PARTITO COMUNISTA ITALIANO
1. BILANCIO CONSUNTIVO 1986
(agli effetti della legge 18 novembre 1981 n. 659)
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2. RELAZIONE AL BILANCIO CONSUNTIVO 1986
La direzione del Partito Comunista Italiano riunita il 24 marzo
1987 in seduta congiunta con i presidenti dei gruppi parlamentari del
Senato e della Camera e con i segretari regionali, presente il
presidente del collegio centrale dei sindaci, ha approvato il
bilancio finanziario consuntivo 1986 e quello preventivo per l'anno
1987.
Il bilancio di compentenza, relativo all'esercizio 1986 si e'
chiuso con un disavanzo di L. 1.757.102.866.
Le entrate complessive ammontano a L. 102.251.766.777 cosi'
costituite:
1) quote associative annuali . . . . . . . . L. 41.043.360.321
2) sottoscrizione per la stampa -
feste de l'Unita' . . . . . . . . . . . . " 35.844.153.300
3) proventi finanziari diversi . . . . . . . " 2.875.170.041
4) entrate diverse . . . . . . . . . . . . . " 232.288.017
5) contributi dello Stato . . . . . . . . . . " 22.256.795.098
La incidenza del contributo pubblico e' risultata essere del
21,79% contro il 29,53% del 1985.
Le entrate da autofinanziamento (tesseramento, sottoscrizioni)
sono state cosi' ripartite:
L. 14.140.167.290 al centro del partito;
L. 52.833.705.710 alle organizzazioni periferiche.
Le somme corrisposte con il finanziamento pubblico sono state
ripartite secondo parametri oggettivi e, pertanto, sono state versate
alle organizzazioni periferiche L. 10.885.156.913 pari al 48,90% del
contributo statale erogato nell'esercizio.
I risultati politici ed economici della sottoscrizione ordinaria
per la stampa e rafforzamento del partito e della campagna delle
feste de l'Unita', sono stati di notevole rilevanza.
E', comunque, da sottolineare che nel corso del 1986 si e'
registrata una maggiore difficolta' del partito nella realizzazione
degli obiettivi proposti.
Di notevole rilievo sono stati gli obiettivi conseguiti nelle
entrate derivanti dalle quote associative annuali anche se ulteriori,
importanti risultati possono essere realizzati attraverso un lavoro
diffuso teso a rapportare la quota tessera alla reale capacita'
contributiva di ogni singolo iscritto.
La direzione del P.C.I. ribadisce che un ulteriore impegno
politico-organizzativo nella campagna per l'autofinanziamento
attraverso la ripresa generalizzata in tutte le organizzazioni del
partito della sottoscrizione individuale, la estensione delle feste
di sezione e di zona de l'Unita', un rilancio del reclutamento e
l'adeguamento della quota tessera sono gli elementi costitutivi della
politica finanziaria di un partito di massa come il nostro e per
proseguire nell'azione tesa a conseguire il complessivo riequilibrio
economico-finanziario che ha come momento determinante il graduale
risanamento - peraltro gia' posto in essere ma non ancora in maniera
adeguata - dei bilanci delle singole federazioni. Nel quadro di una
diffusa capacita' di iniziativa politica e di correntezza nei flussi
finanziari tra le sezioni e le federazioni e da quest'ultime al
centro del partito, occorre una piena consapevolezza che essere oggi
un moderno partito riformatore di massa e autonomo per attuare il
piano triennale di riforma, presuppone lo sviluppo ulteriore della
capacita' di autofinanziamento superando quella tendenza ancora
presente nella cultura e nella pratica quotidiana a tenere separati
la iniziativa politica ed il reperimento delle risorse finanziarie
necessarie a sostenerla. La indicazione dell'obiettivo dello 0,50 del
reddito puo' costituire una innovazione molto importante: si tratta
di applicare, anche se in forme non burocratiche, il principio "da
ciascuno secondo le proprie possibilita'" sulla base di un lavoro
mirato e organizzato con molta attenzione, eliminando una visione
ripetitiva e meccanica nell'attivita' di tesseramento e di
proselitismo.
La proposta dello 0,50 del reddito e' stata accolta
complessivamente bene dalle organizzazioni anche se non tutte saranno
in grado di raggiungere gli obiettivi nell'anno in corso. Deve essere
chiaro, pero' che si potra' andare avanti in questa direzione solo se
ci sara' un impegno dei gruppi dirigenti a tutti i livelli nella
politica di autofinanziamento.
Solo questo tipo di impegno puo' restituire continuita' al
rapporto tra direzione, comitati regionali, federazioni e sezioni
fondato su un quadro di trasparenza e di corresponsabilita'.
Una crescita della capacita' di autofinanziamento e' la condizione
per mettere in atto quegli investimenti che oggi si rendono necessari
per la riforma del partito.
