 del presente articolo si
applicano:
a) ai servizi regolari passeggeri, in ambito nazionale; e
b) ai servizi regolari passeggeri, in ambito
internazionale, i cui capolinea si trovano a non piu' di 50
km in linea d'aria dalla frontiera fra due Stati membri e
che effettuano complessivamente un percorso non superiore a
100 km.
2. L'impresa di trasporto tiene un orario di servizio e
un registro di servizio dal quale debbono risultare, per
ciascun conducente, nome, sede di assegnazione nonche'
l'orario prestabilito dei vari periodi di guida, delle
altre mansioni, delle interruzioni e della disponibilita'.
Ogni conducente addetto ad un servizio di cui al
paragrafo 1 e' munito di un estratto del registro di
servizio e di una copia dell'orario di servizio.
3. Il registro di servizio:
a) contiene tutte le indicazioni di cui al paragrafo 2,
per un periodo che comprende almeno i 28 giorni precedenti;
tali indicazioni sono aggiornate ad intervalli regolari di
un mese al massimo;
b) e' firmato dal titolare dell'impresa di trasporto o da
un suo delegato;
c) e' conservato dall'impresa di trasporto per un anno
dalla scadenza del periodo cui si riferisce; su richiesta
dell'interessato l'impresa da' al conducente un estratto
del registro di servizio; ed
d) e' presentato e consegnato su richiesta di un addetto
autorizzato.
Articolo 17
1. Per permettere alla Commissione di elaborare una
relazione biennale sull'attuazione da parte degli Stati
membri del presente regolamento e del regolamento (CEE) n.
3821/85, nonche' sull'evoluzione dei settori considerati,
gli Stati membri comunicano alla Commissione le necessarie
informazioni, utilizzando il formulario tipo stabilito
dalla decisione 93/173/CEE.
2. Le informazioni devono essere trasmesse alla
Commissione entro il 30 settembre dell'anno successivo al
biennio cui la relazione si riferisce.
3. Detta relazione indica in che misura si sia fatto
ricorso alle disposizioni di deroga di cui all'articolo 13.
4. La Commissione trasmette la relazione al Consiglio e
al Parlamento europeo entro tredici mesi dalla scadenza del
biennio cui questa si riferisce.
Per il formulario tipo di cui al presente paragrafo, vedi
il modello di cui all'allegato della decisione 2009/810/CE,
ai sensi di quanto disposto dal suo articolo 1.
Articolo 18
Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie
all'attuazione del presente regolamento.
Articolo 19
1. Gli Stati membri stabiliscono le sanzioni applicabili
in caso di infrazione delle disposizioni del presente
regolamento e del regolamento (CEE) n. 3821/85 e adottano i
provvedimenti necessari a garantirne l'applicazione. Le
sanzioni devono essere effettive, proporzionate, dissuasive
e non discriminatorie. Nessuna infrazione del presente
regolamento e del regolamento (CEE) n. 3821/85 e' soggetta
a piu' d'una sanzione o procedura. Gli Stati membri
notificano alla Commissione tali provvedimenti e le
disposizioni in materia di sanzioni entro la data di cui
all'articolo 29, secondo comma. La Commissione ne informa
gli Stati membri.
2. Uno Stato membro autorizza le autorita' competenti a
infliggere una sanzione a un'impresa e/o un conducente per
un'infrazione al presente regolamento rilevata sul suo
territorio e per la quale non sia gia' stata imposta una
sanzione, anche qualora detta infrazione sia stata commessa
sul territorio di un altro Stato membro o di un paese
terzo.
In via eccezionale, allorquando viene constatata
un'infrazione:
- che non e' stata commessa sul territorio dello Stato
membro interessato, e
- che e' stata commessa da un'impresa stabilita o da un
conducente la cui sede di lavoro e' situata in un altro
Stato membro o in un paese terzo,
fino al 1° gennaio 2009 uno Stato membro, anziche'
imporre una sanzione, puo' notificare l'infrazione
all'autorita' competente dello Stato membro o del paese
terzo in cui l'impresa e' stabilita o il conducente ha la
sua sede di lavoro.
3. Allorche' uno Stato membro avvia procedimenti o
infligge una sanzione per una particolare infrazione, esso
fornisce per iscritto al conducente le debite prove.
4. Gli Stati membri provvedono affinche' un sistema di
sanzioni proporzionate, che possono includere sanzioni
pecuniarie, si applichi nei casi di inosservanza del
presente regolamento o del regolamento (CEE) n. 3821/85 da
parte delle imprese o dei caricatori, spedizionieri,
operatori turistici, capifila, subappaltatori e agenzie di
collocamento conducenti ad esse associati.
Articolo 20
1. Il conducente conserva le prove fornite da uno Stato
membro relative a sanzioni o all'avvio di procedimenti per
un periodo di tempo sufficiente ad evitare che la medesima
infrazione del presente regolamento sia soggetta ad un
secondo procedimento o sanzione conformemente alle
disposizioni del presente regolamento.
2. Il conducente presenta le prove di cui al paragrafo 1
su richiesta.
3. Il conducente che presti la propria attivita' presso
diverse imprese di trasporto e' tenuto a fornire a ciascuna
di esse le informazioni necessarie per garantire il
rispetto delle disposizioni del capo II.
Articolo 21
Per affrontare i casi in cui uno Stato membro ritenga che
vi sia stata una violazione del presente regolamento tale
da poter chiaramente compromettere la sicurezza stradale,
lo Stato membro da' potere all'autorita' competente di
procedere al fermo del veicolo in questione fino alla
rimozione della causa della violazione. Gli Stati membri
possono obbligare il conducente ad osservare un periodo di
riposo giornaliero. Gli Stati membri, se del caso, possono
inoltre ritirare, sospendere o limitare la licenza
dell'impresa qualora essa sia stabilita nello Stato membro
in questione o ritirare, sospendere o limitare la patente
di guida del conducente. La Commissione, deliberando
secondo la procedura di cui all'articolo 24, paragrafo 2,
sviluppa orientamenti volti a promuovere un'applicazione
armonizzata delle disposizioni del presente articolo.
Articolo 22
1. Gli Stati membri si accordano assistenza reciproca ai
fini dell'applicazione del presente regolamento e del
relativo controllo.
2. Le competenti autorita' degli Stati membri si
comunicano periodicamente le informazioni disponibili
concernenti:
a) le violazioni delle disposizioni del capo II commesse
da non residenti e le eventuali sanzioni applicate;
b) eventuali sanzioni applicate da uno Stato membro ai
propri residenti per tale genere di violazioni commesse in
altri Stati membri.
3. Gli Stati membri inviano periodicamente informazioni
pertinenti sull'interpretazione e l'applicazione, a livello
nazionale, delle disposizioni del presente regolamento alla
Commissione, che mette tali informazioni a disposizione
degli altri Stati membri in forma elettronica.
4. La Commissione facilita il dialogo tra gli Stati
membri in materia di interpretazione e applicazione
nazionali del presente regolamento per il tramite del
comitato di cui all'articolo 24, paragrafo 1.
Articolo 23
La Comunita' intraprende con i paesi terzi i negoziati
che risultassero necessari per l'applicazione del presente
regolamento.
Articolo 24
1. La Commissione e' assistita dal comitato istituito a
norma dell'articolo 18, paragrafo 1, del regolamento (CEE)
n. 3821/ 85.
2. Nei casi in cui e' fatto riferimento al presente
paragrafo, si applicano gli articoli 3 e 7 della decisione
1999/468/CE, tenendo conto dell'articolo 8 della stessa.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 25
1. Su richiesta di uno Stato membro o di propria
iniziativa, la Commissione:
a) procede all'esame dei casi in cui sussistono
differenze nelle modalita' di attuazione ed esecuzione
delle disposizioni del presente regolamento, in particolare
sui periodi di guida, le interruzioni e i periodi di
riposo;
b) chiarisce le disposizioni del presente regolamento al
fine di favorire un approccio comune.
