Art. 3
Censimento continuo della popolazione e delle abitazioni e Archivio
nazionale delle strade e dei numeri civici
1. Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentiti l'ISTAT e la Conferenza unificata di cui al di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
sono stabiliti i tempi di realizzazione del censimento della
popolazione e delle abitazioni di cui all'articolo 15, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
effettuato dall'ISTAT con cadenza annuale, nel rispetto delle
raccomandazioni internazionali e dei regolamenti europei.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono altresi' stabiliti i
contenuti dell'Archivio nazionale delle strade e dei numeri civici
(ANSC), realizzato ed aggiornato dall'ISTAT e dall'Agenzia del
territorio, gli obblighi e le modalita' di conferimento degli
indirizzari e stradari comunali tenuti dai singoli comuni ai sensi
del regolamento anagrafico della popolazione residente, le modalita'
di accesso all'ANSC da parte dei soggetti autorizzati, nonche' i
criteri per l'interoperabilita' dell'ANSC con le altre banche dati di
rilevanza nazionale e regionale, nel rispetto delle regole tecniche
del sistema pubblico di connettivita' di cui al decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82.
3. Agli oneri derivanti dalla realizzazione delle attivita'
preparatorie all'introduzione del censimento continuo mediante
indagini statistiche a cadenza annuale, nonche' delle attivita' di
cui al comma 2 si provvede nei limiti dei complessivi stanziamenti
gia' autorizzati dall'articolo 50 del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122. Per fare fronte alle esigenze connesse alla realizzazione delle
attivita' di cui al presente comma e al comma 2 il termine di cui al
comma 4 dell'articolo 50 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e'
prorogato al 31 dicembre 2015.
4. Allo scopo di rafforzare la funzione statistica in coerenza con
le raccomandazioni internazionali e i regolamenti comunitari e di
aumentare l'efficienza e la qualita' dei servizi informativi resi al
sistema economico e sociale del Paese dal Sistema statistico
nazionale (SISTAN), su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione, con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza
unificata Stato-regioni e autonomie locali e sentito il Garante per
la protezione dei dati personali, il Governo emana entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto un regolamento ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400 per la revisione del decreto
legislativo n. 322 del 1989 e il complessivo riordino del Sistema
Statistico Nazionale, nel rispetto dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) rafforzare l'indipendenza professionale dell'ISTAT e degli enti
e degli uffici di statistica del SISTAN;
b) migliorare gli assetti organizzativi dell'ISTAT anche con
riferimento all'articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 166, e rafforzarne i
compiti di indirizzo e coordinamento tecnico-metodologico, di
definizione di metodi e formati per la raccolta e lo scambio di dati
amministrativi e statistici, nonche' di regolamentazione del SISTAN;
c) favorire l'armonizzazione del funzionamento del SISTAN con i
principi europei in materia di organizzazione e di produzione delle
statistiche ufficiali, assicurando l'utilizzo da parte del Sistema
delle piu' avanzate metodologie statistiche e delle piu' moderne
tecnologie dell'informazione e della comunicazione;
d) semplificare e razionalizzare la procedura di adozione del
Programma Statistico Nazionale e la disciplina in materia di obbligo
a fornire i dati statistici;
e) migliorare i servizi resi al pubblico dal SISTAN e rafforzare i
sistemi di vigilanza e controllo sulla qualita' dei dati prodotti dal
Sistema e da altri soggetti pubblici e privati;
f) adeguare alla normativa europea e alle raccomandazioni
internazionali la disciplina in materia di tutela del segreto
statistico, di protezione dei dati personali oggetto di trattamento
per finalita' statistiche, nonche' di trattamento ed utilizzo dei
dati amministrativi a fini statistici.
5. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 4 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
6. Dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto l'articolo 12 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, e' sostituito dal seguente:
«Art. 12. - 1. E' istituita la Commissione per la garanzia della
qualita' dell'informazione statistica avente il compito di:
a) vigilare sull'imparzialita', sulla completezza e sulla qualita'
dell'informazione statistica, nonche' sulla sua conformita' con i
regolamenti, le direttive e le raccomandazioni degli organismi
internazionali e comunitari, prodotta dal Sistema statistico
nazionale;
b) contribuire ad assicurare il rispetto della normativa in materia
di segreto statistico e di protezione dei dati personali, garantendo
al Presidente dell'Istat e al Garante per la protezione dei dati
personali la piu' ampia collaborazione, ove richiesta;
c) esprimere un parere sul Programma statistico nazionale
predisposto ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo n. 322
del 1989;
d) redigere un rapporto annuale, che si allega alla relazione di
cui all'articolo 24 del decreto legislativo n. 322 del 1989.
2. La Commissione, nell'esercizio dei compiti di cui al comma 1,
puo' formulare osservazioni e rilievi al Presidente dell'ISTAT, il
quale provvede a fornire i necessari chiarimenti entro trenta giorni
dalla comunicazione, sentito il Comitato di cui all'articolo 17 del
decreto legislativo n. 322 del 1989; qualora i chiarimenti non siano
ritenuti esaustivi, la Commissione ne riferisce al Presidente del
Consiglio dei Ministri.
3. La Commissione e' sentita ai fini della sottoscrizione dei
codici di deontologia e di buona condotta relativi al trattamento dei
dati personali nell'ambito del Sistema statistico nazionale.
4. La Commissione e' composta da cinque membri, nominati con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri e scelti tra professori ordinari in
materie statistiche, economiche ed affini o tra direttori di istituti
di statistica o di ricerca statistica non facenti parte del Sistema
statistico nazionale, ovvero tra alti dirigenti di enti e
amministrazioni pubbliche, che godano di particolare prestigio e
competenza nelle discipline e nei campi collegati alla produzione,
diffusione e analisi delle informazioni statistiche e che non siano
preposti a uffici facenti parte del Sistema statistico nazionale.
Possono essere nominati anche cittadini di Paesi dell'Unione europea
in possesso dei medesimi requisiti. I membri della Commissione
restano in carica per cinque anni e non possono essere riconfermati.
Il Presidente e' eletto dagli stessi membri.
5. La Commissione si riunisce almeno due volte all'anno e alle
riunioni partecipa il Presidente dell'ISTAT. Il Presidente della
Commissione partecipa alle riunioni del Comitato di cui all'articolo
17.
6. Alle funzioni di segreteria della Commissione provvede il
Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri che
istituisce, a questo fine, un'apposita struttura di segreteria.
7. La partecipazione alla Commissione e' gratuita e gli eventuali
rimborsi spese del Presidente e dei componenti derivanti dalle
riunioni di cui al comma 5 sono posti a carico del bilancio
dell'ISTAT.».