E' indispensabile, ad esempio, assicurare alle sezioni ed ai
centri di iniziativa sedi adatte allo sviluppo della politica. Non va
sottaciuto che una delle cause delle difficolta' finanziarie delle
federazioni e' costituita dall'elevato canone di affitto pagato da
molte sezioni, specie nei centri urbani piu' grandi, che allo stato
attuale, assorbe in larga misura le risorse finanziarie derivanti dal
tesseramento e dalla sottoscrizione stampa.
Altro investimento urgente e necessario al fine di conservare le
caratteristiche di partito di massa moderno e autonomo e' quello
rivolto alla qualificazione dei "funzionari".
La maggior parte delle federazioni e dei comitati regionali
impegnati in piani di risanamento finanziario sono andati ad un forte
ridimensionamento del numero dei funzionari a tempo pieno con
l'estensione del lavoro volontario e part-time.
Oggi si tratta di assicurare al "quadro funzionario" una piu'
elevata qualificazione culturale e politica e uno status economico
che dia certezza e serenita'.
Le uscite complessive ammontano a L. 104.008.869.643 con una
diminuzione pari all'11,1% rispetto all'esercizio precedente.
Le maggiori spese a carattere ordinario rispetto alle previsioni
sono compensate da minori spese rappresentate essenzialmente da una
minore incidenza degli oneri finanziari. Le maggiori spese, peraltro
di carattere straordinario, che hanno determinato il disavanzo di
esercizio sono imputabili ai maggiori oneri sostenuti per il XVII
Congresso del partito e per le elezioni regionali della Sicilia.
La direzione del partito sottolinea la imprescindibile esigenza
politica che tutte le organizzazioni, a cominciare dalle Sezioni,
provvedano a pubblicare i propri bilanci al fine di rendere conto a
tutti i cittadini, dei modi di reperimento dei mezzi finanziari e del
loro impiego. La serieta' e la trasparenza della gestione finanziaria
debbono continuare ad essere il tratto fondamentale e distintivo
della politica finanziaria del PCI.
In ottemperanza a quanto disposto dalla vigente normativa,
relativa al contributo pubblico al finanziamento dei partiti, la
direzione del PCI rende noto che nessuna variazione e' intervenuta
rispetto a quanto dichiarato nella relazione allegata al bilancio
1984 in ordine a partecipazioni in societa' di capitali; di
conseguenza conferma che l'unica partecipazione diretta del partito
in societa' di capitali e' costituita dalla proprieta' del pacchetto
azionario della Unita' S.p.a., sede in Roma, via dei Taurini, 19.
Suoi dirigenti detengono, inoltre, la proprieta' delle quote delle
seguenti societa':
Libreria Rinascita S.r.l. sede in Roma;
Editori riuniti S.p.a. sede in Roma;
Societa' finanziaria editoriale - So.Fin.Ed. S.r.l., sede in
Roma;
Societa' finanziaria sviluppo industriale - So.Fi.Svind. S.r.l.
(attivita' editoriali), sede in Roma.
Dalle societa' indicate non deriva al PCI alcun reddito.
Con elenco separato, sono stati indicati i soggetti che, in piu'
soluzioni, hanno erogato al partito nel corso del 1986 libere
contribuzioni per un ammontare annuo superiore a L. 5.000.000.
Inoltre, tenuto conto della particolare natura giuridica dei
partiti politici, nessuna proprieta' immobiliare risulta intestata
direttamente al PCI.
Una serie di immobili, diffusi in varie parti del territorio
nazionale, di proprieta' di societa' di capitali, le cui quote o
azioni sono intestate a singole persone, iscritte al PCI, sono
destinate a sedi del partito o di associazioni politiche, culturali e
sociali per lo svolgimento delle loro attivita' statutarie.
Da nessuna di queste societa' deriva alcun reddito al PCI,
comprese le strutture decentrate, al contrario, gravano sul bilancio
delle singole organizzazioni spese per investimenti immobiliari
finalizzati al rafforzamento del tessuto democratico del Paese.
L'amministratore: Renato POLLINI
3. RELAZIONE DEL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI
AL BILANCIO FINANZIARIO CONSUNTIVO DEL P.C.I. DELL'ANNO 1986
L'anno 1987 il giorno 18 del mese di marzo, presso la direzione
del Partico Comunista Italiano in Roma, via delle Botteghe Oscure n.
4, si e' riunito il collegio composto dai signori:
Laterza Giovanni, revisore ufficiale dei conti nominato con
decreto ministeriale 18 giugno 1969 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 163 del 1 luglio 1969;
Picone Francesco, revisore ufficiale dei conti nominato con
decreto ministeriale 15 luglio 1977 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 203 del 26 luglio 1977;
Turchi Carlo Luigi, revisore ufficiale dei conti nominato con
decreto ministeriale 9 febbraio 1974 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 47 del 20 febbraio 1974.