2. Riguardo ai casi di cui al paragrafo 1 la Commissione
adotta una decisione in merito ad un approccio
raccomandato, in applicazione della procedura di cui
all'articolo 24, paragrafo 2. Essa comunica la propria
decisione al Parlamento europeo, al Consiglio e agli Stati
membri.
CAPO VI
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 26
Il regolamento (CEE) n. 3821/85 e' modificato come segue:
1) L'articolo 2 e' sostituito dal seguente:
«Articolo 2
Ai fini del presente regolamento vengono applicate le
definizioni figuranti all'articolo 4 del regolamento (CE)
n. 561/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
marzo 2006, relativo all'armonizzazione di alcune
disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti
su strada e che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE)
n. 3821/85 e (CE) n. 2135/98 .»
2) All'articolo 3, i paragrafi 1, 2 e 3 sono sostituiti
dai seguenti:
«1. L'apparecchio di controllo e' montato e utilizzato
sui veicoli adibiti al trasporto su strada di viaggiatori o
di merci ed immatricolati in uno Stato membro, ad eccezione
dei veicoli elencati all'articolo 3 del regolamento (CE) n.
561/2006. I veicoli di cui all'articolo 16, paragrafo 1,
del regolamento (CE) n. 561/2006 e i veicoli che erano
stati esonerati dal campo di applicazione del regolamento
(CEE) n. 3820/85 ma che non lo sono piu' ai sensi del
regolamento (CE) n. 561/2006 dispongono di un periodo fino
al 31 dicembre 2007 per conformarsi a tale requisito.
2. Gli Stati membri possono esonerare i veicoli di cui
all'articolo 13, paragrafi 1 e 3 del regolamento (CE) n.
561/2006 dall'applicazione del presente regolamento.
3. Previa autorizzazione della Commissione, gli Stati
membri possono esonerare dall'applicazione del presente
regolamento i veicoli utilizzati per le operazioni di
trasporto di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n.
561/2006.»
3) All'articolo 14, il paragrafo 2 e' sostituito dal
seguente:
«2. L'impresa conserva i fogli di registrazione e i
tabulati, ogniqualvolta siano stati predisposti i tabulati
per conformarsi all'articolo 15, paragrafo 1, in ordine
cronologico e in forma leggibile per un periodo di almeno
un anno dalla data di utilizzazione e ne rilascia una copia
ai conducenti interessati che ne facciano richiesta.
L'impresa fornisce altresi' copie dei dati scaricati dalle
carte del conducente ai conducenti interessati che le
richiedono e gli stampati di dette copie. I fogli, i
tabulati e i dati scaricati sono esibiti o consegnati a
richiesta degli agenti incaricati del controllo.»
4) L'articolo 15 e' modificato come segue:
- Al paragrafo 1 e' aggiunto il comma seguente:
«Ove la carta del conducente sia danneggiata, non
funzioni correttamente o non sia in possesso del
conducente, quest'ultimo deve:
a) all'inizio del viaggio, stampare le indicazioni del
veicolo guidato dal conducente, inserendo su tale tabulato:
i) informazioni che consentono di identificare il
conducente (nome, numero della carta del conducente o della
patente di guida), compresa la firma;
ii) i periodi di cui al paragrafo 3, secondo trattino,
lettere b), c) e d).
b) al termine del viaggio, stampare le informazioni
relative ai periodi di tempo registrati dall'apparecchio di
controllo, registrare i periodi di altre mansioni,
disponibilita' e riposo rispetto al tabulato predisposto
all'inizio del viaggio, se non registrati dal tachigrafo, e
riportare su tale documento gli elementi che consentano di
identificare il conducente (nome, numero della carta del
conducente o della patente di guida), compresa la firma del
conducente.»
- Al paragrafo 2, il secondo comma e' sostituito dal
seguente:
«Quando i conducenti si allontanano dal veicolo e non
sono pertanto in grado di utilizzare l'apparecchio di
controllo montato sul veicolo stesso, i periodi di tempi di
cui al paragrafo 3, secondo trattino, lettere b), c) e d),
devono:
a) se il veicolo e' munito di apparecchio di controllo in
conformita' dell'allegato I, essere inseriti sul foglio di
registrazione, a mano o mediante registrazione automatica o
in altro modo, in maniera leggibile ed evitando
l'insudiciamento del foglio; oppure
b) se il veicolo e' munito di apparecchio di controllo in
conformita' dell'allegato IB, essere inseriti sulla carta
del conducente grazie al dispositivo di inserimento dati
manuale dell'apparecchio di controllo.
Se vi e' piu' di un conducente a bordo del veicolo munito
di apparecchio di controllo in conformita' dell'allegato
IB, essi provvedono a inserire le loro carte di conducente
nella fessura giusta del tachigrafo.»
- Al paragrafo 3, le lettere b) e c) sono sostituite
dalle seguenti:
«b) "altre mansioni", ossia attivita' diverse dalla
guida, secondo la definizione di cui all'articolo 3,
lettera a), della direttiva 2002/15/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, concernente
l'organizzazione dell'orario di lavoro delle persone che
effettuano operazioni mobili di autotrasporto , ed anche
altre attivita' per lo stesso o un altro datore di lavoro,
all'interno o al di fuori del settore dei trasporti, devono
essere registrate sotto il simbolo .
c) "i tempi di disponibilita'" secondo la definizione di
cui all'articolo 3, lettera b), della direttiva 2002/15/CE
devono essere anch'essi registrati sotto tale simbolo .»
- Il paragrafo 4 e' abrogato.
- Il paragrafo 7 e' sostituito dal seguente:
«7. a) Il conducente, quando guida un veicolo munito di
un apparecchio di controllo conforme all'allegato I, deve
essere in grado di presentare, su richiesta degli addetti
ai controlli:
i) i fogli di registrazione della settimana in corso e
quelli utilizzati dal conducente stesso nei quindici giorni
precedenti,
ii) la carta del conducente se e' titolare di una
siffatta carta, e
iii) ogni registrazione manuale e tabulato fatti nella
settimana in corso e nei quindici giorni precedenti, come
richiesto dal presente regolamento e dal regolamento (CE)
n. 561/2006.
Tuttavia, dopo il 1° gennaio 2008, i periodi di tempo di
cui ai punti i) e iii) comprenderanno la giornata in corso
e i ventotto giorni precedenti.
b) Il conducente, quando guida un veicolo munito di un
apparecchio di controllo conforme all'allegato IB, deve
essere in grado di presentare, su richiesta degli addetti
ai controlli:
i) la carta di conducente di cui e' titolare,
ii) ogni registrazione manuale e tabulato fatti durante
la settimana in corso e nei quindici giorni precedenti,
come stabilito dal presente regolamento e dal regolamento
(CE) n. 561/ 2006, e
iii) i fogli di registrazione corrispondenti allo stesso
periodo di cui al precedente comma nel caso in cui in tale
periodo abbia guidato un veicolo munito di un apparecchio
di controllo conforme all'allegato I.
Tuttavia, dopo il 1° gennaio 2008, i periodi di tempo di
cui al punto ii) comprenderanno la giornata in corso e i
ventotto giorni precedenti.
c) Un agente abilitato al controllo puo' verificare il
rispetto del regolamento (CE) n. 561/2006 attraverso
l'esame dei fogli di registrazione, dei dati visualizzati o
stampati che sono stati registrati dall'apparecchio di
controllo o tramite la carta del conducente o, in assenza
di essi, attraverso l'esame di qualsiasi altro documento
probante che permetta di giustificare l'inosservanza di una
delle disposizioni quali quelle di cui all'articolo 16,
paragrafi 2 e 3.»
Articolo 27
Il regolamento (CE) n. 2135/98 e' modificato come segue:
1. All'articolo 2, paragrafo 1, la lettera a) e'
sostituita dalla seguente:
«1. a) Dal ventesimo giorno successivo alla pubblicazione
del regolamento (CE) n. 561/2006 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 15 marzo 2006, relativo
all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia
sociale nel settore dei trasporti su strada e che modifica
i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 3821/85 e (CE) n.
2135/98 , i veicoli immessi in circolazione per la prima
volta dovranno essere muniti di un apparecchio di controllo
conforme alle disposizioni di cui all'allegato IB del
regolamento (CEE) n. 3821/85.»;
2. All'articolo 2, il paragrafo 2 e' sostituito dal
seguente:
«2. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per
poter rilasciare le carte del conducente entro il ventesimo
giorno dopo il giorno di pubblicazione del regolamento (CE)
n. 561/2006.»
Articolo 28
Il regolamento (CEE) n. 3820/85 e' abrogato e sostituito
dal presente regolamento.
Cio' nondimeno, i paragrafi 1, 2 e 4 dell'articolo 5 del
regolamento (CEE) n. 3820/85 continuano ad essere di
applicazione sino alle date stabilite dall'articolo 15,
paragrafo 1, della direttiva 2003/59/CE.
Articolo 29
Il presente regolamento entra in vigore l'11 aprile 2007,
ad eccezione dell'articolo 10, paragrafo 5, dell'articolo
26, paragrafi 3 e 4, e dell'articolo 27, che entrano in
vigore il 1° maggio 2006.
Il presente regolamento e' obbligatorio in tutti i suoi
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
membri.
Comma 2:
- Si riporta il testo del comma 22 dell'articolo 176 del
decreto legislativo n. 285 del 1992, come modificato dalla
presente legge:
22. Alle violazioni di cui al comma 19 consegue la
sanzione accessoria della revoca della patente di guida e
del fermo amministrativo del veicolo per un periodo di tre
mesi. In caso di reiterazione delle violazioni, in luogo
del fermo amministrativo, consegue la sanzione accessoria
della confisca amministrativa del veicolo. Si osservano le
norme di cui al capo I, sezione II, del titolo VI. Quando
si tratti di violazione delle disposizioni del comma 1,
lettere c) e d), alla sanzione amministrativa pecuniaria
consegue la sanzione amministrativa accessoria della
sospensione della patente di guida per un periodo da due a
sei mesi.
Comma 3:
Si riporta il testo della legge 6 marzo 1976, n. 112,
Pubblicata nel Suppl. ord. alla Gazz. Uff. 17 aprile 1976,
n. 102 :
1. Il Presidente della Repubblica e' autorizzato a
ratificare l'accordo europeo relativo alle prestazioni
lavorative degli equipaggi dei veicoli addetti ai trasporti
internazionali su strada (AETR), con allegato e protocollo,
firmato a Ginevra il 1° luglio 1970.
2. Piena ed intera esecuzione e' data all'accordo di cui
all'articolo precedente a decorrere dalla sua entrata in
vigore in conformita' all'articolo 16 dell'accordo stesso.
Traduzione non ufficiale
ACCORDO europeo relativo alle prestazioni lavorative degli
equipaggi dei veicoli addetti ai trasportl internazionali
su strada (AETR)
N.B. - I testi facenti fede sono unicamente quelli
indicati nell'accordo.
Le Parti contraenti,
Desiderose di favorire lo sviluppo e il miglioramento dei
trasporti internazionali su strada di viaggiatori e di
merci,
Convinte della necessita' di accrescere la sicurezza
della circolazione stradale, di regolamentare alcune
condizioni delle prestazioni lavorative nei trasporti
internazionali su strada conformemente ai principi
dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro e di
concordare alcune misure per assicurare il rispetto di una
tale regolamentazione,
Hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
Definizioni
Ai sensi del presente Accordo, si intende:
a) per «veicolo», ogni automobile o rimorchio; tale
termine comprende ogni complesso di veicoli;
b) per «automobile», ogni veicolo provvisto di un motore
a propulsione, circolante su strada per proprio mezzo e che
serve normalmente al trasporto su strada di persone o di
merci alla trazione su strada di veicoli utilizzati per il
trasporto di persone o di merci; tale termine non comprende
i trattori agricoli;
c) per «rimorchio», ogni veicolo destinato ad essere
agganciato a un'automobile; tale termine comprende i
semi-rimorchi;
d) per «semi-rimorchio», ogni rimorchio destinato ad
essere agganciato a un'automobile in modo tale che in parte
poggi su di essa e che una parte considerevole del suo peso
e del peso del suo carico sia sopportato da detta
automobile;
e) per «complesso di veicoli», i veicoli agganciati che
circolano su strada come una sola unita';
f) per «peso massimo autorizzato», il peso massimo del
veicolo carico, dichiarato ammissibile dall'autorita'
competente dello Stato nel quale il veicolo e'
immatricolato;
g) per «trasporto su strada»,
i) ogni spostamento su strada di un veicolo, vuoto o
carico, destinato al trasporto di persone e che disponga di
piu' di otto posti a sedere oltre al posto del conducente;
ii) ogni spostamento su strada di un veicolo, vuoto o
carico, destinato al trasporto di merci;
iii) ogni spostamento che comporta ad un tempo uno
spostamento indicato nei punti i) o ii) della presente
definizione e, immediatamente prima o dopo detto
spostamento, il trasporto del veicolo per mare, per
ferrovia, per via aerea o per via navigabile;
h) per «trasporto internazionale su strada», ogni
trasporto su strada che comporta l'attraversamento di
almeno una frontiera;
i) per «servizi regolari di viaggiatori», i servizi che
assicurano il trasporto di persone effettuato in base ad
una frequenza e ad un rapporto determinato, in quanto tali
servizi possono prendere e depositare persone a fermate
preventivamente fissate.
Un regolamento di esercizio oppure documenti sostitutivi,
approvati dalle autorita' competenti delle Parti Contraenti
e pubblicati dal trasportatore prima della loro
applicazione, definiscono le condizioni di trasporto, in
particolare la frequenza, gli orari, le tariffe e l'obbligo
di trasportare, nella misura in cui tali condizioni non
siano precisate da un testo legale o da un regolamento.
Chiunque sia l'organizzatore dei trasporti, vengono
ugualmente considerati come servizi regolari quei servizi
che assicurano il trasporto di categorie determinate di
persone escludendo altri viaggiatori, nella misura in cui
tali servizi vengano effettuati alle condizioni indicate
nel primo comma della presente definizione, per esempio
servizi che assicurino il trasporto dei viaggiatori al
luogo di lavoro e da quest'ultimo al loro domicilio, oppure
il trasporto degli scolari agli istituti d'insegnamento e
da questi ultimi al loro domicilio.
j) per «conducente», ogni persona, salariata o no, che
conduce il veicolo, anche per un periodo breve, oppure che
si trova a bordo del veicolo per poterlo condurre, se del
caso;
k) per «membro dell'equipaggio» oppure «membro di
equipaggio», il conducente o una delle persone seguenti,
sia che il conducente o dette persone siano salariati o no:
i) l'assistente alla guida, cioe' colui che accompagna il
conducente al fine di assisterlo in alcune manovre e che
prende abitualmente parte effettiva alle operazioni di
trasporto, senza essere un conducente ai sensi del
paragrafo j) del presente articolo;
ii) un fattorino, cioe' colui che accompagna il
conducente di un veicolo che trasporta persone e che di
solito e' incaricato di rilasciare o di controllare i
biglietti o altri documenti che diano diritto ai passeggeri
di viaggiare sul veicolo;
l) per «settimana», qualsiasi periodo di sette giorni
consecutivi;
m) per «riposo giornaliero», qualsiasi periodo
ininterrotto conforme alle disposizioni dell'articolo 6 del
presente Accordo, durante il quale un membro
dell'equipaggio puo' disporre liberamente del suo tempo;
n) per «periodo fuori servizio», qualsiasi periodo
ininterrotto di almeno 15 minuti all'infuori del riposo
giornaliero, durante il quale un membro dell'equipaggio
puo' disporre liberamente del suo tempo;
o) per «attivita' professionali», le attivita'
rappresentate sotto i simboli delle voci 6, 7 e 7a del
foglio quotidiano del libretto individuale di controllo che
figura nell'Allegato al presente Accordo.