Il predetto collegio e' stato nominato dalla segreteria del
Partito Comunista Italiano in data 24 gennaio 1983 in conformita' e
per le funzioni di cui alla legge 2 maggio 1974, n. 195, modificata
dalle successive n. 659 del 18 novembre 1981, n. 22 del 27 gennaio
1982 e n. 413 dell'8 agosto 1985.
Con l'assistenza dell'amministratore del partito, sen. Renato
Pollini, il collegio dei revisori da atto di quanto segue:
a) la contabilita' e' tenuta secondo le norme previste dal
decimo comma dell'art. 4 della suddetta legge
18 novembre 1981, n. 659, ed inoltre l'impianto contabile e'
impostato secondo un dettagliato piano dei conti recepito dal libro
giornale tenuto con il sistema Olivetti/5320;
b) tutte le entrate e le uscite sono documentate da mandati e
reversali e/o da appositi giustificativi di spesa.
Il collegio passa, quindi all'esame delle varie voci del bilancio
al 31 dicembre 1986.
Dalle indagini a campione sui documenti, effettuate dal collegio e
dalle articolate esposizioni dei sottoconti non sono emersi rilievi
di sorta.
ENTRATE
Ammontano complessivamente a L. 102.251.766.777 e corrispondono
sia alle scritture contabili, sia alla ripartizione nelle varie voci
previste nelle citate leggi.
Si rileva che nei confronti del consuntivo relativo all'anno 1985
le entrate registrano un decremento del 12,83% dovuto prevalentemente
all'assenza quasi totale del contributo per elezioni, che si
riflette, peraltro, in una diminuzione delle uscite.
Nei confronti del consuntivo precedente si segnalano le seguenti
principali differenze:
a) Contributo dello Stato
Ammontano complessivamente, per rimborso spese elettorali,
contribuzioni annuali all'attivita' del partito e dei gruppi
parlamentari della Sinistra Indipendente, a L. 22.256.795.098.
In valore assoluto si registra, quindi, un decremento nei
confronti del 1985, di L. 12.393.567.495. Tale decremento si e'
verificato perche' nel 1986 sono state effettuate solo le elezioni
della regione Sicilia che hanno determinato un rimborso di sole L.
750.355.943.
b) Entrate da autofinanziamento
Assommano complessivamente a L. 79.884.171.670.
Nel merito di alcune voci, si ritiene opportuno precisare quanto
segue:
a) le quote per il tesseramento indicate in L. 32.136.461.000
costituiscono l'intera entrata nazionale; in proposito, tra le uscite
e' rilevato l'importo di L. 26.023.378.854 quale quota parte
destinata alle organizzazioni periferiche;
b) le quote dell'indennita' che ciascun parlamentare comunista
versa al Partito, indicate nell'importo complessivo di L.
8.906.899.321 sono documentate da apposito elenco predisposto dai
gruppi parlamentari, allegato al bilancio;
c) la voce 5/ b per L. 660.000 evidenzia interessi su titoli
pervenuti al P.C.I. per lascito ereditario, come da specifica
comunicazione allegata al bilancio 1983;
d) la voce 5/ e per complessive L. 2.773.413.542 comprende un
forte incremento del contributo del gruppo parlamentare comunista al
Parlamento europeo per manifestazioni;
e) la voce 5/ c per L. 101.096.499 indicata come interessi su
finanziamenti, individua interessi attivi accreditati dalle banche su
depositi temporanei e su conti correnti postali;
f) la voce 6/ b indicata in L. 34.837.412.000 costituisce
l'intera entrata nazionale relativa agli utili delle feste de
l'Unita' e sottoscrizioni per la stampa su tutto il territorio
nazionale. In proposito si segnala che tra le uscite e' considerata
la quota parte di spettanza delle organizzazioni periferiche
ammontante a L. 26.810.326.856;
g) la voce 6/ c esposta per complessive L. 1.006.741.300 rileva
gli introiti derivanti da sottoscrizioni straordinarie;
h) la voce 6/ d esposta per L. 232.288.017 evidenzia contributi
versati a vario titolo da singoli, deputati e dai gruppi parlamentari
del P.C.I.
USCITE
Ammontano complessivamente a L. 104.008.869.643 e corrispondono
sia alle scritture contabili, sia alla ripartizione nelle varie voci
previste nelle citate leggi.
Si rileva che nei confronti del consuntivo relativo all'anno 1985,
le uscite registrano un decremento dell'11,28% per i motivi gia'
indicati.
Nel merito di alcune voci, si ritiene opportuno precisare quanto
segue:
1) La voce "1" attribuzione di contributi, per complessive L.