Articolo 2
Campo di applicazione
1. Il presente Accordo si applica sul territorio di
ciascuna Parte Contraente a qualsiasi trasporto
internazionale su strada effettuato da qualsiasi veicolo
immatricolato sul territorio di detta Parte Contraente o
sul territorio di qualsiasi altra Parte Contraente.
2. Tuttavia,
a) se, nel corso di un trasporto internazionale su
strada, uno o piu' membri dell'equipaggio non escono dal
territorio nazionale in cui esercitano normalmente le loro
attivita' professionali, la Parte Contraente da cui dipende
questo territorio non puo' non applicare le disposizioni
del presente Accordo nei confronti di quel o quei membri
dell'equipaggio;
b) salvo accordo contrario intercorso fra le Parti
Contraenti sul cui territorio avviene il transito, il
presente Accordo non si applica ai trasporti internazionali
su strada di merci effettuati da un veicolo il cui peso
massimo autorizzato non ecceda le 3,5 tonnellate;
c) due Parti Contraenti i cui territori sono limitrofi
possono concordare che le disposizioni della legislazione
nazionale dello Stato in cui e' immatricolato il veicolo,
nonche' quelle delle sentenze arbitrali e delle convenzioni
collettive in vigore in detto Stato, siano le sole
applicabili ai trasporti internazionali su strada limitati
ai loro due territori allorche' il veicolo in questione:
- non esca, su uno di detti territori, da una zona
contigua alla frontiera, definita come zona di frontiera
per comune accordo fra le due Parti Contraenti, o
- non percorra che in transito uno di detti territori;
d) le Parti Contraenti possono convenire che le
disposizioni della legislazione nazionale dello Stato in
cui e' immatricolato il veicolo, nonche' quelle delle
sentenze arbitrali e delle convenzioni collettive in vigore
di detto Stato, siano le sole applicabili a certi trasporti
internazionali su strada - limitati ai loro territori e il
cui percorso, a partire dal punto di partenza fino al punto
d'arrivo del veicolo, sia inferiore ai 100 chilometri, -
nonche' ai servizi regolari di viaggiatori.
Articolo 3
Applicazione di alcune disposizioni dell'Accordo ai
trasporti su strada effettuati da veicoli provenienti da
Stati non Parti Contraenti
1. Ciascuna Parte Contraente applichera' sul suo
territorio, nei confronti dei trasporti internazionali su
strada effettuati da qualsiasi veicolo immatricolato sul
territorio di uno Stato non Parte Contraente del presente
Accordo, disposizioni per lo meno altrettanto rigide di
quelle previste dagli articoli 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11 del
presente Accordo e dai paragrafi 1, 2, 6 e 7 dell'articolo
12 del presente Accordo.
2. Tuttavia, ogni Parte Contraente potra' non applicare
le disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo:
a) ai trasporti internazionali su strada di merci
effettuati da un veicolo il cui peso massimo autorizzato
non ecceda le 3,5 tonnellate;
b) ai trasporti internazionali su strada limitati al
proprio territorio e a quello di uno Stato limitrofo non
Parte Contraente del presente Accordo qualora il veicolo in
questione non esca, sul suo territorio, da una zona
contigua alla frontiera, definita come zona di frontiera o
qualora esso non tocchi il suo territorio che in transito.
Articolo 4
Principii generali
1. Nel corso di qualsiasi trasporto internazionale su
strada cui si applica il presente Accordo, l'impresa e i
membri dell'equipaggio dovranno osservare, per quanto
riguarda i periodi di riposo e di guida, e per quanto
riguarda la composizione dell'equipaggio, le norme fissate
dalla legislazione nazionale per la regione dello Stato in
cui il membro dell'equipaggio esercita di norma le sue
attivita' professionali, nonche' dalle sentenze arbitrali e
dalle convenzioni collettive in vigore in detta regione,
essendo il computo della durata dei periodi di riposo e di
guida effettuato in conformita' con detta legislazione, con
le sentenze arbitrali e con le convenzioni collettive.
Nella misura in cui le norme cosi' applicabili non siano
almeno altrettanto rigide di quelle degli articoli 6, 7, 8,
9, 10 e 11 del presente Accordo, devono essere rispettate
queste ultime.
2. Salvo accordi particolari tra le Parti Contraenti in
causa o salvo nella misura in cui, in applicazione del
paragrafo 2 dell'articolo 2 del presente Accordo, talune
disposizioni del presente Accordo non vengano applicate,
nessuna Parte Contraente imporra' il rispetto delle norme
della propria legislazione nazionale riguardanti le materie
trattate nel presente Accordo alle imprese di un'altra
Parte Contraente o ai membri dell'equipaggio dei veicoli
immatricolati da un'altra Parte Contraente, quando tali
norme siano piu' rigide di quelle risultanti dal presente
Accordo.
Articolo 5
Requisiti richiesti ai conducenti
1. L'eta' minima dei conducenti adibiti al trasporto
internazionale su strada di merci deve essere:
a) per i veicoli il cui peso massimo autorizzato e'
inferiore o uguale a 7,5 tonnellate, di 18 anni compiuti;
b) per gli altri veicoli:
i) di 21 anni compiuti; o
ii) di 18 anni compiuti, a condizione che l'interessato
possegga un certificato di attitudine professionale,
riconosciuto dalla Parte Contraente sul territorio della
quale il veicolo e' immatricolato, dal quale si rilevi
l'acquisizione della qualifica di conducente di veicoli
destinati al trasporto di merci su strada. Tuttavia, nel
caso di conducenti aventi meno di 21 anni compiuti, ogni
Parte Contraente puo':
- proibire loro la guida di tali veicoli sul proprio
territorio anche se essi posseggono il certificato sopra
citato; o
- consentire tale guida solo ai possessori di certificati
di cui abbia accertato che sono stati rilasciati dopo
l'acquisizione della qualifica di conducente di veicoli
destinati a trasporti di merci su strada equivalente a
quella prevista dalla propria legislazione nazionale.
2. Se, in virtu' delle disposizioni dell'articolo 10 del
presente Accordo, a bordo del veicolo devono trovarsi due
conducenti, uno di essi deve avere 21 anni compiuti.
3. L'eta' minima dei conducenti destinati al trasporto
internazionale su strada di viaggiatori e' fissata a 21
anni compiuti.
4. I conducenti di veicoli devono essere seri e degni di
fiducia. Devono possedere un'esperienza sufficiente e le
qualifiche indispensabili all'esecuzione dei servizi
richiesti.
Articolo 6
Riposo giornaliero
1. a) Ad eccezione dei casi menzionati nei paragrafi 3 e
4 del presente articolo, ciascun membro di equipaggio
destinato al trasporto internazionale su strada di merci
deve aver beneficiato di un riposo giornaliero di almeno 11
ore consecutive, nel corso del periodo di 24 ore precedente
il momento in cui egli esercita una delle sue attivita'
professionali.
b) Il riposo giornaliero indicato nel comma a) del
presente paragrafo puo' essere ridotto fino a 9 ore
consecutive, al massimo due volte nel corso di una
settimana, a condizione che il riposo possa essere preso
nel luogo di residenza abituale del membro dell'equipaggio,
oppure fino a 8 ore consecutive, al massimo due volte nel
corso di una settimana, nel caso in cui il riposo non
possa, per motivi di servizio, essere preso nel luogo di
residenza abituale del membro dell'equipaggio.
2. a) Ad eccezione dei casi contemplati nei paragrafi 3 e
4 del presente articolo, ogni membro dell'equipaggio
addetto a un trasporto internazionale su strada di
viaggiatori deve avere beneficiato, nel corso del periodo
di 24 ore precedenti il momento in cui esercita una delle
sue attivita' professionali:
i) sia di un riposo giornaliero di almeno 10 ore
consecutive, senza possibilita' di riduzione nel corso
della settimana,
ii) sia di un riposo giornaliero di almeno 11 ore
consecutive, potendo questo essere ridotto due volte la
settimana fino a 10 ore consecutive e due volte la
settimana fino a 9 ore consecutive a condizione che in
questi ultimi due casi il servizio comporti una
interruzione prevista dall'orario di almeno 4 ore
consecutive o due interruzioni previste dall'orario di
almeno 2 ore consecutive, e che nel corso di tali
interruzioni, il membro dell'equipaggio non eserciti alcuna
delle sue attivita' professionali o qualsiasi altro lavoro
a titolo professionale.
b) Il libretto individuale di controllo contemplato
dall'articolo 12 del presente Accordo deve contenere
indicazioni che permettano di identificare il regime di
riposo giornaliero di cui il membro di un equipaggio
addetto ai trasporti internazionali su strada di
viaggiatori benefici per la settimana in corso.
3. Se vi sono due conducenti a bordo e se il veicolo non
e' dotato di cuccette che permettano ai membri
dell'equipaggio di distendersi in modo confortevole, ogni
membro dell'equipaggio deve aver beneficiato di un riposo
giornaliero di almeno 10 ore consecutive durante il periodo
di 27 ore precedenti il momento in cui eserciti una delle
sue attivita' professionali.
4. Se vi sono due conducenti a bordo e se il veicolo ha
una cuccetta che consenta ai membri dell'equipaggio di
distendersi in maniera confortevole, ciascun membro
dell'equipaggio deve avere beneficiato di un riposo
giornaliero di almeno 8 ore consecutive durante il periodo
di 30 ore che precede il momento in cui esercita una delle
sue attivita' professionali.
5. I periodi di riposo menzionati nel presente articolo
saranno presi al di fuori del veicolo; tuttavia, se il
veicolo ha una cuccetta che consenta ai membri
dell'equipaggio di distendersi in maniera confortevole,
tale riposo potra' essere preso su tale cuccetta, a
condizione che il veicolo sia fermo.
Articolo 7
Durata giornaliera di guida, durata massima di guida per
settimana e durante due settimane consecutive
1. La durata totale dei tempi di guida tra due periodi
consecutivi di riposo giornaliero conformemente alle
disposizioni dell'articolo 6 del presente Accordo,
denominata qui di seguito «durata giornaliera di guida»,
non puo' superare le 8 ore.
2. Per i conducenti destinati a veicoli diversi da quelli
indicati nell'articolo 10 del presente Accordo, la durata
giornaliera di guida puo' essere portata, in deroga alle
disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo, fino a
9 ore, al massimo due volte nel corso di una settimana.
3. La durata di guida non puo' superare ne' 48 ore nel
corso di una settimana, ne' 92 ore nel corso di due
settimane consecutive.
Articolo 8
Durata massima di guida continuata
1. a) Nessuna durata di guida continuata puo' superare le
4 ore, salvo nel caso in cui il conducente non sia in grado
di raggiungere un luogo di fermata appropriato o il luogo
di destinazione; il periodo di guida potra' in quel caso
essere prolungato al massimo di 30 minuti, sempre che l'uso
di una tale facolta' non comporti una infrazione delle
disposizioni di cui all'articolo 7 del presente Accordo.
b) Viene considerata come continuata ogni durata di guida
che viene interrotta solo per soste che non corrispondono
almeno alle condizioni previste nei paragrafi 2 o 3 del
presente articolo.
2. a) Per i conducenti addetti a veicoli menzionati
nell'articolo 10 del presente Accordo, la guida deve essere
interrotta per una durata di almeno un'ora al termine della
durata contemplata nel paragrafo 1 del presente articolo.
b) Tale interruzione puo' essere sostituita da due
interruzioni di almeno 30 minuti consecutivi ciascuna,
intercalate nella durata giornaliera di guida in modo tale
che sia assicurato il rispetto delle disposizioni del
paragrafo 1 del presente articolo.
3. a) Per i conducenti addetti a veicoli diversi da
quelli menzionati nell'articolo 10 del presente Accordo, e
nel caso in cui la durata giornaliera di guida non superi
le 8 ore, la guida deve essere interrotta, al termine della
durata prevista nel paragrafo 1 del presente articolo, per
una durata di almeno 30 minuti consecutivi.
b) Tale interruzione puo' essere sostituita da due
interruzioni di almeno 20 minuti consecutivi ciascuna o da
tre di almeno 15 minuti consecutivi ciascuna, che possono
tutte essere intercalate nella durata di guida prevista nel
paragrafo 1 del presente articolo, o inserirsi in parte
all'interno di tale durata e in parte immediatamente dopo.
c) Quando la durata giornaliera di guida supera le 8 ore,
il conducente e' tenuto ad effettuare almeno due
interruzioni di guida per 30 minuti consecutivi.
4. Nel corso delle interruzioni previste nei paragrafi 2
o 3 del presente articolo, il conducente non deve
esercitare alcuna attivita' professionale che non sia la
sorveglianza del veicolo e del suo carico. Tuttavia, se a
bordo del veicolo vi sono due conducenti, e' sufficiente,
per soddisfare alle disposizioni dei paragrafi 2 o 3 del
presente articolo, che il conducente che beneficia
dell'interruzione di guida non eserciti nessuna delle
attivita' raffigurate con un simbolo nella rubrica 7a del
foglio quotidiano del libretto individuale di controllo
previsto nell'articolo 12 del presente Accordo.
Articolo 9
Riposo settimanale
1. Ogni membro dell'equipaggio deve beneficiare, in
aggiunta ai riposi giornalieri previsti dall'articolo 6 del
presente Accordo, di un riposo settimanale di almeno 24 ore
consecutive, che dovra' essere preceduto o seguito
immediatamente da un periodo di riposo giornaliero
conformemente alle disposizioni del suddetto articolo 6.
2. a) Tuttavia, durante il periodo dal 1° aprile al 30
settembre incluso, il riposo settimanale previsto dal
paragrafo 1 del presente articolo puo' essere sostituito,
per i membri dell'equipaggio di veicoli destinati al
trasporto internazionale su strada di viaggiatori, da un
riposo di almeno 60 ore consecutive da prendere interamente
prima del termine di ciascun periodo massimo di 14 giorni
consecutivi. Tale riposo deve essere preceduto o seguito
immediatamente da un periodo di riposo giornaliero
conformemente alle disposizioni dell'articolo 6 del
presente Accordo.
b) La disposizione del presente paragrafo non e'
applicabile ai membri dell'equipaggio di veicoli destinati
ai servizi regolari di viaggiatori.
Articolo 10
Composizione dell'equipaggio
Nel caso in cui si tratti di:
a) un complesso di veicoli che comporti piu' di un
rimorchio o semi-rimorchio,
b) un complesso di veicoli destinato al trasporto di
viaggiatori quando il peso massimo autorizzato del
rimorchio o del semi-rimorchio supera le 5 tonnellate,
c) un complesso di veicoli destinato al trasporto di
merci quando il peso massimo autorizzato del complesso dei
veicoli supera le 20 tonnellate,
il conducente deve essere accompagnato da un altro
conducente sin dall'inizio del viaggio oppure essere
sostituito da un altro conducente dopo 450 chilometri, se
la distanza da percorrere tra due periodi consecutivi di
riposo giornaliero supera 450 chilometri.
Articolo 11
Casi eccezionali
A condizione di non compromettere la sicurezza della
circolazione stradale, il conducente puo' derogare alle
disposizioni degli articoli 6, 7, 8 e 10 del presente
Accordo in caso di pericolo, in caso di forza maggiore, per
portare soccorso o in seguito a un guasto, nella misura
necessaria ad assicurare la sicurezza delle persone, del
veicolo e del suo carico ed a consentirgli di raggiungere
un luogo di fermata appropriato o, secondo le circostanze,
il termine del suo viaggio. Il conducente deve menzionare
il genere e il motivo della deroga nel libretto individuale
di controllo.