63.911.463.845 ricomprende quanto segue:
I) per quanto concerne la lettera e) (erogazione di contributi
alle sedi ed organizzazioni periferiche L. 10.885.156.913) si prende
atto che si e' operato sulla base degli accordi stabiliti d'intesa
tra la direzione e le organizzazioni periferiche del partito;
II) per quanto concerne le quote attribuite alle sedi ed
organizzazioni periferiche relativamente a tesseramento (L.
26.023.378.854) e sottoscrizione stampa (L. 26.810.326.856) si rinvia
a quanto gia' esposto nella parte entrate.
2) Dalla verifica delle spese per il personale si e' accertato
che, nell'ambito della voce comprendente retribuzioni, rimborsi spese
e diarie esposte per complessive L. 7.473.704.068, le retribuzioni
lorde al personale dipendente ammontano a L. 3.518.599.000
comprensive anche delle somme versate direttamente ai dipendenti a
titolo di assegni familiari.
Per quanto riguarda poi i contributi previdenziali e assistenziali
si precisa che l'ammontare esposto di L. 1.060.524.437 corrisponde
alle somme complessivamente pagate all'I.N.P.S. a carico del datore
di lavoro. Non risulta alcun debito scaduto nei confronti di tutti
gli enti previdenziali essendo stati regolarmente, nei termini
previsti, effettuati i relativi pagamenti.
3) Per quanto concerne la voce spese generali occorre precisare
alcune componenti di costo e precisamente:
I) interessi passivi ed oneri finanziari esposti per L.
6.366.844.506. Tale importo e' conseguente alle esposizioni bancarie
variabili nel corso dell'anno ed esattamente corrispondenti al 31
dicembre 1986 come da elenco che segue:
Banco di Napoli . . . . . . . . . . . . . . L. 5.172.847.177
Cassa di Risparmio di Roma . . . . . . . . " 3.273.562.213
Banca Popolare di Milano . . . . . . . . . " 3.267.561.602
Nuovo Banco Ambrosiano . . . . . . . . . . " 18.160.821.583
Monte dei Paschi di Siena . . . . . . . . . " 9.665.098.640
-------------
Per una esposizione totale di . . . . . . . L. 39.539.891.215
Compensata da saldi attivi presso
banche e c/c postali per . . . . . . . . . " 1.699.764.643
E quindi per un totale di indebitamento
al 31 dicembre 1986 per . . . . . . . . . . L. 37.840.126.572
==============
Gli interessi passivi rilevati in bilancio costituiscono l'esatta
sommatoria di quanto in proposito addebitato dalle banche per il I,
II, III e IV trimestre 1986 nonche' dagli oneri finanziari
conseguenti alle temporanee esposizioni nei confronti di organismi di
Partito.
II) spese di amministrazione, esposte per L. 1.589.644.589
risultano in dettaglio formate da:
spese bancarie . . . . . . . . . . . . . . . L. 10.667.824
legali e notarili . . . . . . . . . . . . . . " 36.508.080
assicurazioni . . . . . . . . . . . . . . . . " 72.437.565
mobili, arredi e macchine ufficio . . . . . . " 68.232.929
cancelleria e stampati . . . . . . . . . . . " 78.195.724
spese autoparco . . . . . . . . . . . . . . . " 301.436.544
postelegrafoniche . . . . . . . . . . . . . . " 592.903.348
illuminazione e riscaldamento . . . . . . . . " 200.729.859
costo tessere e bollini . . . . . . . . . . . " 182.480.120
rappresentanza e beneficienza . . . . . . . . " 9.679.577
altre diverse . . . . . . . . . . . . . . . . " 36.373.019
-------------
Totale. . . L. 1.589.644.589
==============
In sintesi, quindi il collegio dei revisori dei conti ha ultimato
le sue operazioni di verifica e riscontra l'esatta corrispondenza
delle scritture contabili nelle varie voci del bilancio al 31
dicembre 1986 e di cio' da atto.
Ne consegue che il bilancio finanziario consuntivo del P.C.I. per
l'anno 1986 si sintetizza nelle seguenti cifre:
Entrate finanziarie dell'esercizio . . . . . L. 102.251.766.777
Uscite finanziarie dell'esercizio . . . . . . " 104.008.869.643
--------------
Disavanzo finanziario dell'esercizio 1986 . . L. 1.757.102.866
Disavanzo cumulato dei precedenti esercizi . " 23.601.630.351
--------------
Disavanzo residuo alla chiusura
dell'esercizio 1986 . . . . . . . . . . . . . . . L. 25.358.733.217
===============
Il Collegio dei revisori dei conti:
LATERZA Giovanni - PICONE Francesco - TURCHI Carlo Luigi