Articolo 12
Libretto individuale di controllo
1. Ogni conducente o, assistente alla guida segnera' in
un libretto individuale di controllo a mano a mano che
trascorre la giornata, le annotazioni relative alle sue
attivita' professionali e alle sue ore di riposo. Egli
portera' con se' questo libretto e lo presentera' ad ogni
richiesta da parte degli agenti incaricati del controllo.
2. Le caratteristiche alle quali dovra' rispondere questo
libretto e le norme da rispettare per la sua tenuta sono
precisate nell'Allegato al presente Accordo.
3. Le Parti Contraenti adotteranno tutte le misure
necessarie per il rilascio e il controllo dei libretti
individuali di controllo e in particolare quelle misure
indispensabili per evitare l'uso contemporaneo di due di
detti libretti da parte dello stesso membro
dell'equipaggio.
4. Ogni impresa terra' un registro dei libretti
individuali di controllo che utilizza; tale registro
conterra' almeno il nome del conducente o dell'assistente
alla guida al quale il libretto e' intestato, la sigla di
detto conducente o assistente alla guida, il numero del
libretto, la data della sua consegna al conducente o
all'assistente alla guida e la data dell'ultimo foglio
giornaliero riempito dal conducente o dall'assistente alla
guida prima della consegna definitiva del libretto
all'impresa dopo l'uso.
5. Le imprese conserveranno i libretti utilizzati per un
periodo di almeno dodici mesi dopo la data dell'ultima
iscrizione e, a richiesta, li presenteranno insieme con i
registri di consegna agli agenti incaricati del controllo.
6. Nel momento in cui comincia un trasporto
internazionale su strada, ogni conducente o assistente alla
guida deve essere in possesso di un libretto individuale di
controllo, conformemente a quanto specificato nell'Allegato
al presente Accordo, nel quale figurino i dati relativi ai
sette giorni che hanno preceduto quello in cui comincia il
trasporto. Tuttavia, se la legislazione nazionale dello
Stato in cui il conducente o l'assistente alla guida
esercita normalmente le sue attivita' professionali non
prevede l'obbligo di utilizzare il libretto individuale di
controllo, conformemente a quanto certificato nell'Allegato
al presente Accordo, al di fuori dei trasporti
internazionali su strada, sara' sufficiente che il libretto
di controllo individuale, conformemente a quanto
specificato nell'Allegato al presente Accordo, rechi sotto
le voci 12 e 13 dei fogli giornalieri o nel rapporto
settimanale i dati relativi ai «riposi ininterrotti
precedenti le riprese di servizio» e ai «periodi
giornalieri di guida» durante i sette giorni in questione.
7. Ciascuna Parte Contraente potra' esigere, nel caso di
un veicolo immatricolato in uno Stato non Parte Contraente
del presente Accordo, in luogo del libretto individuale di
controllo conforme a quanto specificato nell'Allegato al
presente Accordo, moduli redatti nella stessa forma dei
fogli giornalieri di detto libretto.
Articolo 13
Controlli effettuati dall'impresa
1. L'impresa deve organizzare il servizio di trasporto su
strada in modo tale che i membri dell'equipaggio siano in
grado di osservare le disposizioni del presente Accordo.
2. Essa deve sorvegliare regolarmente i periodi di guida
e di altri lavori, nonche' le ore di riposo, servendosi di
tutti i documenti di cui dispone, come ad esempio i
libretti individuali di controllo. Se essa constata
infrazioni al presente Accordo, deve porvi fine senza
indugio e adottare misure per evitare che si ripetano, ad
esempio modificando gli orari e gli itinerari.
Articolo 14
Misure per assicurare l'applicazione dell'Accordo
1. Ciascuna Parte Contraente adottera' tutte quelle
misure appropriate perche' sia assicurato il rispetto delle
disposizioni del presente Accordo, in particolare mediante
controlli effettuati sulle strade e nei locali delle
imprese. Le amministrazioni competenti delle Parti
Contraenti si terranno informate sulle misure generali
adottate a tale scopo.
2. Le Parti contraenti si forniranno aiuto reciproco al
fine di una applicazione corretta del presente Accordo e di
un controllo efficace; ciascuna Parte Contraente s'impegna
particolarmente a far verificare, per mezzo di controlli
per sondaggio dei libretti individuali di controllo, il
rispetto delle norme del presente Accordo nel corso dei
trasporti internazionali su strada effettuati da veicoli
immatricolati sul suo territorio.
3. Nel caso in cui una Parte Contraente constata
un'infrazione grave alle disposizioni del presente Accordo
commessa da una persona residente sul territorio di
un'altra Parte Contraente, l'amministrazione della prima
Parte informera' l'amministrazione dell'altra Parte
dell'infrazione constatata e, se del caso, della sanzione
presa.
Articolo 15
Disposizioni transitorie
Se il presente Accordo entrera' in vigore, conformemente
al paragrafo 4 dell'articolo 16, prima del 31 dicembre
1973, le Parti Contraenti hanno convenuto che, fino a
quella data:
a) in deroga alle disposizioni dei paragrafi 1 e 2
dell'articolo 7 del presente Accordo, la durata totale dei
tempi di guida (durata giornaliera di guida) fra due
periodi consecutivi di riposo giornaliero conforme alle
disposizioni dell'articolo 6 del presente Accordo non
potra' superare le 9 ore, qualunque sia il veicolo o il
complesso dei veicoli guidati;
b) qualsiasi riferimento fatto nel presente Accordo alle
disposizioni dei paragrafi 1 e 2 dell'articolo 7 sara'
interpretato come fatto alle disposizioni del punto a) del
presente articolo.
Disposizioni finali
Articolo 16
1. Il presente Accordo e' aperto alla firma fino al 31
marzo 1971 e, dopo tale data, all'adesione degli Stati
membri della Commissione Economica per l'Europa e degli
Stati ammessi alla Commissione a titolo consultivo
conformemente al paragrafo 8 del mandato di detta
Commissione.
2. Il presente Accordo sara' ratificato.
3. Gli strumenti di ratifica o l'adesione saranno
depositati presso il Segretario Generale
dell'organizzazione delle Nazioni Unite.
4. Il presente Accordo entrera' in vigore il
centottantesimo giorno dopo il deposito dell'ottavo
strumento di ratifica o d'adesione.
5. Per ciascuno Stato che ratifichera' il presente
Accordo o vi aderira' dopo il deposito dell'ottavo
strumento di ratifica o d'adesione di cui al paragrafo 4
del presente articolo, il presente Accordo entrera' in
vigore centottanta giorni dopo la data del deposito, da
parte di detto Stato, del proprio strumento di ratifica o
d'adesione.
Articolo 17
1. Qualsiasi Parte Contraente potra' denunciare il
presente Accordo con notifica indirizzata al Segretario
Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.
2. La denuncia avra' effetto sei mesi dopo la data in cui
il Segretario Generale ne avra' ricevuto la notifica.
Articolo 18
Il presente Accordo cessera' di avere effetto se, dopo la
sua entrata in vigore, il numero delle Parti Contraenti
sara' inferiore a tre durante un qualsiasi periodo di
dodici mesi consecutivi.
Articolo 19
1. Ogni Stato potra', allorche' firmera' il presente
Accordo o al momento del deposito del proprio strumento di
ratifica o d'adesione oppure in qualsiasi momento
successivo, dichiarare, a mezzo di notifica indirizzata al
Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite, che la validita' del presente Accordo sara' estesa a
tutti o a parte dei territori che esso rappresenta sul
piano internazionale. Il presente Accordo si applichera' al
territorio o ai territori menzionati nella notifica a
decorrere dal centottantesimo giorno dopo la ricezione di
detta notifica da parte del Segretario Generale o, qualora
a tale data il presente Accordo non sia ancora entrato in
vigore, a decorrere dalla sua entrata in vigore.
2. Qualsiasi Stato che avra' fatto, conformemente al
paragrafo precedente, una dichiarazione avente lo scopo di
rendere il presente Accordo applicabile a un territorio che
esso rappresenta sul piano internazionale potra',
conformemente all'articolo 17 del presente Accordo,
denunciare il presente Accordo per quel che concerne detto
territorio.
Articolo 20
1. Qualsiasi controversia fra due o piu' Parti Contraenti
che riguardi l'interpretazione o l'applicazione del
presente Accordo sara', per quanto possibile, regolata
mediante negoziato fra le Parti in lite.
2. Qualsiasi controversia che non sia stata regolata
mediante negoziato sara' sottoposta ad arbitraggio se lo
domandera' una delle Parti Contraenti in lite e sara', di
conseguenza, devoluta a uno o piu' arbitri scelti di comune
accordo delle Parti in lite. Se, entro tre mesi a decorrere
dalla richiesta di arbitraggio, le Parti in lite non
riusciranno a mettersi d'accordo sulla scelta di un arbitro
o degli arbitri, una qualsiasi di queste Parti potra'
domandare al Segretario Generale dell'Organizzazione delle
Nazioni Unite di designare un arbitro unico al quale sara'
devoluta la controversia per una decisione.
3. La sentenza dell'arbitro o degli arbitri designati
conformemente al paragrafo precedente sara' vincolante per
le Parti Contraenti in lite.
Articolo 21
1. Ogni Stato potra' al momento in cui firmera' o
ratifichera' il presente Accordo o vi aderira', dichiarare
che esso non si considera legato dai paragrafi 2 e 3
dell'articolo 20 del presente Accordo. Le altre Parti
Contraenti non saranno legate da detti paragrafi nei
confronti di qualsiasi Parte Contraente che avra' formulato
una tale riserva.
2. Qualora, al momento del deposito del proprio strumento
di ratifica o d'adesione, uno Stato formuli una riserva
diversa da quella prevista nel paragrafo 1 del presente
articolo, il Segretario Generale dell'Organizzazione delle
Nazioni Unite comunichera' tale riserva agli Stati che
hanno gia' depositato il loro strumento di ratifica o
d'adesione e non abbiano successivamente denunciato il
presente Accordo. La riserva sara' ritenuta accettata se,
entro un termine di sei mesi a decorrere da detta
comunicazione, nessuno di tali Stati si sia opposto alla
sua ammissione. In caso contrario, la riserva non sara'
ammessa e, se lo Stato che l'ha formulata non la ritira, il
deposito dello strumento di ratifica o l'adesione di tale
Stato non avra' effetto. Per l'applicazione del presente
paragrafo non si terra' conto dell'opposizione di Stati la
cui adesione o ratifica sia senza effetto, in virtu' del
presente paragrafo, per il fatto che hanno formulato delle
riserve.
3. Qualsiasi Parte Contraente la cui riserva sia stata
adottata nel Protocollo di firma del Presente accordo o che
abbia formulato una riserva conformemente al paragrafo 1
del presente articolo o fatto una riserva che sia stata
accettata conformemente al paragrafo 2 del presente
articolo, potra', in qualsiasi momento, ritirare tale
riserva mediante una notifica indirizzata al Segretario
Generale.
Articolo 22
1. Trascorsi tre anni dalla data di entrata in vigore del
presente Accordo, qualsiasi Parte Contraente potra',
mediante notifica indirizzata al Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, richiedere la
convocazione di una conferenza al fine di revisionare
l'Accordo. Il Segretario Generale notifichera' tale
richiesta a tutte le Parti Contraenti e convochera' una
conferma di revisione se, entro un termine di quattro mesi
a decorrere dalla notifica da lui inviata, almeno un terzo
delle Parti Contraenti gli avranno comunicato il loro
consenso a tale richiesta.
2. Qualora sia convocata una conferenza conformemente al
paragrafo che precede, il Segretario Generale ne informera'
tutte le Parti Contraenti e le invitera' a presentare,
entro un termine di tre mesi, le proposte che esse
desiderino di veder esaminate da parte della conferenza. Il
Segretario Generale comunichera' a tutte le Parti
Contraenti l'ordine del giorno provvisorio della
conferenza, nonche' il testo di tali proposte, almeno tre
mesi prima della data d'inizio della conferenza.
3. Il Segretario Generale invitera' a ogni conferenza
convocata conformemente al presente articolo tutti gli
Stati di cui al paragrafo 1 dell'articolo 16 del presente
Accordo.
Articolo 23
1. Qualsiasi Parte Contraente potra' proporre uno o piu'
emendamenti al presente Accordo. Il testo di ogni progetto
di emendamento sara' comunicato al Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite che lo comunichera'
a tutte le Parti Contraenti e lo portera' a conoscenza
degli altri Stati di cui al paragrafo 1 dell'articolo 16 de
presente Accordo.
2. Entro un termine di sei mesi a decorrere dalla data
della comunicazione da parte del Segretario Generale del
progetto di emendamento, qualsiasi Parte Contraente potra'
far conoscere al Segretario Generale:
a) che ha un'obiezione circa l'emendamento proposto, o
b) che, pur intendendo accettare il progetto di
emendamento, le condizioni necessarie a tale accettazione
non siano state ancora soddisfatte nel proprio Stato.
3. Fintantoche' una Parte Contraente che ha inviato la
comunicazione prevista nel paragrafo 2 b) del presente
articolo non avra' notificato la propria accettazione al
Segretario Generale, essa potra', entro un termine di nove
mesi a decorrere dalla fine del termine di sei mesi
previsto per l'invio della comunicazione, presentare
un'obiezione all'emendamento proposto.
4. Se viene formulata un'obiezione al progetto di
emendamento secondo le condizioni previste dai paragrafi 2
e 3 del presente articolo, l'emendamento sara' considerato
come non accettato e non avra' effetto.
5. Se non viene formulata alcuna obiezione al progetto di
emendamento secondo le condizioni previste dai paragrafi 2
e 3 del presente articolo, l'emendamento sara' considerato
accettato alla data seguente:
a) se nessuna Parte Contraente ha inviato comunicazioni
in applicazione del paragrafo 2 b) del presente articolo,
alla fine del termine di sei mesi previsto dallo stesso
paragrafo 2 del presente articolo;
b) se almeno una Parte Contraente ha inviato
comunicazioni in applicazione del paragrafo 2 b) del
presente articolo, alla data piu' vicina delle due date
seguenti:
- data alla quale tutte le Parti Contraenti che hanno
inviato tale comunicazione avranno notificato al Segretario
Generale la loro accettazione del progetto, data che sara'
tuttavia differita alla scadenza del termine dei sei mesi
previsto dal paragrafo 2 del presente articolo, qualora
tutte le accettazioni siano state notificate prima della
scadenza di detto termine;
- scadenza del termine di nove mesi previsto dal
paragrafo 3 del presente articolo.
6. Ogni emendamento giudicato accettato entrera' in
vigore tre mesi dopo la data in cui sara' stato giudicato
accettato.
7. Il Segretario Generale inviera' il piu' presto
possibile una notifica a tutte le Parti Contraenti per far
loro conoscere se e' stata formulata un'obiezione contro il
progetto di emendamento conformemente al paragrafo 2 a) del
presente articolo e se una o piu' Parti Contraenti gli
hanno inviato una comunicazione conformemente al paragrafo
2 b) del presente articolo. Nel caso in cui una o piu'
Parti Contraenti abbiano inviato tale comunicazione, egli
notifichera' ulteriormente a tutte le Parti Contraenti se
la o le Parti Contraenti che hanno inviato tale
comunicazione muovono un'obiezione contro il progetto di
emendamento o l'accettano.
8. Indipendentemente dalla procedura relativa
all'emendamento di cui ai paragrafi da 1 a 6 del presente
articolo, l'Allegato al presente Accordo potra' essere
modificato in seguito ad accordo fra le amministrazioni
competenti di tutte le Parti Contraenti; qualora
l'amministrazione competente di una Parte Contraente abbia
dichiarato che il proprio diritto nazionale la obbliga a
subordinare il proprio accordo all'ottenimento di
un'autorizzazione speciale a tale fine o all'approvazione
di un organo legislativo, il consenso alla modifica dell'
Allegato dell'amministrazione competente della Parte
Contraente in questione non sara' considerato come dato se
non al momento in cui detta amministrazione competente
avra' dichiarato al Segretario Generale che sono state
ottenute le autorizzazioni o le approvazioni richieste.
L'accordo fra le amministrazioni competenti stabilira' la
data di entrata in vigore dell'Allegato modificato e potra'
prevedere che, durante un periodo transitorio, restera' in
vigore il precedente Allegato, in tutto o in parte,
contemporaneamente all'Allegato modificato.
Articolo 24
Oltre le notifiche previste dagli articoli 22 e 23 del
presente Accordo, il Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite notifichera' agli
Stati di cui al paragrafo 1 dell'articolo 16 del presente
Accordo:
a) le ratifiche e le adesioni ai sensi dell'articolo 16
del presente Accordo,
b) le date in cui entrera' in vigore il presente Accordo
conformemente all'articolo 16 del presente Accordo,
c) le denunce ai sensi dell'articolo 17 del presente
Accordo,
d) l'abrogazione del presente Accordo conformemente
all'articolo 18 del presente Accordo,
e) le notifiche ricevute conformemente all'articolo 19
del presente Accordo,
f) le dichiarazioni e notifiche ricevute conformemente
all'articolo 21 del presente Accordo,
g) l'entrata in vigore di qualsiasi emendamento
conformemente all'articolo 23 del presente Accordo.
Articolo 25
Il Protocollo di firma del presente Accordo avra' la
stessa efficacia, valore e durata del presente Accordo di
cui sara' considerato come facente parte integrante.
Articolo 26
Dopo il 31 marzo 1971, l'originale del presente Accordo
sara' depositato presso il Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, che ne
trasmettera' copie certificate conformi a ciascuno degli
Stati di cui al paragrafo 1 dell'articolo 16 del presente
Accordo.
In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati a
tale scopo, hanno firmato il presente Accordo.
Fatto a Ginevra, il 1° luglio 1970, in un solo esemplare,
in lingua inglese e in lingua francese, i due testi facenti
ugualmente fede.
- Si riporta il testo dell'articolo 179 del decreto
legislativo n. 285 del 1992, come modificato dalla presente
legge:
179. Cronotachigrafo e limitatore di velocita'
1. Nei casi previsti dal regolamento (CEE) n. 3821/85 e
successive modificazioni, i veicoli devono circolare
provvisti di cronotachigrafo, con le caratteristiche e le
modalita' d'impiego stabilite nel regolamento stesso. Nei
casi e con le modalita' previste dalle direttive
comunitarie, i veicoli devono essere dotati altresi' di
limitatore di velocita' .
2. Chiunque circola con un autoveicolo non munito di
cronotachigrafo, nei casi in cui esso e' previsto, ovvero
circola con autoveicolo munito di un cronotachigrafo avente
caratteristiche non rispondenti a quelle fissate nel
regolamento o non funzionante, oppure non inserisce il
foglio di registrazione o la scheda del conducente, e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 779 a euro 3.119. La sanzione amministrativa
pecuniaria e' raddoppiata nel caso che l'infrazione
riguardi la manomissione dei sigilli o l'alterazione del
cronotachigrafo.
2-bis. Chiunque circola con un autoveicolo non munito di
limitatore di velocita' ovvero circola con un autoveicolo
munito di un limitatore di velocita' avente caratteristiche
non rispondenti a quelle fissate o non funzionante, e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 870 a euro 3.481. La sanzione amministrativa
pecuniaria e' raddoppiata nel caso in cui l'infrazione
riguardi l'alterazione del limitatore di velocita'
3. Il titolare della licenza o dell'autorizzazione al
trasporto di cose o di persone che mette in circolazione un
veicolo sprovvisto di limitatore di velocita' o di
cronotachigrafo e dei relativi fogli di registrazione,
ovvero con limitatore di velocita' o cronotachigrafo
manomesso oppure non funzionante, e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 749 a
euro 2.996.
4. Qualora siano accertate nel corso di un anno tre
violazioni alle norme di cui al comma 3, l'ufficio
competente del Dipartimento per i trasporti terrestri
applica la sanzione accessoria della sospensione della
licenza o autorizzazione, relativa al veicolo con il quale
le violazioni sono state commesse, per la durata di un
anno. La sospensione si cumula alle sanzioni pecuniarie
previste.
5. Se il conducente del veicolo o il datore di lavoro e
il titolare della licenza o dell'autorizzazione al
trasporto di cose su strada sono la stessa persona, le
sanzioni previste sono applicate una sola volta nella
misura stabilita per la sanzione piu' grave.
6. Per le violazioni di cui al comma 3, le violazioni
accertate devono essere comunicate all'ufficio competente
del Dipartimento per i trasporti terrestri presso il quale
il veicolo risulta immatricolato.
6-bis. Quando si abbia fondato motivo di ritenere che il
cronotachigrafo o il limitatore di velocita' siano
alterati, manomessi ovvero comunque non funzionanti, gli
organi di Polizia stradale di cui all'articolo 12, anche
scortando il veicolo o facendolo trainare in condizioni di
sicurezza presso la piu' vicina officina autorizzata per
l'installazione o riparazione, possono disporre che sia
effettuato l'accertamento della funzionalita' dei
dispositivi stessi. Le spese per l'accertamento ed il
ripristino della funzionalita' del limitatore di velocita'
o del cronotachigrafo sono in ogni caso a carico del
proprietario del veicolo o del titolare della licenza o
dell'autorizzazione al trasporto di cose o di persone in
solido
7. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni previste
dai commi precedenti, il funzionario o l'agente che ha
accertato la circolazione di veicolo con limitatore di
velocita' o cronotachigrafo mancante, manomesso o non
funzionante diffida il conducente con annotazione sul
verbale a regolarizzare la strumentazione entro un termine
di dieci giorni. Qualora il conducente ed il titolare della
licenza od autorizzazione non siano la stessa persona, il
predetto termine decorre dalla data di ricezione della
notifica del verbale, da effettuare al piu' presto
8. Decorso inutilmente il termine di dieci giorni dalla
diffida di cui al comma 7, durante i quali trova
applicazione l'articolo 16 del regolamento CEE n. 3821/85,
e' disposto, in caso di circolazione del veicolo, il fermo
amministrativo dello stesso. Il veicolo verra' restituito
dopo un mese al proprietario o all'intestatario della carta
di circolazione.
8-bis. In caso di incidente con danno a persone o a cose,
il comando dal quale dipende l'agente accertatore segnala
il fatto all'autorita' competente, che dispone la verifica
presso la sede del titolare della licenza o
dell'autorizzazione al trasporto o dell'iscrizione all'albo
degli autotrasportatori di cose per l'esame dei dati sui
tempi di guida e di riposo relativi all'anno in corso.
9. Alle violazioni di cui ai commi 2 e 2-bis consegue la
sanzione amministrativa accessoria della sospensione della
patente di guida da quindici giorni a tre mesi, secondo le
norme del capo I, sezione II, del titolo VI. Nel caso in
cui la violazione relativa al comma 2-bis riguardi
l'alterazione del limitatore di velocita', alla sanzione
amministrativa pecuniaria consegue la sanzione
amministrativa accessoria della revoca della patente
secondo le norme del capo I, sezione II del titolo VI
10. Gli articoli 15, 16 e 20 della legge 13 novembre
1978, n. 727 , sono abrogati. Per le restanti norme della
legge 13 novembre 1978, n. 727 , e successive
modificazioni, si applicano le disposizioni del titolo VI.
Nel caso di accertamento di violazioni alle disposizioni di
cui ai commi 2 e 3, il verbale deve essere inviato
all'ufficio metrico provinciale per le necessarie verifiche
del ripristino della regolarita' di funzionamento
dell'apparecchio cronotachigrafo